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1、局長在加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車停放管理執(zhí)法發(fā)動會上的講話范文局長在加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車停放管理執(zhí)法發(fā)動會上的講話范文同志們:城市序化是最直觀的城市品位,是最形象的城市文明,是最可感的城市素養(yǎng),也是最綜合的城市體系。近年來,隨著城市建立速度的不斷加快,xx市區(qū)機(jī)動車保有量持續(xù)迅猛增長,停車供需矛盾日益凸顯,停車亂象成為城市管理的頑癥,引起社會各界廣泛關(guān)注。市委、市政府對停車亂問題十分重視,在xx全會上明確提出,要結(jié)合城市大腦‘一網(wǎng)統(tǒng)管建立,推進(jìn)管理重心下移,理順體制、明確權(quán)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、完善流程,切實(shí)解決好‘停車亂等突出問題。對此,市政府于xx年xx月份就如何解決停車亂問題展開了前期調(diào)研
2、考察等工作,并研究制定了停車管理序化1+6工作方案,通過疏與堵、建與管、近期與長期相結(jié)合的思路推進(jìn)市區(qū)停車序化管理工作。今天召開會議的目的就是進(jìn)展發(fā)動安排部署,全面推開城管、交警聯(lián)合執(zhí)法工作。剛剛,XXX局長宣讀了?XXX工作總體方案?、XX局長宣讀了?XXX通告?、XX局長宣讀了?XXX實(shí)施意見試行?,xx區(qū)、XX區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,下面我再強(qiáng)調(diào)四個方面:一、統(tǒng)籌部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前,停車序化亂象突出表現(xiàn)在市區(qū)停車難、停車亂方面:一是重要區(qū)域、重點(diǎn)路段停車集中。在商業(yè)中心、繁華地段停車需求集中,尤其是在商圈、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域更明顯;二是路內(nèi)、路外的停車位使用效率不平衡。城市路內(nèi)停車場的利用率
3、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于路外的停車場,路內(nèi)、路外的停車率嚴(yán)重失衡;三是老舊小區(qū)停車位數(shù)量缺乏。一些老舊小區(qū)在設(shè)計(jì)和建立初期缺乏長遠(yuǎn)眼光,沒能周全考慮停車問題,另外規(guī)劃趕不上開展的步伐,需求大于供給,特別是在晚上存在一位難求和搶車位的困窘現(xiàn)象;四是停車場規(guī)劃需進(jìn)一步完善。城市停車位、停車場的設(shè)計(jì)是個開展的過程。停車場的規(guī)模與道路的設(shè)計(jì)相沖突,或者交通組織與內(nèi)部構(gòu)造設(shè)計(jì)方面有很多缺陷;五是市場調(diào)節(jié)發(fā)揮不好。目前我市的差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整,沒有充分發(fā)揮價格杠桿作用。針對這些問題,各級各部門必須要圍繞營造市區(qū)平安、文明、標(biāo)準(zhǔn)、有序停車環(huán)境的總目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、共治導(dǎo)向,切實(shí)把規(guī)劃、建立與管理統(tǒng)籌起來,把
4、各方力量、各類資源和各種手段整合起來,統(tǒng)籌開展公共交通、慢行交通,統(tǒng)籌優(yōu)化路網(wǎng)構(gòu)造、設(shè)施構(gòu)造、出行構(gòu)造,形成既專業(yè)分工又高效協(xié)調(diào)的全周期、全方位治理格局,有效緩解停車難、解決停車亂的問題。二、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,精準(zhǔn)發(fā)力。目前,市區(qū)治理道路違法停車主要依靠交警部門,但由于市域建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大、機(jī)動車保有量的迅猛增長,單靠交警部門無法到達(dá)違法治理的全覆蓋,處分覆蓋面缺乏使違法停車本錢較低,從而導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象突出。推行城管、交警聯(lián)合執(zhí)法模式就是實(shí)施市區(qū)停車管理序化1+6工作的重要內(nèi)容之一,也是對國內(nèi)先進(jìn)城市抓城市序化管理的經(jīng)歷學(xué)習(xí)借鑒。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,一是要條塊結(jié)合,以塊為主。充分發(fā)揮各區(qū)、開發(fā)區(qū)屬
