職業(yè)安全健康國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

1、朱常有朱常有國(guó)際勞工組織北京局國(guó)際勞工組織北京局主要內(nèi)容主要內(nèi)容1 1、國(guó)際勞工組織與職業(yè)安全健康、國(guó)際勞工組織與職業(yè)安全健康2 2、國(guó)際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)3 3、第、第155155號(hào)公約介紹號(hào)公約介紹4 4、第、第187187號(hào)公約介紹號(hào)公約介紹5 5、職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則、職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工組織成立于成立于19191919年，現(xiàn)有會(huì)員國(guó)年，現(xiàn)有會(huì)員國(guó)18183 3n三方結(jié)構(gòu)三方結(jié)構(gòu)n三種機(jī)構(gòu)三種機(jī)構(gòu)n三層常設(shè)機(jī)構(gòu)三層常設(shè)機(jī)構(gòu)4工作中的基本原則和權(quán)利工作中的基本原則和權(quán)利體面的就業(yè)和收入體面的就業(yè)和收入人人享有的社會(huì)保護(hù)人人享有的社會(huì)保護(hù)加強(qiáng)

2、三方性和社會(huì)對(duì)話加強(qiáng)三方性和社會(huì)對(duì)話Com petitiveness and Safety職業(yè)安全健康和競(jìng)爭(zhēng)力職業(yè)安全健康和競(jìng)爭(zhēng)力資料來(lái)源：世界經(jīng)濟(jì)論壇；國(guó)際勞工組織/安全工作競(jìng)爭(zhēng)力10萬(wàn)工人死亡事故萬(wàn)工人死亡事故與工作相關(guān)的傷害與疾病與工作相關(guān)的傷害與疾病 2,7000,0000 意外事故意外事故 1,6000,0000 與工作相關(guān)的疾病與工作相關(guān)的疾病 2,300,000 與工作相關(guān)的死亡與工作相關(guān)的死亡 4% 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的損失國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的損失7國(guó)際勞工組織的政策工具國(guó)際勞工組織的政策工具8國(guó)際勞工組織與職業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)際勞工組織與職業(yè)安全衛(wèi)生: :1919-20101919-20101

3、919-19801919-1980n零碎的方法，標(biāo)準(zhǔn)的制定追求細(xì)節(jié)和零碎的方法，標(biāo)準(zhǔn)的制定追求細(xì)節(jié)和數(shù)量，注重?cái)?shù)量，注重保護(hù)措施保護(hù)措施1981-20101981-2010n逐步向動(dòng)態(tài)化和體系化方法過(guò)渡，注逐步向動(dòng)態(tài)化和體系化方法過(guò)渡，注重重預(yù)防措施預(yù)防措施 910職業(yè)安全衛(wèi)生的基本原則職業(yè)安全衛(wèi)生的基本原則n工人享有職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利；工人享有職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利；n建立職業(yè)安全衛(wèi)生政策；建立職業(yè)安全衛(wèi)生政策；n三方合作；三方合作；n政府、雇主和工人應(yīng)明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)政府、雇主和工人應(yīng)明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)n預(yù)防與保護(hù)；預(yù)防與保護(hù)；n確保政策和法律法規(guī)的實(shí)施確保政策和法律法規(guī)的實(shí)施n

4、健康促進(jìn)是職業(yè)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容；健康促進(jìn)是職業(yè)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容；n應(yīng)建立人人享有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；應(yīng)建立人人享有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；n工傷后工人應(yīng)能夠獲得治療、康復(fù)和賠償；工傷后工人應(yīng)能夠獲得治療、康復(fù)和賠償；n信息是政策和計(jì)劃制定和實(shí)施的關(guān)鍵；信息是政策和計(jì)劃制定和實(shí)施的關(guān)鍵；n教育和培訓(xùn)是確保安全健康工作環(huán)境的關(guān)鍵；教育和培訓(xùn)是確保安全健康工作環(huán)境的關(guān)鍵；第第155155號(hào)公約介紹號(hào)公約介紹第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生第一部分：使用范圍和定義第一部分：使用范圍和定義第第1 1條條 適用于所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門適用于所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門第第2 2條條 適用于覆蓋部門的所有工人適用于覆蓋部

