湖南長沙農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目可行性研究報告(甲級案例)

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目可行性研究報告（用途:發(fā)改委甲級資質(zhì)、立項、審批、備案、申請資金、節(jié)能評估等）版權(quán)所有：湖南亞凱工程管理咨詢有限公司生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目可行性研究報告 編制單位：湖南亞凱工程管理咨詢有限公司工咨丙： 丙級資質(zhì)單位項目工程師： 文 海 注冊咨詢工程師參加人員： 王勝利 高級工程師 梁文博 工 程 師 高 進(jìn) 工 程 師 李長寧 工 程 師項目審核人： 文海 注冊咨詢工程師 編制負(fù)責(zé)人： 文海目錄目錄2第一章 概況4第一節(jié) 項目概況4第二節(jié) 規(guī)劃原則14第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)15第四節(jié) 規(guī)劃報告研究結(jié)論16第二章項目規(guī)劃背景及市場前景分析18第一節(jié) 農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展分析18第二

2、節(jié) 項目規(guī)劃背景24第三節(jié) 項目建設(shè)意義分析28第四節(jié) 市場分析35第三章 建設(shè)場地選擇和建設(shè)規(guī)模規(guī)劃43第一節(jié) 建設(shè)場地43第二節(jié) 建設(shè)條件43第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模47第四章 總圖布置規(guī)劃49第一節(jié) 總圖布置49第二節(jié) 土建工程50第三節(jié) 環(huán)境與資源設(shè)施建設(shè)54第四節(jié) 信息化體系規(guī)劃55第五章 高新技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)流程59第一節(jié) 主要高新示范高科技技術(shù)59第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)流程61第三節(jié) 項目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)62第六章 項目開發(fā)土地流轉(zhuǎn)方式64第一節(jié) 項目開發(fā)土地流轉(zhuǎn)方式64第二節(jié) 潤源生態(tài)種植觀光園擬采用的土地流轉(zhuǎn)方式66第七章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合利用規(guī)劃68第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境改善及綜合利用68第二節(jié)

3、環(huán)境保護(hù)69第三節(jié) 環(huán)境評價70第七章 節(jié)能規(guī)劃71第一節(jié) 設(shè)計依據(jù)71第二節(jié) 節(jié)能措施71第八章 安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)與衛(wèi)生防疫規(guī)劃72第一節(jié) 安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)規(guī)劃72第二節(jié) 衛(wèi)生防疫規(guī)劃72第九章 項目的組織管理和技術(shù)依托單位情況74第一節(jié) 項目組織管理74第二節(jié) 項目的運(yùn)行管理機(jī)制75第三節(jié) 勞動定員75第四節(jié) 工程管理76第五節(jié) 項目經(jīng)營模式78第十章 項目實施進(jìn)度計劃80第一節(jié) 建設(shè)工期80第二節(jié) 項目實施進(jìn)度安排80第十一章 建設(shè)工程招投標(biāo)81第一節(jié) 編制依據(jù)82第二節(jié) 招標(biāo)原則82第三節(jié) 招標(biāo)范圍82第四節(jié) 招標(biāo)組織形式82第五節(jié) 招標(biāo)方式82第六節(jié) 擬招標(biāo)情況83第十二章 投資

4、估算與資金籌措84第一節(jié) 投資估算的依據(jù)84第二節(jié) 編制方法84第三節(jié) 投資估算85第四節(jié) 資金籌措89第十三章 財務(wù)評價90第一節(jié) 財務(wù)評價的依據(jù)90第二節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取90第二節(jié) 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)90第十三章 風(fēng)險分析98第一節(jié) 發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本途徑98第二節(jié) 項目面臨的風(fēng)險98第三節(jié) 防范風(fēng)險措施99第十四章 項目效益分析100第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益100第二節(jié) 生態(tài)效益101第三節(jié) 社會效益102相關(guān)附表：10318第一章 概況第一節(jié) 項目概況1項目名稱：農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目2項目承辦單位：湖南亞凱工程管理咨詢有限公司。 立足湖南，擁有數(shù)十家分公司與辦事處的湖南亞凱工程

