大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2012年版）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保證大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱大唐國(guó)際）“以電為主，多元協(xié)同”戰(zhàn)略的實(shí)施，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和大唐國(guó)際三級(jí)管理體制制定，用于規(guī)定大唐國(guó)際系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。第三條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立

2、安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第四條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第五條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第六條 大唐國(guó)際堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法的統(tǒng)一，實(shí)行具有大唐國(guó)際特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，建立大唐國(guó)際

3、系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。第七條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)要規(guī)范“兩票三制”，加強(qiáng)外包工程管理，落實(shí)各項(xiàng)反事故措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化“三講一落實(shí)”，有效管控現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。第八條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展日常演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第九條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)要開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育，提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識(shí)和安全技能，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。第十條 大唐國(guó)際系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

4、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第十一條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各發(fā)電單位要遵循電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。第十二條 本規(guī)定適用于大唐國(guó)際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各基層企業(yè)。第二章 大唐國(guó)際安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制第十三條 大唐國(guó)際在安全生產(chǎn)理念上堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是天大的事”；“一切事故皆可預(yù)防，一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”；和“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人”。第十四條 大唐國(guó)際在安全生產(chǎn)體制上實(shí)行“公司本部專業(yè)公司、區(qū)域公司基層企業(yè)”三級(jí)責(zé)任主體管理，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)獨(dú)立的安全監(jiān)察部門并建立覆蓋全企業(yè)的三級(jí)安

5、全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實(shí)行一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)定不移的推行設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”，運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項(xiàng)目管理制”。第十五條 大唐國(guó)際在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：?jiǎn)栴}庫、專家?guī)?，結(jié)案制和督辦制；安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制；安全生產(chǎn)指導(dǎo)與督導(dǎo)制；安全生產(chǎn)約談制度。第十六條 大唐國(guó)際在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”；“四評(píng)”，即安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)；重大危險(xiǎn)源評(píng)估；反事故措施；兩票三制；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；專業(yè)培訓(xùn)基地；“三講一落實(shí)”（講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，抓落實(shí)）；6S管理；技術(shù)監(jiān)控管理；危急事件管理；生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。第

6、三章 安全目標(biāo)第十七條 大唐國(guó)際安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）杜絕人身死亡事故；（二）杜絕重大電力安全生產(chǎn)事故； （三）杜絕人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（四）杜絕重大施工機(jī)械損壞事故；（五）杜絕誤操作事故；（六）杜絕重大火災(zāi)、交通事故；（七）杜絕重大垮塌和水淹廠房事故；（八）杜絕重大非電產(chǎn)業(yè)事故；（九）杜絕一般環(huán)境事件；（十）杜絕環(huán)保問題被省級(jí)以上政府通報(bào)。第十八條 各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）杜絕人身重傷事故；（二）杜絕電力安全生產(chǎn)事故； （三）杜絕人員責(zé)任的設(shè)備事故；（四）杜絕施工機(jī)械損壞事故；（五）杜絕誤操作事故；（六）杜絕火災(zāi)、交通事故；（七）杜絕垮塌和水淹廠房事故；（八）杜絕較大非電產(chǎn)業(yè)事

7、故；（九）杜絕一般環(huán)境事件；（十）杜絕環(huán)保問題被設(shè)區(qū)的市級(jí)政府通報(bào)。第十九條 基層企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制（一）企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故，控制輕傷和一類障礙；（二）車間杜絕輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；（三）班組杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常； （四）個(gè)人杜絕違章，控制差錯(cuò)。第二十條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各單位可以根據(jù)實(shí)際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第四章 責(zé)任制第二十一條 大唐國(guó)際本部、專業(yè)、區(qū)域公司、基層企業(yè)按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)責(zé)任主體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè)，做到兩個(gè)體系職責(zé)清晰，監(jiān)督有效，保證有力。第二十

8、二條 大唐國(guó)際系統(tǒng)要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，要建立健全以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人，以崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級(jí)行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。（二）技術(shù)責(zé)任總（副總）工程師及專業(yè)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。（三）監(jiān)督責(zé)任遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則

9、，各級(jí)安全生產(chǎn)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。（四）現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對(duì)所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。第二十三條 大唐國(guó)際系統(tǒng)接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與大唐國(guó)際無資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)時(shí)，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未明確的，按直屬企業(yè)對(duì)待。第二十四條 大唐國(guó)際針對(duì)所屬企業(yè)未積極有效履行安全管理職責(zé)、安全管理存在突出問題等情形，實(shí)行對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人談話制度。第二十五條 大唐國(guó)際對(duì)

