重慶市公路施工企業(yè)信用評價實施細則.docx

1、重慶市公路施工企業(yè)信用評價實施細則第一章總則第一條為推進我市公路建設市場信用體系建設，規(guī)范公路施工企業(yè)從業(yè)行為，根據(jù)交通運輸部公路建設市場管理辦法 、公路建設市場信用信息管理辦法 、公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則及重慶市公路水運工程建設市場信用管理辦法，結(jié)合我市實際情況，制定本細則。第二條本細則所稱公路施工企業(yè)信用評價， 是指我市縣級及以上交通主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對參與重慶市境內(nèi)公路新改建項目路基、路面、橋梁、隧道、交通工程（含機電） 、房建和綠化等工程施工企業(yè)市場從業(yè)行為的評價。公路養(yǎng)護工程施工企業(yè)信用評價可參照執(zhí)行。第三條公路施工企業(yè)信用評價遵

2、循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。第四條信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、 分級負責。重慶市交通委員會和各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）按照各自職責分別負責全市綜合評價和區(qū)縣級綜合評價工作。第五條公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA 、A 、B、C 、D 五個等級，各信用等級對應的企業(yè)評分X 以及其他條件要求分別為：AA 級： 95 分 X 100 分，且有良好行為記錄，信用好；A 級：85 分 X 100 分，信用較好；B 級：75 分 X 85 分，信用一般；C 級： 60 分 X75 分，信用較差；D 級：X60 分，信用差。第六條公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)

3、評價相結(jié)合的方式。定期評價指每年定期開展的信用評價工作， 動態(tài)評價指針對直接確定為D 級的施工企業(yè)的信用評價工作。第七條信用評價內(nèi)容指施工企業(yè)在重慶市公路建設市場中的從業(yè)行為，包括履約行為、投標行為、其他不良行為和良好行為，具體見重慶市公路施工企業(yè)信用行為評定標準（附件 1）。第二章管理職責第八條 重慶市交通委員會負責重慶市公路施工企業(yè)信用評價的管理工作。 主要職責為：（一）制定全市公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；（二）指導全市公路施工企業(yè)信用評價管理工作；（三）對重慶市交通委員會基本建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站（簡稱委質(zhì)監(jiān)站）實施監(jiān)督的重點公路建設項目的施工企業(yè)進行全市綜合評價；第九條

4、重慶市公路局負責全市除高速公路外公路建設項目施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責為：（一）指導全市除高速公路外的公路建設項目施工企業(yè)的信用評價管理工作；（二）審核及上報全市除高速公路外由委質(zhì)監(jiān)站實施監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)信用評價信息；第十條 委質(zhì)監(jiān)站負責其實施監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責為：（一） 指導全市由其實施監(jiān)督的重點公路建設項目的信用評價工作；（二）審核及上報全市由其實施監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)信用評價信息；第十一條 各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）負責轄區(qū)除高速公路外公路建設項目的施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責為：（一） 指導轄區(qū)除高速公路外公

5、路建設項目施工企業(yè)信用評價管理工作；（二） 對轄區(qū)除高速公路外公路建設項目施工企業(yè)進行區(qū)縣級綜合信用評價；（三） 審核及上報轄區(qū)除高速公路外重點公路建設項目施工企業(yè)信用評價信息；第十二條 建設業(yè)主負責評價所管理項目的施工企業(yè)投標行為和履約行為。第三章信用評價第十三條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（ 1 月 1 日至 12 月 31 日期間）的信用行為進行評價。高速公路建設業(yè)主應在1 月 20 日前將上年度所管理項目的施工企業(yè)信用評價結(jié)果報委質(zhì)監(jiān)站。各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）應在1 月 15 日前組織完成對上年度轄區(qū)內(nèi)除高速公路外公路建設項目施工企業(yè)的區(qū)縣級綜合評價，并于1

6、 月 20 日前將評價結(jié)果報重慶市交通委員會和重慶市公路局備案，其中，委質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)評價結(jié)果，各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）應同時報委質(zhì)監(jiān)站，重慶市公路局在1月30日前完成審核工作報重慶市交通委員會，并抄送委質(zhì)監(jiān)站。委質(zhì)監(jiān)站應在 2 月 5 日前完成審核工作并將評價結(jié)果報重慶市交通委員會。重慶市交通委員會在2 月底前完成上年度全市綜合評價工作，并將由國務院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)評價結(jié)果報交通運輸部進行全國綜合評價。第十四條 投標行為和履約行為初始分值為 100 分，實行累計扣分制。投標行為以公路施工企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元。若有其

