淮安市幼兒園收費管理暫行辦法

1、淮安市幼兒園收費管理暫行辦法（修訂）第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，保障幼兒園和受教育者的合法 權(quán)益，根據(jù)幼兒園管理條例、 江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市所有公辦（含公有民營）和民辦的幼兒園（ 班）、學(xué)前班、托兒所 （ 以下簡稱幼兒園 ）。公辦幼兒園是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事 業(yè)單位利用財政性資金或公有（集體）資源設(shè)置的幼兒園。民辦幼兒園是指社會組 織或者公民個人利用非財政性經(jīng)費或非公有（集體）資源，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)、面向 社會舉辦的幼兒園。第三條 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，屬于非義務(wù)教育。家長應(yīng)合 理分擔(dān)幼兒

2、保育教育成本，幼兒園可按國家有關(guān)規(guī)定向幼兒家長收取保育教育費。不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)條件的幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)可以有所不同。第四條 幼兒園（托兒所）舉辦食堂，為幼兒供應(yīng)伙食的可按實際成本核算 收取伙食費?；锸常c心）費是幼兒在園用膳所需的費用，應(yīng)當(dāng)實行民主管理制度， 保證全部用于幼兒膳食，由幼兒園以餐數(shù)計算，每月向家長公布收支賬目，不得有 盈利。第五條 除保育教育費、伙食費外，幼兒園不得收取其他費用。幼兒園在規(guī) 定的在園時間內(nèi) （日托班不少于 8 個小時，無午休午睡的幼兒園不少于 6.5 小時）， 不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的 贊助費、建園費等

3、。第六條 幼兒園的收費由市教育行政主管部門會同物價、財政主管部門制定 管理辦法，統(tǒng)一收費項目，規(guī)定成本核算規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)確定原則和收費管理規(guī)范 等。第七條 全市幼兒園實行按類定級收費。根據(jù)省市規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)，按照幼 兒園的不同條件，劃分為省示范園、市現(xiàn)代化園、一類園、二類園、合格園五個等 級，執(zhí)行不同等級的收費標(biāo)準(zhǔn)。第八條 公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)幼兒園生均保育教育成本的一定比 例確定，由市教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、財政投入及居民承 受能力等情況，在充分聽取社會有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出全市調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市 物價和財政主管部門審核并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 公辦幼兒園每生

4、每學(xué)期保育教育費全市調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)見附表。各公辦幼 兒園的保育教育費具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）教育主管部門在市定的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 提出意見，經(jīng)物價、財政主管部門審定后執(zhí)行。第十條 寄宿制幼兒園（托兒所）對寄宿的幼兒可適當(dāng)提高保育教育費，具 體標(biāo)準(zhǔn)可按不高于同等級日托班收費標(biāo)準(zhǔn)的 150%掌握。三周歲以前入園的幼托班保 育費標(biāo)準(zhǔn) , 可在 20%以內(nèi)上浮。 面向 0-3 周歲嬰幼兒及家長開放的“親子園”按學(xué)時 收費，每學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)不超過 20 元。有校辦園的學(xué)前班執(zhí)行本校幼兒園無午休日托 班的收費標(biāo)準(zhǔn)。無校辦園的省級實驗小學(xué)、市級實驗小學(xué)分別參照一類園和二類園 的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其它小學(xué)的學(xué)前班參照合格園的標(biāo)準(zhǔn)

5、執(zhí)行。第十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按教育行政部門的規(guī)定招生、編班。對全園平均計算編班人數(shù)超額的幼兒園實行降標(biāo)準(zhǔn)收費：每班人數(shù)超過40人的，每超過 5 人降低保育教育費標(biāo)準(zhǔn) 10%。同時鼓勵小班化、規(guī)范化辦園，對每班人數(shù)低于 30 人的，每少 5 人提高保育教育費標(biāo)準(zhǔn) 15%。第十二條 廠礦企事業(yè)單位辦的幼兒園，如面向社會招收幼兒的，可按同等級公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)收費。對招收本單位職工子女入園入托，其家長負(fù)擔(dān)部分的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各主辦單位自主決定。第十三條 日托班幼兒園因有特殊情況的家長申請，需短期安排延時照料留 園幼兒的，可比照收費，按規(guī)定保育教育費標(biāo)準(zhǔn)以實際留園天數(shù)（或小時）計收。 為鼓勵幼兒園在寒、暑假