5、管理咨詢有限公司與全國多家工程咨詢單位聯(lián)合），專門為全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)林項目產(chǎn)業(yè)、機(jī)械深加工項目、電子行業(yè)、飼料肥料項目、焊接材料項目、公路橋梁項目、房地產(chǎn)項目、物流項目小家電項目商業(yè)計劃書，熱水器項目商業(yè)計劃書，家用電器項目商業(yè)計劃書，營銷策劃書，商務(wù)文案策劃，可行性報告代編寫，資金申請報告代寫等方面提供有力保障。實力團(tuán)隊，專業(yè)保障，幫您順利通過審批，為您的事業(yè)推波助瀾。公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)經(jīng)營范圍:對農(nóng)業(yè) 制造業(yè) 商業(yè) 旅游業(yè) 房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。3.項目地址：湖南長沙市4項目建設(shè)目標(biāo)：本項目旨在加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，打破城鄉(xiāng)界限，科

6、學(xué)編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各項規(guī)劃，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。抓住河北省實施重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，按照科學(xué)規(guī)劃、注重特色、分類實施的原則，加快推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、先建后拆”的方式，重點(diǎn)實施好項目的建設(shè)，力爭用3年時間建成一座生態(tài)種植觀光園，并著力打造國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)；遵循提升外觀、完善功能的原則，充分利用土地增減掛鉤政策，高標(biāo)準(zhǔn)實施項目建設(shè)，因地制宜培育二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，逐步將各項目建成設(shè)施完善、獨(dú)具特色、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的生態(tài)種植觀光園，輻射帶動周邊農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，加

7、快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。本項目旨在充分挖掘保定市易縣狼牙山鎮(zhèn)北管頭村可以利用的資源潛力，切實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。本項目基于“綠色、現(xiàn)代、生態(tài)、休閑”的理念，在規(guī)劃上，將生態(tài)種植園建設(shè)視為一個整體；在建設(shè)過程中充分利用每個功能區(qū)所產(chǎn)生的物質(zhì)，把資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來；在生產(chǎn)經(jīng)營中，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，打造一個多元化、立體式、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代科技生態(tài)農(nóng)莊，完善農(nóng)莊配套服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的平衡發(fā)展。本項目充

8、分考慮資源的稀缺性，堅持人與自然持續(xù)和諧共生，保證地域特色與資源經(jīng)營的持續(xù)性，全面實施市場化、企業(yè)化、品牌化、資本化及國際化運(yùn)作，將綠色生態(tài)、地域文化融入項目規(guī)劃和經(jīng)營模式中，強(qiáng)調(diào)主題復(fù)合型功能，集現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，觀光旅游為一體的生態(tài)觀光園。5項目的定位：在新的時期發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)，就必須注意探索和豐富生態(tài)農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營項目，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念和農(nóng)業(yè)科技普及項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，全面開發(fā)生態(tài)種植園產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、生態(tài)功能和文化功能。據(jù)此，本項目開發(fā)的總體定位是：立足河北、輻射京津，面向國內(nèi)，建設(shè)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈，融研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、觀光、體驗、休閑于一體，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化和生態(tài)

9、化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。6.項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（1）主要建設(shè)內(nèi)容生態(tài)種植觀光園項目將建成河北省乃至全國新農(nóng)村建設(shè)的示范型項目，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光為一體，包括有機(jī)蔬菜種植園，蔬菜種苗育苗基地，高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)魚池，高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，蔬菜采摘園，休閑垂釣園，農(nóng)業(yè)信息化管理中心，農(nóng)家樂飯莊。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，面向廣大工薪階層、學(xué)生團(tuán)體，設(shè)有DIY區(qū)，可親身體驗低碳生活、生態(tài)文明及農(nóng)耕DIY。 （2）主要建設(shè)規(guī)模本項目規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃占地約4000畝，為自由土地，以完成土地流轉(zhuǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容如下： 有機(jī)蔬菜種植園，規(guī)劃占地1800畝，主要種植紫土豆，黑珍珠西紅柿等有機(jī)蔬菜。 蔬菜

10、種苗育苗基地，規(guī)劃占地50畝，采用生態(tài)科技，擁有5000平方米得智能化自動育苗室，6000平方米得拱棚及2000平方米得實驗室，催芽室。年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜苗4000萬株。高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)魚池及休閑垂釣園，占地400畝，開挖精養(yǎng)魚池350多畝，各類垂釣設(shè)施占地50畝，對魚池進(jìn)行水泥硬化護(hù)坡，池深4米，蓄水深度2.5米，打造機(jī)井1口以補(bǔ)充水源，并準(zhǔn)備在魚池周邊的空場修建房屋，建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)農(nóng)莊，發(fā)展養(yǎng)殖、垂釣、悠閑、餐飲等綜合產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，規(guī)劃占地1600畝，其中畜牧養(yǎng)殖區(qū)850畝，土雞養(yǎng)殖區(qū)750畝。畜牧養(yǎng)殖場占地面積850畝，畜牧舍280間，辦公、飼料、倉庫、診療室及生活用房16間，

