南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

1、南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考南江金銀花通過多年培育和近年來的大力發(fā)展，已成為我市 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。為加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促 使其對(duì)“增收裕民富財(cái)政”發(fā)揮應(yīng)有的最大效益，我們于近 期對(duì)南江金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。總的看，產(chǎn)品基地發(fā)展勢(shì) 頭趨漲，加工開發(fā)領(lǐng)域有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，制約 加快發(fā)展的因素仍然存在，需要認(rèn)真地加以解決。 一、充 分發(fā)掘南江金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì) 金銀花既是國(guó)務(wù)院確 定的 70 種名貴藥材之一，也是國(guó)家重點(diǎn)管理的 38 種名貴中 藥材之一?！澳辖疸y花”在我市南江縣種植歷史悠久（宋 朝就有栽培和利用金銀花的記載） ，是多年培育的優(yōu)良品種。 2002 年，在市

2、委、市政府狠抓“三大經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署下， 南江縣將金銀花確立為立縣產(chǎn)品，制定了南江縣優(yōu)質(zhì)無公 害金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 ，出臺(tái)了南江縣金銀花產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展管理辦法 ，成立了專門機(jī)構(gòu)狠抓落實(shí)。規(guī)劃以明江河 流域兩岸公路沿線 120 個(gè)村為主，輻射帶動(dòng) 62 個(gè)金銀花生 產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 301 個(gè)村（萬戶萬人） ，計(jì)劃到“十五”期末 標(biāo)準(zhǔn)化栽植金銀花達(dá)到 20 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到 1000 萬公斤。 2002 年，該縣金銀花面積達(dá)萬畝， 40的面積已投產(chǎn)，產(chǎn)干 花 110 萬公斤，比上年增長(zhǎng) %；產(chǎn)值 1980 萬元，增長(zhǎng)；加 工銀花茶萬公斤 , 產(chǎn)值 780 萬元, 實(shí)現(xiàn)稅利 326 萬元，分別增長(zhǎng)倍、

3、倍和倍。南江金銀花產(chǎn)業(yè)，初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài) 勢(shì)。 1 、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，品種優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。南江縣多年來堅(jiān) 持山水田林路綜合治理，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，去年森林覆蓋 率達(dá)%境內(nèi)年均氣溫C、降水量1200毫米、日照1580小時(shí), 無霜期 254 天, 給耐旱喜光的金銀花提供了優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán) 境。經(jīng)多年培育和發(fā)展，現(xiàn)已查明有野生、家種金銀花品種 資源 8 大類 32 個(gè)品種，是全國(guó)金銀花原產(chǎn)地之一和主產(chǎn)區(qū)； 七十年代初南江金銀花就享譽(yù)全國(guó)， 1981 年被列為全國(guó)金銀 花生產(chǎn)基地縣； 2001 年，川中藥基領(lǐng) 200101 號(hào)文件正式 批準(zhǔn)為“中藥現(xiàn)代化科技強(qiáng)縣 （ 四川 ） 基地金銀花規(guī)范種植南 江科技示

4、范區(qū)” ；2001 年 7 月，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“國(guó)家 級(jí)金銀花標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)” ； 2002 年 2 月，四川省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為 “四川省第一批金銀花生產(chǎn)基地縣” 。 2 、強(qiáng)化示范帶動(dòng)， 基地規(guī)模初具。該縣通過典型示范建好金銀花“第一車間” ， 先后在興馬、關(guān)路、趕場(chǎng)等 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“南江金銀花” 技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地 8800 畝。興馬鄉(xiāng)種植 金銀花面積占耕地面積的三分之一，成為該縣最大的“金銀 花專業(yè)大鄉(xiāng)” ；其中種植 300 株以上的 156 戶， 100 株以上的 180 戶，年產(chǎn) 1000 斤以上的大戶 26 戶， 500 斤以上的 187 戶；該鄉(xiāng)去年產(chǎn)干花 30

