金壇鹽盆巖鹽重點(diǎn)開采區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃

1、時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！金壇鹽盆巖鹽重點(diǎn)開采區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃金壇鹽盆巖鹽重點(diǎn)開采區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃（2012-2015 年）（摘要）江蘇省國(guó)土資源廳二一三年三月時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！目錄第一章總則.1第一節(jié)第一節(jié) 規(guī)劃編制的目的、依據(jù)規(guī)劃編制的目的、依據(jù).1一、 規(guī)劃目的.1二、 編制依據(jù).1第二節(jié)第二節(jié) 規(guī)劃適用范圍、期限和基準(zhǔn)年規(guī)劃適用范圍、期限和基準(zhǔn)年.2一、 適用范圍.2二、 規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年.2第二章規(guī)劃背景 .3第一節(jié)第一節(jié) 自然地理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況自然地理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.3一、 自然地理與交通概況.3二、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2、與巖鹽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況.5第二節(jié)第二節(jié) 巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)與開發(fā)利用現(xiàn)狀巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)與開發(fā)利用現(xiàn)狀.7一、 地質(zhì)勘查程度分析.7二、 巖鹽礦床地質(zhì)與資源概況.8三、 巖鹽礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀.8四、 巖鹽礦產(chǎn)勘查與開發(fā)存在不足.11第三節(jié)第三節(jié) 巖鹽供需形勢(shì)分析巖鹽供需形勢(shì)分析.12一、 省內(nèi)巖鹽市場(chǎng)概況.12二、 巖鹽需求形勢(shì)分析.12三、 巖鹽可供性分析.14第三章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo).15第一節(jié)第一節(jié) 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想.15第二節(jié)第二節(jié) 基本原則基本原則.15一、 堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護(hù)并重原則.15二、 堅(jiān)持資源與環(huán)境可持續(xù)利用原則.15三、 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則.1

3、6四、 堅(jiān)持科技興礦原則.16五、 堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則.16第三節(jié)第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo).16時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！一、 規(guī)劃期目標(biāo)（20122015 年）.16二、 展望期目標(biāo)（20162020 年）.17第四章巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià).19第一節(jié)第一節(jié) 巖鹽礦產(chǎn)勘查巖鹽礦產(chǎn)勘查.19第二節(jié)第二節(jié) 勘查準(zhǔn)入條件勘查準(zhǔn)入條件.19第五章巖鹽礦產(chǎn)合理開發(fā)利用.21第一節(jié)第一節(jié) 巖鹽礦產(chǎn)開采巖鹽礦產(chǎn)開采.21一、 開采總量調(diào)控.21二、 開采規(guī)劃布局.21第二節(jié)第二節(jié) 巖鹽開發(fā)與深加工巖鹽開發(fā)與深加工.23一、 巖鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化.23二、 巖鹽加工

4、企業(yè)布局.24第三節(jié)第三節(jié) 資源綜合利用資源綜合利用.24一、 伴生礦產(chǎn)與固廢的綜合利用.24二、 水熱資源綜合利用.25三、 鹽穴空間利用.25第六章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù).27第一節(jié)第一節(jié) 綠色礦山建設(shè)綠色礦山建設(shè).27第二節(jié)第二節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù).27一、 安全開采技術(shù)工藝研究.27二、 礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè).27三、 鹽鹵泄漏預(yù)防.27四、 礦山環(huán)境監(jiān)測(cè).28第七章規(guī)劃實(shí)施保障措施.29一、 嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，接受社會(huì)輿論監(jiān)督.29二、 強(qiáng)化行政管理，實(shí)施職責(zé)督查.29三、 加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源法治化管理.29四、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作，使金壇鹽盆資源利用最大化.30五、 倡導(dǎo)科技

5、創(chuàng)新，提高巖鹽資源開發(fā)利用水平.30六、 廣開籌資渠道，加大對(duì)巖鹽開發(fā)利用及保護(hù)的投入.30第八章附則.32時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第一章總則第第 1 節(jié)節(jié)規(guī)劃編制的目的、依據(jù)規(guī)劃編制的目的、依據(jù)一、一、規(guī)劃目的規(guī)劃目的為合理利用金壇鹽盆巖鹽礦產(chǎn)這一優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展；加強(qiáng)資源勘查和開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，科學(xué)規(guī)劃開采布局，保障資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)；提高資源綜合利用水平，推進(jìn)資源開發(fā)利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變；積極保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)巖鹽產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)利用巖