11、青貯池80立方米。建設(shè)集柴種雞養(yǎng)殖，雞苗孵化，銷售，防疫，技術(shù)跟蹤服務(wù)一體的大型現(xiàn)代化育種育苗基地250畝，基地建設(shè)整體符合國家種雞場養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全自動喂料，自動清糞，墻體隔熱保溫，抽風(fēng)扇，水簾等設(shè)施一應(yīng)俱全，并且污物處理符合環(huán)保要求。蔬菜采摘園，占地80畝，其中蔬菜采摘區(qū)50畝，開心農(nóng)場區(qū)30畝。其中蔬菜采摘園采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用自然生態(tài)模式進(jìn)行生產(chǎn)耕種，無化肥及生長素，采摘園整體采用有機(jī)蔬菜管理流程，種植蔬菜可達(dá)到國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。而開心農(nóng)場區(qū)，主要是為都市白領(lǐng)提供的休閑種植項目，開心農(nóng)場整體地塊劃分為6米*6米的小塊區(qū)域，都市白領(lǐng)可認(rèn)領(lǐng)一塊屬于自己的農(nóng)田，播下自己喜歡的蔬菜品種,通過經(jīng)

12、營自己的農(nóng)田，收獲自己親手栽培的綠色蔬菜。農(nóng)業(yè)信息化管理中心，占地10畝，建筑面積2000平方米，建設(shè)門戶網(wǎng)站一座及農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)管理中心一座。農(nóng)家樂飯莊，占地10畝，建設(shè)可容乃300人就餐的農(nóng)家樂飯莊，飯莊食材采用農(nóng)村種植養(yǎng)殖的蔬菜及畜牧產(chǎn)品等，突出“有機(jī)，健康，生態(tài)”的概念。園區(qū)管理中心30畝。停車場20畝。9項目開發(fā)思路項目的開發(fā)建設(shè)將采取“一次規(guī)劃，分期實施”的總體思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、全系統(tǒng)實施，通過豐富有機(jī)生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，為市場和消費(fèi)者提供全方位、多功能、高享受的全新體驗。在運(yùn)營策略上，將通過與其他休閑觀光業(yè)態(tài)的結(jié)合，大力吸引國內(nèi)外游客，實現(xiàn)本區(qū)域乃至保定市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、

13、大繁榮。10.項目戰(zhàn)略聯(lián)盟（1）科技聯(lián)盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要科技作為支撐，本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園將在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面做大量的工作，與北京，河北等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科研中心，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，爭取取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，重點(diǎn)開展農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和機(jī)械化作業(yè)水平。（2）戰(zhàn)略聯(lián)盟本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園通過集約化土地，統(tǒng)籌規(guī)劃，按空間和時間合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，選定種植品種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方

14、向，根據(jù)規(guī)劃分別與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知名企業(yè)，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享資源，共同投資開發(fā)科技生態(tài)農(nóng)莊，通過橫向與縱向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)村富余及城鎮(zhèn)化建設(shè)。（3）營銷聯(lián)盟本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為經(jīng)營性公司，將利用得天獨(dú)厚的交通便利條件，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭。國內(nèi)外的實踐也都表明，現(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、融合與聚變的載體，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。對于新農(nóng)村建設(shè)來說，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)意義十分重大。園區(qū)將從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀需要出發(fā)，充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)性

15、作用，聯(lián)合商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。11.項目開發(fā)年限 本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園開始建設(shè)時間:2013年7月，預(yù)計2014年完成全部建設(shè)工程，2015年正式運(yùn)營。第二節(jié) 規(guī)劃原則1.規(guī)劃原則（1）以市場需求為導(dǎo)向的原則深入研究市場需求特點(diǎn)，精心選擇既適合園區(qū)自然資源條件又滿足市場需要的農(nóng)產(chǎn)品品種。合理規(guī)劃布局、科學(xué)組裝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革園區(qū)，集生產(chǎn)、休閑、示范等功能于一體，多層次展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，

