mA公路工程施工安全管理

1、一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法律法規(guī) 涉及公路建設(shè)安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)涉及公路建設(shè)安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī) 國家制定法律法規(guī)國家制定法律法規(guī)2929部，地方制定條例規(guī)定部，地方制定條例規(guī)定2 2個個 全國人大全國人大9 9部法律部法律 國務(wù)院國務(wù)院6 6個條例、個條例、 交通部交通部4 4個規(guī)定（辦法）個規(guī)定（辦法） 建設(shè)部建設(shè)部4 4個規(guī)定個規(guī)定 國家安全監(jiān)督總局國家安全監(jiān)督總局6 6個規(guī)定（辦法）個規(guī)定（辦法） 陜西省地方制定的條例和規(guī)定陜西省地方制定的條例和規(guī)定2 2個個 （一）高空作業(yè)腳手架（一）高空作業(yè)腳手架和安全網(wǎng)問題和安全網(wǎng)問題 1.1.搭設(shè)不到位搭設(shè)不到位 2.2.搭設(shè)太高

2、搭設(shè)太高 3.3.腳手板鋪設(shè)少，腳手板鋪設(shè)少， 甚至沒有腳手板甚至沒有腳手板 4.4.沒有斜道沒有斜道 5.5.安全網(wǎng)不完善安全網(wǎng)不完善要求：要求：4040米以上高墩連續(xù)剛米以上高墩連續(xù)剛構(gòu)橋安裝電梯構(gòu)橋安裝電梯 二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 （二）架橋時常見事故（二）架橋時常見事故 1.1.架橋機朝前傾覆架橋機朝前傾覆 2.2.趴桿法架橋趴桿側(cè)翻趴桿法架橋趴桿側(cè)翻 3.3.人工起梁邊梁側(cè)翻人工起梁邊梁側(cè)翻 4.4.移梁時上坡上不去溜下來移梁時上坡上不去溜下來的、鋼絲繩咬絲、夾絲、斷絲引起事故等的、鋼絲繩咬絲、夾絲、斷絲引起事故等 二、公路施工常見安全問題及對策

3、二、公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁施工事故案例（三）橋梁施工事故案例 三起案例：三起案例： 1.19991.1999年年1 1月月4 4日，重慶綦江縣虹橋整體垮塌，日，重慶綦江縣虹橋整體垮塌，造成造成4040人死亡、人死亡、1414人受傷，直接經(jīng)濟損失人受傷，直接經(jīng)濟損失600600余萬元。余萬元。 事故原因事故原因: :建橋使用的鋼筋質(zhì)量有嚴重問題建橋使用的鋼筋質(zhì)量有嚴重問題二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁施工事故案例（三）橋梁施工事故案例 2. 20072. 2007年年8 8月月1313日日1616點點4040分，湖南省湘西土家族苗分，湖南省湘

4、西土家族苗族自治州鳳凰縣堤溪大橋在族自治州鳳凰縣堤溪大橋在竣工前夕發(fā)生坍塌，釀成特竣工前夕發(fā)生坍塌，釀成特別重大事故，造成別重大事故，造成6464人死亡，人死亡，2222人受傷，直接經(jīng)濟損失人受傷，直接經(jīng)濟損失3974.73974.7萬元。堤溪大橋長萬元。堤溪大橋長328328米，跨度為米，跨度為4 4孔，每孔孔，每孔6565米，米，高高4242米。米。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁施工事故案例（三）橋梁施工事故案例事故原因事故原因: :主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計要求，施工工序不合和設(shè)計要求，施工工序不合理，砌筑質(zhì)量差。理，砌

5、筑質(zhì)量差。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁施工事故案例（三）橋梁施工事故案例 3.20083.2008年年1010月日月日時分左右，位于時分左右，位于武隆縣浩口鄉(xiāng)境內(nèi)芙蓉江武隆縣浩口鄉(xiāng)境內(nèi)芙蓉江在建大橋，一個載有在建大橋，一個載有名工人的吊斗在運行過程名工人的吊斗在運行過程中發(fā)生鋼絲吊繩斷裂，吊中發(fā)生鋼絲吊繩斷裂，吊斗摔在橋面，造成斗摔在橋面，造成1111人死人死亡，人受傷。亡，人受傷。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁施工事故案例（三）橋梁施工事故案例事故原因：事故原因：事故調(diào)查專家認為，存在事故調(diào)查專家認為，存在管理