7、他不良行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣分。若在評價期內(nèi)只有投標行為的，其信用等級最高定為 B 級。具體的評分計算見重慶市公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法（附件 2）。第十五條公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：（一）交通主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)的督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；（二）招標人、建設業(yè)主管理工作中的正式文件；（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；（五）其他可以認定不良行為或良好行為的有關(guān)資料，必須是認定機構(gòu)的正式文件。第十六條 重慶市交通委員會建立重慶市公路建設市場信用信息管理系統(tǒng) （簡稱信用管理系統(tǒng)）

8、，對重慶市公路建設市場施工企業(yè)的基本情況及其從業(yè)行為、評價信息和直接確定為 D 級的施工企業(yè)的信息進行動態(tài)管理。第十七條公路施工企業(yè)的信用評價程序為：（一）投標行為評價。項目建設業(yè)主完成每次招標工作后，在評標報告報重慶市交通委員會備案前，登陸信用管理系統(tǒng)記錄參與投標的所有公路施工企業(yè)信息，并對存在不良投標行為的公路施工企業(yè)進行投標行為評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其各方均按相應標準扣分。（二）履約行為評價。結(jié)合日常建設管理情況及監(jiān)督檢查情況，建設業(yè)主對參與項目建設的公路施工企業(yè)履約行為實時登陸信用管理系統(tǒng)進行記錄和評價，市公路局、委質(zhì)監(jiān)站及各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）及時審核并補充完善。 同一

9、不良履約行為不重復扣分。建設業(yè)主對項目施工企業(yè)的履約行為進行定期和不定期的檢查， 每季度至少完成一次全面評價，評價情況應以正式文件按季度發(fā)布并抄送負責項目監(jiān)管的交通主管部門。委質(zhì)監(jiān)站對其實施監(jiān)督的重點公路項目，每半年至少進行一次監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況應以正式文件發(fā)布并抄送重慶市交通委員會。對當年組織交工驗收的工程項目， 建設業(yè)主應在交工驗收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應標準扣分。（三）其他不良行為評價。負責項目監(jiān)管的交通主管部門對公路施工企業(yè)其他不良行為進行評價，在企業(yè)總分中扣減。聯(lián)合體有其他不良行為的，其各方均按相應標準扣分。（四）良好行為

10、記錄。負責項目監(jiān)管的交通運輸主管部門對公路施工企業(yè)信用良好行為進行記錄。（五）區(qū)縣級綜合評價。各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）可對本細則進一步細化，對轄區(qū)內(nèi)除高速公路外公路建設項目的施工企業(yè)信用行為進行評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10 個工作日。（六）全市綜合評價。重慶市交通委員會對委質(zhì)監(jiān)站實施監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)信用行為進行綜合評價，并公示、公告。公示期不少于10 個工作日。第十八條對信用行為直接定為D 級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價。（一） 委質(zhì)監(jiān)站實施監(jiān)督的重點公路建設項目施工企業(yè)信用行為直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認定之日起， 企業(yè)一年內(nèi)全

11、市信用評價等級為D 級。對實施行政處罰的施工企業(yè)，評價為D 級的時間不低于行政處罰期限，期滿后其信用等級暫定為C 級。（二） 除委質(zhì)監(jiān)站實施監(jiān)督的重點公路建設項目外的公路項目施工企業(yè)，被1 個區(qū)縣（自治縣）交通局（委）直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認定之日起，企業(yè)一年內(nèi)全市信用評價等級為C 級；被 2 個及以上區(qū)縣（自治縣）交通局（委）直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認定之日起，企業(yè)一年內(nèi)全市信用評價等級為D 級；第十九條信用評價等級為 C級和 D 級的施工企業(yè)信用評價實行逐級上升制，不可越級。第四章評價管理第二十條 進入重慶市公路建設市場的施工企業(yè)應及時登陸信用管理系統(tǒng)注冊， 并通