16、為周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和觀光休閑的好去處。（2）集約、高效，科技創(chuàng)新原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是集約化栽培下的高效農(nóng)業(yè)，提高了單位面積產(chǎn)出率，提高了整體經(jīng)濟(jì)效益，本規(guī)劃的編制要始終貫徹突出集約、高效原則。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。（4）適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施配套的原則項目區(qū)渠系比較發(fā)達(dá)，地貌平坦，根據(jù)發(fā)展的需要，應(yīng)對道路、水利、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)提出較高標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)內(nèi)綜合配套服務(wù)水平。（5）可持續(xù)發(fā)展原則積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè)；積極推行標(biāo)準(zhǔn)化

17、生產(chǎn)，堅持速度與效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表。項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號科目單位指標(biāo)備注1項目規(guī)模總投資億元2000.002銷售收入億元1675.003總成本億元998.403.1 可變成本億元483.003.2 固定成本 億元515.404經(jīng)營成本億元592.805利稅總額億元676.605.1營業(yè)稅金及附加億元10.055.2利潤總額億元582.805.3營業(yè)稅億元83.756財務(wù)內(nèi)部收益率%36.60稅后7財務(wù)凈現(xiàn)值億元2425.30稅后8稅后投資回收期年3.71含建設(shè)期9財務(wù)內(nèi)部收益率%43.23

18、稅前10財務(wù)凈現(xiàn)值億元3130.20稅前11總投資收益率%28.2112投資利稅率%33.8313項目資本金凈利潤率%37.0714盈虧平衡點(diǎn)46.93%第四節(jié) 規(guī)劃報告研究結(jié)論 1. 本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當(dāng)前國家和河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 2.項目區(qū)域環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。本項目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項目的綜合開發(fā)利用，使項目

19、總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。 3.項目建成后，保證了河北省保定市土地資源的高效利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設(shè)可帶動保定市區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使保定市的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 4.本項目各子項均引進(jìn)良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進(jìn)的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。 5.項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯，財務(wù)評價指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項目，項目是可行的。6.本項目區(qū)地處保定市易縣狼牙山鎮(zhèn)北管

20、頭村，項目以僅僅依托項目承辦單位及相關(guān)科研院所。可充分發(fā)揮其科研成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢及技術(shù)、人才資源優(yōu)勢，科技支撐基礎(chǔ)雄厚，科技貢獻(xiàn)率高。第二章 項目規(guī)劃背景及市場前景分析第一節(jié) 農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展分析一、農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)生背景分析（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時期。在生產(chǎn)條件相對優(yōu)越的地區(qū)，推行了集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。而在中西部地區(qū)與生產(chǎn)條件相對落后的地區(qū)，仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式為主。由于盲目追求糧食的高產(chǎn)量，集約化農(nóng)業(yè)走上了一條高開采、低利用、高排放的道路。水土流失嚴(yán)重，耕地短缺，人地矛盾日益突出；化肥過量的使用導(dǎo)致了水體富營養(yǎng)化，土壤理質(zhì)惡化，食品安全性降低；

21、農(nóng)藥的濫用，破壞環(huán)境的同時也致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。大型畜禽養(yǎng)殖基地的糞便污染嚴(yán)重，成為很多地區(qū)的第一大污染源。另一方面，保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，受困子傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，無法滿足人口增長和農(nóng)民致富的要求。在我國現(xiàn)有的人口多，耕地少，人均資源相對緊缺，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，面臨資源環(huán)境和人口等多重壓力的基本國情下，國家提出了進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作、地力不衰和石油農(nóng)業(yè)集約化、高效生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)，兼顧糧食生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)，更合理，更節(jié)約的利用資源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成農(nóng)產(chǎn)品本身和環(huán)境的污染，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)增長的

22、步伐相符。（2）城鎮(zhèn)化步伐加快與城鄉(xiāng)二元化突出我國在飛速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一方面帶來了大量的就業(yè)機(jī)會，收入水平提高，可支配收入的提升促進(jìn)了消費(fèi)模式和消費(fèi)觀念不斷轉(zhuǎn)變，另一方面也帶來了城市人口密度不斷增大，生態(tài)環(huán)境的破壞，農(nóng)業(yè)用地的喪失，自然空間不斷減少的問題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，城市經(jīng)濟(jì)以工業(yè)和大型商業(yè)與服務(wù)業(yè)為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還保持著傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村：種種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)村的貧困與落后。如何解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)二元化問題，轉(zhuǎn)化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為了國家未來工作的重點(diǎn)。（3）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變基于

