爆破安全管理知識(蔣祖志)

1、 第一部分：概述 第二部分：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 第三部分：爆破安全規(guī)程 第四部分：爆破安全管理流程現(xiàn)場演示 民用爆炸物品安全管理條例堅持的指導(dǎo)思想是： 加強安全管理與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并重，按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，依法規(guī)范管理。所要達(dá)到的目的是：“行業(yè)管理務(wù)實高效，市場運行規(guī)范有序，企業(yè)發(fā)展優(yōu)勝劣汰，規(guī)模經(jīng)營逐步形成，安全管理強勁有力。”體現(xiàn)維護(hù)社會安定和公共安全，保障公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)爆炸物品行業(yè)的健康發(fā)展的根本目的與宗旨。 一、民爆管理職能與監(jiān)管的方針、原則和要求 條例貫穿于始終的四項原則是： 一是確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)與維護(hù)行政管理相對人合法權(quán)益相一致的原則。明確行政機關(guān)的職權(quán)職責(zé)和行政管理相

2、對人的權(quán)利義務(wù)，并建立有效的相互監(jiān)督制約機制，既是確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)與維護(hù)行政管理相對人合法權(quán)益的共同需要，也是確保依法規(guī)范管理爆炸物品的重要保障。 二是許可管理的原則。根據(jù)我國多年的管理實踐并借鑒西方國家的立法經(jīng)驗，在主要管理環(huán)節(jié)繼續(xù)實行嚴(yán)格的許可管理制度。一、民爆管理職能與監(jiān)管的方針、原則和要求 三是市場導(dǎo)向原則。爆炸物品行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，實行政企分開，打破條塊分割、地區(qū)封鎖與行業(yè)壟斷，鼓勵有序競爭、技術(shù)進(jìn)步成為安全管理與行業(yè)發(fā)展的共同要求與基本方向。 四是從嚴(yán)處罰的原則。一、民爆管理職能與監(jiān)管的方針、原則和要求 國防科工委負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督

3、管理。具體包括：許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建；監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口及相應(yīng)儲存；監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量；組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位，組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。 公安部負(fù)責(zé)民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督管理民二、民用爆破器材的安全監(jiān)管職能 用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存；監(jiān)控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運輸和確定運輸路線；組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和

4、罰沒的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。 公安部、國防科工委、工商總局等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆破器材的違法行為。二、民用爆破器材的安全監(jiān)管職能 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系民用爆炸物品安全管理條例（國務(wù)院令第466號）工業(yè)雷管編碼通則（GA4412003）民用爆炸物品警示標(biāo)識登記標(biāo)識通則（GA9212010）民用爆炸物品儲存庫治安防范要求（GA8372009）小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范（GA8382009）爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導(dǎo)則（GA/T8482009）爆破安全規(guī)程（GB6

5、7222003）爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)（GA5393）爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求（GA9902012）爆破作業(yè)項目管理要求（GA9912012） 爆破作業(yè)單位分類 資質(zhì)等級 資質(zhì)條件 管理要求 一、爆破作業(yè)單位分類 （1）非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。 （2）營業(yè)性爆破作業(yè)單位 具有獨立法人資格，承接爆破作業(yè)項目設(shè)計施工和/或安全評估和/或安全監(jiān)理的單位。 二、二、資質(zhì)等級資質(zhì)等級 （1）非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 不分級 （2）營業(yè)性爆破作業(yè)單位 由高到低：一級、二級、三級、四級 三、資質(zhì)條件 1.1.基本要求基本要求、如何認(rèn)定如

6、何認(rèn)定 a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動； b）有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度； c）設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應(yīng)人員。 2.2.特別要求特別要求 如何認(rèn)定如何認(rèn)定 （1）非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 a）倉庫：專有專用，安全評價合格； b）技術(shù)負(fù)責(zé)人：學(xué)科范圍，中級及以上技術(shù)職稱，2年及以上爆破工作經(jīng)歷； c）人員：爆破工程技術(shù)人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人； d）爆破作業(yè)專用設(shè)備：專有專用。 （2 2）營業(yè)性爆破作業(yè)單位營業(yè)性爆破作業(yè)單位 a）倉庫：有，租用，安全評價合格； b）注冊資金、凈資產(chǎn)、設(shè)備凈值

7、：會計事務(wù)所； c）業(yè)績：近3年，承擔(dān)，工程質(zhì)量，未發(fā)生重大及以上爆破作 業(yè)責(zé)任事故，工程所在地審批公安機關(guān)蓋章； d）技術(shù)負(fù)責(zé)人：學(xué)科范圍，技術(shù)職稱，工作經(jīng)歷，主持； e）人員：學(xué)科范圍，工程技術(shù)人員（高級，中級），爆破員，安全員，保管員； f）爆破作業(yè)專用設(shè)備：專有專用，會計事務(wù)所。 3.3.崗位設(shè)置要求崗位設(shè)置要求 技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。 爆破員、安全員、保管員爆破員、安全員、保管員 不得兼任。 爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員 不應(yīng)同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。 四、四

8、、管理要求管理要求 許可證管理許可證管理 申請、發(fā)放、換發(fā)、降級、撤銷 其他管理要求其他管理要求 許可證管理許可證管理 非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證（區(qū)域有效，有效 期3年） a）受理審批機關(guān)：地市級公安機關(guān) b）提交材料： 申請表； 倉庫安全評價報告； 爆破作業(yè)區(qū)域證明（以安全生產(chǎn)許可證為準(zhǔn)）； 涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明； 爆破作業(yè)專用設(shè)備清單。 營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證（全國有效，有效期3年） a）受理審批機關(guān)：省級公安機關(guān) b）提交材料： 申請表； 倉庫安全評價報告； 注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設(shè)備凈值的有效證明； 近3年單位承接的爆破作業(yè)項目