6、鹽資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更好地配合和服務(wù)于國(guó)家“西氣東輸”金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)、 “川氣東送”金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)以及國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，特編制金壇鹽盆巖鹽重點(diǎn)開采區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃 ，以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃 。二、二、編制依據(jù)編制依據(jù)規(guī)劃編制的主要依據(jù)是中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 、江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 、 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合治理、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定 、 江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015 年） 、 常州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015 年） 、 鎮(zhèn)江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015 年） 、金壇市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015 年） 、 金壇市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

7、發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 金壇市鹽化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就?。?0052020 年） 等國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和文件，同時(shí)，根據(jù)金壇鹽盆巖鹽礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及開發(fā)利用現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求，國(guó)家“西氣東輸”金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)、 “川氣東送”金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)和國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目要求等因素。第第 2 節(jié)節(jié)規(guī)劃適用范圍、期限和基準(zhǔn)年規(guī)劃適用范圍、期限和基準(zhǔn)年一、一、適用范圍適用范圍規(guī)劃是金壇鹽盆巖鹽礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指導(dǎo)性文件，是依法審批巖鹽礦產(chǎn)資源勘查、開采和

8、監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境的重要依據(jù)。其適用范圍為包含常州金壇鎮(zhèn)江丹徒巖鹽重點(diǎn)開采區(qū)在內(nèi)的金壇鹽盆分布區(qū)域，行政上跨常州市金壇市和鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)，坐標(biāo)范圍為東徑 11920001193000，北緯 314228315228。二、二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)年規(guī)劃以 2011 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為 2012 年2015 年，遠(yuǎn)景展望到 2020 年。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第二章規(guī)劃背景第第 1 節(jié)節(jié)自然地理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況自然地理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（略）（略）第第 2 節(jié)節(jié)巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)與開發(fā)利用現(xiàn)狀巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)與開發(fā)利用現(xiàn)狀（有刪減）（有刪減）一、一、地質(zhì)勘

9、查程度分析地質(zhì)勘查程度分析（有刪減）（有刪減）金壇鹽盆所在區(qū)域的地質(zhì)工作開展較早，總體地質(zhì)工作程度較高。開展了金壇巖鹽礦區(qū)普查評(píng)價(jià)，通過(guò)普查共圈出含巖鹽區(qū)面積60.5km2。此后，先后開展了鹽盆內(nèi)各礦區(qū)塊段的儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)、詳查、勘探等地質(zhì)工作，主要有金壇西陽(yáng)巖鹽礦區(qū)儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)、金壇登冠鎮(zhèn)新金冠鹽礦趙家棚礦區(qū)儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)、金壇東崗塊段詳查、金壇茅興塊段地質(zhì)勘探、金壇陳家莊塊段地質(zhì)勘探、丹徒榮炳鹽礦塊段地質(zhì)勘探、金壇巖鹽礦白塘塊段地質(zhì)勘探、東崗塊段地質(zhì)勘探、倪巷塊段地質(zhì)勘探及陳家莊塊段外圍擴(kuò)大勘探等，勘查工作覆蓋面積約30.12km2。綜上所述，金壇鹽盆總體上完成了巖鹽普查地質(zhì)工作，在部分塊段達(dá)了詳查和勘探

10、程度。二、二、巖鹽礦床地質(zhì)與資源概況巖鹽礦床地質(zhì)與資源概況金壇鹽盆巖鹽礦賦存于下第三系阜寧群四段鹽系地層中，為陸相碎屑巖型鹽礦床。礦體呈北東走向，分布廣，長(zhǎng)11.75km，寬5.6 km，層狀、似層狀，橫向連片性好，層位穩(wěn)定，產(chǎn)狀平緩（10） 。礦體由數(shù)十個(gè)巖鹽單層組成，單層厚度多在5m10m，最厚達(dá)70余m，夾層少而薄，鹽層累計(jì)厚度約143m173m，一般150m左右。礦體品位高，平均nacl含量85%，可溶組分除nacl外有少量na2so4。巖鹽時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！頂板為膏質(zhì)泥巖和泥巖，頂板埋深808.6m1098.95m，圍巖中有累計(jì)層厚60m