23、近年來全國旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為了一個備受關(guān)注的新領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，觀光休閑活動已成為旅游產(chǎn)業(yè)的核心，鄉(xiāng)村旅游作為了休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要方向，受到政府與人民的大力支持。在靠近客源市場的鄉(xiāng)村地區(qū)，大量鄉(xiāng)村土地被建設(shè)成為度假旅游區(qū)，旅游目的地開始轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村區(qū)域，農(nóng)業(yè)成為了一種特殊的旅游資源。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，消費(fèi)需求不斷的轉(zhuǎn)化，休閑時間不斷的增加，使得久居城市的人們向往走出鋼筋水泥，高樓大廈。日益惡化的城市環(huán)境成為城市人走進(jìn)鄉(xiāng)村的推力，相反，完整的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成為了城市人走進(jìn)鄉(xiāng)村的拉力。回歸自然，回歸田園，成為了城市人的一種時尚的消費(fèi)理念。鄉(xiāng)村田野的一朵小花，

24、一棵獨(dú)樹，一聲鳥鳴，一曲蟲吟，一道麥浪的自然景觀，加之農(nóng)舍的一圈圍籬，一裊炊煙，一段勞作的人文景觀，成為了城市人生活之余的主要向往。而公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，往來城鄉(xiāng)的交通越發(fā)方便，人們越來越多的擁有自己的私人汽車，這一切有利條件都使得城市人回歸農(nóng)村自然的憧憬成為了可能。二、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)1、生態(tài)性觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是建立在一套健全的“綠色生產(chǎn)”模式中。農(nóng)業(yè)觀光園不僅要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，獲得更多的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，還要實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中修復(fù)和保護(hù)自然的作用，發(fā)揮相應(yīng)的生態(tài)功能，提供生物多樣性保護(hù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)土棲息地的建設(shè)。在觀光旅游活動中，農(nóng)業(yè)觀光園一方面可以向游人展示典

25、型的，富有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，另一方面也可以向游人展示“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)生產(chǎn)模式，傳達(dá)生態(tài)理念。2、觀賞性觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)可以通過農(nóng)業(yè)資源表達(dá)一種原生自然和碩果累累的美感，使游客在旅游活動中領(lǐng)略人與自然的融合，滿足游客的審美需求。除此之外，更可以通過農(nóng)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，運(yùn)用生態(tài)文化，傳遞生態(tài)美學(xué)；在發(fā)揮農(nóng)業(yè)賞心悅目的藝術(shù)效果的同時，也表達(dá)一種人與自然和諧的生態(tài)美。3、季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，不同季節(jié)的生產(chǎn)活動均不統(tǒng)一，所以季節(jié)性的農(nóng)業(yè)景觀也就存在差異。從觀賞農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)生了明顯的季節(jié)性，不同季節(jié)均可欣賞到不同的農(nóng)業(yè)景觀，四季皆可給予游客不同的觀光體驗。此外

26、不同季節(jié)對旅游活動也有一定的影響，中國南方由于四季溫差并不大，在各個季節(jié)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游皆適宜，而北方在冬季更適合開展民俗旅游。4、參與性觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)是集科普、生產(chǎn)、加工、觀賞、娛樂、度假、教育為一體的綜合性旅游項目。人們不僅能觀賞農(nóng)業(yè)景觀，還可以參與勞動，獲得知識，享受生活。旅游者可以在旅游過程中自娛自樂，參與體驗農(nóng)業(yè)活動。游客可以多層面地體驗農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、加工、收獲；動物的飼養(yǎng)、馴化；野生動物的保護(hù)；農(nóng)村生活的情趣等等，通過游客廣泛參與園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，親自動手獲得樂趣和相關(guān)的知識，享受到源于鄉(xiāng)村又高于鄉(xiāng)村的文化氛圍，實現(xiàn)旅游項目的參與性、娛樂性和知識性三者的緊密結(jié)合。5、經(jīng)濟(jì)性觀

