2012年公路工程施工分包管理辦法

1、精品文檔就在這里各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有公路工程施工分包管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程 質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、 中華人民共和國(guó)招標(biāo) 投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等法律、 法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、 改（擴(kuò)）建的國(guó)省道公路工程施 工分包活動(dòng)，適用本辦法。第三條公路工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。第四條 鼓勵(lì)公路工程施工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分包， 但必須依法進(jìn)行。禁止承包人 以勞務(wù)合作的名義進(jìn)

2、行施工分包。第二章管理職責(zé)第五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)公路工程施工分包管理的 規(guī)章制度，對(duì)省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路工程施工分包活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查。第六條 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工 分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實(shí)施細(xì) 則、分包專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別以及相應(yīng)的資格條件、 統(tǒng)一的分包合同格式和勞務(wù)合作合同格 式等。第七條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管 理，建立健全分包管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、 計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)賬，及時(shí)制止承包人的違法分包行為。第八條

3、除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外，分包人也應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)，對(duì)所承包或者分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包或者分包工程的規(guī)模、 技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要 管理人員必須是本單位人員。第三章分包的條件第九條 承包人可以將適合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工的專(zhuān)項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資 格的單位。不得分包的專(zhuān)項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。第十條分包人應(yīng)當(dāng)具備如下條件：（一）具有經(jīng)工商登記的法人資格；（二）具有與分包工程相適應(yīng)的注冊(cè)資金；（三）具有從事類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；

4、（四）具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備。第十一條 承包人對(duì)擬分包的專(zhuān)項(xiàng)工程及規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以明確。未列入投標(biāo)文件的專(zhuān)項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊 性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專(zhuān)利保護(hù)等的專(zhuān)項(xiàng)工程，且按規(guī)定無(wú)須再進(jìn)行招 標(biāo)的，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，可以分包。第四章合同管理第十二條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包人。 任何單位 和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。第十三條承包人和分包人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的統(tǒng)一格式依 法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原 則，滿(mǎn)足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以

5、及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。承 包人應(yīng)在工程實(shí)施前，將經(jīng)監(jiān)理審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案。第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)賬， 對(duì)分包工程的質(zhì) 量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過(guò)程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定 對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。分包合同不免除承包合同中 規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。第十五條 分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對(duì)分 包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任第五章行為管理第十六條 禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和

6、派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。第十七條禁止違法分包公路工程。有下列情形之一的，屬于違法分包：（一）承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的；（二）承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人的；（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)行分包的；（五）承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同 的各項(xiàng)原則

7、，不滿(mǎn)足承包合同中相應(yīng)要求的；（六）分包合同未報(bào)發(fā)包人備案的；（七）分包人將分包工程再進(jìn)行分包的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。第十八條按照信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，承包人和分包人應(yīng)當(dāng)互相開(kāi)展信用評(píng) 價(jià)，并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人和分包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并且報(bào)送相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人報(bào)送的承包人和分包人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果納 入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)其進(jìn)行信用管理。第十九條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購(gòu)的主要材料及構(gòu)、配件等的采購(gòu)主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)時(shí)，必須經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。第二十條 為確保分包合同的履行，承包人可以

8、要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的， 承包人也應(yīng)當(dāng) 予以提供。第二十一條 承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人 中請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。第二十二條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。 分包人業(yè)績(jī)證明 由承包人與發(fā)包人共同出具。分包人以分包業(yè)績(jī)證明承接工程的， 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè) 績(jī)證明申報(bào)資質(zhì)的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績(jī)證明的， 承 包人與發(fā)包人不得出具。第六章附 則第二十三條發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定的，法

9、律、 法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、 法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令改正以及罰款 等處罰。第二十四條 本辦法所稱(chēng)施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專(zhuān)項(xiàng)工 程發(fā)包給其他專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)完成的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理 單位。本辦法所稱(chēng)監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他 組織。本辦法所稱(chēng)承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企 業(yè)。本辦法所稱(chēng)分包人，是指從承包人處分包專(zhuān)項(xiàng)工程的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)。本辦法所稱(chēng)本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同，

10、并為其辦理 了人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)工程是指省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的分包資格 中的相應(yīng)工程內(nèi)容。第二十五條除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務(wù)活動(dòng)為 主的施工活動(dòng)統(tǒng)稱(chēng)為勞務(wù)合作。第二十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)勞務(wù)合作企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理。承包人對(duì)其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。第二十七條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。本頁(yè)下面內(nèi)容為贈(zèng)送的可以自由編輯刪除【最新資料 Word版可自由編輯！】1Z101000工程經(jīng)濟(jì)1Z101010資金時(shí)間