5、門的所有工人第第3 3條條 就公約中使用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部就公約中使用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門、工人、工作場(chǎng)所、規(guī)定門、工人、工作場(chǎng)所、規(guī)定和健康下定義和健康下定義13 1981: 1981: 第第155155號(hào)公約號(hào)公約14“在合理可行的情況下減少在合理可行的情況下減少”15預(yù)防事故和健康危害預(yù)防事故和健康危害n危害伴隨工作環(huán)境而生危害伴隨工作環(huán)境而生n風(fēng)險(xiǎn)需要得到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)需要得到評(píng)估n預(yù)防是核心和最基本的原則預(yù)防是核心和最基本的原則第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第二部分：國(guó)家政策的原則第二部分：國(guó)家政策的原則第第5 5條條 上述政策應(yīng)考慮的上述政策應(yīng)考慮的主要行動(dòng)領(lǐng)域主要行動(dòng)領(lǐng)域:

6、:- -工作的物質(zhì)要素工作的物質(zhì)要素- -物質(zhì)要素與人的關(guān)系物質(zhì)要素與人的關(guān)系- -培訓(xùn)培訓(xùn)- -交流與合作交流與合作- -保護(hù)工人及其代表保護(hù)工人及其代表 第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第二部分：國(guó)家政策的原則第二部分：國(guó)家政策的原則( (續(xù)續(xù)) )第第6 6條條闡明主管部門、雇主、工人闡明主管部門、雇主、工人和其他人員的職能和責(zé)任和其他人員的職能和責(zé)任第第7 7條條現(xiàn)狀和問(wèn)題的定期審查現(xiàn)狀和問(wèn)題的定期審查155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)第第8 8條條依法律或條例開(kāi)展工作依法律或條例開(kāi)展工作 第第9 9條條

7、 要建立一套適當(dāng)、高效的監(jiān)要建立一套適當(dāng)、高效的監(jiān)察制度以確保法律法規(guī)的實(shí)察制度以確保法律法規(guī)的實(shí)施，并對(duì)違法者進(jìn)行處罰施，并對(duì)違法者進(jìn)行處罰第第1010條條向雇主和工人提供指導(dǎo)向雇主和工人提供指導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察的基本職能（第勞動(dòng)監(jiān)察的基本職能（第8181號(hào)，號(hào)，19471947）執(zhí)法：確保有關(guān)工作條件及工人保確保有關(guān)工作條件及工人保護(hù)的法律得到執(zhí)行護(hù)的法律得到執(zhí)行建議：向雇主和工人提供技術(shù)信息和向雇主和工人提供技術(shù)信息和改進(jìn)建議改進(jìn)建議反饋：及時(shí)反饋現(xiàn)行法律中的缺陷和及時(shí)反饋現(xiàn)行法律中的缺陷和漏洞漏洞改善政府監(jiān)察服務(wù)的建議改善政府監(jiān)察服務(wù)的建議n加強(qiáng)聯(lián)合和綜合執(zhí)法加強(qiáng)聯(lián)合和綜合執(zhí)法n制定執(zhí)法政策和

8、策略制定執(zhí)法政策和策略n監(jiān)察員的責(zé)任、資質(zhì)和能力建設(shè)監(jiān)察員的責(zé)任、資質(zhì)和能力建設(shè)n雇主（企業(yè)）責(zé)任雇主（企業(yè)）責(zé)任n系統(tǒng)化的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和系統(tǒng)化的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制控制155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)( (續(xù)續(xù)) )第第1111條條 主管部門的職能與工作制度的建立主管部門的職能與工作制度的建立a a）確定確定“三同時(shí)三同時(shí)”審查條件審查條件b b）確定需禁止、限制和審批的工藝、確定需禁止、限制和審批的工藝、物質(zhì)和制劑物質(zhì)和制劑c c）建立和實(shí)施職業(yè)事故和職業(yè)病建立和實(shí)施職業(yè)事故和職業(yè)病的報(bào)告程序并發(fā)布年報(bào)的報(bào)告程序并發(fā)

