陜西基層公務員職業(yè)倦怠問題研究

1、摘 要就社會發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國進入了行政的法治化和民主化時代。這促使了國家政府的職能轉(zhuǎn)變，也提高了服務百姓的辦事效率。但在這個過程中，卻伴隨著很多問題，造成了很多復雜的環(huán)境，導致公務員特別是基層公務員產(chǎn)生職業(yè)倦怠問題。這不僅對于公務員本身造成身心的危害，還會影響公務員服務公眾的辦事效率以及政府的形象。通過對陜西基層公務員職業(yè)倦怠問題的研究，解構影響基層公務員職業(yè)倦怠的有關因素，這對于人民生活的改善，社會的和諧與進步具有重要意義。本文就側重于陜西基層公務員職業(yè)的特殊性，切實對陜西基層公務員職業(yè)倦怠現(xiàn)狀進行描述，并剖析其產(chǎn)生的原因及對干預對策進行探討，從而推進公共部門進行有效的人力資源管理活動。關

2、鍵詞：基層公務員；職業(yè)倦??；誘發(fā)因素；干預對策AbstractWith the development and progress of society, our country has entered into the rule of law and democratization of the administration, and promote the transformation of government functions and improve the efficiency of serving the people. But in this, but with a lot of

3、 problems, resulting in a lot of complex environment, leading to civil servants, especially the grassroots civil servants to generate job burnout problems. This will not only cause harm to the body and mind of civil servants, but also affect the efficiency of the civil service and the image of the g

4、overnment. Through the study of Shaanxi grassroots civil servants occupation burnout and related factors affecting the deconstruction of grass-roots civil servants occupation burnout, for improving the management level, to build the service government, maintaining the social stability and the import

5、ance of building a harmonious society. This paper focuses on the particularity of Shaanxi township civil servants and occupation, realdescription Shaanxi grassroots civil servants occupation burnout, causes and Countermeasures of the intervention and discussed, so as to promote the practice of human

6、 resource management in public sector.Key words: civil servants at the grass-roots level; job burnout; inducing factors; intervention strategies目 錄TOC o 1-3 h z u 摘 要 IAbstract II目 錄 III一、緒論 1（一）研究背景 1（二）研究意義 1（三）基層公務員職業(yè)倦怠問題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2二、陜西基層公務員職業(yè)倦怠現(xiàn)狀研究 4（一）職業(yè)倦怠的表現(xiàn) 4（二）職業(yè)倦怠的誘發(fā)因素分析 5三、陜西基層公務員職業(yè)倦怠成因 6（一）

7、公務員在政府和社會雙重角色的矛盾 6（二）科層制加劇了職業(yè)壓力 6（三）陜西公務員招錄競爭和社會輿論的影響 6（四）基層公務員自身品質(zhì)與性格影響 7四、陜西基層公務員職業(yè)倦怠的干預對策 7（一）國家政府組織的措施 7（二）社會方面的措施 8（三）自身層面的措施 8結 論 10參考文獻 11謝 辭 12一、緒論（一）研究背景當前，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設的急速發(fā)展進程中，人民生活方式的多樣化，以及各種物質(zhì)精神財富的不斷積累，給我們不僅帶來優(yōu)越感和更多的生活樂趣，同時也讓我們感受到了生活中的各種壓力。這對于工作中的我們來說，壓力可能會造成很多問題，會讓我們心神不寧，情緒煩躁，健康狀況不佳，不能

8、積極完成工作任務等，這就產(chǎn)生了職業(yè)倦怠。以此同時，政府也進行了行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變等一系列問題。面對這些問題，政府必須依靠公務員來解決問題，尋求發(fā)展。然而近年來，由于各種原因公務員報考人數(shù)的劇增以及公務員招錄制度的不斷完善促使公務員隊伍和體系漸漸龐大，他們的工作狀況也就會引起社會各界的高度關注，這無形中增加了公務員的工作壓力，導致公務員進入職業(yè)倦怠高發(fā)期。特別是在基層政府部門工作的公務員，他們是實現(xiàn)政府基本職能的主要力量，如果長期處在繁瑣無趣、壓力巨大的工作環(huán)境中，不僅會有害于公務員個人的身心健康還會影響組織的辦事效率。基層公務員做著塑造政府良好形象的角色，其工作能力是否良好、職業(yè)素質(zhì)是否良