9、設(shè)計施工方案； 技術(shù)負(fù)責(zé)人主持的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案； 涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明； 爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備清單。 降級降級 發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故；3年內(nèi)不得晉升資質(zhì)等級。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493493號）號） 特別重大事故特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失； 重大事故重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失； 較大事故較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者10

10、00萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失； 一般事故一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。 撤銷撤銷 資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求； 不按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)； 發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故。 其他管理要求其他管理要求 爆破作業(yè)單位爆破作業(yè)單位 按照資質(zhì)等級、從業(yè)范圍承接爆破作業(yè)項目； 不為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)； 不將承接的爆破作業(yè)項目轉(zhuǎn)包； 不為本單位或有利害關(guān)系的單位承接的爆破作 業(yè)項目進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理； 不在同一爆破作業(yè)項目中同時承接設(shè)計施工、 安全評估和安全監(jiān)理； 不聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)； 安全評估、安全監(jiān)理與設(shè)計施

11、工單位共擔(dān)責(zé)任。 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?民爆條例第35條、第36條、第37條、第38條、第39條。 不是所有爆破作業(yè)項目都需要公安機關(guān)審批； 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目事先要評估，事事先要評估，事 中要監(jiān)理，事后要備案。中要監(jiān)理，事后要備案。 哪些爆破作業(yè)項目需要公安機關(guān)審批哪些爆破作業(yè)項目需要公安機關(guān)審批？ 1 1、城市城市 根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定，城市包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。其中， 城區(qū)包括：城區(qū)包括：街道辦事處所轄的居民委員會地域；城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。 鎮(zhèn)區(qū)包括：鎮(zhèn)區(qū)包括：鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域；鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到

12、的村民委員會地域；常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。 2 2、風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝區(qū) 資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。 3 3、重要工程設(shè)施重要工程設(shè)施 關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全 1）廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位； 2）機場、港口、大型車站等重要交通樞紐； 3）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位； 4）電信、郵政、金融單位； 5）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施； 6）大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中

13、心； 7）教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所； 8）博物館、檔案館和重點文物保護(hù)單位； 9）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位； 10）國家重點建設(shè)工程單位。1.爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；2.爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；3.設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整；4.設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理；5.起爆網(wǎng)路是否可靠；6.設(shè)計選擇方案是否可行；7.存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；8.保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；9.制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。 1.爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工；2.爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計范圍內(nèi)；3.審驗爆破作業(yè)人員的資格，制止無資

14、格人員從事爆破作業(yè)； 4.監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況；5.監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向委托單位和公安機關(guān)報告。 對由公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)，將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況，向核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證的公安機關(guān)備案。 爆破作業(yè)合同安全評估合同安全監(jiān)理合同 審批（20d）施工公告（3d）安全監(jiān)理業(yè)績備案安全評估報告 爆破公告（1d）許可工商執(zhí)照許可審批表 省級公安機關(guān) 核發(fā)營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證 地市級公安機關(guān)

15、核發(fā)非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證 核發(fā)爆破作業(yè)人員許可證 審批爆破作業(yè)項目 縣級公安機關(guān) 核發(fā)民用爆炸物品購買許可證 核發(fā)民用爆炸物品運輸許可證 對未經(jīng)許可從事或者實施爆破作業(yè)，或者為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)的，依照條例第四十四條的規(guī)定依法處罰。 520萬元，沒收民爆物品及違法所得。 對從事爆破作業(yè)的單位違反兩個標(biāo)準(zhǔn)實施爆破作業(yè)的，依照條例第四十八條的規(guī)定依法處罰。 1050萬元，停業(yè)整頓，吊銷許可證。 爆破作業(yè)許可不平衡問題 爆破作業(yè)人員資格認(rèn)定問題 設(shè)計施工業(yè)績認(rèn)定問題 審查審批程序問題 制定評審規(guī)范選調(diào)成立評審專家組開展評審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家書面審查專家現(xiàn)場審查專家綜合審查評定行政初審結(jié)論

16、行政辦公會議審議公示報批公告?zhèn)浒?爆破行業(yè)基礎(chǔ) 顯著優(yōu)化 爆破作業(yè)單位本質(zhì)安全水平 顯著提高 爆破作業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識 顯著增強 公安機關(guān)爆破作業(yè)安全監(jiān)管能力 顯著提升 來源于實踐 檢驗于實踐 升華于實踐 爆破安全規(guī)程爆破安全規(guī)程GB6722-2003GB6722-2003屬中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，屬中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于本標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于20032003年年0909月月1212日發(fā)布日發(fā)布，20042004年年0505月月0101日正式實施。日正式實施。 本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸

17、口。基本概況基本概況 本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定規(guī)定了爆破作業(yè)、爆炸加工和爆破器材的貯存、了爆破作業(yè)、爆炸加工和爆破器材的貯存、運輸、加工、檢驗與銷毀的安全技術(shù)要求及其管理工作要運輸、加工、檢驗與銷毀的安全技術(shù)要求及其管理工作要求。求。 本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn) 適用適用于各種民用工程爆破和中國人民解放軍、武于各種民用工程爆破和中國人民解放軍、武裝警察部隊從事的非軍事目的的工程爆破。裝警察部隊從事的非軍事目的的工程爆破。 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件

18、的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 18098 18098 工業(yè)炸藥爆炸后有毒氣體含量測定 GB 50089 50089 民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范 GB 50154 助下及藉十火藥炸藥座設(shè)計安個規(guī)范 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 3.1 爆破爆破 blasting blasting 利用炸藥的爆炸能量對介質(zhì)作功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作利用炸藥的爆炸能量對介質(zhì)作功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作業(yè)。業(yè)。 3.2 3.2 爆破作業(yè)人員爆破作業(yè)人員 personals engaged in blasting personals enga

