銅陵市學(xué)苑社區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)書(shū)

1、 銅官山區(qū)橫港社區(qū)2015-2016年度基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號(hào)：tgs-2015011 采 購(gòu) 人: 銅官山區(qū)橫港社區(qū)公共服務(wù)中心（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): 銅陵市建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司（蓋章）二一五年三月目錄第一章 招標(biāo)公告2第二章 供應(yīng)商須知前附表4第三章 供應(yīng)商須知6一、總則6二、招標(biāo)文件6三、投標(biāo)書(shū)的編制6四、投標(biāo)書(shū)的遞交7五、開(kāi)標(biāo)8六、評(píng)標(biāo)定標(biāo)8七、評(píng)標(biāo)辦法9第四章 標(biāo)準(zhǔn)和要求12第五章 投標(biāo)文件格式31一、資格審查部分331、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本332、需要提供的資質(zhì)證明文件333、法定代表人授權(quán)書(shū)334、其它需要證明的材料335、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活

2、動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾函。（需加蓋公章）33二、技術(shù)部分341、資格審查部分相應(yīng)材料復(fù)印件342、投標(biāo)函格式343、項(xiàng)目技術(shù)及實(shí)施方案344、履行合同所必需的設(shè)備專業(yè)技術(shù)能力證明355、招標(biāo)文件要求的其它材料35三、投標(biāo)報(bào)價(jià)部分361、投標(biāo)報(bào)價(jià)表37第一章 招標(biāo)公告 一、招標(biāo)項(xiàng)目1、項(xiàng)目編號(hào)：tgs-20150112、項(xiàng)目名稱: 銅官山區(qū)橫港社區(qū)2015-2016年度基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)3、采購(gòu)人: 銅官山區(qū)橫港社區(qū)公共服務(wù)中心4、資金來(lái)源：財(cái)政撥款 二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍1、預(yù)算資金：約350000元。2、招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目為銅官山區(qū)橫港社區(qū)2015-2016年度基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)，主要內(nèi)容

3、為社區(qū)老舊住宅小區(qū)、支次道路和公廁管理實(shí)行基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)（含四旁三包管理）。詳見(jiàn)招標(biāo)文件。三、供應(yīng)商資格條件 1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定。2、獨(dú)立法人，具有物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)或三級(jí)以上資質(zhì)證書(shū)。3、自本次采購(gòu)發(fā)布之日起前三年供應(yīng)商有行賄犯罪記錄的不得參與投標(biāo)（由檢察機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人出具檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函）。4、限制條件： （1）在安徽省內(nèi)受到市級(jí)及以上招投標(biāo)主管部門限制投標(biāo)處罰的，至投標(biāo)截止之日仍在處罰期內(nèi)的供應(yīng)商不得參與投標(biāo)。 （2）在銅陵市內(nèi)列入市、縣（區(qū)）物業(yè)主管部門管理黑名單的，至投標(biāo)截止之日仍在處罰期內(nèi)的供應(yīng)商不得參與投標(biāo)。5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投

4、標(biāo)。四、資格審查本次采購(gòu)采取資格后審方式，即在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)委會(huì)審查，請(qǐng)供應(yīng)商自行對(duì)照供應(yīng)商資格條件攜帶相關(guān)原件參與投標(biāo)。五、標(biāo)書(shū)獲取方式：在我中心網(wǎng)站自行下載。六、招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料工本費(fèi)為300元/份，在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場(chǎng)收取。七、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn) 1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年3月26日上午9時(shí)（北京時(shí)間）。 2、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：銅陵市建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司三樓會(huì)議室（銅陵市翠湖一路中聯(lián)大廈三樓）九、聯(lián)系方式招標(biāo)代理單位銅陵市建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司聯(lián)系人胡工聯(lián)系電子信箱314701413單位地址銅陵市翠湖一路4328號(hào)第二章 供應(yīng)商須知前附表序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

5、1資格審查資料企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)或三級(jí)以上資質(zhì)證書(shū)，檢察機(jī)關(guān)出具的檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函等，詳見(jiàn)第三章評(píng)標(biāo)辦法。2招標(biāo)控制價(jià)（人民幣）350000.00元3供應(yīng)商資格要求見(jiàn)招標(biāo)公告4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)5評(píng)標(biāo)方法合理低價(jià)法（總價(jià)雙控）6服務(wù)期一年7供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間10日前8是否接受分包履約不接受9服務(wù)質(zhì)量達(dá)到招標(biāo)文件相關(guān)合格標(biāo)準(zhǔn)10構(gòu)成招標(biāo)文件的其他文件招標(biāo)文件的澄清、修改書(shū)及有關(guān)補(bǔ)充通知為招標(biāo)文件的有效組成部分11投標(biāo)有效期開(kāi)標(biāo)后30天12投標(biāo)保證金無(wú)13投標(biāo)文件份數(shù)正本1份、副本1份14遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)公告15投標(biāo)截止時(shí)間

6、及開(kāi)標(biāo)時(shí)間見(jiàn)招標(biāo)公告16付款方式根據(jù)當(dāng)月考核結(jié)果，第二個(gè)月10日內(nèi)結(jié)算并支付上個(gè)月承包費(fèi)。17費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的一切費(fèi)用均自理18公示網(wǎng)站銅陵市銅官山區(qū)人民政府網(wǎng)19合同簽訂時(shí)間采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)通知領(lǐng)取成交通知書(shū)后，中標(biāo)人應(yīng)在3日內(nèi)領(lǐng)取成交通知書(shū)，領(lǐng)取后3天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同，逾期不領(lǐng)取成交通知書(shū)或不簽訂合同的，順延至第二中標(biāo)人或重新采購(gòu)。20招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取成交通知書(shū)時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付4000元，此費(fèi)用供應(yīng)商自行綜合考慮進(jìn)單價(jià)和總價(jià)，不再向招標(biāo)人計(jì)取。21履約保證金簽定合同時(shí)，乙方必須繳納中標(biāo)價(jià)*10%的履約保證金。合同期滿后二個(gè)月內(nèi)無(wú)息退還。第三章 供應(yīng)商須知一、