27、光農(nóng)業(yè)旅游是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距的一種有效手段。世界旅游組織秘書長弗蘭基阿里認(rèn)為：在發(fā)展中國家，沒有哪個行業(yè)能夠像旅游業(yè)那樣迅速將就業(yè)機(jī)會和財富分配到各個經(jīng)濟(jì)部門。觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)又是旅游業(yè)，是二者相結(jié)合的產(chǎn)物，因而具有兩種產(chǎn)業(yè)的共有特點(diǎn)和獨(dú)有特點(diǎn)。旅游活動利用不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然分光、歷史風(fēng)俗，作為旅游資源，吸引城市游客，溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，消除區(qū)域發(fā)展的不平衡。因而，農(nóng)業(yè)觀光園作為拓展農(nóng)村對外交流的領(lǐng)域，既要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要關(guān)注旅游市場，建設(shè)農(nóng)業(yè)同時也要進(jìn)行旅游硬件設(shè)施的建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游模式的結(jié)合，其經(jīng)濟(jì)效益是多重的，在開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原有的自身價值外也挖掘了農(nóng)產(chǎn)品所特

28、有的副價值。這是觀光農(nóng)業(yè)所特有的性質(zhì)，也是其他一系列旅游模式所不具備的。6、文化性觀光農(nóng)業(yè)旅游實質(zhì)上是對異質(zhì)、異地或異時文化的探索，在高度城市化的今天，人們表現(xiàn)出了對自然和農(nóng)業(yè)文化回歸的渴望。農(nóng)業(yè)發(fā)展與文化進(jìn)步是緊密相連的，農(nóng)業(yè)文明造就了歷史人文、農(nóng)業(yè)文化、宗教文化、民族文化、農(nóng)村生活方式、地方風(fēng)俗甚至飲食文化等等。農(nóng)業(yè)觀光園的任務(wù)之一就在于挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以開發(fā)，提升園區(qū)的文化品位，實現(xiàn)景觀資源的高水平利用。7、教育性現(xiàn)階段，我國在農(nóng)業(yè)科普與生態(tài)教育上存在著很多的空白。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的出現(xiàn)很大程度上填補(bǔ)了這一種空白，因而每一個農(nóng)業(yè)觀光園都是一本教科書，一方面向人們展示農(nóng)業(yè)發(fā)展

29、的新理論，新技術(shù)，新成果，讓人們了解并認(rèn)識生態(tài)農(nóng)業(yè)；另一方面引導(dǎo)人們的生活方式，行為方式，把生態(tài)的理念融入所有人生活當(dāng)中，主動的協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系。三、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變延續(xù)千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式是生產(chǎn)目的單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念出發(fā)，充分協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會效益的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使農(nóng)民轉(zhuǎn)變固有的生產(chǎn)觀念，主動吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有機(jī)的協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。這種無形的新觀念指引著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與自然的雙贏。2、發(fā)揮

30、生態(tài)農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護(hù)與美化的作用生態(tài)農(nóng)業(yè)力求在不破壞自然環(huán)境的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，力求構(gòu)建符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的景觀格局模式。觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)使得原本受到破壞或威脅的自然景觀受到了修復(fù)和保護(hù)，在旅游經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使下，人們開始追求對旅游區(qū)的道路，村落和田園環(huán)境進(jìn)行美化，尤其是注重綠色植被的利用，這樣不僅美化了環(huán)境，也給環(huán)境帶來了極大的生態(tài)效益。3、對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整提供就業(yè)機(jī)會觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起必然帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為基礎(chǔ)，帶動了服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，旅游業(yè)，建筑業(yè)等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮了農(nóng)村市場與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。行業(yè)的拓展自然帶來大量新興崗位，通過其特有的勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)特征，將增加大量的服務(wù)崗位和

31、直接就業(yè)機(jī)會，有吸收農(nóng)村剩余勞動力。觀光農(nóng)業(yè)旅游能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)開發(fā)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)社會共同富裕的理想。4、有利于宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)傳遞生態(tài)環(huán)保意識觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)必需向人們傳遞生態(tài)理念和環(huán)保意識。游客可以在農(nóng)業(yè)觀光園中感受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和人類最古老生產(chǎn)行業(yè)的結(jié)合，一方面欣賞農(nóng)業(yè)美、參與農(nóng)事活動，另一方面也傳播生態(tài)文化和環(huán)保理念。有利于在群眾中普及并傳承生態(tài)農(nóng)業(yè)知識，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)理念成為一種大眾共識，促使農(nóng)業(yè)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。第二節(jié) 項目規(guī)劃背景1、符合2013年中央一號文件中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見的相關(guān)精神2