10、所屬企業(yè)實(shí)行不安全事件責(zé)任追究制度，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)考核。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，專業(yè)公司、區(qū)域公司為所管理企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。第五章 安全監(jiān)督第二十六條 大唐國(guó)際實(shí)行三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：（一）大唐國(guó)際安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)大唐國(guó)際本部其他部門，專業(yè)公司、區(qū)域公司以及直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督；（二）各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本專業(yè)公司、區(qū)域公司本部其他部門以及所管理基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督；（三）基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督。第二十七條 大唐國(guó)際各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全監(jiān)督工作歸口管理部門，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第二十八條 各級(jí)安

11、全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置原則要求：（一）大唐國(guó)際，各專業(yè)公司、區(qū)域公司（做實(shí)的）必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；（二）未做實(shí)的區(qū)域公司應(yīng)配備安全監(jiān)督管理人員；（三）各生產(chǎn)企業(yè)以及開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（四）其他多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專業(yè)公司，由其母公司或上級(jí)單位決定是否應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。二級(jí)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指該機(jī)構(gòu)直接隸屬公司和企業(yè)，不隸屬于任何其他部門和機(jī)構(gòu)。第三十條 各生產(chǎn)企業(yè)的安

12、全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須符合下列要求：（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)（新廠新制企業(yè)職工人數(shù)應(yīng)該包括外委項(xiàng)目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人；安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。（二）新廠新制企業(yè)消防、防汛和交通安全歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；治安保衛(wèi)歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；（三）專業(yè)公司、區(qū)域公司所管理企業(yè)如果有煤化工、建筑施工等高危企業(yè)的，專職安全監(jiān)督人員不少于三人；（四）煤化工、煤礦等高危行業(yè)企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備必須符合國(guó)家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，專職安全監(jiān)督人員必須具備國(guó)家注冊(cè)安全工程師任職資格

13、或國(guó)家規(guī)定的其他任職資格； （五）專業(yè)搭配合理；（六）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。第三十一條 各基層企業(yè)主要生產(chǎn)車間必須設(shè)專職安全員，其他車間和班組必須設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間（公司、值、項(xiàng)目部）安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第三十二條 各單位的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托行政副職主管。第三十三條 安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，其重點(diǎn)工作如下：（一）監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。（二）組織安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，掌

14、握安全知識(shí)，提高安全技能。（三）監(jiān)督本企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查登記、檢測(cè)評(píng)估及隱患整改，每年完成兩次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。（五）歸口企業(yè)應(yīng)急管理。（六）組織本企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。（七）歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。 （八）組織指導(dǎo)本企業(yè)“三講一落實(shí)”工作。（九）外委項(xiàng)目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項(xiàng)目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé)，確保外委項(xiàng)目部與外包工程管理依法合規(guī)。（十）工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé)，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票

15、管理職責(zé)。（十一）歸口安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)、安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)、班前班后會(huì)，安全日活動(dòng)管理。（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，要求存在問題企業(yè)（單位）限期整改并書面答復(fù)。（十三）組織各類安全檢查。（十四）每月編制一期安全簡(jiǎn)報(bào)，不定期編寫安全通報(bào)、安全快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。（十五）組織好每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。（十六）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者，提出批評(píng)、問責(zé)、處罰的建議或意見。（十七）參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第三

16、十四條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；（四）對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。第六章 規(guī)程制度第三十五條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際制定細(xì)

17、則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度：（一）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）發(fā)電企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例和電網(wǎng)的調(diào)度要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行?；?、煤礦等多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的工藝流程的特點(diǎn)及管理要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)

18、總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。（五）根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行。（六）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十七條 大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度：（一）當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；（二）每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批

19、準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；（三）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十八條 大唐國(guó)際定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電、化工、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十九條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)

20、場(chǎng)工作和操作及設(shè)備和系統(tǒng)缺陷管理等制度，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，確保隱患得到及時(shí)治理。第四十條 發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行?；ぁ⒚旱V等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極依托系統(tǒng)內(nèi)外的技術(shù)力量，實(shí)施有效監(jiān)控。第四十一條 各企業(yè)要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運(yùn)作，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。第七章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃第四十二條 各基層企業(yè)每年應(yīng)編制并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。第四十三條 年度反事故措施

21、計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督或勞動(dòng)人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第四十四條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。第四十五條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，要以“以人為本”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn)，從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施

22、工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。第四十六條 安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。第四十七條 資金主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專項(xiàng)使用，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。第四十八條 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)

23、向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十九條 基層企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。 第八章 教育培訓(xùn)第五十條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括電業(yè)安全工作規(guī)程、煤礦安全規(guī)程和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。第五十一條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：（一）運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)