9、好、精神狀態(tài)是否良好就直接體現(xiàn)了政府服務社會水平是否良好。但由于這一群體公務員長期工作在基層一線，工作任務重、工作壓力大、收入水平低，社會地位相對其他公務員又偏低，在此背景下，就很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。（二）研究意義1.理論意義我國進入政府職能轉(zhuǎn)變以及公務員體制改革的進程中，公務員管理制度的改革進度緩慢，各組織機構溝通存在問題，這就使基層公務員隊伍在工作中出現(xiàn)了或多或少的問題。在工作生活中，他們會產(chǎn)生工作不積極認真，沒有動力，心理負擔重，懶懶散散的職業(yè)倦怠問題。通過收集各個方面的相關資料以及中西方進行國家間的對比，深刻了解基層公務員在工作中存在的不足與問題。為解決、避免基層公務員產(chǎn)生職業(yè)倦怠問

10、題提出有效的途徑和干預對策，為其提供一種新的理論觀點2.現(xiàn)實意義為了使得基層公務員能順利完成組織交給的任務，保持身心健康，并促進地方政府能良好的發(fā)展，加快我國深化改革的步伐以及社會主義現(xiàn)代化建設的進程，這就顯得對基層公務員職業(yè)倦怠問題的研究格外重要。本文就側重于陜西基層公務員職業(yè)的特殊性，切實對陜西基層公務員職業(yè)倦怠現(xiàn)狀進行描述，并剖析其產(chǎn)生的原因以及對干預對策進行探討，從而有效促使公共部門進行良好的人力資源管理活動。（三）基層公務員職業(yè)倦怠問題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1國內(nèi)研究現(xiàn)狀中共盤錦市委黨校的常永梅學者對基層公務員容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠問題做出了研究，分析到其產(chǎn)生的主要因素有以下幾點：(1).公務員職

11、業(yè)角色壓力公務員執(zhí)行公務時必須要堅持政策性、紀律性、程序性。公務員服務的對象是社會群眾，由于社會人民的文化素質(zhì)參差不齊，社會和老百姓對公務員的角色要求日益提高，這無形中就造成公務員心理壓力的產(chǎn)生，是引起職業(yè)倦怠的重要原因。(2).公務員工作的單調(diào)性在我國行政機關中，基層公務員有可能每天會做的大量重復工作，并且比較繁瑣。公務員便從工作中提不起興趣，或是沒能發(fā)揮主觀能動性，都會使得個人無法在公務員工作中欣賞自我，從而造成公務員的挫折心理。(3).職業(yè)成就壓力搜集資料發(fā)現(xiàn)普通公務員明顯高于有領導職務的公務員的職業(yè)倦怠程度。有領導職務的公務員具有相應更高一些的權利和職責，也需要更優(yōu)秀的人來擔任。不僅要

12、接受上級的任務安排，堅持黨的基本方針路線還要安排下級的工作任務，并且接受各個方面的監(jiān)督，因此有良好的身心素質(zhì)，政治素養(yǎng)和個人能力。并且會有較好的工資待遇，晉升機會等等，所以有領導職務的公務員工作積極性較高。而處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作倦怠程度最高，由于其社會地位，工資待遇，工作環(huán)境和社會因素等等讓這一群體工作壓力較大，對其未來發(fā)展沒有良好的期望，只會不情愿的完成每天的工作任務。而恰恰是這樣，就會產(chǎn)生其職業(yè)倦怠問題，從而進一步影響公務員的工作效率，影響我國行政管理改革的進程、政府職能轉(zhuǎn)變的歷程。通過社會調(diào)研了解到公務員自身的學歷，年齡，服務基層的年限，工資以及對工作的滿意度，自我的評價，我們