19、ged in blasting operations ,blasting personneloperations ,blasting personnel 指從事爆破工作的工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員指從事爆破工作的工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員和押運員。和押運員。 3.3 3.3 爆破有害效應(yīng)爆破有害效應(yīng) adverse effects of blastingadverse effects of blasting 爆破時對爆區(qū)附近保護(hù)對象可能產(chǎn)生的有害影響。如爆破引起爆破時對爆區(qū)附近保護(hù)對象可能產(chǎn)生的有害影響。如爆破引起的地震、個別飛散物、空氣沖擊波、噪聲、水中沖擊波、動水的地震

20、、個別飛散物、空氣沖擊波、噪聲、水中沖擊波、動水壓力、涌浪、粉塵、有毒氣體等。壓力、涌浪、粉塵、有毒氣體等。 3.4 3.4 爆破作業(yè)環(huán)境爆破作業(yè)環(huán)境 blasting circumstances blasting circumstances 爆破作業(yè)環(huán)境泛指爆區(qū)及爆區(qū)周圍的自然條件、環(huán)境狀況及其爆破作業(yè)環(huán)境泛指爆區(qū)及爆區(qū)周圍的自然條件、環(huán)境狀況及其對爆破安全的影響。對爆破安全的影響。 3.5 3.5 露天淺孔爆破露天淺孔爆破 surface short-hole blastingsurface short-hole blasting 特指露天巖土開挖、二次破碎大塊時采用的炮孔直徑小于特指露天

21、巖土開挖、二次破碎大塊時采用的炮孔直徑小于50m 50m m,m,深度小于深度小于5m 5m 的爆破作業(yè)。的爆破作業(yè)。 3.6 3.6 城鎮(zhèn)淺孔爆破城鎮(zhèn)淺孔爆破 short-hole blasting in urban short-hole blasting in urban areaarea 采取控制有害效應(yīng)的措施，在人口稠密區(qū)用淺孔爆破方法開挖采取控制有害效應(yīng)的措施，在人口稠密區(qū)用淺孔爆破方法開挖和二次破碎大塊的作業(yè)。和二次破碎大塊的作業(yè)。 3.7 3.7 復(fù)雜環(huán)境深孔爆破復(fù)雜環(huán)境深孔爆破 deep-hole blasting in deep-hole blasting in compli

22、cated surroundingscomplicated surroundings 在爆區(qū)邊緣在爆區(qū)邊緣100m 100m 范圍內(nèi)有居民集中區(qū)、大型養(yǎng)殖場或重要范圍內(nèi)有居民集中區(qū)、大型養(yǎng)殖場或重要設(shè)施的環(huán)境中，一次使用設(shè)施的環(huán)境中，一次使用1t 1t 以上炸藥的深孔爆破作業(yè)。以上炸藥的深孔爆破作業(yè)。 3.8 3.8 硐室爆破硐室爆破 chamber blasting, coyote blastingchamber blasting, coyote blasting 采用集中或條形硐室裝藥，爆破開挖巖土的作業(yè)。采用集中或條形硐室裝藥，爆破開挖巖土的作業(yè)。 3.9 3.9 定向爆破定向爆破 di

23、rectional blasting directional blasting 采用酮室或深孔裝藥，使爆破巖土按預(yù)定方向運動并堆積在采用酮室或深孔裝藥，使爆破巖土按預(yù)定方向運動并堆積在設(shè)定范圍之內(nèi)的爆破作業(yè)。設(shè)定范圍之內(nèi)的爆破作業(yè)。 3.10 3.10 拆除爆破拆除爆破 explosive demolition, demolition explosive demolition, demolition blastingblasting 采取控制有害效應(yīng)的措施，按設(shè)計要求用爆破方法拆除建采取控制有害效應(yīng)的措施，按設(shè)計要求用爆破方法拆除建( (構(gòu)構(gòu)) )筑物的作業(yè)。筑物的作業(yè)。 3.11 3.11

24、水下爆破水下爆破 blasting in water, underwater blasting blasting in water, underwater blasting 在水中在水中 、水底或臨水介質(zhì)中進(jìn)行的爆破作業(yè)。、水底或臨水介質(zhì)中進(jìn)行的爆破作業(yè)。 3.12 3.12 高溫爆破高溫爆破 blasting in high temperature blasting in high temperature materialmaterial 炮孔孔底溫度高于炮孔孔底溫度高于6060的爆破作業(yè)。的爆破作業(yè)。 3.13 3.13 金屬爆破金屬爆破 blasting in metals, metal

25、 blastingblasting in metals, metal blasting 爆破破碎、切割金屬的作業(yè)。爆破破碎、切割金屬的作業(yè)。 3.14 3.14 聚能場破聚能場破 cumulative blasting, blasting with cumulative blasting, blasting with cavity chargecavity charge 采用聚能裝藥方法進(jìn)行的爆破作業(yè)。采用聚能裝藥方法進(jìn)行的爆破作業(yè)。 3.15 3.15 預(yù)裂爆破預(yù)裂爆破 presplitting blasting presplitting blasting 沿開挖邊界布置密集炮孔，采取不藕合