9、布年報(bào)d d）& e& e）聽(tīng)政會(huì)和發(fā)布工作報(bào)告聽(tīng)政會(huì)和發(fā)布工作報(bào)告f f）建立、發(fā)展對(duì)工人健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)建立、發(fā)展對(duì)工人健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)、物理和生物制劑的檢驗(yàn)檢的化學(xué)、物理和生物制劑的檢驗(yàn)檢測(cè)制度測(cè)制度第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)( (續(xù)續(xù)) )第第1212條條機(jī)器、設(shè)備和物質(zhì)的設(shè)計(jì)、制造機(jī)器、設(shè)備和物質(zhì)的設(shè)計(jì)、制造引進(jìn)、提供和轉(zhuǎn)讓引進(jìn)、提供和轉(zhuǎn)讓 a a）不會(huì)對(duì)使用者造成危險(xiǎn)不會(huì)對(duì)使用者造成危險(xiǎn)b b）提供正確安裝和使用的信息提供正確安裝和使用的信息以及它們的危害、危險(xiǎn)特性和規(guī)以及它們的危害、危險(xiǎn)特性和規(guī)避措施等方面的

10、信息避措施等方面的信息c c）承擔(dān)科學(xué)研究或掌握滿足上承擔(dān)科學(xué)研究或掌握滿足上述述a&a& b b項(xiàng)要求的最新科學(xué)技術(shù)知識(shí)項(xiàng)要求的最新科學(xué)技術(shù)知識(shí)第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)第三部分：國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)( (續(xù)續(xù)) )第第1313條條工人的緊急撤離工人的緊急撤離第第1414條條教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)第第1515條條如條件許可，要建立一個(gè)中如條件許可，要建立一個(gè)中央工作機(jī)構(gòu)，并確保各機(jī)構(gòu)央工作機(jī)構(gòu)，并確保各機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)間的協(xié)調(diào) 第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約 第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)第第1616條條 - -確

11、保工作場(chǎng)所、機(jī)器、設(shè)備和工作確保工作場(chǎng)所、機(jī)器、設(shè)備和工作程序安全并對(duì)健康沒(méi)有危害程序安全并對(duì)健康沒(méi)有危害- -采取適當(dāng)保護(hù)措施，確?；瘜W(xué)、物采取適當(dāng)保護(hù)措施，確?；瘜W(xué)、物理和生物物質(zhì)與制劑不對(duì)健康構(gòu)成理和生物物質(zhì)與制劑不對(duì)健康構(gòu)成危害危害 - -提供防護(hù)服和防護(hù)設(shè)備提供防護(hù)服和防護(hù)設(shè)備第第1717條條 同一工作場(chǎng)所多個(gè)企業(yè)合作同一工作場(chǎng)所多個(gè)企業(yè)合作第第1818條條應(yīng)急預(yù)案和急救應(yīng)急預(yù)案和急救第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約 第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)( (續(xù)續(xù)) )第第1919條條- -工人及工人代表與雇主的合作工人及工人代表與雇主的合作- -信息

12、提供和保密義務(wù)信息提供和保密義務(wù)- -向工人及工人代表提供培訓(xùn)向工人及工人代表提供培訓(xùn)- -查詢和被咨詢權(quán)利查詢和被咨詢權(quán)利- -報(bào)告緊急危險(xiǎn)情況，在危險(xiǎn)消報(bào)告緊急危險(xiǎn)情況，在危險(xiǎn)消除前可拒絕返回工作除前可拒絕返回工作第第155155號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生公約 第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)第四部分：企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)( (續(xù)續(xù)) )第第2020條條勞資合作勞資合作第第2121條條職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得使工職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得使工人支付任何費(fèi)用人支付任何費(fèi)用第第155155號(hào)公約的議定書號(hào)公約的議定書 20022002年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了第年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了第155155號(hào)號(hào)公約的一項(xiàng)議定書以