6、期間向幼兒開放。假期收費可在正常日托班收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 上適當(dāng)上浮，但上浮幅度最高不得超過 30%。不留園的幼兒一律不得收費。第十四條 保育教育費在期初注冊時，按學(xué)期一次收取。對延期入園和中途 轉(zhuǎn)入的，按實際在園時間（每學(xué)期按 5 個月計算）計收費用。入園幼兒在三個月內(nèi) 自行退（轉(zhuǎn)）園的，退還一半保育教育費；超過三個月的，不退費。第十五條 民辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園質(zhì)量、成本和生源 狀況及幼兒家長的承受能力等情況自行確定， 但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前 15 日按照統(tǒng)一格式和 要求報所在地市、縣（區(qū)）物價部門備案并公示，且在一年內(nèi)保持穩(wěn)定。如需變動 標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在下一年度重新備案并公示后方可執(zhí)行。第

7、十六條 公辦幼兒園申請制定或調(diào)整保育教育費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列真實有效材料：（一）提交制定或調(diào)整保育教育費標(biāo)準(zhǔn)的請示。主要說明制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；（二）填寫制定或調(diào)整收費申請表。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式要求，如實填寫相關(guān)內(nèi)容：如申請制定的保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整保育教育費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額。申請制定或調(diào)整保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響。當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)同類園的收費水平等；（三）提供反映幼兒園基本情況的有關(guān)材料。包括法人登記證、辦園許可證、幼兒園等級證書等；（四）報送保育教育成本核算和監(jiān)審資料。填寫統(tǒng)一格式的幼兒園成本調(diào)查 表，并向成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)提交成本監(jiān)審

8、申請。申請制定收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供測算 的生均保育教育成本及其數(shù)據(jù)來源資料。申請調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供近三年的收入和支出狀況、生均成本及其構(gòu)成要素的變化情況和原因分析，附報與成本核算 有關(guān)的財務(wù)資料和成本監(jiān)審報告；（五）教育、物價、財政主管部門要求提供的其他材料。第十七條 幼兒園保育教育成本包括以下構(gòu)成項目：（一）人員費用：包括教職工工資、津貼、獎金及福利費、社會保障支出、離退休人員費用；（二）公用費用：包括公務(wù)費用、業(yè)務(wù)費用、修繕費用、圖書及低值設(shè)備（未 列入固定資產(chǎn)部分）購置費用、幼兒活動及學(xué)習(xí)生活用品費用、其它費用；（三）固定資產(chǎn)折舊費：包括房屋、設(shè)備、交通工具等資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取的

9、折舊費。折舊年限按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：房屋、建筑物中屬鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 50 年， 混合結(jié)構(gòu) 40年，磚木結(jié)構(gòu) 20 年；專用設(shè)備中的電教設(shè)備、文體設(shè)備、電子計算機(jī) 5 年；一般設(shè)備中的交通設(shè)備 10 年，家具、辦公設(shè)備、聲像資料 8 年。折舊年限已 滿的固定資產(chǎn)，不得再計提折舊費。計算折舊的房屋不包括租出租入房屋和已出售 給教職工的住宅。災(zāi)害損失、事故、興辦產(chǎn)業(yè)等非正常辦園費用支出不得計入保育教育成本。第十八條 出資人要求取得回報的民辦幼兒園，投資回報按實際投入資本一定比例計算。具體比例根據(jù)辦園凈收益提取 25%事業(yè)發(fā)展基金后的余額確定，可按最高不超過銀行一年期貸款利率兩個百分點掌握，并報審批機(jī)

