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文檔簡介
1、最新整理涉農(nóng)補貼工作措施v 近年來,國家實行了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,黨的 xx 大報告和剛剛結(jié)束的中 央農(nóng)村工作會議也都強調(diào),要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政收入的增長,財政對農(nóng)業(yè)的投入也逐步加大, 2007年全年打卡發(fā)放 27項補貼農(nóng)民資金 71.7 億元,農(nóng)民人均直接受益 139 元。 今后,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策將進一步鞏固和強化, 具體說,一是增加良種補貼品種, 二是擴大補貼范圍, 原來是局部的試點性的補貼, 隨著財政投入的增加, 向全面 性的普惠制的方向過渡。一、糧食直接補貼2003 年,我省率先在全省范圍推行糧食補貼方式改革,對農(nóng)民給予糧食直接補
2、 貼。隨著形勢變化發(fā)展,我省糧食直接補貼政策不斷完善,補貼資金逐年增加。 我省糧食直接補貼資金由 2003年的6.27 億元,增加到 2007年的 8.89 億元,主 要包括五部分資金:1、對農(nóng)民糧食直接補貼資金。是指按照計稅面積、計稅常產(chǎn)(或計稅面積、計 稅常產(chǎn)各占一定比例) 為依據(jù)對農(nóng)民發(fā)放的糧食直接補貼。 這部分糧食直接補貼 基本固定, 總額約為 8 億元。由于當(dāng)初核定各地商品量不同, 因此各地補貼標(biāo)準(zhǔn) 也不相同。2、承包國有農(nóng)場和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補貼資金。 根據(jù)國家要求, 2004 年,我省將承包國有農(nóng)場和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者納入糧食直補范圍。 補貼依據(jù)為生產(chǎn)者實際種植
3、小麥、稻谷的播種面積(不含復(fù)種面積) ,補貼面積 在當(dāng)年統(tǒng)計上報, 補貼資金在下年隨同對農(nóng)民糧食直接補貼資金一同發(fā)放。 承包 國有農(nóng)場土地糧食生產(chǎn)者的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食直接補貼標(biāo)準(zhǔn)核定, 承包 國有農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照全省平均水平每畝 13.4 元核定 3、對種糧大戶增加糧食直接補貼資金。為鼓勵種糧大戶多種糧,我省對種植小 麥、稻谷面積(不含復(fù)種面積)達(dá) 100 畝的種糧大戶按照每畝 10 元增加糧食直 接補貼。補貼面積在當(dāng)年統(tǒng)計上報, 補貼資金在下年隨對農(nóng)民糧食直接補貼資金 一同發(fā)放。4、對小麥良種良法示范戶增加糧食直接補貼資金。 為扶持和鼓勵農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)糧, 大力推廣小
4、麥良種及其科學(xué)種植技術(shù),提高小麥單產(chǎn)和品質(zhì),實現(xiàn)增產(chǎn)又增收, 2005 年,根據(jù)有關(guān)專家建議,我省實施了“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”計劃,建立了 300 萬畝小麥良種良法核心示范區(qū), 并對示范區(qū)農(nóng)戶按照每畝 8 元標(biāo)準(zhǔn)增加糧食直接 補貼,并取得了預(yù)期成效。 2008 年,小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積將增加到 600 萬畝。5、對稻谷良種良法示范戶增加糧食直接補貼資金。根據(jù)“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”計劃 的成果和經(jīng)驗, 2007年,我省又實施了“水稻提升行動” ,建立了 500 萬畝核心 示范區(qū),并對示范區(qū)農(nóng)戶按照每畝 5 元標(biāo)準(zhǔn)增加糧食直接補貼。二、對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補2006 年,國家進行了石油價格改革, 并根據(jù)
5、國際原油價格多次調(diào)高成品油價格。 為彌補因油價上漲帶動的柴油、 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格上漲對種糧農(nóng)民種 糧成本的影響, 保護和調(diào)動種糧農(nóng)民積極性, 國家安排了種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補 資金。 2006年我省為 9.8 億元, 2007年大幅增加到 16.5 億元。預(yù)計 2008 年還 會有所增加。 其資金來源為中央財政從中石油、 中石化等石油企業(yè)收取的特別基 金。、水稻良種補貼 這是國家支持發(fā)展糧食生產(chǎn)而采取的一項措施。 中央財政對以計稅耕地為基礎(chǔ)的 水稻種植實際面積給予補貼, 2007 年水稻良種補貼資金為 46509.8 萬元,其中 早稻 3792.7 萬元,中稻 39848.3 萬元,雙
6、季晚稻 2868.8 萬元。補貼標(biāo)準(zhǔn) : 早稻 每畝補貼 10 元, 中稻每畝補貼 15元,雙季晚稻每畝補貼 7 元。補貼方式:按照核 實面積和補貼標(biāo)準(zhǔn), 省財政將補貼資金及時通過財政涉農(nóng)補貼的 “一卡通” 支付 到農(nóng)戶手中。四、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動省財政從 2007 年起安排專項經(jīng)費 3000萬元在全省 14 個水稻主產(chǎn)市的 32 個水稻 重點縣試點實施良種良法配套補貼政策。 補貼對象:在選定的 500 萬畝水稻核心 示范區(qū)內(nèi),對購買按合法程序推薦的良種、實行良種良法配套的農(nóng)戶進行補貼。 補貼標(biāo)準(zhǔn):按照每畝水稻補貼 5元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。 補貼方式: 根據(jù)農(nóng)業(yè)部門驗 收后的供種清冊, 由財政部門通過涉農(nóng)補貼資金 “一卡制” 將補貼資金發(fā)放到水 稻良種良法示范農(nóng)戶。五、小麥良種補貼2007年,國家安排我省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目 1100 萬畝,每畝補貼 10 元,共 1.1 億元。補貼方式: 由省農(nóng)委和省財政廳統(tǒng)一組織公開招投投確定供種 企業(yè),按每畝統(tǒng)一供種 10公斤,每公斤補貼 1 元,農(nóng)民以比招標(biāo)價格每公斤低 1元的優(yōu)惠價格購買良種,通過優(yōu)惠價格購買良種得到補貼。示范縣財政部門按 照招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥 70%的項目補貼資金給供種企業(yè),其余 30%由供種企業(yè) 憑供種清冊、銷售發(fā)票原件和供種驗收原件等到財政部門結(jié)算。六、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動為穩(wěn)定糧食生
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