12、過信用管理系統(tǒng)發(fā)布企業(yè)基本信息，未記錄在該系統(tǒng)中的施工企業(yè)，參與重慶市公路建設項目投標時不予認定。對采用施工總承包模式的項目，具體承擔施工的子公司或合作單位（如有）未在信用管理系統(tǒng)注冊的，由總承包單位負責注冊，并將具體承擔施工的單位的基本信息（含營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復印件等）以及合作協(xié)議等報建設單位，經(jīng)建設單位審核后報負責項目監(jiān)管的交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。第二十一條初次進入重慶市公路建設市場的施工企業(yè)信用等級按以下原則確定：（一）有全國綜合信用評價等級的施工企業(yè)，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。（二）無全國綜合評價等級的企業(yè)，其等級按照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。（三）

13、既無全國綜合評價等級，也無注冊地省級綜合評價等級的企業(yè)，按B 級對待。聯(lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。第二十二條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的， 其信用評價等級不變。 企業(yè)分立的，按照新設立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)的信用評價等級。第二十三條 對采用施工總承包模式的項目，由總承包單位承擔具體施工的，直接對總承包單位進行評價；由其子公司或合作單位等具有獨立法人資格的企業(yè)承擔具體施工，并按照第二十條第二款規(guī)定注冊備案的，則按以下規(guī)定進行評價：（一）將具體承擔施工的子公司或合作單位納入評價范圍進行信用評價；（

14、二）所有承擔具體施工的單位評價得分和總承包單位履約行為評價得分（同一不良履約行為若承擔具體施工的單位已扣分則不重復扣分）的倒權(quán)重平均值為總承包單位在該項目的信用評價得分；（三）所有承擔具體施工的單位中，有 2 個及以上單位直接確定為 D 級的，則總承包單位的信用評價等級直接確定為 D 級。第二十四條公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應用：（一）公路施工企業(yè)的區(qū)縣級綜合信用評價結(jié)果應用于轄區(qū)除高速公路建設項目以外的公路建設項目；（二）公路施工企業(yè)的全市綜合信用評價結(jié)果應用于全市重點公路建設項目；（三）對沒有區(qū)縣級綜合信用評價結(jié)果的，區(qū)縣也可采用全市綜合信用評價結(jié)果。第二十五條 公路施工企業(yè)信用評

15、價結(jié)果有效期 1 年，下一年度公路施工企業(yè)無信用評價結(jié)果的，其信用評價等級可延續(xù) 1 年。延續(xù) 1 年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入重慶市公路建設市場的施工企業(yè)進行定級， 但不得高于其在重慶市原評價等級的上一等級。第二十六條 公路建設項目招標應按照 “高等級優(yōu)先、 低等級限制” 的原則與信用評價結(jié)果結(jié)合，并將下列規(guī)定在招標文件中載明。（一）對全市信用評價等級確定為 AA 級的施工企業(yè)（除初次進入重慶市的公路施工企業(yè)外），可設置以下優(yōu)先條件：1.投標或信譽保證金可不繳納，或少繳納50%。2.可給予一定加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標。3.可增加投標合同段數(shù)量。4.履約保證金可少繳納 50%

16、。（二）對全市信用評價等級確定為A 級的施工企業(yè)，以及初次進入重慶市信用等級確定為 AA 級的施工企業(yè)，可設置以下優(yōu)先條件：1.投標或信譽保證金可少繳納AA 級少繳納額度的 50%。2.可給予 AA 級加分額度的 50%加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標，適當加大中標機會。3.可增加 AA 級投標合同段數(shù)量的50%。4.履約保證金可少繳納 25%。（三）對全市信用評價等級確定為B 級的施工企業(yè)，以及初次進入重慶市信用等級確定為 A 級和 B 級的施工企業(yè)，不設置優(yōu)先和限制條件：1.投標或信譽保證金全額繳納。2.不加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標。3.不增加投標合同段數(shù)量。4.履約保證金全額繳