13、可以具體分析基層公務員經(jīng)歷職業(yè)倦怠時的包括以下三種狀況：（1）情緒不定基層公務員對基層工作喪失感情，情緒煩躁。對晉升、工資待遇的改善以及社會地位的提升不報太大的期望。周圍工作的同事、朋友以及親人的漠不關心。同時，對較為繁瑣的基層工作感到害怕，不愿意去承擔工作中所履行的義務和責任，甚至出現(xiàn)逃避的現(xiàn)象。（2）去人性化基層公務員由于工作壓力而出現(xiàn)厭惡工作的消極狀態(tài)。正由于這種消極的心態(tài)，公務員與同事、公眾之間形成了代溝，導致其出現(xiàn)了較差的人際關系。這種現(xiàn)象引起公眾對基層政府形成了較差的反映。（3）成就感低落基層公務員個人成就感低落，是因為其長時間處于較大的工作壓力環(huán)境下，自身對公務員工作的意義和價值

14、的評價漸漸忽略，進而致使政府部門的公共活動以及公務員實現(xiàn)公共利益的意義被其忽視。這樣就會造成基層公務員工作能力的下降，對日常的瑣碎工作不滿，甚至出現(xiàn)不愿承擔工作及責任的現(xiàn)象。公務員隊伍是否穩(wěn)定、水平高低、精神面貌是否良好對整個公務員體系都有著生死攸關的意義。究竟是何種原因?qū)е禄鶎庸珓諉T隊伍進入倦怠期，這值得我們?nèi)ド罹俊?.國外研究現(xiàn)狀職業(yè)倦怠最早由美國心理學家費魯?shù)遣裼?974提出，他將職業(yè)倦怠定義為情感耗竭和主動性的喪失，用以描述和界定因工作時間過長、工作量過大、工作強度過高所經(jīng)歷的一種疲憊不堪的狀態(tài)，Maslach等人把對工作上長期的情緒及人際應激源做出反應而產(chǎn)生的心理綜合癥稱為職業(yè)倦怠

15、，并提出了“三維度理論模型1。Maslach和Leiter分析認為產(chǎn)生職業(yè)倦怠主要是由于個體與工作中的6種不匹配，即：工作負荷、缺乏控制、獎賞不足、共同體瓦解、缺乏公平和價值觀沖突等。國外學者也對此做出了研究，表明其產(chǎn)生的因素有以下幾點：（1）.沒有認清熟悉職業(yè)特點，不能積極調(diào)整個體心態(tài)，找準自己的角色定位，來適應公務員的雙重人格特點，合理的制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在全面評估自身優(yōu)劣勢、職業(yè)發(fā)展可能性的基礎上，制定需要公務員去可行的職業(yè)目標，應該主動避免因期望過高引起的挫折感，而不是去挑戰(zhàn)高難度的工作。并且沒有良好的團隊合作意識，都會以自我為中心來開展工作，勢必效率會降低。大部分公務員沒有保持持續(xù)學

16、習狀態(tài)，在處理突發(fā)事件時也缺乏快速應對能力。這就導致基層公務員產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感。（2）.政府建立的晉升制度不夠完善，沒能營造良好的職場環(huán)境。在公務員隊伍中，建立起能者上庸者下，公平公正的晉升制度是必要的，適時提拔有能力有干勁的基層公務員到中層和高層去鍛煉，提高他們的自我效能感才能克服這一問題的產(chǎn)生，同時，在平時的工作中大部分公務員忙于工作忽略了人際關系的處理，在工作中缺乏情感上的滿足。（3）.公務員工作隨經(jīng)濟波動較大。資本主義國家中公務員工薪不是很固定，在經(jīng)濟蕭條期會有硬性裁員指標的存在，基層公務員行事如履薄冰，這在一定程度上減少了基層公務員的實際收入。而在這種高壓力低工薪的環(huán)境下，勢必會出現(xiàn)