7、總則1、 供應(yīng)商資質(zhì)要求見(jiàn)招標(biāo)公告2、投標(biāo)費(fèi)用供應(yīng)商必須自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、招標(biāo)文件3、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果供應(yīng)商沒(méi)有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。4、招標(biāo)文件的澄清4.1 供應(yīng)商可以要求采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑、澄清。4.2 供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)截止日前10日按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式，以書(shū)面形式（如傳真、信件、電報(bào)等）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，未在規(guī)定時(shí)間提出疑問(wèn)的將不予答復(fù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)在此規(guī)定時(shí)間以前收到的、且需要做出

8、澄清的問(wèn)題，將在投標(biāo)截止前3天以公告的形式刊登在“銅陵市銅官山區(qū)人民政府網(wǎng)”，告知所有供應(yīng)商，但不說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。因此，供應(yīng)商無(wú)論是否向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出過(guò)澄清的要求，均應(yīng)上網(wǎng)查看是否有關(guān)本項(xiàng)目的澄清說(shuō)明。5、招標(biāo)文件的修改5.1 在某些情況下，采購(gòu)人可能對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。5.2 采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件的修改，將在網(wǎng)站以說(shuō)明函或修正函等形式通知所有供應(yīng)商，并對(duì)這些供應(yīng)商具有約束力。5.3 為使供應(yīng)商有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究或由于其它原因，采購(gòu)人可以決定延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期，并以前款方式將變更時(shí)間通知所有供應(yīng)商。三、投標(biāo)書(shū)的編制6、投標(biāo)的語(yǔ)言及度量衡單位6.1 供應(yīng)商的投標(biāo)書(shū)、以及供應(yīng)商與采

9、購(gòu)單位就投標(biāo)的所有往來(lái)函電，均須使用簡(jiǎn)體中文。6.2 除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)書(shū)所使用的度量衡均須采用法定計(jì)量單位。7、投標(biāo)書(shū)構(gòu)成7.1 投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括本招標(biāo)文件第五章投標(biāo)文件格式中所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。7.2 供應(yīng)商必須對(duì)其投標(biāo)書(shū)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商一旦成為中標(biāo)人，其投標(biāo)書(shū)將作為合同的重要組成部分。7.3 供應(yīng)商不得擅自對(duì)招標(biāo)文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。否則，其投標(biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)時(shí)有可能被認(rèn)為是未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而中止對(duì)其作進(jìn)一步的評(píng)審。8、投標(biāo)報(bào)價(jià)8.1 投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上應(yīng)清楚地標(biāo)明供應(yīng)商擬提供服務(wù)的名稱、單價(jià)和總價(jià)。只允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià)，多方案、多報(bào)價(jià)的投標(biāo)文

10、件將不被接受。8.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)表上服務(wù)的價(jià)格是交貨地的驗(yàn)收價(jià)格，其總價(jià)即為履行合同的固定價(jià)格。8.3 技術(shù)要求中規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、售后服務(wù)、運(yùn)輸?shù)纫磺匈M(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中（本招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定的除外）。9、投標(biāo)貨幣：投標(biāo)須以人民幣報(bào)價(jià)。10、證明供應(yīng)商合格的資格文件10.1 供應(yīng)商在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的資質(zhì)證明文件。10.2 供應(yīng)商必須具有履行合同所必需的能力。11、投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目不提交）11.1 供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納時(shí)間、繳納方式繳納投標(biāo)保證金，并將有關(guān)回單作為其投標(biāo)文件的組成部分。11.2 供應(yīng)商不按供應(yīng)商須知一覽表中

11、的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。11.3 預(yù)中標(biāo)人以外的供應(yīng)商投標(biāo)保證金將在成交通知書(shū)發(fā)放后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。11.4 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同并繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。11.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)有違規(guī)違紀(jì)行為。（3）中標(biāo)人在收到成交通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（4）其它法定不予退還投標(biāo)保證金的情形。12、投標(biāo)書(shū)份數(shù)和簽署12.1 供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備供應(yīng)商須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)書(shū)。每份

12、投標(biāo)書(shū)須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本必須一致；若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。12.2 投標(biāo)書(shū)的正本和所有的副本均需用a4紙打印，在封面由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表正確簽署。授權(quán)代表須將以書(shū)面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書(shū)”附在投標(biāo)書(shū)上。12.3 投標(biāo)書(shū)不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。13、投標(biāo)書(shū)的密封和標(biāo)記13.1 供應(yīng)商可將投標(biāo)文件的正本和副本單獨(dú)封裝也可正副合并封裝。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。封口處應(yīng)蓋有供應(yīng)商公章。13.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)部分應(yīng)需一正一副分別單獨(dú)密封封裝，不得裝訂入投標(biāo)文件。封口處應(yīng)蓋有供應(yīng)商公章。1

13、3.3 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)部分包裝袋上必須清楚寫(xiě)明以下內(nèi)容： 13.3.1項(xiàng)目名稱； 13.3.2項(xiàng)目編號(hào)； 13.3.3供應(yīng)商全稱（蓋公章）；13.3.4法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章； 13.3.5 年 月 日 時(shí)開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間以前不得開(kāi)封。14、資格證明資料：供應(yīng)商應(yīng)將資格審查材料證書(shū)原件（或經(jīng)公證部門公證的公證件）單獨(dú)裝于一個(gè)袋內(nèi)，袋上注明供應(yīng)商名稱和資格審查材料清單。四、投標(biāo)文件的遞交15、遲交的投標(biāo)書(shū)：采購(gòu)單位將拒絕遲交的標(biāo)書(shū)并原封退回。16、資格證明資料應(yīng)與投標(biāo)文件一同遞交，否則采購(gòu)人有權(quán)拒絕。17、投標(biāo)書(shū)的修改和撤回17.1 供應(yīng)商遞交投標(biāo)書(shū)后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改或