26、裝藥或裝填低威力炸藥，沿開挖邊界布置密集炮孔，采取不藕合裝藥或裝填低威力炸藥，在主爆區(qū)之前起爆，從而在爆區(qū)與保留區(qū)之間形成預(yù)裂縫，以減在主爆區(qū)之前起爆，從而在爆區(qū)與保留區(qū)之間形成預(yù)裂縫，以減弱主爆破對保留巖體的破壞并形成平整輪廓面的爆破作業(yè)。弱主爆破對保留巖體的破壞并形成平整輪廓面的爆破作業(yè)。 3.16 3.16 光面爆破光面爆破 smooth blasting smooth blasting 沿開挖邊界布置密集炮孔，采取不藕合裝藥或裝填低威力沿開挖邊界布置密集炮孔，采取不藕合裝藥或裝填低威力炸藥，在主爆區(qū)之后起爆，以形成平整的輪廓面的爆破作炸藥，在主爆區(qū)之后起爆，以形成平整的輪廓面的爆破作業(yè)

27、。業(yè)。 3.17 3.17 爆炸加工爆炸加工 explosion workingexplosion working 利用炸藥爆炸的瞬態(tài)高溫和高壓，使物料高速變形、切斷、利用炸藥爆炸的瞬態(tài)高溫和高壓，使物料高速變形、切斷、相互復(fù)合相互復(fù)合( (焊接焊接) )或物質(zhì)結(jié)構(gòu)相變的加工方法。包括爆炸成或物質(zhì)結(jié)構(gòu)相變的加工方法。包括爆炸成形、焊接、復(fù)合、合成金剛石、硬化與強化、燒結(jié)、消除形、焊接、復(fù)合、合成金剛石、硬化與強化、燒結(jié)、消除焊件殘余應(yīng)力、爆炸切割金屬等。焊件殘余應(yīng)力、爆炸切割金屬等。 3.18 3.18 延時爆破延時爆破 delay blastingdelay blasting 采用延時雷管或

28、繼爆管使各個藥包按不同時間順序起爆的采用延時雷管或繼爆管使各個藥包按不同時間順序起爆的爆破技術(shù)，分為毫秒延時爆破、秒延時爆破等爆破技術(shù)，分為毫秒延時爆破、秒延時爆破等。 3.19 3.19 單段爆破藥單段爆破藥 charge amount per delay intervalcharge amount per delay interval 采用延時爆破技術(shù)分段爆破時，每段爆破的炸藥總量。采用延時爆破技術(shù)分段爆破時，每段爆破的炸藥總量。 3.20 3.20 預(yù)裝藥預(yù)裝藥 per chargeper charge 大量深孔爆破時，在全部炮孔鉆完之前，預(yù)先在驗收合格的炮大量深孔爆破時，在全部炮孔鉆完

29、之前，預(yù)先在驗收合格的炮孔中裝藥或炸藥在孔內(nèi)放置時間超過孔中裝藥或炸藥在孔內(nèi)放置時間超過24 h24 h的裝藥作業(yè)。的裝藥作業(yè)。 3.21 3.21 盲炮盲炮 misfire, unexploded chargemisfire, unexploded charge 因各種原因造成藥包拒爆的裝藥。未能按設(shè)計起爆的裝藥或部因各種原因造成藥包拒爆的裝藥。未能按設(shè)計起爆的裝藥或部分裝藥。分裝藥。 3.22 3.22 起爆器材起爆器材 initiating( or priming)materials and initiating( or priming)materials and accessaries

30、accessaries，initiating suppliesinitiating supplies 用來引爆炸藥的器材。如工業(yè)雷管、各種索狀起爆材料以及起用來引爆炸藥的器材。如工業(yè)雷管、各種索狀起爆材料以及起爆器具。爆器具。 3.23 3.23 爆破器材爆破器材 blasting materials and accessories , blasting materials and accessories , blasting suppliesblasting supplies 工業(yè)炸藥、起爆器材和器具的統(tǒng)稱。工業(yè)炸藥、起爆器材和器具的統(tǒng)稱。 3.24 3.24 起爆網(wǎng)路起爆網(wǎng)路 firing

31、 circuit, initiating circuitfiring circuit, initiating circuit 向多個起爆藥包傳遞起爆信息和能量的系統(tǒng)，包括向多個起爆藥包傳遞起爆信息和能量的系統(tǒng)，包括: :電起電起爆網(wǎng)路，非電起爆網(wǎng)路和混合起爆網(wǎng)路。爆網(wǎng)路，非電起爆網(wǎng)路和混合起爆網(wǎng)路。 3.25 3.25 許用炸藥許用炸藥 permitted explosives permitted explosives 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許在煤礦礦井中使用的炸藥經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許在煤礦礦井中使用的炸藥 3.26 3.26 現(xiàn)場混制炸藥現(xiàn)場混制炸藥 on site explosive mixi

32、ngon site explosive mixing 特指在爆破現(xiàn)場混制錢油炸藥、重按油炸藥和乳化炸藥。特指在爆破現(xiàn)場混制錢油炸藥、重按油炸藥和乳化炸藥。 3.27 3.27 爆破地震爆破地震 blast seism, ground vibration blast seism, ground vibration caused by explosioncaused by explosion 爆炸能量引起爆區(qū)周圍介質(zhì)質(zhì)點相繼沿其平衡位置發(fā)生振爆炸能量引起爆區(qū)周圍介質(zhì)質(zhì)點相繼沿其平衡位置發(fā)生振動而形成地震波，地震波向外傳播途中造成相關(guān)介質(zhì)質(zhì)點動而形成地震波，地震波向外傳播途中造成相關(guān)介質(zhì)質(zhì)點振動過程

33、的總和，稱為爆破地震。振動過程的總和，稱為爆破地震。 3.28 3.28 爆破振動爆破振動 blast vibration blast vibration 爆破地震引起介質(zhì)特定質(zhì)點沿其平衡位置作直線的或曲線爆破地震引起介質(zhì)特定質(zhì)點沿其平衡位置作直線的或曲線的往復(fù)運動過程的往復(fù)運動過程 3.29 3.29 振動速度振動速度 particle vibration velocityparticle vibration velocity 地震波作用下，介質(zhì)質(zhì)點往復(fù)運動的速度。地震波作用下，介質(zhì)質(zhì)點往復(fù)運動的速度。 3.30 3.30 振動頻率振動頻率 vibration frequency vibra