17、納。（四）對信用等級確定為C 級的施工企業(yè)，可設置以下限制條件：1.投標或信譽保證金可增大50%的額度。2.可給予 AA 級加分額度的 50%扣分，同等條件下由較高等級的中標。3.可限制投標合同段數(shù)量，同一次投標不得超過一個合同段。4.履約保證金可增大 50%的額度。（五）對全市信用評價等級確定為 D 級的施工企業(yè)，自重慶市交通委員會認定之日起，一年內(nèi)不允許在重慶市公路建設市場投標。第五章評價監(jiān)督第二十七條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的， 可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。公示部門應及時受理申訴，對申訴情況進行調(diào)查核實，經(jīng)查證屬實的應責令評價單位重新評價，并提交復評意見，經(jīng)公示部門審定后

18、直接發(fā)布。第二十八條 任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為， 以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為進行投訴或舉報。第二十九條 各評價單位應當明確專門機構(gòu)和人員負責信用評價工作， 建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進行信用評價，每次扣分應以本細則第十五條所列內(nèi)容為依據(jù)， 不得徇私舞弊，不得設置市場壁壘， 不得拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全市通報批評。第三十條 重慶市交通委員會結(jié)合日常督查工作， 不定期對信用評價工作和公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進行抽查和通報，當評價單位對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，應當責令評價單位重新評價或直接予以調(diào)整。第六章附則第三十一條本細則由重慶市交

19、通委員會負責解釋。第三十二條本細則自 2012 年 1 月 1 日起施行。附件 1：重慶市公路施工企業(yè)信用行為評定標準評定內(nèi)容投標行為（滿分100 ，扣完為止。行為代碼 GLSG1 ）履約行 嚴重不為（滿分 良行為 100 ，扣 （行為行為代碼不良行為行為等級和扣條文說分標準明GLSG1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為 D 級GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個直接定為 D 級人以本單位名義承攬工程GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為 D 級GLSG1-4與招標人或與其他投標人串通直接定為 D 級投標GLSG1-5投標中有行賄行為直接定為 D 級因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁D 級延

20、期半年GLSG1-6止投標后，在禁止期內(nèi)仍參與/ 次投標GLSG1-7資審材料或投標文件虛假騙取40 分/次中標GLSG1-8資審材料或投標文件虛假未中30 分/次標GLSG1-9虛假投訴舉報20 分/次因評標時間過長 ,材料價格GLSG1-10中標后無正當理由放棄中標20 分/次上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預5 分/次審申請文件或投標文件GLSG1-12非招標人或招標文件原因放棄6 分/次投標，未提前書面告知招標人GLSG1-13未按時確認補遺書等招標人發(fā)1 分/次出的通知GLSG1-14不及時反饋評標澄清1 分/次2 分/次因合同談GLSG1

21、-15無正當理由拖延合同簽訂時間判原因的除外GLSG1-其他被認為失信的投標行為110 分結(jié)合實際情況增加GLSG2-1-1將中標合同轉(zhuǎn)讓直接定為 D 級GLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后直接定為 D 級分別分包完為止。 代碼 GLSG2 GLSG2-）1）人員、設備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2）GLSG2-1-3GLSG2-1-4GLSG2-1-5GLSG2-1-6GLSG2-1-7GLSG2-1-8GLSG2-1-9GLSG2-2-1GLSG2-2-2GLSG2-2-3GLSG2-2-4GLSG2-2-5GLSG2-2-6GLSG2-2-7GLSG2-2-8G

22、LSG2-2-9發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責任事故經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格 ,或施工管理綜合評價為差造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故將承包工程違法分包承包人疏于管理，分包工程再次分包違反公路工程建設強制性標準簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換技術(shù)負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換技術(shù)負責人在施工期間不低于原人員資格更換安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位 ,或無正當理由更換主要工程管

23、理、技術(shù)人員未按投標承諾到位主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位有關(guān)人員未按要求持證上崗直接定為 D 級直接定為 D 級20 分/ 次20 分/ 次30 分/ 次不含勞務20 分/次分包30 分/ 次2 分/ 延遲十日4 分/ 人次項目法人0.5 分 / 人次要求更換的除外3 分/ 人次項目法人0.3 分 / 人次要求更換的除外項目法人0.5 分 / 人次要求更換的除外0.2 分/ 人次0.51 分/ 臺套按照有關(guān)管理文1 分/ 人次件、招標文件要求檢查GLSG2-2-1未按規(guī)定簽訂勞務用工合同2 分/次0GLSG2-2-11GLSG2-2-12GLSG2-3-1GLSG2-3