14、撤回其投標(biāo)書(shū)。但這種修改和撤回，必須以書(shū)面形式通知采購(gòu)單位。17.2 供應(yīng)商修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按第14條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記和提交。五、開(kāi)標(biāo)18、開(kāi)標(biāo)會(huì)議18.1 主持人按招標(biāo)時(shí)間安排表所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)委托代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。18.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給供應(yīng)商。18.3 開(kāi)標(biāo)由代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員主持，主持人并按下列程序進(jìn)行：18.3.1宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；18.3.2 由主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始、同時(shí)宣布到場(chǎng)的相關(guān)人員；18.3.3 宣讀至投標(biāo)截止時(shí)間前接收到遞交的有效投標(biāo)文件

15、的份數(shù)及投標(biāo)單位名稱。18.3.4 公證人員或者供應(yīng)商代表檢查各投標(biāo)書(shū)密封情況，對(duì)密封情況有異議的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。18.3.5 告知所有供應(yīng)商，任何對(duì)開(kāi)標(biāo)期間的異議應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)即時(shí)提出，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，不再接受任何對(duì)開(kāi)標(biāo)的質(zhì)疑和投訴。18.3 .6 主持人結(jié)合招標(biāo)文件相關(guān)要求進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)。各投標(biāo)單位對(duì)開(kāi)標(biāo)情況記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。18.3.7 開(kāi)標(biāo)結(jié)束。19、投標(biāo)文件的有效性投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購(gòu)人將不予受理：19.1 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；19.2 未按招標(biāo)文件要求包裝、密封的。六、評(píng)標(biāo)定標(biāo)20、評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)20.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建，評(píng)標(biāo)活動(dòng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。20.

16、2 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。21、評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密21.1 開(kāi)標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它任何情況均嚴(yán)格保密。21.2 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，供應(yīng)商向采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。21.3 中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其它有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。22、投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求

17、供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，供應(yīng)商應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。23、投標(biāo)文件的評(píng)審程序23.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分重大偏差和細(xì)微偏差，是否屬于重大偏差或細(xì)微偏差，以及偏差的程度由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則評(píng)判，持不同意見(jiàn)的將在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以說(shuō)明。23.2 投標(biāo)文件屬于重大偏差，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)處理。23.3 細(xì)微偏差的認(rèn)定：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在

18、個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其它供應(yīng)商造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。23.4 投標(biāo)文件的澄清：投標(biāo)文件需澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的(包括補(bǔ)正投標(biāo)報(bào)價(jià))以及投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差需要補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求供應(yīng)商進(jìn)行書(shū)面澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正或確認(rèn)，細(xì)微偏差的修正將由評(píng)委進(jìn)行評(píng)審、解釋，其供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。23.5 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許供應(yīng)商通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。23.6 經(jīng)審查符合招標(biāo)文件要求

19、的有效投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、比較。24、投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整或修正開(kāi)標(biāo)時(shí)，開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。25、澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)按照規(guī)定進(jìn)行澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該供應(yīng)商的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。供應(yīng)商一旦中標(biāo)，此報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。26、投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決26.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。26.2 在評(píng)審過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求供應(yīng)商就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。26.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)

20、定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)合格投標(biāo)文件分別進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦出有排序的三名中標(biāo)候選人。26.4 采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標(biāo)人。采購(gòu)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標(biāo)人。27、供應(yīng)商如有投標(biāo)資料中弄虛作假等違法違規(guī)行為的，為中標(biāo)候選人的取消中標(biāo)資格，但不影響已評(píng)審的排序結(jié)果，其它單位排序結(jié)果不變，非中標(biāo)候選單位在投標(biāo)資料中弄虛作假等違法違規(guī)行為的，不影響已評(píng)審的排序結(jié)果。七、評(píng)標(biāo)辦法本著堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，為維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，增加評(píng)標(biāo)工作透明度，保證評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性、公正性和可操作性，根據(jù)中華人民共和國(guó)

21、政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等法律法規(guī)的精神，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際制定本辦法。28、評(píng)標(biāo)程序28.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，由相關(guān)工作人員從銅陵市公共資源交易中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并依法進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。28.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員先評(píng)審資格審查部分，未通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件將不得進(jìn)入技術(shù)部分及報(bào)價(jià)部分的評(píng)審。28.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法，推薦有排序的預(yù)中標(biāo)候選人。對(duì)否定的投標(biāo)文件，評(píng)委要提出充足的否定理由，并填寫(xiě)在評(píng)標(biāo)記錄上；對(duì)評(píng)審結(jié)果持有異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則由評(píng)委采取投票方

22、式表決確定。29、資格審查若有一項(xiàng)不通過(guò)，則視為資格審查不通過(guò)，作無(wú)效標(biāo)處理。序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合格條件1授權(quán)委托書(shū)法定代表人授權(quán)的委托代理人有合法、有效的委托書(shū)，同時(shí)委托書(shū)按相應(yīng)要求簽字或蓋章。（原件）2營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章裝入標(biāo)書(shū)內(nèi)，原件審查）3行賄犯罪檔案查詢結(jié)果檢察機(jī)關(guān)出具的檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函4相關(guān)人員到場(chǎng)情況供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人（攜帶居民身份證）準(zhǔn)時(shí)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。5需要提供的投標(biāo)資格證明資料招標(biāo)公告要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、證明材料等（需原件或原件復(fù)印件），以上需要原件的，均應(yīng)將復(fù)印件裝訂入投標(biāo)文件。30、無(wú)效標(biāo)條款30.1 投標(biāo)