10、關(guān)備案。第十九條 統(tǒng)一獨生子女入園費報銷標(biāo)準(zhǔn)。職工子女入園，系獨生子女并有居住地常駐戶籍的，可憑有關(guān)證明和保育教育費票據(jù)向家長所在單位按學(xué)期報銷300 元（由父母雙方單位負(fù)擔(dān)各半）。第二十條 建立和完善公辦幼兒園辦園經(jīng)費保障機(jī)制。各縣（區(qū)）財政、教 育部門應(yīng)進(jìn)一步加大財政投入，切實保障公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)，保證教職工工資按 時足額發(fā)放，保證示范性實驗幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動正常進(jìn)行，扶持和 發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。第二十一條 建立特殊群體的資助制度。對低保對象、特困職工和因災(zāi)病致 貧等經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入園（托），可憑有關(guān)證明向公辦幼兒園提出減免申請，幼 兒園應(yīng)當(dāng)按所在地合格園的收費標(biāo)準(zhǔn)給予減

11、半收取保育教育費照顧。減免費資金由 市、縣（區(qū)）財政分級負(fù)擔(dān)。要采取切實措施，確保流動人口子女享有接受幼兒教 育的同等機(jī)會。第二十二條 幼兒園收費應(yīng)當(dāng)使用財稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù) 。注冊為事業(yè) 法人或民辦非企業(yè)法人的幼兒園收取的保育教育費、伙食費應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一 印制的票據(jù)。要求取得回報、注冊為企業(yè)法人的民辦幼兒園收取的保育教育費、伙 食費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)票據(jù)。公辦幼兒園收取的保育教育費，應(yīng)按政府非稅收入管理的 有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理?；锸迟M不屬政府非稅收入，應(yīng)直接留歸幼兒 園按有關(guān)規(guī)定管理和使用。第二十三條 幼兒園收取的有關(guān)費用應(yīng)按規(guī)定專款專用，任何部門和單位不 得截留、擠占、挪用。

12、公辦幼兒園收支情況應(yīng)當(dāng)每年向同級教育、物價、財政部門 報告，民辦幼兒園每年保育教育費用收支情況，應(yīng)當(dāng)在次年初向教育行政部門報告 并接受監(jiān)督。各幼兒園要推行園務(wù)公開，接受家長和社會的監(jiān)督。第二十四條 實行辦園資格許可證制度?？h級以上教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼 兒園的舉辦資格，頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗。未取得辦園許可證和未辦理 登記、審驗手續(xù)的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。第二十五條 幼兒園收費實行收費許可證制度。各公辦和民辦非企業(yè)法人幼 兒園應(yīng)當(dāng)持法人登記注冊證書、幼兒園等級證書和收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)或備案 文件，民辦非企業(yè)法人幼兒園還應(yīng)持辦園許可證到同級物價部門申領(lǐng)收費許 可證，并接受年審。收費

13、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時辦理收費許可證變更登記手續(xù)。第二十六條 實行幼兒園等級評審制度。凡經(jīng)教育行政部門登記注冊的幼兒 園，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦法和程序向教育行政部門申請評估定級。各幼兒園申報等級，應(yīng) 當(dāng)向教育部門提出書面申請，在當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)取并如實填寫淮安市幼兒園等級 申報審核表，一式三份上報。經(jīng)教育行政部門按照分管權(quán)限和規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)， 組織評審后確定。辦園等級升、降時，物價、財政部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高或降低其收費 標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 幼兒園收費實行公示制度。各類幼兒園都應(yīng)當(dāng)按照全面實行收 費公示制度的要求，采取多種形式，按照規(guī)定格式，在招生簡章和收費場所的醒目 位置，對收費項目、計費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費依據(jù)、減免費政策、投 訴電話等向家長和社會進(jìn)行公示。幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報教育行政部門 審查備案第二十八條 加強(qiáng)對幼兒園收費的監(jiān)督管理。各級教育、物價、財政部門要 建立和健全幼兒園收費管理制度，加強(qiáng)對幼兒園收費行為和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督， 督促各幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的 規(guī)章制度，規(guī)范收費行為。對屢禁不止，情節(jié)嚴(yán)