34、tion frequency 特定質(zhì)點每秒振動的次數(shù)特定質(zhì)點每秒振動的次數(shù) 3.31 3.31 主振頻率主振頻率 main vibration frequencymain vibration frequency 介質(zhì)質(zhì)點最大振幅所對應(yīng)波的頻率介質(zhì)質(zhì)點最大振幅所對應(yīng)波的頻率 4.14.1爆破工程分級管理爆破工程分級管理 4.1.14.1.1硐室爆破工程、大型深孔爆破工程、拆除爆破工程以硐室爆破工程、大型深孔爆破工程、拆除爆破工程以及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破工程，應(yīng)實行分級管理。及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破工程，應(yīng)實行分級管理。 4.1.2 4.1.2 各類爆破工程的分級列于表各類爆破工程的分級列于表1, A,B,

35、C,D1, A,B,C,D級的爆破工級的爆破工程，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工、審批。程，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工、審批。 表表1 1 爆破工程分級爆破工程分級 4.2.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.2.1.1 從事爆破設(shè)計、施工的企業(yè)應(yīng)經(jīng)國家授權(quán)的機構(gòu)對其從事爆破設(shè)計、施工的企業(yè)應(yīng)經(jīng)國家授權(quán)的機構(gòu)對其人人員和資質(zhì)員和資質(zhì)進(jìn)行審查合格后，方可辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。進(jìn)行審查合格后，方可辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 4.2.1.2 爆破企業(yè)應(yīng)按允許的作業(yè)范圍、等級從事經(jīng)營活動，同爆破企業(yè)應(yīng)按允許的作業(yè)范圍、等級從事經(jīng)營活動，同時從事時從事設(shè)計和施工設(shè)計和施工的企業(yè)，應(yīng)取得的企業(yè)，應(yīng)取得雙重資質(zhì)雙重資質(zhì)。 4

36、.2.1.3 4.2.1.3 爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，持證上崗持證上崗。 4.2.1.4 4.2.1.4 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何未經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得個人不得承接爆破工程的設(shè)計、安全承接爆破工程的設(shè)計、安全評估、施工和監(jiān)理工作。評估、施工和監(jiān)理工作。 4.2.1.5 4.2.1.5 爆破企業(yè)、作業(yè)人員及其承擔(dān)的重要爆破工程均應(yīng)投爆破企業(yè)、作業(yè)人員及其承擔(dān)的重要爆破工程均應(yīng)投購購保險保險。 4.2.2.1 承擔(dān)爆破設(shè)計的單位應(yīng)符合下述條件：承擔(dān)爆破設(shè)計的單位

37、應(yīng)符合下述條件： 持有有關(guān)部門核發(fā)的持有有關(guān)部門核發(fā)的“爆破設(shè)計證書爆破設(shè)計證書”； 經(jīng)工商部門注冊的企業(yè)經(jīng)工商部門注冊的企業(yè)(事業(yè)事業(yè))法人法人單位，其經(jīng)營范圍單位，其經(jīng)營范圍包括爆破設(shè)計；包括爆破設(shè)計； 有符合規(guī)定數(shù)量、級別、作業(yè)范圍的持有安全作業(yè)證有符合規(guī)定數(shù)量、級別、作業(yè)范圍的持有安全作業(yè)證的的技術(shù)人員技術(shù)人員； 有固定的設(shè)計有固定的設(shè)計場所場所。 4.2.3.1 4.2.3.1 爆破施工企業(yè)應(yīng)取得爆破施工企業(yè)應(yīng)取得“爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書”，或在其施工資質(zhì)證書中標(biāo)有爆破施工內(nèi)容。該證書應(yīng)標(biāo)明允或在其施工資質(zhì)證書中標(biāo)有爆破施工內(nèi)容。該證書應(yīng)標(biāo)明允許承接爆破工程的范圍和

38、等級，資質(zhì)未標(biāo)明者只能從事一般許承接爆破工程的范圍和等級，資質(zhì)未標(biāo)明者只能從事一般巖土爆破。巖土爆破。 4.2.3.2 4.2.3.2 從事爆破從事爆破施工施工的企業(yè)，應(yīng)設(shè)有爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆的企業(yè)，應(yīng)設(shè)有爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段破工程技術(shù)人員、爆破段( (班班) )長、安全員、爆破員長、安全員、爆破員; ;應(yīng)持有應(yīng)持有由縣級以上由縣級以上( (含縣級，下同含縣級，下同) )公安機關(guān)頒發(fā)的公安機關(guān)頒發(fā)的“爆炸物品使用爆炸物品使用許可證許可證”;”;設(shè)立爆破器材庫的，還應(yīng)設(shè)有爆破器材庫主任、設(shè)立爆破器材庫的，還應(yīng)設(shè)有爆破器材庫主任、保管員、押運員，并持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的保管

39、員、押運員，并持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的“爆炸物爆炸物品安全貯存許可證品安全貯存許可證。工程等級施工企業(yè)條件人員業(yè)績A高級爆破技術(shù)人員不少于一人，有相應(yīng) A 級證者不少于一人有 B 級以上(含 B 級)相應(yīng)類別工程施工經(jīng)驗B高級爆破技術(shù)人員不少于一人，有相應(yīng) B 級證者不少于一人有 C 級以上(含 C 級)相應(yīng)類別工程施工經(jīng)驗C中級爆破技術(shù)人員不少于一人，有相應(yīng) C 級證者不少于一人有 D 級以上(含 D 級)相應(yīng)類別工程施工經(jīng)驗D中級爆破技術(shù)人員不少于一人，有相應(yīng) D 級證者不少于一人有一般爆破施工經(jīng)驗 管理管理本企業(yè)的爆破作業(yè)本企業(yè)的爆破作業(yè)人員人員，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事