23、文件未按照招標(biāo)文件的要求予以裝訂、密封的；30.2 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、費(fèi)用分項(xiàng)測(cè)算表未在相應(yīng)位置加蓋供應(yīng)商的單位印章、單位法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章的； 30.3 供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；30.4 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，或填報(bào)的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不符；30.5 未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；30.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的；30.7 法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。31、技術(shù)部分評(píng)審評(píng)審內(nèi)容：31

24、.1 所提供的貨物/服務(wù)/工程清單是否有缺少；31.2 標(biāo)有“”（如有）的關(guān)鍵性商務(wù)和技術(shù)參數(shù)是否真正滿足；31.3 根據(jù)招標(biāo)文件要求所提出的貨物/服務(wù)/工程內(nèi)容方案是否完整、可行；31.4 招標(biāo)文件及法律法規(guī)中其它必須滿足的條件。上述評(píng)審內(nèi)容中，如有一項(xiàng)及以上不合格，即為技術(shù)標(biāo)不合格，無(wú)需評(píng)審其它內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有不同意見(jiàn)的，按少數(shù)服從多數(shù)原則決定。32、報(bào)價(jià)、價(jià)格及其它部分評(píng)審32.1 評(píng)審委員會(huì)對(duì)技術(shù)部分合格的投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)、價(jià)格及其它部分進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。其中對(duì)價(jià)格部分除了以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)外，如果出現(xiàn)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以進(jìn)行修正，修正原則如下：32.1.1 大寫(xiě)

25、金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；32.1.2 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商書(shū)面同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒(méi)收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。32.1.3 供應(yīng)商不得主動(dòng)提出修正價(jià)格的要求。32.2 評(píng)標(biāo)規(guī)則。 （一）技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果為符合或者不符合。經(jīng)評(píng)審符合要求的，作為合格供應(yīng)商；如技術(shù)評(píng)審不符合的，終止評(píng)審

26、報(bào)價(jià)部分。 評(píng)審內(nèi)容：1、投標(biāo)服務(wù)承諾是否滿足招標(biāo)文件要求；2、項(xiàng)目管理班子組成情況；3、為本項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、“牛皮癬”清理、公共部分、設(shè)施維護(hù)、公共秩序維護(hù)、公廁管護(hù)方案；4、日常保潔制度、管理制度、應(yīng)急處理制度、自查自檢制度；5、分區(qū)域清掃保潔班次、時(shí)間和人員配置表（必須符合招標(biāo)要求規(guī)定）；6、擬投入設(shè)備的清單表；7、文明作業(yè)、安全作業(yè)、應(yīng)付重大活動(dòng)和檢查評(píng)比的保障措施。以上評(píng)審內(nèi)容只要有一項(xiàng)不能滿足要求即為技術(shù)標(biāo)不合格，不再評(píng)審報(bào)價(jià)部分。（二）報(bào)價(jià)評(píng)審。1、本次招標(biāo)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)a。2、人均工資、福利、法定節(jié)假日加班標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件要求的為無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)，不參與以下

27、平均值的計(jì)算。 3、所有在a值以下的有效投標(biāo)單位家數(shù)為m,m家數(shù)范圍內(nèi)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)在去掉一個(gè)最高值及去掉一個(gè)最低值后取算術(shù)平均值為b值（去掉的報(bào)價(jià)只是不參與b值計(jì)算，仍為有效報(bào)價(jià)），當(dāng)投標(biāo)單位家數(shù)m5時(shí),則取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為b值；若m>30時(shí),則去掉二個(gè)最高值及去掉二個(gè)最低值后計(jì)取算術(shù)平均值b值; 4、供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的80%并且低于所有供應(yīng)商評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值b值的95%時(shí)，為無(wú)效報(bào)價(jià)。b值的計(jì)算精確至元(四舍五入)。 5、通過(guò)資格審查、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)審查且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位，將做為第一中標(biāo)候選人，以此類推，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦有排序的三名中標(biāo)候選人名單。如出現(xiàn)報(bào)價(jià)相同時(shí)，

28、則由供應(yīng)商在相關(guān)部門的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定排序。 33、附則33.1 各供應(yīng)商應(yīng)將本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等需要證明的材料原件等帶到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行資格后審。33.2 所有證書(shū)原件在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一遞交。33.3 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)公示發(fā)布期間內(nèi)向采購(gòu)人書(shū)面提出質(zhì)疑。八、合同的簽訂、履行及驗(yàn)收34、合同授予標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目合同將授予合格的中標(biāo)人。35、采購(gòu)人拒絕投標(biāo)的權(quán)利采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。采購(gòu)人在發(fā)出成交通知書(shū)前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。36、成交通知書(shū)中標(biāo)人在收到發(fā)出的成交通知書(shū)后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同或協(xié)議。由于中標(biāo)人

29、的原因逾期未與采購(gòu)人簽訂合同或協(xié)議的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。37、合同協(xié)議書(shū)的簽訂37.1 具體采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。37.2 中標(biāo)人如不按本招標(biāo)文件規(guī)定與采購(gòu)人訂立合同，則采購(gòu)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。37.3 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完

30、成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。38、履行合同38.1 中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。38.2 在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。39、驗(yàn)收中標(biāo)人交貨時(shí)，由采購(gòu)人依據(jù)合同組織驗(yàn)收。第四章 標(biāo)準(zhǔn)和要求（如本章內(nèi)容與其他章節(jié)有沖突，以本章內(nèi)容為準(zhǔn)）（一）服務(wù)內(nèi)容：1、橫港社區(qū)老舊住宅小區(qū)（沿江小區(qū)729戶；面積：450000m2 ；濱江花園小區(qū),<一、二期>532戶；面積：220000m2 ）的基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)；2、橫港 社區(qū)支次道路的清掃保潔及垃圾收運(yùn)服務(wù)；（濱江大