24、-2GLSG2-3-3GLSG2-3-4質(zhì)量管理、進度管理（滿GLSG2-3-5分 50，扣完為止。GLSG2-3-6行為代碼GLSG2-3-7GLSG2-GLSG2-3-83）GLSG2-3-9GLSG2-3-10GLSG2-3-11GLSG2-3-12合同段開工前，未通過重慶市公路水運建設項目從業(yè)人員信1 分/人次用信息管理系統(tǒng)填報主要崗位人員基本信息按重慶市重點公路水運建設項目主要崗位人員信用管理辦法規(guī)定，從業(yè)單位使用處于15 分/ 人次從業(yè)限制期內(nèi)的 C 級或 D 級人（在企業(yè)總分員從事主要崗位的，或派駐現(xiàn)扣除）場的主要崗位人員存在不良行為或總體信用評價結(jié)果較差的，視情節(jié)輕重拒絕或阻礙

25、依法進行公路建設8 分/次監(jiān)督檢查工作未對職工進行專項教育和培訓0.5 分/ 人次質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施3 分不健全特殊季節(jié)施工預防措施不健全2 分/次未建立工程質(zhì)量責任登記制度8 分使用不合格的建筑材料、建筑10 分/次構(gòu)配件和設備不按設計圖紙施工8分 / 次不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工5分 / 次未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或3分 / 次分項工程未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備在工程上使用3分 / 次或安裝監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分 / 次未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，5分 / 次或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試對季節(jié)性施工有特殊預防要求的，如雨季、冬季施工，應有相應

26、預防措施GLSG2-3-13GLSG2-3-14GLSG2-3-15GLSG2-3-16GLSG2-3-17GLSG2-3-18GLSG2-3-19GLSG2-3-20GLSG2-3-21GLSG2-3-22GLSG2-3-23GLSG2-3-24塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用施工過程中偷工減料5 分/次原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量3 分/次造成影響工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合6 分/次格因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對2 分/次工程實體質(zhì)量影響不大因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責任15 分/次事故出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到5 分/次要求的施工現(xiàn)場管理混亂2 分/次內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范12 分工地試驗室不

27、符合要求13 分試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5 分/次因施工單位原因造成工程進度1 分/ 延遲十日滯后計劃工期或合同工期未達到合同約定的質(zhì)量標準10 分如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等指交通主管部門組織的督查或項目法人組織的正式檢查如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-3-25GLSG2-3-26GLSG2-3-27GLSG2-3-28GLSG2-3-29GLSG2-3-30GLSG2-4-1GLSG2-4-2財務管理（滿分GLSG2-4-310，扣完GLSG2-4-4為止。

28、行為代碼GLSG2-4-5GLSG2-4）GLSG2-4-6GLSG2-4-7安全生GLSG2-5-1產(chǎn)（滿分20，扣完不配合業(yè)主進行交工驗收3分 / 次不履行保修義務或者拖延履行10 分保修義務未認真復核施工現(xiàn)場情況，與設計文件存在較大偏差而施110 分/ 次工，造成工程損失的機電工程聯(lián)合設計施工圖有實質(zhì)性缺陷；工程量清單不詳實，材料和設備規(guī)格、型號、廠家5分 / 次名稱不齊全，所選用材料和設備低于投標文件承諾的標準。所用設備、原材料、半成品和制成品，不符合有關(guān)產(chǎn)品標準、規(guī)范或合同的要求，沒有符合5分 / 次國家認可標準要求的質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢驗合格證和出廠合格證。違反市交委頒布的有關(guān)質(zhì)量強5

29、分 / 次制性要求財務管理制度不健全5分 / 次財務管理混亂，管理臺帳不完5分 / 次備工程變更弄虛作假6分 / 次虛假計量5分 / 次流動資金不能滿足工程建設5分 / 次挪用工程款，造成管理混亂、10 分/次進度滯后等不良影響因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造0.5 分/ 次成影響因施工企業(yè)原因未簽訂安全生分3產(chǎn)合同未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制與上述質(zhì)量管理不良行為不重復扣分為止。行GLSG2-5-213 分度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-3GLSG2-5-4GLSG2-5-5GLSG2-5-6GLSG2-5-7GLSG2-5-8GLSG2-5-