5、萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 650 萬元，占農(nóng) 業(yè)產(chǎn)值的 42；瓦池鄉(xiāng)木羅壩村、 廟坪村建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化 栽培示范基地 1600 畝；石灘鄉(xiāng)王光山村建立優(yōu)質(zhì)無公害生 產(chǎn)示范基地 300 畝，規(guī)范化種植金銀花 32 萬株；甘溪鄉(xiāng)華 營(yíng)村建立金銀花科技示范園 300 畝；赤溪鄉(xiāng)活水村、上兩鄉(xiāng) 洋灘村等村 1000 畝凈植金銀花基地已建成。示范基地帶動(dòng) 該縣新植金銀花 7 萬多畝；其中種植金銀花 5-10 畝的農(nóng)戶 2378 戶，人均新植 50 叢以上的社 586 個(gè)， 100 叢以上的社 128 個(gè)，投資 10 萬元以上的開發(fā)業(yè)主 12 個(gè)。 3 、創(chuàng)新栽培 技術(shù)，科技含量提高。該縣開發(fā)“南江金銀花”的科技

6、人員 在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，推出了“六改三植”新技術(shù)。即：改無 序零散栽培為水平梯地集約栽培；改亂用肥料為科學(xué)施肥； 改不剪枝為合理整形修剪；改一次定植為育苗移植；改稀植 為規(guī)范化密植；改晾曬為多功能烘干機(jī)烘干；實(shí)行田地內(nèi)凈 作、田坎地邊套作、亂石窖零星穴作等栽植模式。種苗繁育 經(jīng)過近兩年攻關(guān)，在強(qiáng)化抗病蟲能力、耐瘠耐旱和不易退化 等方面有較大突破， 實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)大苗移栽。 去年該縣育苗 560 畝 1800 萬株，出合格苗 1580 萬株，預(yù)計(jì)今年可出苗 1860 萬株。 2002 年，該縣制訂了南江金銀花無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)并報(bào)經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審定頒發(fā)，已被各基地廣泛推廣。 經(jīng)華西醫(yī)大、成都市藥檢

7、所檢測(cè)， “南江金銀花”的綠原酸 含量最高達(dá) %，最低為 %，是普通金銀花的兩倍，是進(jìn)入中 國(guó)藥典中同類品種 2-3 倍。 4 、延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，產(chǎn)品開 發(fā)加快。該縣立足市場(chǎng)積極拓展金銀花的加工領(lǐng)域，促使產(chǎn) 品向較高附加值轉(zhuǎn)化。白院鄉(xiāng)七村付政購(gòu)置加工設(shè)備 9 臺(tái)， 加工金銀花茶 5500 公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入 110 萬元，實(shí)現(xiàn)稅 利萬元。縣農(nóng)業(yè)科技人員研究開發(fā)出金銀花茶系列飲品，加 工金銀花茶萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 790 萬元。南江大河金銀花科 技產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)“大和”牌金銀花小袋包裝 42 萬袋， 總產(chǎn)值 252 萬元，實(shí)現(xiàn)稅利 282 萬元。預(yù)計(jì)今年該縣金銀花 產(chǎn)量可達(dá)到 130 萬公斤，加工

8、金銀花茶 20 萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 值 4800 多萬元。 二、清醒認(rèn)識(shí)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不 利因素 南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，但 發(fā)展中存在的“五個(gè)不夠” ，越來越嚴(yán)重地制約著該產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展壯大。 1 、市場(chǎng)定位研究不夠。據(jù)本草綱目和藥 性歌括所述，金銀花主要作藥品制劑，同時(shí)也可作保健飲 料。但“南江金銀花”在五年一修編的中國(guó)藥典里沒有 占據(jù)一席之地，按照藥品安全生產(chǎn)規(guī)則，任何藥品加工廠不 得使用它來作藥品原料。這個(gè)“關(guān)鍵證書”限制了南江金銀 花難登大雅之堂。加之市場(chǎng)宣傳不力，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)知甚少， 集中表現(xiàn)為南江金銀花仍以集團(tuán)消費(fèi)為主，價(jià)格與價(jià)值有所 背離，市場(chǎng)空間明顯狹小。 2

