規(guī)范職業(yè)資格清理意見(jiàn)

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2、動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，這一制度在實(shí)施過(guò)程中也存在一些突出問(wèn)題，如：有的部門(mén)、地方和機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格，名目繁多、重復(fù)交叉；有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認(rèn)證活動(dòng)，甚至假冒權(quán)威機(jī)關(guān)名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書(shū)等。為有效遏制職業(yè)資格設(shè)置、考試、發(fā)證等活動(dòng)中的混亂現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保職業(yè)資格制度順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)20*73號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部等八部委關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳的通知（人社部發(fā)20088號(hào)）要求，現(xiàn)就我省清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：一、清理規(guī)范

3、的范圍清理規(guī)范范圍包括省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬單位，市、縣（市、區(qū)）政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位，各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動(dòng)，各類(lèi)企業(yè)面向社會(huì)設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及考試、發(fā)證等活動(dòng)。二、清理規(guī)范的內(nèi)容清理規(guī)范工作內(nèi)容包括與職業(yè)資格相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)，重點(diǎn)清理規(guī)范下列行為：（一）無(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)，設(shè)置行政許可類(lèi)職業(yè)資格；（二）未經(jīng)國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格；（三）未經(jīng)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置以專(zhuān)業(yè)技能為主的職業(yè)資格；（四）未經(jīng)人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可，擅自組

4、織實(shí)施職業(yè)資格考試、鑒定及超許可范圍、許可等級(jí)組織考試、鑒定活動(dòng)；（五）職業(yè)資格考試、鑒定機(jī)構(gòu)組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)；（六）強(qiáng)制開(kāi)展考前培訓(xùn)，以考試為名推行的各種培訓(xùn)；（七）未經(jīng)人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可，擅自舉辦職業(yè)資格培訓(xùn)的或超許可范圍組織培訓(xùn)；（八）違法、違規(guī)印制及濫發(fā)證書(shū)等活動(dòng)；（九）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假?gòu)V告進(jìn)行欺詐宣傳；（十）職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等違規(guī)收費(fèi)行為。三、清理規(guī)范的方法各地、各部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)職業(yè)資格設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費(fèi)和發(fā)證等活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上按要求填寫(xiě)職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表（附后），并提出保留、歸并、調(diào)整或取消的處理意見(jiàn)，連同

5、情況說(shuō)明和相關(guān)政策文件復(fù)印件（一式兩份），于6月20日前分別報(bào)送省人事廳、省勞動(dòng)保障廳，并抄送省公安廳、省監(jiān)察廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省工商局、省物價(jià)局。凡未報(bào)或漏（瞞）報(bào)的項(xiàng)目一律不予保留。各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證活動(dòng)，以及各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體自行設(shè)置的職業(yè)資格及面向社會(huì)開(kāi)展的相關(guān)考試、發(fā)證活動(dòng)，原則上都應(yīng)立即停止。對(duì)確需保留的職業(yè)資格，可提出保留意見(jiàn)并上報(bào)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批納入國(guó)家統(tǒng)一管理并向社會(huì)公告后，再按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)和向社會(huì)公告的職業(yè)資格，今后一律不得開(kāi)展相應(yīng)的考試、鑒定、發(fā)證等活動(dòng)。

6、各類(lèi)企業(yè)自行開(kāi)展的冠以職業(yè)資格名稱(chēng)的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)立即停止。四、清理規(guī)范工作步驟（一）部署階段（5月20前）。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，就開(kāi)展清理規(guī)范工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。（二）清理登記階段（5月20日-6月20日）。各地、各部門(mén)進(jìn)行自查，對(duì)各類(lèi)職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行清查登記、匯總，形成總結(jié)并按時(shí)上報(bào)。（三）匯總審核階段（6月20日-6月30日）。省人事廳、省勞動(dòng)保障廳對(duì)上報(bào)匯總的職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行匯總，并會(huì)同省有關(guān)單位進(jìn)行審核，形成我省取消或保留的意見(jiàn)上報(bào)人力資源社會(huì)保障部。五、清理規(guī)范工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，

7、充分認(rèn)識(shí)做好各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成清理規(guī)范工作任務(wù)。我省清理規(guī)范工作由省人事廳、省勞動(dòng)保障廳牽頭，會(huì)同公安、監(jiān)察、教育、民政、財(cái)政、工商、物價(jià)組織實(shí)施，并分別在省人事廳、省勞動(dòng)保障廳設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室、技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室。各地、各部門(mén)和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作。（二）明確職責(zé)，分工合作。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起牽頭職責(zé)；財(cái)政和物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行全面清理，查處和糾

8、正各種違規(guī)收費(fèi)行為；工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處各類(lèi)違法廣告、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)公文、證件、證明文件、印章和冒用職業(yè)資格之名進(jìn)行詐騙等各類(lèi)違法犯罪行為；民政部門(mén)配合業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)要對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。省直各部門(mén)和單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作。（三）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各地、各部門(mén)清理規(guī)范結(jié)束后，要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。工作總結(jié)應(yīng)包括：基本情況，即各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)情況、清理規(guī)范措施和成效；處理意見(jiàn)，即對(duì)每個(gè)職業(yè)資格明確提出保留、取消、停止、調(diào)整或歸并的處理意見(jiàn)，并詳