24、程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；發(fā)電企業(yè)200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)。煤化工企業(yè)的運(yùn)行、調(diào)度人員應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)，跟班實(shí)習(xí)時(shí)間不得少于3個(gè)月。煤礦企業(yè)新工人入礦培訓(xùn)，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于煤礦安全規(guī)程規(guī)定的時(shí)間。（二）檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。（三）點(diǎn)檢定修人員、集控值班人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書后，方可上崗。（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問答

25、、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)；進(jìn)行反事故演習(xí)。（二）離開運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值，并經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程、煤礦安全規(guī)程和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作。（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。（四）發(fā)電企業(yè)200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。（五）煤化工企業(yè)在新裝置開車前、重大工藝調(diào)整、新設(shè)備、新原料使用前必須對(duì)員工進(jìn)

26、行安全操作、新危險(xiǎn)化學(xué)品和MSDS數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案等安全知識(shí)、安全技能進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗。（六）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第五十三條 新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)管理部門安排或組織考試。從事安全生產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)過國(guó)家或相關(guān)地方政府部門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)任職資格證書。第五十四條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試（一）大唐國(guó)際對(duì)各專業(yè)、區(qū)域公司以及直管企業(yè)，各專業(yè)、區(qū)域公司對(duì)所管理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)管理部門

27、負(fù)責(zé)人，一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。大唐國(guó)際對(duì)煤化工、煤礦等高危企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每一年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。（二）基層企業(yè)對(duì)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；煤化工、煤礦等高危企業(yè)對(duì)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每半年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。（三）基層企業(yè)對(duì)車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。煤化工、煤礦等高危企業(yè)對(duì)車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第五十五條

28、 大唐國(guó)際根據(jù)情況對(duì)基層企業(yè)一線人員的安全考試進(jìn)行抽考，如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)差距較大時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評(píng)。第五十六條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單?；?、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作及操作有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任有關(guān)責(zé)任的人員名單。第五十七條 基層企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。第五十八條 對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有

29、關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。第五十九條 基層企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。第六十條 大唐國(guó)際及時(shí)印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，基層企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。第六十一條 大唐國(guó)際系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、

30、不被他人傷害）。大唐國(guó)際系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。第九章 例 行 工 作第六十二條 班前會(huì)和班后會(huì)由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助。班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況，講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險(xiǎn)、講控制措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，并做好記錄。第六十三條 安全日活動(dòng)由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助，車間領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動(dòng)情況。班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。第六

31、十四條 安全分析會(huì)大唐國(guó)際每季度召開一次安全分析會(huì)；各基層企業(yè)每月至少召開一次安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由各單位安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。第六十五條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)大唐國(guó)際每年召開二次安全監(jiān)督例會(huì)，大唐國(guó)際安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，各基層企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；各基層企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次安全網(wǎng)例會(huì)，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。第六十六條 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議大唐國(guó)際每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議；各基層企業(yè)每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議；學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，綜合分析安

32、全生產(chǎn)形勢(shì)，審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審核重大反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。第六十七條 隱患排查與治理各基層企業(yè)應(yīng)組織隱患排查工作，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)查出的問題和隱患要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。第六十八條 安全簡(jiǎn)報(bào)（一）大唐國(guó)際安全簡(jiǎn)報(bào)每月一期，主要提煉總結(jié)系統(tǒng)各企業(yè)每月安全工作開展情況，重點(diǎn)對(duì)安評(píng)、重大危險(xiǎn)源、外委和外包管理、應(yīng)急管理等幾方面進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，并按照公司要求提出具體要求。安全簡(jiǎn)報(bào)下發(fā)到企業(yè)后

33、，由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā)，并組織學(xué)習(xí)、貫徹。（二）大唐國(guó)際安全督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)每次開展專項(xiàng)督導(dǎo)后編制一期，主要指明被督導(dǎo)企業(yè)存在的共性問題、個(gè)性問題、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作中的亮點(diǎn)。安全督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā)，并組織對(duì)存在的問題進(jìn)行整改與閉環(huán)。（三）大唐國(guó)際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際每月編制安全簡(jiǎn)報(bào)，不定期編寫安全通報(bào)、快報(bào)，綜合分析安全情況，事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。第六十九條 安全性評(píng)價(jià)基層企業(yè)要以安全性評(píng)價(jià)為手段開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作，原則上安全性評(píng)價(jià)工作以三年為一個(gè)周期開展。要充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評(píng)價(jià)整改，關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)

34、收程序。第七十條 安全生產(chǎn)月每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)的要求開展，安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)的安全文化水平。第七十一條 星級(jí)考評(píng)大唐國(guó)際各企業(yè)要按要求開展星級(jí)考評(píng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除管理短板，不斷糾偏，持續(xù)改進(jìn)，突破管理瓶頸。第七十二條 三講一落實(shí)班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時(shí)，要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。第十章 建設(shè)項(xiàng)目 第七十三條 大唐國(guó)際系統(tǒng)對(duì)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目實(shí)行“前期