11、價(jià)值的計(jì)算及應(yīng)用P111 .利息的計(jì)算 P112 .資金等值計(jì)算及應(yīng)用P513 .名義利率于有效利率的計(jì)算P111Z101020技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)P1421 .經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容P1422 .經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系P1823 .投資收益率分析P1924 .投資回收期分析P2225 .財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分析P2426 .財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分析 P2527 .基準(zhǔn)收益率的確定P2628 .償債能力分析P281Z101030技術(shù)方案不確定分析P3131 .不確定性分析P3132 .盈虧平衡分析P3333 .敏感性分析P381Z101040技術(shù)方案現(xiàn)金流量表的編制P4141 .技術(shù)方案現(xiàn)金流量表P4242 .技術(shù)

12、方案現(xiàn)金流量表的構(gòu)成要素P451Z101050設(shè)備更新分析P5351 .設(shè)備磨損與補(bǔ)償P5352 .設(shè)備更新方案的比選P5553 .設(shè)備更新方案的比選方法P561Z101060設(shè)備租賃與購(gòu)買(mǎi)方案的比選分析P6161 .設(shè)備租賃與購(gòu)買(mǎi)的影響因素P6162 .設(shè)備租賃與購(gòu)買(mǎi)的比選分析P621Z101070價(jià)值工程在工程建設(shè)中的應(yīng)用P6671 .提高價(jià)值的途徑P6772 .價(jià)值工程在工程建設(shè)應(yīng)用中的實(shí)施步驟P711Z101080新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析P7881 .新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的選擇原則P7982 .新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)分析P7983 .新技術(shù)、

13、新工藝和新材料應(yīng)用方案的經(jīng)濟(jì)分析P801Z102000工程財(cái)務(wù)1Z102010財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)P8411 .財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能P8412 .會(huì)計(jì)核算的原則P8513 .會(huì)計(jì)核算的基本前提 一P8614 .會(huì)計(jì)要素的組成和會(huì)計(jì)等式的應(yīng)用P881Z102020成本與費(fèi)用P9121 .費(fèi)用與成本的關(guān)系 P9122 .工程成本的確認(rèn)和計(jì)算方法P9323 .工程成本的核算P9924 .期間費(fèi)用的核算 P1051Z102030 收入 P10631 .收入的分類(lèi)及確認(rèn)P10632 .建造（施工）合同收入的核算P1091Z102040利潤(rùn)和所得稅費(fèi)用P11441 .利潤(rùn)的計(jì)算 P11442 .所得稅費(fèi)用的確認(rèn)P117

14、1Z102050企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表P12351 .財(cái)務(wù)報(bào)表的構(gòu)成 P12352 .資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和作用P12453 .利潤(rùn)表的內(nèi)容和作用P12754 .現(xiàn)金流量表的內(nèi)容和作用P12855 .財(cái)務(wù)報(bào)表附注的內(nèi)容和作用P1321Z102060財(cái)務(wù)分析P13361 .財(cái)務(wù)分析方法P13362 .基本財(cái)務(wù)比率的計(jì)算和分析P1351Z102070籌資管理P13971 .資金成本的作用及其計(jì)算P13972 .短期籌資的特點(diǎn)及和方式P14173 .長(zhǎng)期籌資的特點(diǎn)及和方式P1451Z102080流動(dòng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理P14881 .現(xiàn)金和有價(jià)證券的財(cái)務(wù)管理P14882 .應(yīng)收賬款的財(cái)務(wù)管理P15083 .存貨的財(cái)務(wù)管理

15、P1511Z103000建設(shè)工程估價(jià)1Z103010建設(shè)工程項(xiàng)目總投資P15311 .建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的組成巴5312 .設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)的組成P15513 .工程建設(shè)其他費(fèi)的組成P1581Z103020建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算P16521 .按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成PW522 .按造價(jià)形式劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成P16823 .建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法P17024 .建筑安裝工程計(jì)價(jià)程序P1741Z103030建設(shè)工程定額P17731 .建設(shè)工程定額的分類(lèi)P17732 .人工定額的編制 P17933 .材料消耗定額的編制P18234 .施工機(jī)械臺(tái)班使用定

16、額的編制P18435 .施工定額和企業(yè)定額的編制P18736 .預(yù)算定額與單位估價(jià)表的編制P18937 .概算定額與預(yù)算指標(biāo)的編制P1931Z103040建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算P19741 .設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和作用P19742.設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)、程序和步驟P19843.設(shè)計(jì)概算的編制方法P20044.設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容P2081Z103050建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算P21151 .施工圖預(yù)算編制的模式P21152 .施工圖預(yù)算的作用P21253 .施工圖預(yù)算的編制依據(jù)P21354 .施工圖預(yù)算的編制方法P21355 .施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容P2191Z103060工程量清單編制P22061 .工程量清單的作用P22062 .工程量清單編制的方法P2221Z103070工程量清單計(jì)價(jià)P22771 .工程量清單計(jì)價(jià)的方法P22772 .招標(biāo)控制價(jià)的編制方法P23473 .投標(biāo)報(bào)價(jià)控的編制方法P23874 .合同價(jià)款的約定P2441Z103080計(jì)量