11、100m的玄武巖廣泛穩(wěn)定分布，巖性較硬，不易坍塌。截止2011年底，金壇鹽盆累計(jì)探明nacl基礎(chǔ)儲(chǔ)量37.10億噸，nacl資源儲(chǔ)量47.75億噸；保有nacl儲(chǔ)量4979.60萬(wàn)噸，nacl基礎(chǔ)儲(chǔ)量35.91億噸，nacl資源儲(chǔ)量46.54億噸。三、三、巖鹽礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀巖鹽礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀2002年，中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司成立后通過(guò)兼并收購(gòu)實(shí)現(xiàn)了金壇市鹽礦的統(tǒng)一。2005年8月中國(guó)鹽業(yè)總公司與鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)榮炳鹽礦合資成立了中鹽鎮(zhèn)江鹽化有限責(zé)任公司。截止2011年底金壇鹽盆內(nèi)在采礦山計(jì)有3家礦山，共有采鹵井63口，最高單井年產(chǎn)量14萬(wàn)噸。2011年，金壇鹽盆巖鹽采礦量為359.62萬(wàn)噸，

12、其中金壇市巖鹽礦山采礦量為342.27萬(wàn)噸，丹徒區(qū)巖鹽礦山采礦量為17.35萬(wàn)噸。目前，金壇市巖鹽產(chǎn)品構(gòu)成主要包括液體鹽、真空制鹽（精制鹽） 、食品鹽、腸衣鹽、工業(yè)無(wú)水芒硝及石膏，丹徒區(qū)巖鹽產(chǎn)品只有液體鹽。四、四、巖鹽礦產(chǎn)勘查與開發(fā)存在不足巖鹽礦產(chǎn)勘查與開發(fā)存在不足勘查程度有待進(jìn)一步提高，加工利用仍需進(jìn)一步深化。第第 3 節(jié)節(jié)巖鹽供需巖鹽供需形勢(shì)分析形勢(shì)分析（有刪減）（有刪減）一、一、 省內(nèi)巖鹽市場(chǎng)概況省內(nèi)巖鹽市場(chǎng)概況江蘇省內(nèi)巖鹽資源主要分布在蘇北徐州市、淮安市和蘇南金壇時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！市、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)。徐州市巖鹽年開采量相對(duì)較小，主要供應(yīng)徐州周

13、邊地區(qū)企業(yè)。淮安市巖鹽年開采量最大。產(chǎn)品類型主要有工業(yè)用鹽、食用鹽等精制鹽和工業(yè)用鹵水。由于受運(yùn)輸距離的限制，省內(nèi)各巖鹽產(chǎn)地所產(chǎn)鹽鹵基本都就近供應(yīng)周邊省內(nèi)或省外市場(chǎng)，蘇北巖鹽產(chǎn)區(qū)與金壇鹽盆在巖鹽供應(yīng)市場(chǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)基本很小。二、二、 巖鹽需求形勢(shì)分析巖鹽需求形勢(shì)分析到2015年，金壇鹽盆當(dāng)?shù)貛r鹽產(chǎn)品及鹽化工的用鹽需求量約在75萬(wàn)噸80萬(wàn)噸左右，到2020年，年用鹽量不會(huì)超過(guò)100萬(wàn)噸120萬(wàn)噸。長(zhǎng)三角地區(qū)（蘇、浙、皖、滬“三省一市” ）三酸兩堿化工企業(yè)生產(chǎn)用鹽需求量約1400萬(wàn)噸1600萬(wàn)噸。限于運(yùn)輸半徑、物流成本、部分化工企業(yè)本地供給等因素，金壇鹽盆巖鹽供應(yīng)如能占據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)40%45%的