9、 、龍頭帶動(dòng)開發(fā)不夠。該縣 能成功提取綠原酸的加工廠，因體制和投入等障礙，雖經(jīng)各 級(jí)多方努力，但歷時(shí)一年多仍然停產(chǎn)未“活過來” ；雖然該 縣近年迅速崛起了 31 家“金銀花茶”系列的作坊式加工廠， 但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)部分缺乏應(yīng)有的加工技術(shù)和衛(wèi)生保 障，如果不及時(shí)清理整頓，不果斷整合資源，其隱患勢(shì)必產(chǎn) 生不良影響。 3 、基地機(jī)制創(chuàng)新不夠。該縣的金銀花基地， 大部分直接或間接地享受了扶貧開發(fā)、退耕還林、以工代賑 等政策扶持，表現(xiàn)為政府引導(dǎo)過余，而市場(chǎng)主導(dǎo)不足。沒有 及時(shí)制定相應(yīng)的制度，來明確專業(yè)大戶與一般農(nóng)戶，技術(shù)人 員與農(nóng)戶等方面的利益和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系；同時(shí)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育 程度較低， 專業(yè)大戶帶

10、動(dòng)能力不強(qiáng)， 專業(yè)協(xié)會(huì)、 專業(yè)合作社、 專業(yè)市場(chǎng)更是沒有及時(shí)跟上。 4 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程推廣不夠。由 于主觀認(rèn)識(shí)不夠、技術(shù)力量薄弱和面寬量大、基礎(chǔ)較差等原 因，雖然已頒發(fā)了“南江金銀花”生產(chǎn)和“金銀花茶”加工 的技術(shù)規(guī)程， 但調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 有的僅將 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)” 貼在墻上， 有的嫌“規(guī)程”操作起來麻煩，導(dǎo)致“標(biāo)準(zhǔn)”未能嚴(yán)格執(zhí)行。 5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南江金銀花近幾年來累計(jì) 僅投入 2886 萬元，其中國(guó)家投入占 15。沒有投入就談不 上產(chǎn)出。作為一項(xiàng)立縣產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)投入顯得很不夠。 三、 做大做強(qiáng)做優(yōu)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 南江金銀花的 發(fā)展，凝聚了南江人民的智慧和心血，無論是從珍惜優(yōu)勢(shì)品

11、種和民力投入角度，還是從發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入 角度，都必須引起高度重視，切實(shí)解決發(fā)展中存在的主要問 題。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、群眾互動(dòng)的發(fā) 展思路，快上龍頭，力創(chuàng)品牌，搶占市場(chǎng)，壯大基地，延伸 產(chǎn)業(yè)鏈條， 整合優(yōu)勢(shì)資源， 強(qiáng)化科技支撐， 努力實(shí)現(xiàn)“五增” 1、快上龍頭，整合資源促增值。加工龍頭是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值 的關(guān)鍵力量。無論“南江金銀花”作藥品還是飲品，都應(yīng)當(dāng) 在基地發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候擁有自己的加工龍頭。一是要 落實(shí)責(zé)任盡快對(duì)原成功提取綠原酸的加工廠進(jìn)行改制重組。 充分利用已有的技術(shù)力量和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，果斷打破一切阻礙產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的舊框框，建立適應(yīng)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型企