6、失范，違規(guī)操作問題管理失范，違規(guī)操作問題使用吊裝建筑材料的吊斗使用吊裝建筑材料的吊斗裝運作業(yè)人員，安裝了專裝運作業(yè)人員，安裝了專用電梯但是閑置不用。用電梯但是閑置不用。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 （四）隧道初期支護及通風(fēng)（四）隧道初期支護及通風(fēng) 1.1.開挖進尺太快，初期支護跟不上，導(dǎo)致塌方。開挖進尺太快，初期支護跟不上，導(dǎo)致塌方。 2.2.通風(fēng)問題。有的風(fēng)機不開；有的風(fēng)機功通風(fēng)問題。有的風(fēng)機不開；有的風(fēng)機功率不夠，達不到規(guī)定的送風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。率不夠，達不到規(guī)定的送風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。 兩個重要指標(biāo)：一是保證每人每分鐘供給新鮮兩個重要指標(biāo)：一是保證每人每分鐘供給新鮮空氣空氣1.

7、5-31.5-3立方米，二是瓦斯含量不得超過立方米，二是瓦斯含量不得超過0.5%0.5%。 二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 （四）隧道初期支護及通風(fēng)（四）隧道初期支護及通風(fēng)案例：案例：20052005年年1212月月2222日下午日下午2 2時許，四川都汶（都江堰至汶川）時許，四川都汶（都江堰至汶川）高速公路董家山隧道瓦斯爆炸，死亡高速公路董家山隧道瓦斯爆炸，死亡4444人，人，1111人受傷，直接人受傷，直接經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失20352035萬元。萬元。1.1.事故事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模

8、板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，模板臺車配電箱附使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。2.2.事故的主要原因：事故的主要原因：施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符濃度經(jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等合規(guī)定等。 二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（五）高邊坡開挖施工（五）高邊坡開挖施工 案例：案例： 陜南某工地路塹開挖，誘發(fā)滑坡，陜南

9、某工地路塹開挖，誘發(fā)滑坡，500500多米路塹被填多米路塹被填平，事發(fā)前平，事發(fā)前1010多分鐘數(shù)十名農(nóng)民工恰好離開工地吃飯去多分鐘數(shù)十名農(nóng)民工恰好離開工地吃飯去了，了，2 2臺挖掘機被掩埋。臺挖掘機被掩埋。 要求對高邊坡和滑坡治理落實安全員值班制度，加要求對高邊坡和滑坡治理落實安全員值班制度，加強觀測并現(xiàn)場指揮安全施工。強觀測并現(xiàn)場指揮安全施工。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 （六）路面施工交叉作業(yè)多，容易出問題（六）路面施工交叉作業(yè)多，容易出問題 交叉作業(yè)導(dǎo)致問題多，必須實行交通管制和限交叉作業(yè)導(dǎo)致問題多，必須實行交通管制和限制車速制車速 （七）河道施工防汛問

10、題（七）河道施工防汛問題 主要的問題是：人員工棚、材料物資、機械設(shè)主要的問題是：人員工棚、材料物資、機械設(shè)備放置在安全水位以下引起安全事故的比較多。備放置在安全水位以下引起安全事故的比較多。 （八）施工便道（八）施工便道 有的施工便道狹窄、坡陡、彎急；有的沒有錯有的施工便道狹窄、坡陡、彎急；有的沒有錯車道，有的在急彎和狹窄路段沒有警示標(biāo)志。車道，有的在急彎和狹窄路段沒有警示標(biāo)志。 二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 （九）施工用電問題（九）施工用電問題1.1.電線破損、泡在水里電線破損、泡在水里2.2.無開關(guān)箱或者十分簡陋無開關(guān)箱或者十分簡陋3.3.開關(guān)無防護蓋開關(guān)無