32、013年中央一號文件中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見，一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”。文件中的總體要求是：2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。本項目建設(shè)符合一號文件的相關(guān)精神，如：本項目通過采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、先建后拆”的方式，集約了土地，提高了土地利用效

33、率，符合了文件中“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平”的相關(guān)精神；本項目通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地，完善了保定市易縣狼牙山鎮(zhèn)北管頭村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的水平，符合文件中“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的相關(guān)要求；本項目依托河北頤安投資有限公司的技術(shù)和資本優(yōu)勢，通過項目建設(shè)可使合作社狀態(tài)發(fā)展，農(nóng)民得到實際經(jīng)濟(jì)利益，符合文件中“大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織”的相關(guān)要求。項目承辦單位“河北頤安投資有限公司”為河北著名農(nóng)業(yè)企業(yè)，項目的建設(shè)將為項目承辦單位未來的發(fā)展奠定基石，符合文件中“培育壯大龍頭企業(yè)”的相關(guān)要求。2、項目符合保定建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市的相關(guān)精神日前通過的保定市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五

34、年規(guī)劃綱要描繪了保定走向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市的基本路徑，同時也對保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了規(guī)劃：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持按工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)投入，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，打造一批噸糧縣（市）。做大做強(qiáng)蔬菜和畜牧業(yè)，大力提高蔬菜和肉蛋奶產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。省會保定城郊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光、休閑體驗等都市農(nóng)業(yè)，加快保定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè)?！北卷椖繉儆谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目，且項目是保定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀

35、光園的典型案例，因此項目建設(shè)將加快保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，概括為二十個字，內(nèi)容豐富，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。既包括了路、電、水、氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境

36、優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。 面對保定加快建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市的重大機(jī)遇，河北省委、省政府始終堅持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實現(xiàn)率先突破的基本途徑，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要載體，不斷創(chuàng)新“城鄉(xiāng)一體、全面建設(shè)”的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理念，制定出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方案和政策，并組成了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集中推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時，著眼于打造全市乃至全省一流的新型農(nóng)村社區(qū)，高水平編制完善了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃，明確提出農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持以合村并點(diǎn)、集中連片為主要形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、

37、安全實用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。科學(xué)規(guī)劃是建好新型農(nóng)村社區(qū)的前提和保障，按照規(guī)劃先行原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施建設(shè)，確保建成的新型農(nóng)村社區(qū)功能完備、設(shè)施齊全、形象美觀。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及移民搬遷及舊村改造等工作計劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)、基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布和生態(tài)保護(hù)等空間布局。堅持分類推進(jìn)，打造風(fēng)格各異的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造集文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化傳承于一體的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，積極爭取省、市國土部門支持，全面實施整村搬遷，建設(shè)安全美觀的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村

38、社區(qū)建設(shè)與土地整理相結(jié)合，拆除舊村莊，改造新村莊，節(jié)約土地資源，以土地?fù)Q資金建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的主要目標(biāo)。堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋、各項建設(shè)一體化，努力縮小城鄉(xiāng)差距，消除二元結(jié)構(gòu)，建管并舉加速城市化進(jìn)程，重點(diǎn)突破加快村鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大區(qū)向都市新區(qū)的深刻轉(zhuǎn)變。第三節(jié) 項目建設(shè)意義分析 本項目的建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合項目河北省保定市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方向農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促

39、進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件是新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題，這個問題是否能夠解決，是黨的“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)問題成敗的一把標(biāo)尺。而解決這個問題的根本出路，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，另一方面是推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過城市的“反哺”，千方百計地增加農(nóng)民收入。 本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園是以綠色、生態(tài)、環(huán)保為目標(biāo)，以資源有效利用為載體，以科技創(chuàng)新為支撐，以市場化運(yùn)作為手段，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技普及、養(yǎng)生養(yǎng)老與觀光旅游為一體的規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)公司。2、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

40、社會全面進(jìn)步，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，唯有發(fā)展高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是根本出路。而作為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的市場主體農(nóng)業(yè)生態(tài)園正通過經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新、思維觀念的提升、市場運(yùn)作的突破；并以綠色生態(tài)為理念、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)、因地制宜為原則、有效管理為手段、科學(xué)技術(shù)為支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為后盾來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園通過集約農(nóng)民手中的土地，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