13、加強(qiáng)和協(xié)調(diào)職公約的一項(xiàng)議定書以加強(qiáng)和協(xié)調(diào)職業(yè)事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告，目業(yè)事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告，目的是幫助分析事故原因并采取預(yù)防的是幫助分析事故原因并采取預(yù)防性措施性措施第第1 18787號(hào)公約介紹號(hào)公約介紹29在國(guó)家一級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理中在國(guó)家一級(jí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理中引入管理體系的理念和方法引入管理體系的理念和方法 有關(guān)部門磋商制定有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的有關(guān)部門磋商制定有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的國(guó)家政策（國(guó)家政策（ILO第第155號(hào)公約）號(hào)公約） 建立實(shí)施國(guó)家政策的國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生建立實(shí)施國(guó)家政策的國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生管理制度管理制度 應(yīng)在對(duì)職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況的分析基礎(chǔ)上應(yīng)在對(duì)職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況的

14、分析基礎(chǔ)上制定國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃制定國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃 對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審查并以制定新計(jì)劃對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審查并以制定新計(jì)劃31國(guó)家國(guó)家OSHOSH制度體系制度體系宣傳、立法、監(jiān)察、知識(shí)管理、支持宣傳、立法、監(jiān)察、知識(shí)管理、支持服務(wù)服務(wù) 通過(guò)戰(zhàn)略性地實(shí)施國(guó)家規(guī)劃通過(guò)戰(zhàn)略性地實(shí)施國(guó)家規(guī)劃加強(qiáng)國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家OSHOSH制度體系制度體系國(guó)家國(guó)家OSHOSH規(guī)劃規(guī)劃- -推進(jìn)預(yù)防性的安全和衛(wèi)生文化推進(jìn)預(yù)防性的安全和衛(wèi)生文化- -目標(biāo)行動(dòng)：礦山、建筑業(yè)、中小目標(biāo)行動(dòng)：礦山、建筑業(yè)、中小企業(yè)等企業(yè)等ILOILO公約公約/ /建議書建議書/ /守則守則/ /指南應(yīng)成為推進(jìn)指南應(yīng)成為推進(jìn)規(guī)劃

15、制定和體系改進(jìn)的基礎(chǔ)規(guī)劃制定和體系改進(jìn)的基礎(chǔ)國(guó)家三方咨詢機(jī)構(gòu)國(guó)家三方咨詢機(jī)構(gòu)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)劃國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)劃 職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀：國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生報(bào)告職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀：國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生報(bào)告 確定優(yōu)先領(lǐng)域確定優(yōu)先領(lǐng)域 目標(biāo)目標(biāo)/ /指標(biāo)指標(biāo) 明確責(zé)任、資源明確責(zé)任、資源 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、職業(yè)安全衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、職業(yè)安全衛(wèi)生服務(wù) 意外事故意外事故/ /疾病數(shù)據(jù)、工傷保險(xiǎn)疾病數(shù)據(jù)、工傷保險(xiǎn) 倡導(dǎo)倡導(dǎo)/ /教育教育 評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn) 33國(guó)際勞工組織職業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)際勞工組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則管理體系導(dǎo)則(ILO-OSH 2001(ILO-OSH 2001）事故的原因

16、事故的原因海因里齊（海因里齊（HeinrichHeinrich）19311931年提出：年提出： 不不安全條件和不安全行為是造成事故安全條件和不安全行為是造成事故的原因的原因今天今天：管理缺陷管理缺陷安全衛(wèi)生是組織（企業(yè)）管理的一個(gè)安全衛(wèi)生是組織（企業(yè)）管理的一個(gè)構(gòu)成部分構(gòu)成部分管理體系的歷史回顧管理體系的歷史回顧n8080到到9090年代一些國(guó)家發(fā)布了管理體系的導(dǎo)則年代一些國(guó)家發(fā)布了管理體系的導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)nISO 9000/14000 ISO 9000/14000 標(biāo)準(zhǔn)的盛行標(biāo)準(zhǔn)的盛行n19961996年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織會(huì)議年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織會(huì)議 - ISO - ISO 有關(guān)有關(guān)OSH-MS