40、爆破作業(yè)者和因工作調(diào)動不再從事爆破作業(yè)者，均應(yīng)收回爆破作業(yè)者和因工作調(diào)動不再從事爆破作業(yè)者，均應(yīng)收回其安全作業(yè)證，交回原發(fā)證部門。異地施工應(yīng)辦理有關(guān)證其安全作業(yè)證，交回原發(fā)證部門。異地施工應(yīng)辦理有關(guān)證件的登記及簽證手續(xù)；件的登記及簽證手續(xù)； 負(fù)責(zé)本單位爆破器材購買、運輸、貯存、使用，并負(fù)責(zé)本單位爆破器材購買、運輸、貯存、使用，并承擔(dān)安全責(zé)任承擔(dān)安全責(zé)任； 編制編制施工組織施工組織設(shè)設(shè)計，計，制定制定預(yù)防事故的預(yù)防事故的安安全全措措施并組施并組織織實施實施； 處理處理本企業(yè)爆破本企業(yè)爆破事故事故。 4.2.4 4.2.4 爆破作業(yè)人員的任職條件與職責(zé)爆破作業(yè)人員的任職條件與職責(zé) 4.2.4. 1

41、 4.2.4. 1 爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)由從事過，應(yīng)由從事過3 3年年以上爆破工作，以上爆破工作，無無重大責(zé)任重大責(zé)任事故事故，熟悉爆破事故預(yù)防、分析和處理并持有，熟悉爆破事故預(yù)防、分析和處理并持有安全作業(yè)證安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任。其職責(zé)是：的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任。其職責(zé)是： 主持主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負(fù)責(zé)實施；制定爆破工程的全面工作計劃，并負(fù)責(zé)實施； 組織組織爆破業(yè)務(wù)、爆破安全的培訓(xùn)工作和審查爆破作業(yè)爆破業(yè)務(wù)、爆破安全的培訓(xùn)工作和審查爆破作業(yè)人員的資質(zhì)；人員的資質(zhì)； 監(jiān)督監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全

42、檢查，確保工程質(zhì)量和安全；檢查，確保工程質(zhì)量和安全； 組織組織領(lǐng)導(dǎo)爆破工作的設(shè)計、施工和總結(jié)工作；領(lǐng)導(dǎo)爆破工作的設(shè)計、施工和總結(jié)工作； 主持主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理規(guī)章制度；的管理規(guī)章制度； 參加參加爆破事故的調(diào)查和處理。爆破事故的調(diào)查和處理。 4.2.4.2 4.2.4.2 爆破工程技術(shù)人員爆破工程技術(shù)人員應(yīng)持有應(yīng)持有安全作業(yè)證安全作業(yè)證。其職責(zé)是：。其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)爆破工程的負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計設(shè)計和和總結(jié)總結(jié)，指導(dǎo)指導(dǎo)施工，施工，檢查檢查質(zhì)量；質(zhì)量； 制定制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況；爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況

43、； 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定制定盲炮處理的技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施；盲炮處理的技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施； 參加參加爆破事故的調(diào)查和處理。爆破事故的調(diào)查和處理。 4.2.4.3 4.2.4.3 爆破段爆破段( (班班) )長長應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或有應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或有三年三年以以上爆破工作經(jīng)驗的爆破員擔(dān)任。其職責(zé)是：上爆破工作經(jīng)驗的爆破員擔(dān)任。其職責(zé)是： 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作；爆破員進(jìn)行爆破工作； 監(jiān)督監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保管、使用、搬運制度；管、使用、搬運制度； 制止制止無安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)；無安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)； 4.

44、2.4.4 4.2.4.4 爆破員、安全員、保管員和押運員爆破員、安全員、保管員和押運員應(yīng)符合以下條件：應(yīng)符合以下條件： 年滿年滿1818周歲，身體健康，無妨礙從事爆破作業(yè)的生理缺周歲，身體健康，無妨礙從事爆破作業(yè)的生理缺陷和疾??；陷和疾?。?工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，無不良嗜好和劣跡；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，無不良嗜好和劣跡； 具有初中以上文化程度；具有初中以上文化程度； 持有相應(yīng)的安全作業(yè)證。持有相應(yīng)的安全作業(yè)證。 4.2.4.5 4.2.4.5 爆破員的職責(zé)：爆破員的職責(zé)： 保保 管管所領(lǐng)取的爆破器材，不應(yīng)遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應(yīng)所領(lǐng)取的爆破器材，不應(yīng)遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應(yīng)擅自銷毀和挪作它用；擅自銷毀和挪作它用；

45、照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；爆破作業(yè)； 遵守遵守本規(guī)程和安全操作細(xì)則；本規(guī)程和安全操作細(xì)則； 爆破后爆破后檢查檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理；上報或處理； 爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回交回爆破器材爆破器材庫。庫。 4.2.4.6 4.2.4.6 取得爆破員安全作業(yè)證的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗的取得爆破員安全作業(yè)證的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)爆破員指導(dǎo)下實習(xí)3 3個月個月，方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破工作。，方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破工作。 在在高溫、瓦斯或粉塵