35、基建生產(chǎn)”全過程管理。項(xiàng)目法人單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段的規(guī)范管理。各建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第七十四條 大唐國(guó)際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第七十五條 大唐國(guó)際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。第七十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由

36、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會(huì)其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。第七十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本任務(wù)：（一）通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；（二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決辦法；（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系；（四）聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會(huì)不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。第七十八條 安全委員會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前成立并召開第一次會(huì)議，以后至少每季度召開一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通

37、告。第七十九條 安全委員會(huì)采取重大決議表決形式。對(duì)于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。第八十條 安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)安全委員會(huì)的日常管理工作，辦公室人員由項(xiàng)目公司專職安全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。第八十一條 安全監(jiān)督管理辦公室向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)并由安全委員會(huì)授權(quán)。其主要任務(wù)：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況；（二）對(duì)工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會(huì)決定；（三）完成安全委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。第八十二條 安全委員會(huì)、安全監(jiān)督管理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或安全管理機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同

38、保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。第八十三條 安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)報(bào)政府有關(guān)部門。第八十四條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會(huì)；安全委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核按委員會(huì)決議執(zhí)行。第八十五條 大唐國(guó)際對(duì)項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第八十六條 各企業(yè)作為項(xiàng)目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第十一章 承發(fā)包工程第八十七條 大唐國(guó)際系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必

39、須對(duì)外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。第八十八條 各企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第八十九條 各企業(yè)對(duì)外承包和發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由安全監(jiān)督部門審查同意。第九十條 各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（僅使用于煤礦工程）；法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。 （二）施工人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作

40、業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。（三）承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。（四）承包方施工隊(duì)伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過50人的其專職安全員的數(shù)量是否達(dá)到相關(guān)要求；50人以下的是否設(shè)有專職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員學(xué)歷和經(jīng)歷是否符合相關(guān)要求，是否持有資質(zhì)證書。第九十一條 各企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：（一）對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件。（二）開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面

41、的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的人員名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時(shí)，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。（三）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水、滑坡、冒頂?shù)然蛴锌赡茉斐扇松韨?、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、

42、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。第九十二條 發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。（三）承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。（四）發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。（五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。（六）對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入胸卡的要求。第九十三條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的

43、車間、班組或個(gè)人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請(qǐng)，經(jīng)公司、廠（礦）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組完成。第九十四條 承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。第九十五條 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。第九十六條 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第九十七條 各企業(yè)作為承包方承包大唐國(guó)際系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和

44、工藝流程特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的措施；（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告；（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的要求。第九十八條 各企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，安全監(jiān)督部門必須監(jiān)督管理到位，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)條件不符合安全生產(chǎn)要求影響人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時(shí)要求本企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員停工。第九十九條 各企業(yè)的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。第十二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一百條 設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測(cè)評(píng)估和隱患治理工作。下

45、列人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任：（一）行政正職、生產(chǎn)副職、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）總（副總）工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)技術(shù)責(zé)任；（三）安監(jiān)部門對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任；（四）點(diǎn)檢員（或重大危險(xiǎn)源專責(zé)人）、運(yùn)行人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。第一百零一條 各基層企業(yè)每年第一季度完善重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。第一百零二條 各基層企業(yè)應(yīng)將構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)地方政府有關(guān)部門備案；對(duì)于已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)向地方政府主管部門提出報(bào)

46、告，予以注銷。第一百零三條 各基層企業(yè)每年一季度由總工程師組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)，開展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)控措施。對(duì)評(píng)估結(jié)果為一、二、三級(jí)的重大危險(xiǎn)源要及時(shí)安排隱患整改，降低等級(jí)，確保其安全可控在控。第一百零四條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估完成后，由總工程師組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃，并及時(shí)錄入問題庫，實(shí)現(xiàn)在線管理；重大危險(xiǎn)源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度；安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源整改情況，定期組織進(jìn)行核查，利用安全簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)整改情況。第一百零五條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位和重點(diǎn)防火部位，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施。

47、第一百零六條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測(cè)。第一百零七條 點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除。第一百零八條 基層單位安監(jiān)部門每半年完成一期重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告，報(bào)大唐國(guó)際。第十三章 安全生產(chǎn)危急事件管理第一百零九條 安全生產(chǎn)危急事件管理堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。第一百一十條 安全生產(chǎn)危急事件管理實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)歸口管理。第一百一十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（一）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）要求；（二）對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)