17、公務員的職業(yè)倦怠問題。讓基層公務員不能安心服務于公眾，而是考慮怎樣能不被裁員或者說被裁減之后的去向，從而不愿意去承擔應該負有的責任和義務。還有國家工作重心的轉(zhuǎn)向，將大部分精力投入到教育、醫(yī)療等社會服務方面。這反而讓公務員覺得這個職業(yè)是相對不穩(wěn)定的。在這種高壓環(huán)境下，相比于過去安心的服務于公眾就很難做到，而是擔心自己的生計，社會地位等等。這極有可能會引發(fā)公務員的職業(yè)倦怠問題出現(xiàn)，使得些許公務員在其位不能謀其事。二、陜西基層公務員職業(yè)倦怠現(xiàn)狀研究（一）職業(yè)倦怠的表現(xiàn)“職業(yè)倦怠”又被稱之為“職業(yè)枯竭癥”，是一種因工作造成的心理枯竭的現(xiàn)象，是工作中的職員在工作的重壓之下所感受到的身心疲憊，的感覺。這與

18、身體的疲倦勞累是不一樣的，它源自于心理的疲憊。據(jù)調(diào)查，陜西基層公務員又長期處于復雜的工作環(huán)境，日復一日的從事著直接服務于公眾的工作中，特別是地理位置不好的山區(qū)，基層的政府工作者漸漸的就會產(chǎn)生這種疲憊、困乏甚至厭倦的心理，從而很難在繁瑣的工作中找到樂趣，只是依靠著慣性來完成任務，就無法全身心的投入到服務于公眾的工作中。陜西基層公務員較為常見的職業(yè)倦怠表現(xiàn)有以下幾種：（1）陜西有部分基層公務員表現(xiàn)出對工作喪失熱情，在面對繁瑣復雜的任務以及一直接受上級領導安排服務于公眾，而沒有更多的自主性。使得基層公務員情緒煩躁、易怒，并且對公務員的職業(yè)生涯不報太大的希望。對周圍的事物，人群漠不關心，敷衍了事，沒有

19、太多的興趣去了解，并參與其中。（2）陜西基層公務員也有工作態(tài)度消極，拿著固定的工資碌碌無為。對其服務或接觸的對象沒有耐心，敷衍了事。特別是在陜西的山區(qū)，經(jīng)常就會出現(xiàn)城管打人，服務大廳的人態(tài)度及其不好。他每天會按時上下班，但卻厭倦辦公室的這種細致瑣碎的工作，會對服務對象無故發(fā)脾氣，或者故意刁難公眾因不必要的手續(xù)不齊全而無法正常辦事，從而不能做到真正的服務于陜西人民。（3）陜西基層公務員的工作滿意度較低。有時甚至會出現(xiàn)無故請假，離職和曠工的現(xiàn)象，在工作中缺乏職業(yè)道德和工匠精神。（4）陜西基層公務員會有巨大的壓力感。西安都市快報等各個欄目和媒體會關注他們的言行，以及枯燥的工作任務讓其深感壓力。心理學

20、的研究表明，適度的壓力能使其進入合理的應激狀態(tài)，對基層公務員有積極的促進作用。但過度的壓力便會讓他們在生理和心理上感到不適和疾病，不能認真對待每一次的任務和工作讓其對工作的意義產(chǎn)生錯誤的認識，沒有繼續(xù)工作的積極性，而是期盼假期生活，形成一種惡性循環(huán)，從而對工作具有很強的抵觸感。（二）職業(yè)倦怠的誘發(fā)因素分析公務員的職業(yè)倦怠產(chǎn)生的誘發(fā)因素較為繁雜，但國內(nèi)外學者對此的探討和關注卻并不是很多。而隨著公務員隊伍的不斷龐大，其職業(yè)倦怠現(xiàn)象也在不斷蔓延,基層公務員的職業(yè)倦怠已經(jīng)成為一個急需解決的問題。本文主要從以下幾個方面來解析其原因。第一：公務員特殊身份產(chǎn)生的壓力公務員是一種特殊的社會職業(yè)，社會對于公務員