46、高溫、瓦斯或粉塵爆炸危險場所的爆破工作，應(yīng)由經(jīng)驗豐爆炸危險場所的爆破工作，應(yīng)由經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任。富的爆破員擔(dān)任。 爆破員爆破員跨越和變跨越和變更爆破類別應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)。更爆破類別應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)。 4.2.4.7 4.2.4.7 安全員安全員應(yīng)由經(jīng)驗豐富的爆破員或爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由經(jīng)驗豐富的爆破員或爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，其職責(zé)是：擔(dān)任，其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的負(fù)責(zé)本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理安全管理； 督促督促爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照本規(guī)爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照本規(guī)程和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，程

47、和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，制止制止違章指揮和違章作違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法；業(yè)，糾正錯誤的操作方法； 經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報或處理，經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權(quán)制止爆破作業(yè)；工作面瓦斯超限時有權(quán)制止爆破作業(yè)； 經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉庫安全設(shè)施的完好情況經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉庫安全設(shè)施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況； 有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破工作；有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破工作； 檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及檢查爆破器

48、材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。時退庫情況。 4.2.4.8 4.2.4.8 爆破器材保管員爆破器材保管員的職責(zé)：的職責(zé)： 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄；備的記錄； 對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)手續(xù)不完備的人員，不完備的人員，不得發(fā)放爆破器材；不得發(fā)放爆破器材； 及時及時統(tǒng)計、報告統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材；器材； 參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀銷毀工作。工作。 4.2.4.9 4.2.4.9 爆破器材押

49、運員爆破器材押運員的職責(zé)：的職責(zé)： 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)核對核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量；所押運的爆破器材的品種和數(shù)量； 監(jiān)督監(jiān)督運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛；運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛； 確認(rèn)確認(rèn)運輸工具及其所裝運爆破器材符合標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要運輸工具及其所裝運爆破器材符合標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等；求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等； 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)看管看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。發(fā)生其他事故。 4.2.4.10 4.2.4.10 爆破器材庫主任應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗豐爆破器材庫主任應(yīng)由爆破工程

50、技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任，并應(yīng)持有相應(yīng)的安全作業(yè)證。其職責(zé)是：富的爆破員擔(dān)任，并應(yīng)持有相應(yīng)的安全作業(yè)證。其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)制定倉庫管理條例并報上級批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定倉庫管理條例并報上級批準(zhǔn)； 檢查督促保管員履行工作職責(zé)；檢查督促保管員履行工作職責(zé)； 及時按期清庫核帳并及時上報過期及質(zhì)量可疑的爆破及時按期清庫核帳并及時上報過期及質(zhì)量可疑的爆破器材；器材； 參加爆破器材的銷毀工作；參加爆破器材的銷毀工作； 督促檢查庫區(qū)安全狀況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)督促檢查庫區(qū)安全狀況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理?，F(xiàn)問題，及時處理。 4.3.1 4.3.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.3.1.1 A4.3.

51、1.1 A級、級、B B級、級、C C級、級、D D級爆破工程均應(yīng)編制爆破設(shè)級爆破工程均應(yīng)編制爆破設(shè)計書計書; ;其他一般爆破應(yīng)編制爆破說明書。其他一般爆破應(yīng)編制爆破說明書。 4.3.1.2 4.3.1.2 爆破設(shè)計書和爆破說明書，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)爆破設(shè)計書和爆破說明書，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和設(shè)計人員編制。的設(shè)計單位和設(shè)計人員編制。 4.4.1 A4.4.1 A級、級、B B級、級、C C級和對安全影響較大的級和對安全影響較大的D D級爆破工程，都級爆破工程，都應(yīng)進(jìn)行安全評估。未經(jīng)安全評估的爆破設(shè)計，任何單位不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行安全評估。未經(jīng)安全評估的爆破設(shè)計，任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤徟驅(qū)嵤?/p>

52、 4 4.4.2 .4.2 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計，施工時不得任意更經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估。改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪有較大影響時，應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設(shè)計，重大修改部分應(yīng)重新上報評估。工作，及時修改原設(shè)計，重大修改部分應(yīng)重新上報評估。 4.4.3 4.4.3 安全評估的內(nèi)容應(yīng)包括：安全評估的內(nèi)容應(yīng)包括

53、： 設(shè)計和施工單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定； 設(shè)計所依據(jù)資料的完整性和可靠性；設(shè)計所依據(jù)資料的完整性和可靠性； 設(shè)計方法和設(shè)計參數(shù)的合理性；設(shè)計方法和設(shè)計參數(shù)的合理性； 起爆網(wǎng)路的準(zhǔn)爆性；起爆網(wǎng)路的準(zhǔn)爆性； 設(shè)計選擇方案的可行性；設(shè)計選擇方案的可行性； 存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍；存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍； 保證工程環(huán)境安全措施的可靠性；保證工程環(huán)境安全措施的可靠性； 對可能發(fā)生事故的預(yù)防對策和搶救措施是否適當(dāng)。對可能發(fā)生事故的預(yù)防對策和搶救措施是否適當(dāng)。 4.4.4 4.4.4 安全評估人員資質(zhì)及評估組，應(yīng)符合下述規(guī)定：安全評估人員資質(zhì)及評估組，應(yīng)符合下

54、述規(guī)定： 4.4.4.1 A4.4.4.1 A級、級、B B級硐室爆破工程和其他級硐室爆破工程和其他A A級爆破工程的安級爆破工程的安全評估，至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)全評估，至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。 4.4.4.2 4.4.4.2 其他其他B B級、級、C C級和對公共安全影響較大的級和對公共安全影響較大的D D級爆破級爆破工程進(jìn)行安全評估，至少應(yīng)有一名有相應(yīng)工程進(jìn)行安全評估，至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作作業(yè)范圍和作業(yè)級別業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加，安全評估安全作業(yè)證的爆破工程