31、道48000m2 ;湖濱路12000m2;）;3、橫港社區(qū)所有老舊住宅小區(qū)、支次道路的“牛皮癬”清理；4、橫港社區(qū)公廁濱江大道橫港段公廁；的日常清掃保潔、水電費(fèi)支出及維修維護(hù)（含管網(wǎng)）；4、橫港社區(qū)老舊住宅小區(qū)、支次道路范圍內(nèi)商戶出店經(jīng)營(yíng)行為規(guī)勸、制止和流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)；5、橫港社區(qū)老舊住宅小區(qū)、支次道路范圍內(nèi)對(duì)生活、建筑垃圾污染路面或偷倒建筑裝修垃圾現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)勸、制止、清理清運(yùn)并及時(shí)報(bào)告城管執(zhí)法部門進(jìn)行查處等；6、完成臨時(shí)性、階段性、重大時(shí)機(jī)及創(chuàng)建檢查等各種突擊性工作任務(wù)。7、對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案做到定期和不定期演練，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件。以上服務(wù)內(nèi)容要求清掃保潔人員配置不少于17人，公廁看護(hù)人

32、員1人（以上均不含管理人員）。具體服務(wù)范圍為:支次道路要求清掃保潔至人行道外側(cè)10米范圍內(nèi)（有網(wǎng)點(diǎn)的至門面房前屋檐、有圍墻的至兩側(cè)圍墻墻根、有綠化的至綠化帶外側(cè)）；標(biāo)內(nèi)企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)。老舊住宅小區(qū)要求清掃保潔服務(wù)所有公共區(qū)域（含樓道、扶手、欄桿、指示牌、宣傳欄、道路、綠地、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、明溝等）全覆蓋。 (二)整體要求供應(yīng)商應(yīng)具備健全的日常保潔制度、管理制度、應(yīng)急處理制度、自查自檢制度及完善的管理機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。人員工資（含績(jī)效考核）每人不得低于1350元/月，福利費(fèi)每人不得低于1500元/年，法定節(jié)假日加班每人不得低于1430元/年，節(jié)假日人員人數(shù)要求不得低于日常工作人數(shù)。所有

33、人員必須購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，用工必須遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法。（本次招標(biāo)費(fèi)用中不包括清潔工社保經(jīng)費(fèi)，自本合同簽訂之日起，每半年由銅官山區(qū)環(huán)衛(wèi)站核實(shí)乙方實(shí)際參保（含意外傷害險(xiǎn)）清潔工人數(shù)后，據(jù)實(shí)核撥）(3) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求中標(biāo)人作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銅陵市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、銅官山區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（區(qū)市容201324號(hào)）及銅官山區(qū)老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)管理實(shí)施方案（區(qū)政辦20125號(hào)）等的各項(xiàng)要求。其中小區(qū)和道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)做到1、清掃保潔時(shí)間：夏秋季節(jié)清掃保潔時(shí)間5：3022：00冬春季節(jié)清掃保潔時(shí)間6：0022：00。2、清掃保潔作業(yè)范圍：清掃保潔作業(yè)范圍為承包

34、區(qū)域內(nèi)的所有公共面積。（含小區(qū)、道路路面（快、慢車道）、人行道、路沿石、綠化帶、樹(shù)池、廣場(chǎng)、節(jié)點(diǎn)、公交站臺(tái)路面等范圍內(nèi)的清掃保潔工作，果殼箱、垃圾桶、清運(yùn)車輛（板車，三輪車、電瓶三輪中轉(zhuǎn)車）、地面油污、護(hù)欄清洗、小區(qū)和道路兩側(cè)雜草的清除和修剪。3、負(fù)責(zé)小區(qū)、道路、兩側(cè)圍墻立面，線桿立柱面，公交站亭等可視范圍內(nèi)亂貼亂畫(huà)的清理及公交站亭保潔4、清掃保潔作業(yè)要求：每天一次清掃，5月至10月，晨間清掃在7：00點(diǎn)前完成；11月至次年4月，晨間清掃在7：30點(diǎn)前完成。其余時(shí)間不間斷巡回保潔。垃圾落地不得超過(guò)15分鐘，達(dá)到“六無(wú)”、“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)積水、無(wú)沙土、無(wú)雜物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)糞便，路面凈、路

35、牙凈、綠地凈、人行道凈、雨水口凈、樹(shù)穴墻根凈，路面清潔見(jiàn)本色。廢物箱按位擺放、按班清掏、每日按時(shí)清洗。清掃工具存放在隱蔽位置，不得影響觀瞻。凡街面的人行道、車行道、廣場(chǎng)均屬清掃保潔范圍。5、垃圾收集車輛必須為不銹鋼板車，完好無(wú)缺，不造成“滴、撒、漏”，清掃收集的垃圾應(yīng)送至指定垃圾中轉(zhuǎn)站，并配合做好垃圾中轉(zhuǎn)站清倒工作。6、從事清掃保潔的環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)不得少于17人，公廁看護(hù)人員不得少于1人。7、不銹鋼板車不得少于17輛；垃圾收集容器不得少于110個(gè)（符合銅官山區(qū)環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一樣式規(guī)格）；鐵鍬不得少于18把；大掃把不得少于800把；小掃把不得少于600把；毛巾不得少于36條；反光馬甲不得少于17件；雨衣

36、不得少于17件。 (四)服務(wù)方式承包制。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的具體事項(xiàng)和考核辦法，中標(biāo)人的投標(biāo)承諾，由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂承包合同。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)合同條款上全部費(fèi)用，包括：人員工資、加班工資（含法定節(jié)假日、創(chuàng)建、突擊和日常加班）、獎(jiǎng)金、福利（過(guò)年過(guò)節(jié)、防暑防寒、環(huán)衛(wèi)節(jié)等及服裝、工會(huì)、教育等）、基礎(chǔ)物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用（辦公費(fèi)用、物耗、工器具、勞保用品、設(shè)備折舊、工具房租賃等）、合理利潤(rùn)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等所有費(fèi)用。上述費(fèi)用中工資、法定節(jié)假日加班、福利不得低于銅官山區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（六）其他要求1、中標(biāo)方應(yīng)無(wú)條件接收原有物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工人，