14、用鹽市場(chǎng)份額，即可年銷售鹽量560萬(wàn)噸720萬(wàn)噸左右。三、三、 巖鹽可供性分析巖鹽可供性分析截止2011年底，金壇鹽盆在采礦區(qū)保有nacl資源儲(chǔ)量46.54億噸。如按年開采巖鹽800萬(wàn)噸，礦區(qū)平均回采率5.09%計(jì)，每年約需消耗資源儲(chǔ)量1.57億噸，則現(xiàn)有保有資源約可開采近30年。通過(guò)進(jìn)一步勘探可增獲巖鹽資源量，巖鹽資源可供性較好。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第三章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)第第 1 節(jié)節(jié)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保護(hù)和利用好金壇鹽盆巖鹽礦產(chǎn)這一優(yōu)勢(shì)資源；依靠科技創(chuàng)新，努力提高巖鹽產(chǎn)品的科技含量和附加值；從實(shí)際出發(fā)，內(nèi)引外聯(lián)，形

15、成巖鹽產(chǎn)業(yè)鏈，將巖鹽產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；充分利用鹽穴地下空間資源，提升金壇鹽盆綜合開發(fā)利用效益；注重保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巖鹽礦業(yè)體系。第第 2 節(jié)節(jié)基本原則基本原則一、一、堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護(hù)并重原則堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護(hù)并重原則合理安排巖鹽勘查，提高巖鹽地質(zhì)工作程度，提升巖鹽儲(chǔ)量級(jí)別，增加巖鹽儲(chǔ)量。依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，在保證礦山安全和有效利用鹽穴空間資源的前提下提高巖鹽回采率。加強(qiáng)巖鹽資源保護(hù)，集約綜合利用巖鹽資源。二、二、堅(jiān)持資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持資源與環(huán)境可持續(xù)

16、發(fā)展原則堅(jiān)持把保護(hù)巖鹽資源和地質(zhì)環(huán)境放在首位，有序推進(jìn)巖鹽資源勘查開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減小礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！三、三、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則在省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合地方資源需求，統(tǒng)籌部署巖鹽資源的勘查與開發(fā)利用，科學(xué)安排巖鹽礦產(chǎn)資源開發(fā)與鹽穴地下空間資源利用項(xiàng)目，密切配合儲(chǔ)氣庫(kù)、儲(chǔ)油庫(kù)等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。四、四、堅(jiān)持科技興礦原則堅(jiān)持科技興礦原則加強(qiáng)科技創(chuàng)新，通過(guò)新技術(shù)、新方法、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)

17、和應(yīng)用，提高巖鹽礦產(chǎn)的勘查、開采水平和資源利用效率，增強(qiáng)巖鹽礦產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)品精深加工能力，研發(fā)新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)巖鹽產(chǎn)業(yè)鏈，培育礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。五、五、堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)巖鹽礦產(chǎn)利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)益，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。第第 3 節(jié)節(jié)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)一、一、 規(guī)劃期目標(biāo)（規(guī)劃期目標(biāo)（20122015 年）年）1. 勘查目標(biāo)完成中鹽鎮(zhèn)江鹽化有限公司汀湘塊段石鹽礦勘探，增加巖鹽資源儲(chǔ)量，為丹徒區(qū)巖鹽開發(fā)提供資源保障。2. 開發(fā)利

18、用目標(biāo)到2015年，金壇鹽盆巖鹽年開采總量約為700萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)高效集約利用巖鹽礦產(chǎn)，開拓食用鹽市場(chǎng)，開展多品種鹽的研發(fā)和生產(chǎn)，時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！豐富鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)鹽化工項(xiàng)目，對(duì)巖鹽進(jìn)行精深加工開發(fā)。利用金壇鹽穴空間資源建設(shè)“西氣東輸”地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程（二期） ，實(shí)施“川氣東送”金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程建設(shè)，初步啟動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，開展壓縮空氣蓄能電站建設(shè)前期研究工作。3. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，金壇鹽盆在采礦山均建成“國(guó)家級(jí)綠色礦山” 。開展包括水質(zhì)、土質(zhì)、地下水位等定期觀測(cè)在內(nèi)的礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。開展巖鹽礦山地面沉降監(jiān)測(cè)可行