21、的要求是很高的，基層公務員被看作是公務員隊伍的基座，接受黨的路線方針政策直接服務于社會公眾，是政府做出決策的具體執(zhí)行者，也是連接政府和社會的橋梁。作為基層公務員需要為每個有需要的社會公眾服務，而在現(xiàn)實的社會生活中，每個人所需要的手續(xù)、所要辦的事都有可能是不同的，要進行多次的處理，甚至會經(jīng)常做重復的工作。而服務對象又是各種形形色色的人，對基層公務員的服務要求又不同，同樣面臨著社會各界的監(jiān)督以及各種組織考核，讓基層公務員倍感壓力巨大，每天便小心翼翼的工作。這樣充滿壓力地工作著，就很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠問題。第二：基層公務員工作的特殊性基層公務員的工作具有特殊性，俗話說：“在其位，謀其事”，基層公務員所

22、做的每一件事，完成的任務等等是其應負的責任與義務，當然也會有相應的權利來支撐其工作的順利進行。公務員所做的好與壞，需要通過社會效益來衡量。但基層公務員的工作不會像生產(chǎn)廠商加工商品一樣能夠迅速的看到效果，收到回報，而是通過長期的認真服務，社會實踐真正改觀所處當?shù)氐默F(xiàn)實情況，這樣才能得到社會的認可。然而這些情況的改觀并不是說依靠基層公務員本人就能完成的，也受到政治、經(jīng)濟、文化、地理環(huán)境等很多因素的影響，需要相關的各界力量的合作，齊心協(xié)力的來改造現(xiàn)狀，造福百姓。這對于基層公務員來說很難實現(xiàn)的，由于長期的工作而看不到應有的效果或者說得不到認可，這就喪失了對于工作的積極性，也便沒有了公務員的成就感，也就

23、漸漸地對所做的工作失去興趣，沒有了動力。第三：基層公務員在社會中的地位雖然說作為公務員在社會中是得到廣泛尊重的，也擁有一定的社會地位。但是，現(xiàn)在的基層公務員絕大多數(shù)是歷經(jīng)層層選拔精挑細選出來的，考生得特別的努力備考才能有機會取得成功。相對于其他直接進入社會尋找工作的大學生而言，基層公務員的收入是比較低的?；鶎庸珓諉T較低的工資收入、很小的職業(yè)權責和很難晉升的公務員機構體系，使得不少基層公務員對此產(chǎn)生失望，從而轉(zhuǎn)向工資待遇較高的其他行業(yè)。也有的基層公務員會在其他事業(yè)單位身兼數(shù)職，來滿足物質(zhì)與精神上的追求，這些都必然使得基層公務員不能全心投入到正式的工作中，從而敷衍了事，影響辦事效率。三、陜西基層公

24、務員職業(yè)倦怠成因（一）公務員在政府和社會雙重角色的矛盾陜西基層公務員作為陜西政府機關形象的代表，肩負特殊的使命而為社會公共利益的實現(xiàn)努力著，同時承擔“管理者”與“參與者”的角色?；鶎庸珓諉T良好的角色定位是個體堅持服務公眾原則，將自己定位于“公共服務者”，把管理轉(zhuǎn)化為服務融入到工作中，完成國家的方針政策，切實為老百姓解決難題。而公務員的參與者角色，就是強調(diào)也應尊重公務員作為普通公民所擁有的權利生存的權利和追求自身經(jīng)濟利益的權利。因此擁有雙重角色的基層公務員實現(xiàn)公共利益與追求個人利益之間，就會引起心理的矛盾沖突。我們所見到的以權謀私的現(xiàn)象，實質(zhì)上是為人還是為己之間產(chǎn)生沖突引起的。基層公務員不僅是普

25、通公民，他們還肩負著國家交給的特殊使命，又是社會事務的管理者，因此他們比普通職員更容易形成職業(yè)倦怠。（二）科層制加劇了職業(yè)壓力我國政府機關采取的組織形式是科層制，它有著嚴格的內(nèi)部規(guī)章制度，各個層級的工作行為都會被不同程度的制度標準化。當然陜西省也包括其中，陜西的基層公務員在龐大的科層制組織中，按照規(guī)定好了的辦事步驟去行動，大部分時間都去完成這些流程性的沒有創(chuàng)造性的工作，必然會使在科層制組織中的公務員失去信心。同時，公務員制度也有待優(yōu)化，如競爭機制沒有完全法制化，考核程度很難去辨別，激勵制度中的業(yè)績評估模糊，考核結果不能合理的評定和使用、新陳代謝機制依舊不暢通等等。這些因素的存在導致陜西政府組織