37、必須保證供應(yīng)商原有老環(huán)衛(wèi)工人的工資、福利等各項(xiàng)政策不低于銅官山區(qū)環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一規(guī)定水平（如遇銅官山區(qū)政策性調(diào)整時(shí)必須同步調(diào)整），不得無(wú)故解聘原有環(huán)衛(wèi)工人以維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。2、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，招標(biāo)人有權(quán)無(wú)條件終止承包合同并沒(méi)收中標(biāo)人全部履約保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、中標(biāo)人聘用環(huán)衛(wèi)人員、公廁看護(hù)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定，自用工之日起15日內(nèi)與所聘人員簽定勞動(dòng)合同并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，所聘人員的工資、法定節(jié)假日加班、福利不得低于銅官山區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)用工和

38、環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全管理，中標(biāo)人及所聘人員發(fā)生的一切安全事故，由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)5、社區(qū)有權(quán)對(duì)中標(biāo)人的勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放情況進(jìn)檢查，維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，對(duì)中標(biāo)人不簽定勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人工資及加班費(fèi)，檢查發(fā)現(xiàn)后第一次予以警告，第二次處以5000元的處罰，第三次無(wú)條件終止與中標(biāo)人的承包合同并全額扣除履約保證金。6、招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人的實(shí)際勞動(dòng)用工人員的實(shí)際購(gòu)買社保（五險(xiǎn)一金及意外保險(xiǎn)）情況，每半年核實(shí)一次，根據(jù)核實(shí)情況據(jù)實(shí)撥付參保經(jīng)費(fèi)。7、履約保證金。合同簽訂前，中標(biāo)人須向社區(qū)交納中標(biāo)價(jià)10%的履約保證金，合同期滿后兩個(gè)月內(nèi)無(wú)息退還。8、對(duì)預(yù)中標(biāo)供

39、應(yīng)商確定三個(gè)月試用期，在試用期內(nèi)如提供的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量差（月考核分在70分以下）、不符合投標(biāo)文件要求的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)或清潔工人數(shù)和設(shè)備投入低于規(guī)定要求的，供應(yīng)商可以無(wú)條件解除合同，中標(biāo)人必須無(wú)條件服務(wù)，造成影響的，沒(méi)收履約保證金。9、老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)費(fèi)收取工作由中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，根據(jù)銅陵市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(銅政辦201155號(hào))與銅陵市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)<關(guān)于銅陵市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則>的通知(銅政辦201122號(hào))的規(guī)定和市物價(jià)主管部門批準(zhǔn)文件執(zhí)行并在物業(yè)服

40、務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市物價(jià)主管部門批準(zhǔn)并辦理收費(fèi)許可證件后方可收取基礎(chǔ)性物業(yè)費(fèi)，收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù)。(七)對(duì)中標(biāo)人的考核辦法1、考核辦法、方式及考核結(jié)果的運(yùn)用詳見(jiàn)銅官山區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)考核暫行辦法區(qū)政辦201435號(hào)2、結(jié)算方法：根據(jù)叁級(jí)考核組考核的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，作為每月承包費(fèi)結(jié)算依據(jù)。3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)銅官山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、銅官山區(qū)老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)管理實(shí)施方案（區(qū)政辦20125號(hào)）。附：1、銅官山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔1、道路人工清掃保潔（1）作業(yè)時(shí)間主干道：夏秋季節(jié)清掃保潔時(shí)間5：0022：00，冬春季節(jié)

41、清掃保潔時(shí)間 5：3021：30。每天兩次清掃，5月至10月，晨間清掃在6：30點(diǎn)前完成，下午清掃在14：30前完成；11月至次年4月，晨間清掃在7：00點(diǎn)前完成，下午清掃在14：00前完成。其余時(shí)間不間斷巡回保潔。支次道路、小區(qū)：夏秋季節(jié)清掃保潔時(shí)間5：3018：00，冬春季節(jié)清掃保潔時(shí)間6：0018：00。每天一次清掃，5月至10月，晨間清掃在7：00點(diǎn)前完成；11月至次年4月，晨間清掃在7：30點(diǎn)前完成。其余時(shí)間不間斷巡回保潔。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清掃保潔質(zhì)量：垃圾落地不得超過(guò)30分鐘，整改不超過(guò)15分鐘，達(dá)到“六無(wú)”、“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)積水、無(wú)沙土、無(wú)雜物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)糞便；路面凈、路

42、牙凈、綠地凈、人行道凈、雨水口凈、樹(shù)穴墻根凈，路面清潔見(jiàn)本色。清掃垃圾，隨掃隨清，禁止往雨水口、綠地中倒垃圾。（3）安全規(guī)范清潔工人上班必須穿工作服、安全反光背心、頭戴工作帽。清潔工人要根據(jù)本路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開(kāi)行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。夜間道路清掃時(shí)，保潔人員應(yīng)兩人一組，相向作業(yè)，相互照應(yīng)、相互提醒?？燔嚨狼鍜吆捅崟r(shí)，清潔工人應(yīng)按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護(hù)攔時(shí)要提高警覺(jué)，注意來(lái)車。保潔車應(yīng)停放在不妨礙車輛、行人通行的地方。（4）操作規(guī)范清掃時(shí)，用大掃把先由路牙順行清掃保潔作業(yè)，依次清掃路面、路牙（墊板、雨水口、巷口、井蓋）、人行道 （車站、樹(shù)坑）