11、防護蓋4.4.沒有漏電保護沒有漏電保護 要求二級漏電保護系統(tǒng)，總配電箱的漏電保護系統(tǒng)要求二級漏電保護系統(tǒng)，總配電箱的漏電保護系統(tǒng)和開關(guān)箱的漏電保護系統(tǒng)。和開關(guān)箱的漏電保護系統(tǒng)。5.5.線路布設(shè)問題線路布設(shè)問題 臨時用電有的沒有電桿臨時用電有的沒有電桿; ;生活用電隨便接線。生活用電隨便接線。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（十）其他安全問題（十）其他安全問題1.1.從業(yè)人員未戴防護用品從業(yè)人員未戴防護用品2.2.警示標(biāo)志不全警示標(biāo)志不全 施工現(xiàn)場出入口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、施工現(xiàn)場出入口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯口、橋梁口、隧道口

12、、基腳手架、出入通道口、電梯口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破器材及有害危險氣體和液體存放處等?？舆呇亍⒈破鞑募坝泻ξｋU氣體和液體存放處等危險部位，應(yīng)該設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。險部位，應(yīng)該設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策（十）其他安全問題（十）其他安全問題3.3.施工駐地存在安全隱患施工駐地存在安全隱患要求：嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)要求：嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。域設(shè)置施工駐地。案例：案例：3 3月月1111日凌晨日凌晨1 1：4545時，承擔(dān)滬寧城際鐵路施工時，承擔(dān)滬寧城際鐵路施工的中鐵的中鐵2424

13、局安徽公司在江蘇省鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)惠濟局安徽公司在江蘇省鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)惠濟村為勞務(wù)人員租用的一處生活用房發(fā)生爆炸并坍塌，村為勞務(wù)人員租用的一處生活用房發(fā)生爆炸并坍塌，造成造成1111人死亡，人死亡，2020人受傷（其中人受傷（其中5 5人重傷）。人重傷）。二、公路施工常見安全問題及對策二、公路施工常見安全問題及對策 1. 1.死亡人員農(nóng)民工占絕大多數(shù)死亡人員農(nóng)民工占絕大多數(shù) 死亡人數(shù)中農(nóng)民工占總量的死亡人數(shù)中農(nóng)民工占總量的80%80%以上以上 2.2.事故重點發(fā)生區(qū)域在西部事故重點發(fā)生區(qū)域在西部 主要原因主要原因: :自然環(huán)境差、地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、自然環(huán)境差、地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、經(jīng)濟欠

14、發(fā)達、設(shè)備簡陋經(jīng)濟欠發(fā)達、設(shè)備簡陋三、我國交通建設(shè)事故分析三、我國交通建設(shè)事故分析 3. 3.安全事故性質(zhì)安全事故性質(zhì) 責(zé)任事故占責(zé)任事故占81%81% 主要原因：技術(shù)和設(shè)計有缺陷、設(shè)備施工工具主要原因：技術(shù)和設(shè)計有缺陷、設(shè)備施工工具附件有缺陷、勞動組織不合理、對現(xiàn)場工作缺乏檢附件有缺陷、勞動組織不合理、對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指揮錯誤、違反操作規(guī)程或勞動紀律、教育培查和指揮錯誤、違反操作規(guī)程或勞動紀律、教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識等。訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識等。三、我國交通建設(shè)事故分析三、我國交通建設(shè)事故分析 4. 4.存在的突出問題存在的突出問題 （1 1）有章不循，冒險蠻干）有章不循，冒險蠻干

15、 （2 2）以包代管，安全投入不足）以包代管，安全投入不足 （3 3）安全管理人員素質(zhì)不高）安全管理人員素質(zhì)不高 （4 4）施工安全技術(shù)需要提高。）施工安全技術(shù)需要提高。 三、我國交通建設(shè)事故分析三、我國交通建設(shè)事故分析 （一）安全管理基本要求（一）安全管理基本要求1.1.安全管理機構(gòu)和人員要健全。安全管理機構(gòu)和人員要健全。2.2.安全管理制度要健全。安全管理制度要健全。3.3.安全責(zé)任落實要到位。安全責(zé)任落實要到位。4.4.安全檢查要到位。安全檢查要到位。5.5.安全教育培訓(xùn)要到位。安全教育培訓(xùn)要到位。6.6.安全投入要到位。安全投入要到位。7.7.安全保證措施要到位。安全保證措施要到位。8