26、難以讓基層公務員發(fā)揮主觀能動性，不能去創(chuàng)造性的完成工作，甚至使得他們厭倦工作，逃避責任等癥狀。（三）陜西公務員招錄競爭和社會輿論的影響日前來看各行各業(yè)的繁榮發(fā)展，讓更多的人陷入到激烈的競爭中，而在公務員行業(yè)中也是不例外具有很大的競爭性。而每年的陜西省考也會吸引更多的人才參與其中。有意愿進入這一行業(yè)的人必須接受層層選拔，各種考驗才能成功。陜西基層的公務員為了保證自身的權益，從而感到壓力倍增。新招錄的公務員又不能在短的時間內(nèi)融入到整個工作環(huán)境中。并且，陜西的社會公眾對基層公務員的工作服務和辦事能力有著已超越其具有能力的愿景，這經(jīng)常使得公務員不能正確的認識自己的權責以及工作的意義，漸漸地對工作失去信

27、心，沒有了基本的成就感。公務員如果做不到國家和公眾的要求，就會受到社會各界的不信任與責備。這就讓基層公務員在此壓力下可能會做出錯誤的行為或決定，從而就影響公共利益的實現(xiàn)。（四）基層公務員自身品質(zhì)與性格影響產(chǎn)生公務員職業(yè)倦怠現(xiàn)象的原因是紛繁復雜的，有些基層公務員的職業(yè)倦怠歸咎于自身原因，比如：公務員有較高的職業(yè)抱負與期望難以實現(xiàn)、對自己所做工作的意義又評價很低、缺乏自信心、對其擔任工作的優(yōu)勢劣勢缺乏認識和客觀評價等等。這就要求要對基層公務員加強培訓教育，提升其思想政治覺悟以及各方面的能力與素質(zhì)。否則就會對工作產(chǎn)生厭惡，甚至逃避責任，產(chǎn)生抱怨情緒，覺得工作沒有意義。對于自身的因素，我們可以從以下幾

28、個方面去分析： 1.公務員的知識能力不足。當前政府職能的轉(zhuǎn)變和體制的改革進程不斷推進，基層公務員在工作中需面臨著很多新的挑戰(zhàn)。有些基層公務員不能跟隨著潮流主動去學習，去探討，這樣就不能及時更新知識儲備，會在新的工作環(huán)境下感到壓力巨大，力不從心，從而成就感會降低，最終就產(chǎn)生了職業(yè)倦怠問題。 2性格的影響。性格外向開朗的人能善于溝通，了解情況，有良好的人際關系方能勝任工作。而內(nèi)向、保守的人與別人的交流就會差一些，不能很好的融入到整個工作環(huán)境中，也會容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠的問題。四、陜西基層公務員職業(yè)倦怠的干預對策（一）國家政府組織的措施1.陜西政府機關應為基層公務員營造良好和諧的行政工作環(huán)境,建立公務員

29、申訴以及救濟制度體系。和諧的工作環(huán)境能夠使人心情舒暢、增強組織凝聚力。機關的領導者也應該努力提高自身的素質(zhì),管理各類事務以及下屬要恰當合理;舉行各類座談會傾聽下屬的聲音,在不影響正常工作的情況下與基層公務員和他們的家屬展開慰問、洽談，來了解其真正的需求，讓他們支持所開展的工作，保證每項任務能順利完成。通過計劃性的開展不定期培訓學習,提高其政治素養(yǎng)。2.工作設計彈性化，工作內(nèi)容豐富化在工作的設計上可實行工作內(nèi)容的豐富化原則。讓公務員去進行多樣化有趣的任務以及具有挑戰(zhàn)性的工作，來激發(fā)基層公務員的工作潛能和積極性。也需建立完善的晉升制度，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實績、依法實施的原則。適時的提拔有