17、OSH-MS工作中斷工作中斷 - ILO - ILO 應(yīng)制定應(yīng)制定 OSH-MS OSH-MS 標(biāo)準(zhǔn)（三方性）標(biāo)準(zhǔn)（三方性）國(guó)際勞工局的有關(guān)工作國(guó)際勞工局的有關(guān)工作n1998:1998:與與IOHAIOHA合作對(duì)現(xiàn)有的管理標(biāo)合作對(duì)現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則進(jìn)行審查準(zhǔn)導(dǎo)則進(jìn)行審查n勞工局起草導(dǎo)則。理事會(huì)決定將勞工局起草導(dǎo)則。理事會(huì)決定將OSH-MS OSH-MS 工作列入工作列入20012001工作計(jì)劃工作計(jì)劃nILO-ISO ILO-ISO 非正規(guī)協(xié)商，非正規(guī)協(xié)商，2000 2000 年年6 6月月ISO ISO 投票表決，決定不在建立投票表決，決定不在建立OSH-MSOSH-MS標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)技

18、術(shù)委員會(huì)國(guó)際勞工局的有關(guān)工作（續(xù)）國(guó)際勞工局的有關(guān)工作（續(xù)） 20012001年年4 4月月19-2719-27日在日內(nèi)瓦召開(kāi)專日在日內(nèi)瓦召開(kāi)專家會(huì)議家會(huì)議20012001年年6 6月向勞工局理事會(huì)月向勞工局理事會(huì)提交導(dǎo)則并發(fā)布實(shí)施提交導(dǎo)則并發(fā)布實(shí)施導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)n總則總則n國(guó)家的管理體系框架國(guó)家的管理體系框架 - 國(guó)家政策國(guó)家政策 - 國(guó)家管理體系導(dǎo)則國(guó)家管理體系導(dǎo)則 - 特定的管理體系導(dǎo)則特定的管理體系導(dǎo)則n組織一級(jí)的管理體系組織一級(jí)的管理體系關(guān)鍵要素關(guān)鍵要素n 政策政策n 組織組織n 計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施n 評(píng)估評(píng)估n 改進(jìn)行動(dòng)改進(jìn)行動(dòng)職業(yè)安全衛(wèi)生政策職業(yè)安全衛(wèi)生政策雇主的承諾和領(lǐng)

19、導(dǎo)（針對(duì)該組織雇主的承諾和領(lǐng)導(dǎo)（針對(duì)該組織的具體情況）的具體情況）工人的參與工人的參與持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)組織組織責(zé)任和義務(wù)責(zé)任和義務(wù)資格和培訓(xùn)資格和培訓(xùn)職業(yè)安全衛(wèi)生文件職業(yè)安全衛(wèi)生文件信息交流制度信息交流制度計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施n初審初審n體系的策劃、開(kāi)發(fā)和實(shí)施體系的策劃、開(kāi)發(fā)和實(shí)施nOSHOSH目標(biāo)目標(biāo)n危害預(yù)防、控制系統(tǒng)危害預(yù)防、控制系統(tǒng)n采購(gòu)和承包采購(gòu)和承包評(píng)估評(píng)估n績(jī)效監(jiān)控與測(cè)量績(jī)效監(jiān)控與測(cè)量n事故調(diào)查與記錄事故調(diào)查與記錄n審核審核n管理評(píng)審管理評(píng)審改進(jìn)行動(dòng)改進(jìn)行動(dòng)n預(yù)防和改正性的措施預(yù)防和改正性的措施n管理體系的持續(xù)改進(jìn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)核心要素間的關(guān)系和核心要素間的關(guān)系和持續(xù)改進(jìn)的理念持續(xù)改進(jìn)的理念OSH Performance Over Time安全健康