43、、巷口及隔離欄，做到“六無(wú)六凈”。保潔時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動(dòng)，用小掃把、撮箕清理路面較為明顯的紙屑、飲料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。清掃保潔的過(guò)程中，遇有人亂丟、亂吐時(shí)應(yīng)用文明、禮貌用語(yǔ)勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告城管行政執(zhí)法部門處罰。清掃保潔垃圾應(yīng)及時(shí)收集和運(yùn)輸。清掃垃圾應(yīng)在早上7：30之前清理完畢。保潔垃圾應(yīng)袋裝，并及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁裸露堆放在路面。水沖洗道路后，先推水，后清掃。垃圾污物及時(shí)清運(yùn)，禁止堆放在雨水口邊。雨天，必須穿帶有安全標(biāo)志的服裝，帶好雨具及時(shí)將地段積水推凈。遇大雨先清雨水口表面污物，停雨后將雨水推干凈。降雪天，雪后及時(shí)清除路牙，清除的冰雪整齊地堆放在向陽(yáng)處。清掏果皮

44、箱堅(jiān)持巡回清掏，及時(shí)將果皮箱內(nèi)污物清掏干凈，班內(nèi)時(shí)間做到巡回檢查清掏，使果皮箱不滿不冒，每班下班時(shí)不得留有滿冒果皮箱。果皮箱的外罩和容器要輕拿輕放。清掏完后逐個(gè)上鎖，避免人為損壞。果皮箱要先用洗衣粉刷洗，再用清水沖刷，最后用布擦拭干凈，每日消毒箱體，保持箱體無(wú)污物、無(wú)痰跡、無(wú)塵土、無(wú)小廣告整潔干凈。（5）環(huán)衛(wèi)人員和環(huán)衛(wèi)工具規(guī)定清掃保潔工作人員要遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德。不得利用工作之便檢賣物品、干私活等。有工具房的路段，工具應(yīng)放在工具房?jī)?nèi)，保持工具房整潔，對(duì)工具房外墻的亂張貼、亂涂畫(huà)應(yīng)及時(shí)清洗。無(wú)工具房的路段，不得將工具擺放在人行道上，要將工具存放在隱蔽位置，并擺放整齊，不得影響觀瞻。作業(yè)單位作

45、業(yè)工具要配備整齊，保潔清運(yùn)車輛要統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一編號(hào)。保持作業(yè)車輛安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，車體干凈整潔（不準(zhǔn)安裝外掛袋），定期維護(hù)，每天擦拭或清洗作業(yè)工具。（二）公廁管理標(biāo)準(zhǔn)1、開(kāi)放時(shí)間4月1日-10月31日6:00-22:00；11月1日-3月31日6:30-21:302、公廁服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）實(shí)行專人保潔制度。要求每天清掃保潔公共廁所及周邊區(qū)域，并隨臟隨保潔。（2）屋頂墻壁、門窗紗、地面蹲臺(tái)、便器、隔斷板、拖把池、掛衣鉤、標(biāo)志燈具、廣告等各種設(shè)施、設(shè)備清潔衛(wèi)生，無(wú)積尿、積水、雜物。（3）廁所外部（周圍3-5米內(nèi)）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)環(huán)境干凈整潔，無(wú)亂堆、亂搭、亂掛，無(wú)積水、雜草、垃圾。（4）公廁整潔有

46、序，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味、無(wú)尿堿污物、無(wú)亂堆物品、無(wú)暴露的保潔工具和便紙。（5）管理房房門、窗清潔，屋內(nèi)干凈整潔，物品擺放整齊，殘疾人門房不允許鎖閉及亂堆雜物。（6）在保潔作業(yè)時(shí)必須做到“一掛、十凈、六無(wú)”。一掛：在保潔作業(yè)時(shí)必須懸掛作業(yè)提示牌（正在保潔，請(qǐng)稍等，謝謝合作）。十凈：廁牌、宣傳牌、墻壁、墻裙、隔板、老年扶手、窗臺(tái)、門窗紗、掛衣鉤、燈具要求干凈，不能有灰塵和污垢。六無(wú)：蹲坑、座盆、小便池裙、小便池臺(tái)、外墻、地面要求無(wú)糞跡、尿堿、污物、塵土及無(wú)亂寫(xiě)、亂畫(huà)。（7）夏季4月1日10月31日，每天定時(shí)噴灑滅蚊、蠅藥及按季節(jié)投放鼠藥；定時(shí)噴灑除臭藥劑，做到廁內(nèi)無(wú)臭、異味。（8）對(duì)公廁內(nèi)

47、的墻壁每年進(jìn)行統(tǒng)一粉刷一次，對(duì)公廁內(nèi)貼磚墻壁及門、窗統(tǒng)一進(jìn)行清洗。（9）對(duì)公廁內(nèi)的不銹鋼設(shè)施每半年進(jìn)行一次保養(yǎng)。3、公廁保潔操作規(guī)程（1）每天檢查設(shè)備以確保公廁內(nèi)水、電等設(shè)施完好。（2）進(jìn)入異性廁所前，必須問(wèn)清楚廁所內(nèi)是否有人使用，如有人用廁，可以先清掃廁所外邊的環(huán)境衛(wèi)生，等廁所無(wú)人使用時(shí)，再進(jìn)入清掃，并在門口懸掛提示牌（正在保潔，請(qǐng)稍等，謝謝合作）。（3）工作中，遇有廁所管道堵塞、糞井滿溢、設(shè)施損壞（老年扶手、腳踏板、蹲坑、隔斷板、座盆、門窗紗、廁牌、宣傳牌、瓷磚等）及水電有問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，做到當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天完成并在最短時(shí)間內(nèi)解決完畢。（4）不得用水沖墻壁、窗紗和門等，要用抹布擦干凈，