19、性研究，推動(dòng)金壇鹽盆巖鹽采礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。二、二、 展望期目標(biāo)（展望期目標(biāo)（20162020 年）年）1. 勘查目標(biāo)選擇性地開展金壇鹽盆倪巷地段東部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊、陳家莊塊段東北部巖鹽勘查、陳家莊塊段東部巖鹽勘查、茅興塊段西部巖鹽勘查和茅興塊段南部巖鹽勘查，增加巖鹽資源儲(chǔ)量，為巖鹽開發(fā)提供資源保障。2. 開發(fā)利用目標(biāo)到2020年，金壇鹽盆巖鹽年開采總量約為900萬(wàn)噸。進(jìn)一步細(xì)化和豐富鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)巖鹽產(chǎn)業(yè)鏈，使巖鹽產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)新興的鹽及鹽化工基地。繼續(xù)實(shí)施“西氣東輸”地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程（二期） 、 “川氣東送”時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，

20、唯有努力方可成就！地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程和國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，建設(shè)壓縮空氣蓄能電站工程。3. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)繼續(xù)開展礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建成系統(tǒng)完善的金壇鹽盆巖鹽采礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第四章巖鹽礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)第第 1 節(jié)節(jié)巖鹽礦產(chǎn)勘查巖鹽礦產(chǎn)勘查根據(jù)金壇鹽盆巖鹽資源分布、勘查工作程度等現(xiàn)狀，對(duì)金壇鹽盆規(guī)劃部署6個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊（專欄1） ，其中1個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊中已設(shè)置探礦權(quán)，為已設(shè)探礦權(quán)保留。到2015年，完成已設(shè)探礦權(quán)勘查規(guī)劃區(qū)塊（kq01）的勘查工作。2016年-2020年期間，根據(jù)需要選擇性地在其余5

21、個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)投放探礦權(quán)，開展巖鹽勘查工作。專欄專欄1 1金壇鹽盆巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊表金壇鹽盆巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊表序號(hào)序號(hào)編號(hào)編號(hào)名稱名稱面積面積（kmkm2 2）已設(shè)探礦權(quán)已設(shè)探礦權(quán)數(shù)量數(shù)量備注備注1kq01丹徒區(qū)汀湘塊段巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊1.351已設(shè)探礦權(quán)保留2kq02金壇市倪巷地段東部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊0.6503kq03金壇市陳家莊塊段東北部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊7.4104kq04金壇市陳家莊塊段東部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊3.8205kq05金壇市茅興塊段西部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊9.7206kq06金壇市茅興塊段南部巖鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊11.110第第 2 節(jié)節(jié)勘查準(zhǔn)入條件勘查準(zhǔn)入條件新設(shè)置的探礦權(quán)應(yīng)與劃定

22、的勘查規(guī)劃區(qū)塊相一致。原則上一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)置一個(gè)探礦權(quán)。申請(qǐng)新立、延續(xù)、合并探礦權(quán)時(shí)必須編制勘查實(shí)施方案，實(shí)施時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！方案應(yīng)符合地質(zhì)勘查相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。探礦權(quán)申請(qǐng)人必須是企業(yè)法人或事業(yè)法人，優(yōu)先考慮具備相應(yīng)巖鹽開采處理加工一體化能力的企業(yè)出資勘查。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明為依據(jù)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查

23、實(shí)施方案安排的總資金的三分之一。探礦權(quán)人申請(qǐng)新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第五章巖鹽礦產(chǎn)合理開發(fā)利用第第 1 節(jié)節(jié)巖鹽礦產(chǎn)開采巖鹽礦產(chǎn)開采一、一、 開采總量調(diào)控開采總量調(diào)控1. 規(guī)劃期到2015年，金壇鹽盆巖鹽年開采總量約700萬(wàn)噸，開采礦山3家。2. 展望期到2020年，金壇鹽盆巖鹽年開采總量約900萬(wàn)噸，開有礦山3家。二、二、 開采規(guī)劃布局開采規(guī)劃布局1. 開采規(guī)劃區(qū)塊劃分根據(jù)金壇鹽盆探明巖鹽資源分布現(xiàn)狀以及地方巖鹽開發(fā)需求，劃定3個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊

24、（專欄2） ，每個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)或開采主體。劃定開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)均已各設(shè)置1個(gè)采礦權(quán)，開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)探明且未設(shè)采礦權(quán)區(qū)域?qū)⒕徒⑷胍言O(shè)采礦權(quán)范圍，不增加采礦權(quán)數(shù)量。專欄專欄2 2金壇鹽盆巖鹽開采規(guī)劃區(qū)塊表金壇鹽盆巖鹽開采規(guī)劃區(qū)塊表序號(hào)序號(hào)編號(hào)編號(hào)名稱名稱面積面積（kmkm2 2）已設(shè)采礦已設(shè)采礦權(quán)數(shù)量權(quán)數(shù)量備注備注1cq01中鹽鎮(zhèn)江鹽化有限公司榮炳鹽礦開采規(guī)劃區(qū)塊4.291汀湘塊段探明后將與已設(shè)采礦權(quán)合并2cq02中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司陳家莊鹽礦開采規(guī)劃區(qū)塊16.571已探明的倪巷塊段和東崗塊段并入已設(shè)采礦權(quán)范圍3cq03中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司茅興鹽礦開采規(guī)劃區(qū)塊11.

25、271已探明的陳家莊塊段外圍（實(shí)為茅興鹽礦外圍）時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！序號(hào)序號(hào)編號(hào)編號(hào)名稱名稱面積面積（kmkm2 2）已設(shè)采礦已設(shè)采礦權(quán)數(shù)量權(quán)數(shù)量備注備注并入已設(shè)采礦權(quán)范圍2. 鹽鹵供應(yīng)礦區(qū)劃分根據(jù)金壇鹽盆巖鹽資源的空間展布、品位、成分變化等特征以及鹽加工生產(chǎn)需求，將現(xiàn)有鹽礦開采區(qū)域適當(dāng)外擴(kuò)后劃分出以下3類鹽鹵供應(yīng)開采區(qū)域。（1）真空制鹽供鹵礦區(qū)該區(qū)位于“西氣東輸”儲(chǔ)氣庫(kù)區(qū)以南，金壇鹽盆南部茅麓次凹及其西側(cè)。該區(qū)域所產(chǎn)鹵水na2so4含量較高，用作真空制鹽的原料鹵水可避免精制處理，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可通過(guò)真空制鹽進(jìn)行鹽硝分離獲得芒硝，使資源得以綜合利

26、用。（2）真空制鹽和精制鹵水供鹵礦區(qū)該區(qū)位于金壇鹽盆中部陳家莊次凹及鎮(zhèn)江市徒丹區(qū)榮炳鹽礦區(qū)。前者相當(dāng)于“西氣東輸”儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)區(qū)范圍。區(qū)內(nèi)巖鹽中na2so4平均含量1.34%左右，鹵水主要供應(yīng)真空制鹽用，部分鹵水可經(jīng)精制處理后作為精制鹵水進(jìn)行銷售。后者為丹徒區(qū)榮炳鹽礦及其周邊，區(qū)內(nèi)巖鹽nacl含量76%，較鹽盆其他區(qū)域低，na2so4平均含量約2%。此區(qū)域所采鹽鹵供鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)真空制鹽、精制鹽水之用。（3）直銷鹵水供鹵礦區(qū)主要分布在金壇鹽盆北部、西部部分區(qū)域，區(qū)內(nèi)所產(chǎn)鹵水na2so4時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！含量較低，可不作精制處理直接以鹵水形式供應(yīng)市場(chǎng)。第