5、地主體責(zé)任,統(tǒng)籌公安交警、城管執(zhí)法和辦事處的協(xié)調(diào)聯(lián)動配合,按照道路違法停放機(jī)動車執(zhí)法管轄范圍的劃分,嚴(yán)格做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車的停放管理和執(zhí)法工作;二是要標(biāo)準(zhǔn)流程,嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步細(xì)化完善次干道、支路背街違法停放車輛處分程序,使每一個步驟每一個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定;各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門會同公安交警部門切實(shí)強(qiáng)化對一線執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),熟練掌握取證、拍照、上傳等關(guān)鍵業(yè)務(wù);要按照線上發(fā)現(xiàn)問題,線下解決問題的原那么,融合電子抓拍設(shè)備、智慧停車高位視頻違停抓拍功能,提升利用智慧化手段解決違停行為的能力和水平;三是要扭住關(guān)節(jié),突出重點(diǎn)。在時間安排上,分為兩個時間段,五一前為宣傳發(fā)動階段,主要是進(jìn)
6、展執(zhí)法程序培訓(xùn)、執(zhí)法設(shè)備配置、執(zhí)法機(jī)制建立等,只對違法停放機(jī)動車進(jìn)展溫馨提示,不進(jìn)展數(shù)據(jù)上傳和處分。五一后按照執(zhí)法流程全面進(jìn)展執(zhí)法;在執(zhí)法重點(diǎn)上,一方面是市民反映突出的重點(diǎn)路段,要采取不連續(xù)巡邏管控,嚴(yán)管重罰、持續(xù)保持高壓態(tài)勢,另一方面是學(xué)校、醫(yī)院、商圈、人行道等人流量密集的重點(diǎn)區(qū)域,加大違法停車問題的綜合治理,嚴(yán)禁因道路資源被占用而引發(fā)的平安隱患,創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境;在投訴復(fù)議上,公安交警部門和城管執(zhí)法部門要建立異議申訴受理機(jī)制,暢通投訴咨詢渠道,通過110投訴的事項(xiàng),由公安交警部門受理,通過其他渠道投訴的事項(xiàng),根據(jù)路段劃分據(jù)實(shí)由公安交警部門或城管執(zhí)法部門受理。另外,城管部門要組織專
7、班,對夜間車輛違停現(xiàn)象相對嚴(yán)重的路段進(jìn)展巡邏,持續(xù)開展整治工作,暢通老百姓回家路,打造暢通道路環(huán)境。三、循序漸進(jìn),務(wù)求實(shí)效。停車序化管理是一項(xiàng)綜合性工作,涉及單位多、組織復(fù)雜、社會敏感度高,我們必須樹立系統(tǒng)性思維,按照疏堵結(jié)合的原那么,打好組合拳,理順地鐵、公交、機(jī)動車、電動自行車、共享單車等多個交通要素的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。根據(jù)市委、市政府工作安排,一是公共停車場建立、公共交通運(yùn)營效勞能力提升等相關(guān)工作要按時序加快推進(jìn);二是城管與交警協(xié)同執(zhí)法工作將在此次會議后啟動實(shí)施;三是?非機(jī)動車管理方法?擬在5月份啟動,市公安局充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)職能作用,做好市區(qū)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記
8、、通行、租賃經(jīng)營、停放以及相關(guān)管理活動;四是市區(qū)慢行系統(tǒng)建立擬在6月份啟動。分前期準(zhǔn)備、啟動試點(diǎn)、全面建立和常態(tài)化管理等四個階段推進(jìn),由市城管局牽頭組織投放有樁共享助力試點(diǎn)建立,并進(jìn)展評估認(rèn)真,由市公安局和市市場監(jiān)管局就超標(biāo)電動自行車不允許上路通行及車輛的以舊換新、折價回購等工作分別制定專案,并組織實(shí)施,其他各部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定,履行xxx市慢行交通系統(tǒng)建立管理相關(guān)職責(zé);五是做好?市區(qū)機(jī)動車停放效勞收費(fèi)管理方法?啟動實(shí)施工作,一方面市發(fā)改委要按照市委、市政府要求,對?市區(qū)機(jī)動車停放效勞收費(fèi)管理方法?進(jìn)展完善,切實(shí)實(shí)現(xiàn)通過價格杠桿調(diào)節(jié)車流量的目的,另一方面要全面推廣xxAPP的使用,全市道
9、路路內(nèi)停車泊位總數(shù)的70%以上要使用高位視頻設(shè)備管理,其它路段使用手持PDA管理,持續(xù)加大對機(jī)動車違停現(xiàn)象的治理力度,將市停車管理效勞平臺采集的違法停車信息納入到交管部門的六合一管理系統(tǒng)進(jìn)展處分,標(biāo)準(zhǔn)車輛停放秩序。四、加強(qiáng)宣傳,營造氣氛。一要注重多措并舉,由市委宣傳部牽頭,制定專項(xiàng)工作宣傳報道方案,組織新聞發(fā)布,抽調(diào)媒體骨干力量組成宣傳報道組,在市屬媒體開設(shè)專欄、專題,以動態(tài)、專訪、評論等形式,全方位、多角度、深層次開展新聞宣傳、社會宣傳、公益宣傳等,通過一系列有聲勢、有成效的宣傳,在全市營造良好的輿論氣氛;二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,市直相關(guān)部門要積極配合,充分發(fā)揮各家媒體的優(yōu)勢,做好政策引導(dǎo)、氣氛營造,最大限度爭取市民的理解、支持和
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