48、直到用手摸窗臺(tái)、門窗等沒(méi)有塵土為止。（5）便池的尿堿要用潔廁靈等工具清潔干凈，便池?zé)o堿，無(wú)痰跡，便器里外干凈，最后把地面、蹲板積水掃干凈。（6）在保潔工作進(jìn)行時(shí)如有人用廁，不要把水濺到用廁人身上，避免與用廁人發(fā)生糾紛。4、公廁看護(hù)人員規(guī)定（1）保潔員服裝整沽,儀表端正，服務(wù)時(shí)禮貌待人。不可厲聲喝問(wèn)，嚴(yán)禁發(fā)生爭(zhēng)吵。（2）保潔員服務(wù)時(shí)應(yīng)注意避讓,尊重別人隱私（3）隨時(shí)添加各種消耗品。（4）維護(hù)公廁內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如有損壞，應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理。（5）公廁看護(hù)人員年齡，男同志不得超過(guò)65周歲，女同志不得超過(guò)60周歲。2、 銅官山區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)考核暫行辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)銅官山區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)工作質(zhì)量

49、的監(jiān)督管理，提高我區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的管理秩序，現(xiàn)根據(jù)物權(quán)法、國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，以及銅陵市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市物業(yè)管理工作的意見(jiàn)的要求，制定本考核辦法。一、考核對(duì)象 轄區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)。二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 1、考核內(nèi)容：主要考核基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)企業(yè)的綜合管理服務(wù)、道路、清掃保潔服務(wù)、秩序維護(hù)服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)、共用部位、設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)及公廁管護(hù)維修的質(zhì)量。 2、考核標(biāo)準(zhǔn)：銅陵市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（銅政201315號(hào)）、銅官山區(qū)老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)管理實(shí)施方案（區(qū)政辦20125號(hào)）和銅官山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)

50、準(zhǔn)（試行）（區(qū)市容201324號(hào)）。 三、考核考評(píng)方式 1、考核領(lǐng)導(dǎo)：由區(qū)文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)具體負(fù)責(zé)，區(qū)文明辦，區(qū)市容局參與、幫助與指導(dǎo)。 2、考核方式：分為三級(jí)考核制度，一級(jí)考核為市領(lǐng)導(dǎo)督查檢查通報(bào)問(wèn)題及市雙創(chuàng)辦的市容周考核結(jié)果。二級(jí)考核為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查檢查通報(bào)問(wèn)題及區(qū)市容局、區(qū)雙創(chuàng)辦的督查考核結(jié)果。三級(jí)考核為社區(qū)組成的日常管理考評(píng)組。 3、考核次數(shù)：考核采取“每日一檢查、每月一評(píng)比”方式進(jìn)行。一級(jí)考核為每周一次，二級(jí)考核為每月一次，三級(jí)考核即社區(qū)組織的日常管理考評(píng)組的考核為每日至少一次，采取不定時(shí)不定點(diǎn)考核。月評(píng)時(shí)由社區(qū)匯總市、區(qū)兩級(jí)督查考核結(jié)果后，結(jié)合自已組織的日?？己私Y(jié)合，綜合匯總成月

51、度總考核結(jié)果。4、考核分值：每月考核考評(píng)的基本分值為100分，90分及以上的為優(yōu)秀，90分80分為良好，79分70分為合格，70分以下為不合格。5、評(píng)分辦法：社區(qū)考核組組織的每次考核應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查的作業(yè)面積不少于承包面積的30%，檢查時(shí)依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分，對(duì)存在問(wèn)題下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，并可附帶提供證言、照片、影像等，扣減分值下不保底。加分：（1）在中央、省文明委檢查或暗訪中被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，一次加20分；在市文明委檢查或暗訪中被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，一次加10分；在區(qū)文明委檢查或暗訪中被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，一次加5分。（2）被省級(jí)（含省級(jí)）以上新聞單位報(bào)道或表?yè)P(yáng)的，每次加20分。（3）完成市、區(qū)重大

52、創(chuàng)建任務(wù)，一次加5分。扣分：（1）被省級(jí)（含省級(jí)）以上新聞單位曝光一次，扣20分；被市新聞單位曝光一次，扣10分。（2）在中央、省文明委檢查或暗訪中丟分的，一次扣20分；在市文明委檢查或暗訪中丟分的，一次扣10分；在區(qū)文明委檢查或暗訪中丟分的，一次扣5分。（3）對(duì)整改期限內(nèi)未整改到位的和對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，加倍扣分。四、考核結(jié)果運(yùn)用 （一）懲處 1、社區(qū)考核組綜合匯總成的月度考核結(jié)果，作為每月基礎(chǔ)性物業(yè)承包費(fèi)結(jié)算依據(jù)，考核扣分的每1分扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)50元。2、 在當(dāng)年度的社區(qū)考核中，連續(xù)二個(gè)月或累計(jì)四個(gè)月考評(píng)為不合格等次的，將無(wú)條件與承包人解除基礎(chǔ)性物業(yè)承包合同并全額扣除履約保證金。3、在年終

53、考核中為不合格等次的，終止與承包人的基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)合同，同時(shí)取消該企業(yè)參與下一年度銅官山區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)工程的報(bào)名資格。 （二）獎(jiǎng)勵(lì)1、 年度總評(píng)分達(dá)到良好以上等次的，如承包經(jīng)費(fèi)維持不變，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)，社區(qū)同意并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按原合同條款與物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)續(xù)簽合同。2、 在我市市容周考核和銅官山區(qū)“示范道路、示范社區(qū)評(píng)比”中取得良好成績(jī)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。銅官山區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理服務(wù)考核評(píng)分細(xì)則基本項(xiàng)目考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣 分綜合管理有健全的內(nèi)部管理制度和辦法沒(méi)有扣10分，不全扣2分管理人員和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，員工著裝統(tǒng)一，佩戴明顯標(biāo)志；行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)、熱情。每人次扣0.2分按合同約定配備服務(wù)人員；每缺一人扣25分每周周一至周五設(shè)有服務(wù)接待中心，急修2小時(shí)內(nèi)、其它報(bào)修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。每缺一項(xiàng)扣0.5分每年至少一次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，征詢面不低于70，