27、第 2 節(jié)節(jié)巖鹽開發(fā)與深加工巖鹽開發(fā)與深加工合理開發(fā)、有效利用金壇鹽盆巖鹽資源，通過(guò)多層次的巖鹽加工利用，提高巖鹽資源綜合利用水平，將金壇鹽盆巖鹽這一礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、一、 巖鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化巖鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化在現(xiàn)有精制鹵水、工業(yè)用鹽、食用鹽的產(chǎn)品構(gòu)成基礎(chǔ)上，開拓食用鹽市場(chǎng)和提高產(chǎn)量，開展多品種鹽的研發(fā)和生產(chǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和豐富巖鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高巖鹽深加工程度和巖鹽產(chǎn)品的附加值。適度發(fā)展鹽化工，延長(zhǎng)巖鹽產(chǎn)業(yè)鏈。1. 精制鹵水在精制鹵水的開采、凈化、精制方面加大科技投入和研發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)掘更多的液體鹽市場(chǎng)機(jī)遇。2. 工業(yè)用鹽充分利用金壇鹽盆高

28、純度真空制鹽產(chǎn)品極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，緊緊把握好長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，確立在該區(qū)域工業(yè)用鹽供應(yīng)的龍頭地位，并努力占領(lǐng)更多的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。重視海外市場(chǎng)的拓展，爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。3. 食用鹽利用先進(jìn)的食用鹽生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在保障國(guó)內(nèi)食用鹽供應(yīng)的同時(shí)，以高品質(zhì)食用鹽為出口拳頭產(chǎn)品積極擴(kuò)大海外市場(chǎng)。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！4. 多品種鹽重視多品種鹽的研發(fā)和生產(chǎn)，細(xì)化市場(chǎng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高巖鹽產(chǎn)品的附加值，運(yùn)用各種營(yíng)銷手段，擴(kuò)大多品種鹽的銷售，形成多層次、多用途、多類型、多價(jià)位的全新鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。5. 巖鹽化工堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，因地制宜

29、、互補(bǔ)承接原則，保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展原則，依托豐富的巖鹽資源，在嚴(yán)格控制污染，保證人與環(huán)境和諧協(xié)調(diào)的前提下適度發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、二、 巖鹽加工企業(yè)布局巖鹽加工企業(yè)布局金壇市鹽、鹽化工生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)駐金壇市鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)鹽、鹽化工生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)駐榮炳鹽化工園區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用輔助一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理服務(wù)一體化。第第 3 節(jié)節(jié)資源綜合利用資源綜合利用一、一、 伴生礦產(chǎn)與固廢的綜合利用伴生礦產(chǎn)與固廢的綜合利用充分重視對(duì)巖鹽伴生芒硝資源的回收利用，通過(guò)適用技術(shù)、裝備提高芒硝資源綜合利用率。鼓勵(lì)將鹽泥等固體廢棄物資

30、源化，通過(guò)回收利用鹽泥處理加工生產(chǎn)石膏、塑料添加劑、牙膏用填料等產(chǎn)品，減小環(huán)境影響，提高時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！資源利用效益。二、二、 水熱資源綜合利用水熱資源綜合利用實(shí)施中水回用工程。充分利用鹵水開采和真空制鹽生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量低鹽鹵水、冷凝水和其他廢棄水，通過(guò)水循環(huán)利用技術(shù)用作回灌采鹵水、鹽加工用水。實(shí)施蒸汽余熱利用工程，節(jié)能降耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三、三、 鹽穴空間利用鹽穴空間利用1. 鹽穴空間利用原則（1）以儲(chǔ)氣利用優(yōu)先由于儲(chǔ)氣對(duì)地下鹽穴空間的相關(guān)要求較儲(chǔ)油高，故所有形成的鹽穴空間將優(yōu)先考慮作為儲(chǔ)氣之用。（2）儲(chǔ)油以利用老溶腔

31、優(yōu)先鑒于儲(chǔ)油對(duì)地下空間相對(duì)較低的要求，所有的老溶腔都可能作為儲(chǔ)油備選，儲(chǔ)油應(yīng)盡可能利用起已有的老溶腔，充分利用鹽穴空間資源，使其使用價(jià)值最大化。2. 鹽穴空間利用功能區(qū)劃根據(jù)金壇鹽盆已有鹽穴空間資源的特征、分布以及相關(guān)空間利用項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)金壇鹽盆作鹽穴空間利用功能區(qū)劃，劃分出4類鹽穴空間利用規(guī)劃建設(shè)區(qū)。（1）儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)具體細(xì)分為2個(gè)子區(qū)域。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！“西氣東輸”儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)，位于金壇鹽盆中部陳家莊次凹，即現(xiàn)金壇陳家莊鹽礦東北部，面積約11.34km2?！按鈻|送”儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)，位于金壇鹽盆中部，現(xiàn)金壇茅興