30、9GLSG2-5-10GLSG2-5-11GLSG2-5-12體系項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作3 分/次業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或考核不合格即從事相關(guān)工作未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未如實告知有關(guān)安2分 / 次全生產(chǎn)事項未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定2分 / 次在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材未向作業(yè)人員提供安全防護用1 分/次具和安全防護服裝特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用。或使用未經(jīng)驗收或者驗5分 / 次收不合格的施工起重機械和整體提升腳

31、手架、模板等自升式架設設施使用國家明令淘汰、禁止使用6 分/次的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可4分 / 次靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未4分 / 次制定應急預案進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場3分 / 次安全管理兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因3分 / 次未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員GLSG2-5-13GLSG2-5-14GLSG2-5-15GLSG2-5-16GLSG2-5-17GLS

32、G2-5-18GLSG2-5-19GLSG2-5-20GLSG2-5-21GLSG2-5-22GLSG2-5-23進行安全檢查與協(xié)調(diào)儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員3 分/次工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口從業(yè)人員不服從管理，違反安2 分/次全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程未及時、如實報告生產(chǎn)安全事5 分/次故主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織15分/ 次搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施2

33、分 / 次所需費用每項工程實施前，未進行安全2 分/次生產(chǎn)技術(shù)交底未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施1 分/次工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不3 分/次符合安全使用要求對危險性較大的工程未編制專2 分/次項施工方案并附安全驗算結(jié)果未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和2分 / 次地下管線等采取專項防護措施安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場2 分/次前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用社會責任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-5-2 4GLSG2-5-2 5GLSG2-5-2 6GLSG2-5-2 7GLSG2-5-2

34、 8GLSG2-5-2 9GLSG2-5-30GLSG2-5-31GLSG2-5-32GLSG2-5-3 3GLSG2-5-3 4GLSG2-6-1GLSG2-6-2委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起10 分/次重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進 15 分/ 次行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15 分/次多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒 10 分/ 次絕整改或者整改效果不明顯在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管

35、機關(guān)核準公告；施 4 分 / 次工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍施工現(xiàn)場防護不到位，存在安1 分/次全隱患未編制安全生產(chǎn)應急預案并落2 分實人員、器材，組織演練發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故10 分/次未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外5 分/次傷害保險違反市交委頒布的有關(guān)施工安5 分/次全強制性要求“平安工地”建設驗收不達標10 分在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采8 分/次石施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟2 分/次棄，廢水隨意排放被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的與上述安全生產(chǎn)不良行為不重復扣分GLSG2-6）GLSG2-6-3GLSG2-6-4GLSG2-6-

36、5GLSG2-6-6GLSG2-6-7GLSG2-6-8GLSG2-6-9GLSG2-6-1 0GLSG2-6-1 1施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分 / 次施工過程中造成水土流失，不4分 / 次進行治理生活區(qū)、辦公區(qū)設置雜亂，衛(wèi)3分 / 次生環(huán)境差建設項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不10 分/次執(zhí)行應急或救援任務亂占土地、草場3分 / 次臨時占用農(nóng)田、林地等未及時5分 / 次復墾或恢復原狀未按要求簽訂廉政合同5分 / 次違反廉政合同5 分/人次施工進場后，由于施工單位責任，造成地下管線破壞，產(chǎn)生2分 / 次不良社會影響。GLSG2-7GLSG2-8GLSG3-1GLSG3-2GLSG3-3其它不良行為（行為代碼 GLSG3 ）GLSG3-4GLSG3-5GLSG3-6施工標準化驗收不達標20 分其他被認為失信的履約行為110 分被司法機關(guān)認定有行賄、受賄直接定為 D 級行為，并構(gòu)成犯罪全市及以上交通運輸主管部門3 分/ 次(在企要求企業(yè)填報向社會公布的信業(yè)總分中扣息，存在虛假的除 )信用評價弄虛作假或以不正當4 分/ 次(在企業(yè)總分中扣手段騙取較高信用等級除 )惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、5 分/ 次(在企材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，業(yè)總分中扣或因拖欠問題造成群體事件或除 )不良社會影響拒絕參與交通運輸主管部門組2 分/ 次(在企業(yè)總分中扣織的應急搶險任務除 )被設區(qū)的市級交通運輸主管