30、能力有干勁的基層公務員到西安的中層和高層去鍛煉，提高他們的自我效能感。也可以采取掛職鍛煉、學習教育的方式，讓基層公務員獲得更好的經(jīng)驗去服務。與此同時，在日常的工作中領導者也要引導和幫助基層公務員建立良好的社交關系，樹立榜樣，督促其認真執(zhí)行組織交給的任務，讓基層公務員樹立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的意識。（二）社會方面的措施1.社會各界在關注基層公務員是否真正履行應有的義務的同時，也應關心給其良好的工作環(huán)境和社會輿論環(huán)境的創(chuàng)造，對政府工作實際情況做出真實的報道與宣傳。一方面可以讓公眾真正的去了解基層公務員的工作狀況，了解國家的大政方針，從而得到公眾支持、理解與工作的配合；另一方面在某種程度上也

31、在監(jiān)督著政府工作者，讓其努力工作，有所作為，也為政府在公眾心中樹立良好的形象做基礎，來避免職業(yè)倦怠的發(fā)生。社會各界可向政府部門提出建設性的意見，配合基層公務員工作，為社會的進步共同努力。有資歷的教授，專家可以面向基層公務員召開各種公益的教育活動，也可以讓公務員進入課堂，高校老師進入政府部門交流，進行交換性的互助學習。讓基層公務員感受到自身的價值，找到在政府部門的歸屬感，從而更有動力而從事工作。2.社會各界可以成立相關的協(xié)會，理事會等，幫助有困難的基層公務員解決問題，為其提供工作，法律，心理等方面的知識，為其解除后顧之憂，安心工作。并定期為基層公務員舉辦有興趣的活動，豐富基層公務員的業(yè)余生活，讓

32、其以良好的狀態(tài)去面對。結合政府部門，對優(yōu)秀的基層公務員進行宣傳，樹立起來榜樣，幫助其樹立合理的目標，來服務于公眾。（三）自身層面的措施1.自身要樹立正確的人生觀。人生觀是對待人生的根本觀點，是人進行思想活動和言行的重要標準。它是公務員完成組織交給的任務的精神支柱，能夠讓其自覺抵制各種不良的錯誤的思想。這就要求基層公務員能夠做到熱愛生活，建立積極健康的社交圈，正確對待擁有的權利和應當擔負的責任。總的來說,要保持公務員自身的身心健康，避免職業(yè)倦怠的出現(xiàn),基層公務員則需要樹立正確的積極健康的人生態(tài)度。自身要認清熟悉職業(yè)特點。積極調(diào)整好個體的心態(tài)，找準自己的角色定位，適應公務員的雙重角色的特點，并合理

33、制定職業(yè)規(guī)劃。保持不斷地學習，通過學習培養(yǎng)其工作能力、創(chuàng)造力以及適應性，要以積極的工作狀態(tài)感受自身和工作的價值，來體現(xiàn)自我成就，適當?shù)呢S富自己的休閑時間，加強體育鍛煉，從而減輕因工作而產(chǎn)生的職業(yè)倦怠感。2.自身素質(zhì)需努力提高。公務員的政治覺悟，專業(yè)技能，科學文化水平，心理和身體素質(zhì)每個方面都應自覺的提高，這樣才能勝任所做的工作。努力培養(yǎng)創(chuàng)新能力，不拒條條框框的約束，善于總結經(jīng)驗，從中獲取有價值有意義啟示，不能思想僵化，要善于觀察和變通。制定一個合理的目標，嚴格去要求自己為之努力，不斷地暗示自己不被現(xiàn)實的各類誘惑所吸引。經(jīng)常去學習，給自己充電，能夠克服自己的不足，讓優(yōu)點很好地發(fā)揮出來。制定合理的作息時間，擺正心態(tài)調(diào)整好情緒，積極去鍛煉身體，每天保持良好的心情去做每一件事結 論各行各業(yè)的激烈競爭以及社會分工