12、業(yè)，確保今年按期投產(chǎn)運(yùn)行。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則整合 現(xiàn)有的金銀花茶加工廠。集中優(yōu)勢(shì)、集中技術(shù)、集中規(guī)模， 發(fā)揮集簇效應(yīng)，真正起到龍頭帶動(dòng)作用。加工龍頭一定要與 金銀花農(nóng)戶簽訂利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合同書，自覺誠(chéng)實(shí)守信，從 而實(shí)現(xiàn)龍頭和農(nóng)戶的雙贏。 2 、力創(chuàng)品牌，精心打造促增 效。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是效益。南江金銀花品牌，一是 要狠下功夫盡快將其寫入中國(guó)藥典 。要成立項(xiàng)目攻關(guān)小 組，邀請(qǐng)省以上專家來實(shí)地考察研究，對(duì)“南江金銀花”主 要品種進(jìn)行科學(xué)鑒定，懸獎(jiǎng)攻關(guān)，確保中國(guó)藥典再版時(shí) 南江金銀花能獲取“準(zhǔn)入證” 。二是要開發(fā)利用好現(xiàn)有的綠 色品牌，并進(jìn)一步做好后續(xù)綠色品牌的爭(zhēng)取和認(rèn)證工作。要 加速實(shí)現(xiàn)

13、綠色品牌量的擴(kuò)張，新品牌開發(fā)要放開眼界，比如 南江金銀花能否與通江銀耳合成“雙銀露” ，或者與礦泉水 合成“銀泉春”等等；要強(qiáng)化品牌宣傳，提高品牌知名度， 擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)占有率。 3 、搶占市場(chǎng)，強(qiáng)力拓展促增收。 市場(chǎng)需求是產(chǎn)品生產(chǎn)的決定因素。要切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)、市 場(chǎng)信息、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)監(jiān)督，暢通綠色大道。一是要在現(xiàn) 有營(yíng)銷大戶中培養(yǎng)一批拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)的務(wù)實(shí)型人才。充分利 用他們市場(chǎng)信息靈、銷售渠道廣的優(yōu)勢(shì)，廣拓市場(chǎng)，大抓訂 單，使南江金銀花在最短時(shí)間內(nèi)以最佳價(jià)格進(jìn)入流通領(lǐng)域。 二是加工龍頭要擁有自身的營(yíng)銷策略、營(yíng)銷手段和營(yíng)銷網(wǎng) 絡(luò)。要樹立“市場(chǎng)首入”觀念，主動(dòng)出擊，搶占市場(chǎng)先機(jī)， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帶

14、流通、流通促生產(chǎn)、生產(chǎn)上品牌、品牌擴(kuò)市場(chǎng)的 良性循環(huán)。三是要按照市場(chǎng)原則加大對(duì)外招商引資力度。要 敢于讓利，降低“準(zhǔn)入” ，優(yōu)化投資環(huán)境，促使本地資源和 外地資金的有效結(jié)合。 4 、壯大基地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促增產(chǎn)。 基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品走向市場(chǎng)化的前提。要 繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化示范片建設(shè)，輻射帶動(dòng)基地不斷發(fā)展壯大， 比如我市與南江相鄰的通江、巴州等地，均適宜“南江金銀 花”生長(zhǎng)， 應(yīng)當(dāng)適度擴(kuò)張種植基地。 要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)， 配備必要的檢測(cè)設(shè)備，確保綠色指標(biāo)達(dá)標(biāo)。一是要加大標(biāo)準(zhǔn) 化宣傳、推廣和實(shí)施力度。增強(qiáng)“搞標(biāo)準(zhǔn)就是搞科技” 、“達(dá) 到標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入市場(chǎng)”等意識(shí)，自覺嚴(yán)格按照市技術(shù)監(jiān)督局 批準(zhǔn)的“技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于南江金銀花 產(chǎn)業(yè)鏈的全過程；二是要確保產(chǎn)地?zé)o害化。實(shí)行有機(jī)食品和 綠色食品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制，嚴(yán)格禁止使用重金屬含量超 標(biāo)的化肥和農(nóng)藥，加強(qiáng)對(duì)南江金銀花基地土壤、水質(zhì)和大氣 的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。 5 、狠抓落實(shí)，積極支持促增長(zhǎng)。各級(jí)相 關(guān)部門要圍繞南江金銀花產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展積極做好服 務(wù)工作，狠抓具體工作落實(shí)到位。一是幫助搭建發(fā)展