55、技術(shù)人員參加，安全評估由設(shè)計審批部門組織。由設(shè)計審批部門組織。 4.4.4.3 4.4.4.3 評估組組長應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，評估連評估組組長應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，評估連帶責(zé)任由評估組織部門和組長承擔(dān)。帶責(zé)任由評估組織部門和組長承擔(dān)。 4.5.1 4.5.1 各類各類A A級爆破、級爆破、B B級碉室爆破以及有關(guān)部門認(rèn)定的重級碉室爆破以及有關(guān)部門認(rèn)定的重要或重點爆破工程應(yīng)由工程監(jiān)理單位實施爆破安全監(jiān)理，要或重點爆破工程應(yīng)由工程監(jiān)理單位實施爆破安全監(jiān)理，承擔(dān)爆破安全監(jiān)理的人員應(yīng)持有相應(yīng)安全作業(yè)證。承擔(dān)爆破安全監(jiān)理的人員應(yīng)持有相應(yīng)安全作業(yè)證。 4.5.2 4.5.2 爆破工程安全監(jiān)理，應(yīng)

56、編制爆破工程安全監(jiān)理方案，爆破工程安全監(jiān)理，應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案，并按爆破工程進(jìn)度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則，并按爆破工程進(jìn)度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則，按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理; ;在爆破工程的各主要階在爆破工程的各主要階段竣工完成后，簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。段竣工完成后，簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。 4.5.3 4.5.3 爆破安全監(jiān)理的內(nèi)容：爆破安全監(jiān)理的內(nèi)容： 檢查施工單位申報爆破作業(yè)的程序，對不符合批準(zhǔn)檢查施工單位申報爆破作業(yè)的程序，對不符合批準(zhǔn)程序的爆破工程，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關(guān)程序的爆破工程，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，

57、并向業(yè)主和有關(guān)部門報告：部門報告： 監(jiān)督施工企業(yè)按設(shè)計施工監(jiān)督施工企業(yè)按設(shè)計施工; ;審驗從事爆破作業(yè)人員的審驗從事爆破作業(yè)人員的資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)資格，制止無證人員從事爆破作業(yè); ;發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，督促施工單位收回其安全作業(yè)證；破作業(yè)的，督促施工單位收回其安全作業(yè)證； 監(jiān)督施工單位不得使用過期、變質(zhì)或在未經(jīng)批準(zhǔn)在工監(jiān)督施工單位不得使用過期、變質(zhì)或在未經(jīng)批準(zhǔn)在工程中應(yīng)用的爆破器材程中應(yīng)用的爆破器材; ;監(jiān)督檢查爆破器材的監(jiān)督檢查爆破器材的 使用、領(lǐng)取和使用、領(lǐng)取和清退制度；清退制度； 監(jiān)督、檢查施工單位執(zhí)行本規(guī)程的情況，發(fā)現(xiàn)違章指監(jiān)督、檢查施工單位

58、執(zhí)行本規(guī)程的情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關(guān)部揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關(guān)部門報告。門報告。 4.6.1 A4.6.1 A級、級、B B級、級、C C級、級、D D級爆破工程設(shè)計，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門級爆破工程設(shè)計，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審批，未經(jīng)審批不準(zhǔn)開工。審批，未經(jīng)審批不準(zhǔn)開工。 礦山常規(guī)爆破審批不按等級管理，一般巖土爆破和礦山常礦山常規(guī)爆破審批不按等級管理，一般巖土爆破和礦山常規(guī)爆破設(shè)計書或爆破說明書由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。規(guī)爆破設(shè)計書或爆破說明書由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。 4.7.1 爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)

59、境狀況進(jìn)行調(diào)查，了解危及安全的不利環(huán)境因素，采取必要的安全防范措施。了解危及安全的不利環(huán)境因素，采取必要的安全防范措施。 4.8.1 4.8.1 施工組織施工組織 4.8.1.1 A4.8.1.1 A級、級、B B級巖土爆破工程和級巖土爆破工程和A A級拆除爆破工程，都級拆除爆破工程，都應(yīng)成立應(yīng)成立爆破指揮部爆破指揮部，全面指揮和統(tǒng)籌安排爆破工程的各項，全面指揮和統(tǒng)籌安排爆破工程的各項工作。工作。 指揮部應(yīng)設(shè)指揮長一人，副指揮長若干人指揮部應(yīng)設(shè)指揮長一人，副指揮長若干人; ;指揮長全指揮長全面負(fù)責(zé)指揮部的工作并對副指揮長工作進(jìn)行分工；面負(fù)責(zé)指揮部的工作并對副指揮長工作進(jìn)行分工； 指揮部應(yīng)設(shè)置指

60、揮部應(yīng)設(shè)置: :設(shè)計施工組、起爆組、物資供應(yīng)組、設(shè)計施工組、起爆組、物資供應(yīng)組、安全保衛(wèi)與警戒組、安全監(jiān)測組、后勤組等。各職能組的安全保衛(wèi)與警戒組、安全監(jiān)測組、后勤組等。各職能組的具體設(shè)置、人員配備及職責(zé)范圍由指揮長確定；具體設(shè)置、人員配備及職責(zé)范圍由指揮長確定； 指揮部和各職能組的每個成員，都應(yīng)分工明確，職責(zé)指揮部和各職能組的每個成員，都應(yīng)分工明確，職責(zé)清楚，各盡其責(zé)。清楚，各盡其責(zé)。 4.8.1.2 4.8.1.2 其他爆破應(yīng)設(shè)其他爆破應(yīng)設(shè)指揮組或指揮人指揮組或指揮人，指揮組應(yīng)適應(yīng)爆破，指揮組應(yīng)適應(yīng)爆破類別、爆破工程等級、周圍環(huán)境的復(fù)雜程度和爆破作業(yè)程序類別、爆破工程等級、周圍環(huán)境的復(fù)雜程