32、鹽礦大部分區(qū)域，面積約9.1km2。（2）儲(chǔ)油庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)金壇鹽盆中部?jī)?chǔ)油庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)，即金壇鹽盆中部除“西氣東輸”和“川氣東送”儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，面積約18.79 km2。（3）儲(chǔ)油（氣）庫(kù)綜合規(guī)劃建設(shè)區(qū)儲(chǔ)氣（油）庫(kù)綜合規(guī)劃建設(shè)區(qū)包括南北兩個(gè)區(qū)域。金壇鹽盆南部?jī)?chǔ)油(氣)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)，即位于金壇鹽盆南半部分，金壇茅興鹽礦以南地區(qū)，面積約11.13km2。丹徒榮炳儲(chǔ)油(氣)綜合規(guī)劃建設(shè)區(qū)，即丹徒榮炳鹽礦及外圍，面積約6.07 km2。（4）壓縮空氣蓄能電站規(guī)劃建設(shè)區(qū)即金壇鹽盆東南部壓縮空氣蓄能電站規(guī)劃建設(shè)區(qū)，位于金壇鹽盆中東部，金壇茅興鹽礦以東，面積約2.06km2。3. 鹽穴空間利用

33、項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)“西氣東送”和“川所東送”地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)工程。到2020年，完成“西氣東送”地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程。到2020年，基本完成“川氣東送”地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程，到2022年全部完成。到2015年，啟動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，開展壓縮空氣蓄能時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！電站建設(shè)前期研究工作。到2020年建成國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)，初步建設(shè)壓縮空氣蓄能電站工程。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第六章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)第第 1 節(jié)節(jié)綠色礦山建設(shè)綠色礦山建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)土資源部制定發(fā)布的國(guó)家級(jí)綠色礦山基本條件等相關(guān)要求，從依法辦礦、規(guī)范管理、綜合

34、利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等九個(gè)方面推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。到2015年，金壇市巖鹽礦山建設(shè)成為 “礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地”和“國(guó)家級(jí)綠色礦山” ；丹徒區(qū)巖鹽礦山在成功申報(bào)國(guó)家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)基礎(chǔ)上建成“國(guó)家級(jí)綠色礦山” 。第第 2 節(jié)節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以事前預(yù)防為主，實(shí)施以下四方面的預(yù)防措施，切實(shí)有效保障巖鹽礦山生產(chǎn)安全和保護(hù)巖鹽礦山地質(zhì)環(huán)境。一、一、安全開采技術(shù)工藝研究安全開采技術(shù)工藝研究進(jìn)一步開展水溶法開采的溶腔形態(tài)、安全礦柱、最大跨度等技術(shù)參數(shù)及開采工藝研究，依靠科學(xué)技術(shù)提高巖鹽開采水平，保證巖鹽礦山的安全生產(chǎn)。

35、二、二、礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)開展水溶法開采礦區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)可行性研究，實(shí)施巖鹽開采礦區(qū)地面沉降定期監(jiān)測(cè)工程。三、三、 鹽鹵泄漏預(yù)防鹽鹵泄漏預(yù)防制定鹽鹵泄漏應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)采鹵井、輸鹵管道的定期時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！檢修、巡查等日常管理，降低鹽鹵外泄污染環(huán)境的可能性。四、四、 礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)在礦區(qū)范圍內(nèi)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站，配備專人從事包括水質(zhì)分析、土質(zhì)分析、地下水位觀測(cè)等在內(nèi)的礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！第七章規(guī)劃實(shí)施保障措施本規(guī)劃是在省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃框架下制定的巖鹽相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，是金壇鹽盆20122015年期間巖鹽勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為了保證規(guī)劃的實(shí)施，要運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、一、 嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，接受社會(huì)輿論監(jiān)督嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，接受社會(huì)輿論監(jiān)督本規(guī)劃是依