41、調(diào)整的需要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大。本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園既涉及到第一產(chǎn)業(yè)，又涉及到第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園能夠解決農(nóng)村富余勞動力問題，解決部分下崗再就業(yè)人員的工作，不僅幫助解決了社會問題，增加農(nóng)民收入，而且也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍了地方經(jīng)濟(jì)。2011年，河北省委省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以一縣一業(yè)、四區(qū)一帶建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在品牌建設(shè)、產(chǎn)品推介和標(biāo)準(zhǔn)化管理上給予資金支持，提升示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)發(fā)展水平，使其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更具活力和農(nóng)民生活更加富裕。全方位、多層次推進(jìn)一村一品不斷向縱深發(fā)展

42、。項目涉及縣區(qū)農(nóng)民收入顯著增加，示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6800元，比上年增長17.2%。4、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的需要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的重要支撐?？萍忌鷳B(tài)農(nóng)莊的建設(shè)將圍繞服務(wù)城市和富裕農(nóng)民的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極推廣運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式和設(shè)施裝備，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施瓜菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展。本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園將充分發(fā)揮示范帶動作用，積

43、極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施裝備，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)園建成后形象美觀、設(shè)施齊全、技術(shù)領(lǐng)先、示范作用明顯，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板區(qū)和增長點(diǎn)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速優(yōu)化升級，并著力打造保定核心地帶最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園在經(jīng)營過程中將著力抓好服務(wù)體系建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持用現(xiàn)代經(jīng)營理念提升發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工銷售體系，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流和銷售管理，與農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場競爭的能力；大力推廣“公司+農(nóng)戶”

44、、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，形成市場經(jīng)營主體與農(nóng)民結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的共同體，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。5、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是生態(tài)保護(hù)的需要本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園既可以美化環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量，又可以陶冶人們的情操，從這個意義上講，它又是精神文明建設(shè)的重要組成部分。良好的生態(tài)環(huán)境是良好的投資環(huán)境的重要基礎(chǔ)，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園涉及到農(nóng)業(yè)旅游，對資源與環(huán)境猶為關(guān)注。由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜過度使用，各類垃圾排放，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣進(jìn)入農(nóng)田，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。各類

45、有害物質(zhì)殘留既影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又危害人體健康。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向或價值取向理應(yīng)是生態(tài)型的。農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建立則符合了生態(tài)哲學(xué)的一些原理。6、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園是適應(yīng)日益增長的休閑農(nóng)業(yè)旅游成的需求我國的休閑農(nóng)業(yè)旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，是在市場需求的推動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，急需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的情況下產(chǎn)生的。休閑農(nóng)業(yè)旅游項目將是農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的一個亮點(diǎn)?，F(xiàn)代社會，都市中人群生活和工作的壓力是越來越大，休閑農(nóng)業(yè)旅游可以較好的緩解城市繁重工作導(dǎo)致的心理壓力，可以在舒緩的鄉(xiāng)村生活節(jié)奏中體驗家庭的親和，可以從都市的高樓叢林里逃脫出來和大自然親密接觸，可以從鄉(xiāng)村優(yōu)美的景觀里重拾審

46、美的喜悅。近幾年，河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長，城市居民可支配收入逐年提高，恩格爾系數(shù)逐年降低，說明我省城鎮(zhèn)人民的生活已達(dá)到小康水平，并向更加富裕邁進(jìn)，人們更注重精神消費(fèi)。2010年，河北農(nóng)民人均純收入達(dá)4105元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15695元。預(yù)計到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元。收入水平提高，必將影響人們消費(fèi)觀念和習(xí)慣的改變。隨著生活水平的提高，人類回歸自然的需求將使農(nóng)業(yè)旅游擁有很大發(fā)展?jié)摿?。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是精神文明建設(shè)及提高人民生活質(zhì)量的必然要求。7、農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設(shè)為發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)具有指導(dǎo)意義我國農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定的時期，

47、其中既有成功的案例，也有失敗的教訓(xùn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來了新的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)?？梢哉f，社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略是我們發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的指導(dǎo)方針。 近年來，農(nóng)村的發(fā)展實踐證明了一點(diǎn)，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會面貌的改善所起到的促進(jìn)作用。 （1）農(nóng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展 發(fā)展農(nóng)村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的農(nóng)村旅游，可以實現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農(nóng)村流動，且符合市場規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的方針。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)能推進(jìn)農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤率，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。 （2）農(nóng)村旅游讓農(nóng)民的荷包鼓起來 通過發(fā)展農(nóng)村旅游，可以使農(nóng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少國家對農(nóng)村的扶持資金。同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，可