16、.8.貫徹國家文件法規(guī)政策要到位。貫徹國家文件法規(guī)政策要到位。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則 （二）安全管理基本原則（二）安全管理基本原則1.1.安全管理基本原則安全管理基本原則（1）目標(biāo)管理原則（2）責(zé)任制原則（3）預(yù)防為主原則（4）動態(tài)管理原則（5）及時反饋原則（6）效果原則 四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則 （二）安全管理基本原則（二）安全管理基本原則2.2.作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本原則作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本原則（1 1）作業(yè)人員要服從管理，特種人員持證上崗。）作業(yè)人員要服從管理，特種人員持證上崗。（2 2）作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用品。）作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好勞動

17、防護用品。（3 3）作業(yè)過程中不得擅自離崗。）作業(yè)過程中不得擅自離崗。（4 4）杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。）杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則 （二）安全管理原則（二）安全管理原則 3.3.作業(yè)人員對工程項目應(yīng)了解的安全要點作業(yè)人員對工程項目應(yīng)了解的安全要點（1 1）本工程項目的施工作業(yè)特點和危險源、危險點。）本工程項目的施工作業(yè)特點和危險源、危險點。（2 2）針對危險源、危險點的具體預(yù)防措施。）針對危險源、危險點的具體預(yù)防措施。（3 3）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（4 4）本項目安全注意事項，了解安全設(shè)施性能

18、。）本項目安全注意事項，了解安全設(shè)施性能。（5 5）發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施。）發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則（二）安全管理原則（二）安全管理原則 4.4.發(fā)生事故后報告要及時，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故后報告要及時，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 （1 1）事故報告要及時，不得隱瞞不報。）事故報告要及時，不得隱瞞不報。（2 2）啟動應(yīng)急救援預(yù)案：主要人員迅速奔赴現(xiàn)場，積極）啟動應(yīng)急救援預(yù)案：主要人員迅速奔赴現(xiàn)場，積極組織自救，并與及時尋求當(dāng)?shù)丶吧霞壊块T救助，保護好組織自救，并與及時尋求當(dāng)?shù)丶吧霞壊块T救助，保護好現(xiàn)場?，F(xiàn)場。四、安全管

19、理基本原則四、安全管理基本原則（二）安全管理原則（二）安全管理原則 4.4.事故報告及應(yīng)急救援事故報告及應(yīng)急救援案例案例: : 中新網(wǎng)中新網(wǎng)1 1月月3131日電日電 1 1月月3030日，一輛載有中國游客日，一輛載有中國游客的大客車在亞利桑那州著名的胡佛水庫附近的高速公路的大客車在亞利桑那州著名的胡佛水庫附近的高速公路上翻車，造成至少上翻車，造成至少7 7名中國游客死亡，另外還有至少名中國游客死亡，另外還有至少1515人人受傷。受傷。目擊者表示，現(xiàn)場有五、六輛救護車，后來目擊者表示，現(xiàn)場有五、六輛救護車，后來又來了五、六架直升機協(xié)助搶救傷員。又來了五、六架直升機協(xié)助搶救傷員。四、安全管理基本

20、原則四、安全管理基本原則（三）安全管理的基本方法（三）安全管理的基本方法1.1.對安全生產(chǎn)保證體系要經(jīng)常進行檢查并不斷完善。對安全生產(chǎn)保證體系要經(jīng)常進行檢查并不斷完善。這里包括機構(gòu)和人員配備、制度建立和執(zhí)行、安全生這里包括機構(gòu)和人員配備、制度建立和執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)及宣傳、產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)及宣傳、安全保證措施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案等。安全保證措施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案等。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則（三）安全管理的基本方法（三）安全管理的基本方法2.2.對于容易發(fā)生群死群傷的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大檢查對于容易發(fā)生群死群傷的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大檢查力度，并對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三進行整改。力度，并對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三進行整改。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則（三）安全管理的基本方法（三）安全管理的基本方法3.3.定期檢查和不定期巡查相結(jié)合。定期檢查可全面進定期檢查和不定期巡查相結(jié)合。定期檢查可全面進行安全檢查，不定期檢查主要針對重點環(huán)節(jié)、重點部行安全檢查，不定期檢查主要針對重點環(huán)節(jié)、重點部位進行檢查。位進行檢查。四、安全管理基本原則四、安全管理基本原則（三）安全管理的基本方法（三）安全管理的基本方法4.4.加強安全考核，可將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果作為對施工加強安全考核，可