安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)

1、【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過(guò)，WORD文檔，可修改】安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)（9）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件。安全生產(chǎn)法從3個(gè)方面對(duì)此做出了規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，上

2、 得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事 故教訓(xùn)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺 乏安全生產(chǎn)意識(shí)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，提高從業(yè)人 員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法 第二十一條從3個(gè)方面對(duì)此做出了規(guī)定。（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)（二）安全培訓(xùn)的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，必須符合法律的要求。安全生產(chǎn)法第二十二 條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括 3個(gè)方面

3、：（1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)(2) 熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。(3) 掌握本崗位安全操作技能。(三) 從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雖對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高，未經(jīng)考試合 格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量, 安全生產(chǎn)法要求從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，而且還要經(jīng)過(guò)考試合格才能確 認(rèn)其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過(guò)考試合格的，才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。七、特種作業(yè)人員的范圍和資格特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國(guó)務(wù)

4、院有關(guān) 主管部門曾經(jīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要的特種作業(yè)人員的范圍作過(guò)規(guī)定，包括瓦斯檢查工、 起重機(jī)械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切 割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送 機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 范圍的不斷擴(kuò)大，作業(yè)工種和技術(shù)要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應(yīng)， 需要重新界定和調(diào)整。所以，安全生產(chǎn)法第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的 范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定”。鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的

5、操作人員，并且存在較大的 危險(xiǎn)性，許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安 全素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn) 時(shí)間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴(yán)格的要求，必須對(duì)他們進(jìn)行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資 格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以，安全生產(chǎn)法第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上崗作業(yè)”。八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三 同時(shí)”，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程

6、項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè) 計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。九、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，具有更大的危險(xiǎn)性，應(yīng)有 更高的安全技術(shù)要求。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目 要進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。為了確保安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定， 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安 全條件論證和安全評(píng)價(jià)。十、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定按照“三同時(shí)”的要求，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全

7、 設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，審查部門 及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè) 施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。十一、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工， 保證工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求, 直接影響到安全設(shè)施的安全性能是否可靠。安全生產(chǎn)法要求礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的 工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了保證和檢驗(yàn)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安 全性能是否符合設(shè)計(jì)要求，

8、有必要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，把好安全關(guān)。安全生產(chǎn)法第二十七 條第二款規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使 用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；并驗(yàn)收合格后，方可投 人生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。十二、安全警示標(biāo)志的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)中需有一定的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備，往往存在一些危險(xiǎn)因素，容易被人忽 視。為了加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有必要制作和設(shè)置以圖形、符號(hào)、文字和色彩表示的 安全警示標(biāo)志，以提醒、阻止某些不安全的行為，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。當(dāng)然，并非所 有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上都需要設(shè)置安全警示標(biāo)志。需要設(shè)置安全警示標(biāo)志的必

9、 須規(guī)范統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。為此，安全生產(chǎn)法第二十八條 規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置 明顯的安全警示標(biāo)志”。十三、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理中普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題，是其安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。許多安全設(shè)備處 于不安全狀態(tài)，埋下了很多事故隱患。因此，對(duì)安全設(shè)備的管理必須嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用到檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要“達(dá) 標(biāo)”。為了保證安全設(shè)備“達(dá)標(biāo)”和嚴(yán)格管理，安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)

10、、 制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、 檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。十四、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定特種設(shè)備是各種設(shè)備中技術(shù)性最為復(fù)雜和用途最為特殊的，需要較高的安全性能和操 作技術(shù)。經(jīng)?；蛘叨ㄆ趯?duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，是保證特種設(shè)備性能良好、運(yùn)行正常 的重要措施。安全生產(chǎn)法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特 種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)， 并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格

11、，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方 可投入使用。這里需要把握3點(diǎn)：一是國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性 較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度；二是特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)。 實(shí)行定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，可以保證質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品；非定點(diǎn)廠家不得生產(chǎn)特種設(shè)備； 三是特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)。沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備 的檢測(cè)、檢驗(yàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法取締。十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，是提升安全生產(chǎn)科技含量，保障安全生產(chǎn)的重要條件。一些 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了降低成本和減少投入，使用陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，危及人身安 全，極易發(fā)生生產(chǎn)安

12、全事故。為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理，加快技術(shù)更新和改造， 安全生產(chǎn)法明確規(guī)定國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。十六、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定各種危險(xiǎn)物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的日常安全 管理和重點(diǎn)監(jiān)控，是落實(shí)預(yù)防為主的重要措施。1 危險(xiǎn)物品安全管理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處 置廢棄危險(xiǎn)物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全 管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。2危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管安全生產(chǎn)法第三

13、十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處 置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 審批并實(shí)施監(jiān)督管理”。目前我國(guó)已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)此做出了規(guī)定，如化學(xué)危 險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、民用爆炸物品管理?xiàng)l例等。十七、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控，是安全生產(chǎn)法設(shè)定的法律義 務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化，必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，要做到：一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，摸清底數(shù)。二是要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)采取措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控, 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。重大危險(xiǎn)源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)不同、大小不一，其重大危險(xiǎn)源的 數(shù)量、狀況和存在位置等差別