施工合同支付監(jiān)理細(xì)則

1、監(jiān)理工作綜合管理施工合同支付監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目管理部1總則（1）本細(xì)則適用于一般施工合同支付監(jiān)理工作及補(bǔ)充協(xié)議等工程項(xiàng)目，并 適用于其他非總價(jià)承包的主體工程和準(zhǔn)備工程項(xiàng)目的工程支付監(jiān)理工作。（2）本細(xì)則依據(jù)水電施工監(jiān)理規(guī)范、國家及水利電力部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)程 規(guī)范，業(yè)主單位制訂的工程價(jià)款結(jié)算管理辦法編制。（3）工程支付監(jiān)理工作，主要是對工程承建單位申報(bào)的已完合格工程量（產(chǎn)品） 的計(jì)量審核與確認(rèn)和支付工程量結(jié)算的審核與確認(rèn)，通過已完工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)來反映工 程的完成情況及資金使用效果。 具體的財(cái)務(wù)結(jié)算與工程價(jià)款劃撥由業(yè)主財(cái)務(wù)部門辦理。（4）工程支付工作的主要依據(jù) 監(jiān)理工程的工程承包合同及其組成文

2、件。 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求以及設(shè)計(jì)變更通知等。 國家及部頒有關(guān)概預(yù)算編制文件、規(guī)定和辦法、定額等，以及有關(guān)施工規(guī)程 規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于支付工程量計(jì)量的規(guī)定。 經(jīng)業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的有關(guān)工程支付的計(jì)量和測量資料。 施工質(zhì)量證明文件。 業(yè)主單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)指令、指示、通知、文函等。（5）工程價(jià)款結(jié)算實(shí)行月底結(jié)算方式，相應(yīng)的工程支付工作亦按月進(jìn)行。 2工程支付工作程序2.1 進(jìn)度款支付程序（1）工程承建單位編制上月“已完工程月報(bào)表”以及相應(yīng)的說明性附件。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查已完工程形象進(jìn)度、 工程質(zhì)量、 工程量、結(jié)算單價(jià)及結(jié)算總價(jià)。（3）按合同規(guī)定或監(jiān)理例會(huì)明確時(shí)

3、間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在“已完工程月報(bào)表”上簽署 工程形象進(jìn)度、質(zhì)量、及工程結(jié)算價(jià)款的審核意見，并報(bào)送業(yè)主單位有關(guān)工程項(xiàng)目 部審定。（4）按規(guī)定時(shí)間，經(jīng)業(yè)主有關(guān)工程項(xiàng)目部在“已完工程月報(bào)表”上簽章后，將 其中 1份返回監(jiān)理機(jī)構(gòu)， 1 份送交工程承建單位。（5）按規(guī)定時(shí)間，工程承建單位根據(jù)已審核的“已完工程月報(bào)表” ，填制“工 程價(jià)款結(jié)算帳單”，送指定銀行審簽。6）工程承建單位將已審簽的結(jié)算帳單送交業(yè)主單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核和抵 扣有關(guān)款項(xiàng)后審簽。（7）業(yè)主單位財(cái)務(wù)部門將已簽章的“已完工程價(jià)款結(jié)算帳單”向工程承建單位 辦理銀行劃款手續(xù)。2.2 其他款項(xiàng)支付程序（1）工程預(yù)付款支付的數(shù)額、支付時(shí)間以及扣回，

4、應(yīng)在工程承包合同中作出具 體規(guī)定，預(yù)付款一般分兩次付清。（2）質(zhì)量保證金的扣留和返還應(yīng)按工程承包合同中的規(guī)定執(zhí)行。 3支付工程計(jì)量的規(guī)定3.1 土石方明挖工程（1）場地清理，包括原有設(shè)施拆除、植被清理、清理物運(yùn)輸堆放以及為環(huán)境所 進(jìn)行的輔助工程等的費(fèi)用，已包括在相應(yīng)開挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（2）利用開挖料作永久或臨時(shí)工程填筑料時(shí)，其開挖工程量不重復(fù)計(jì)量。（3）土石方開挖的鉆孔（預(yù)裂孔除外） 、爆破、運(yùn)輸、堆放、棄碴處理以及為 防止棄碴坍塌、沖刷防護(hù)等所有施工費(fèi)用，已包括在相應(yīng)開挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另 進(jìn)行支付計(jì)量。（4）因工程施工需要，必須設(shè)置的為施工服務(wù)的臨時(shí)性排水、供水、供電、供

5、 風(fēng)等附屬工程及其運(yùn)行費(fèi)用，已包括在相應(yīng)開挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（5）預(yù)裂或光面爆破、保護(hù)層開挖、建基面處理以及為維護(hù)其開挖邊坡而進(jìn)行 的加固、臨時(shí)支撐工程等所發(fā)生的一切費(fèi)用，均已包括在相應(yīng)開挖項(xiàng)目單價(jià)中，不 再另進(jìn)行支付計(jì)量。（6）在施工期間，直至最終竣工驗(yàn)收，如果因施工方法不當(dāng)沿開挖邊線發(fā)生滑 坡或塌方，工程承建單位應(yīng)對堆碴進(jìn)行清除，并對邊坡進(jìn)行處理，不再另進(jìn)行支付 計(jì)量。如果產(chǎn)生這類滑坡、塌方不是由于工程承建單位的原因所引起的，并經(jīng)設(shè)計(jì)單 位地質(zhì)鑒定和書面確認(rèn)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，可列入支付計(jì)量。（7）除招標(biāo)文件有明確規(guī)定外，所有的圖示開挖線以外的開挖或未得到監(jiān)理機(jī) 構(gòu)批準(zhǔn)的開挖

6、，均不能進(jìn)行支付計(jì)量。（8）除標(biāo)外或新增項(xiàng)目，工程承建單位在施工現(xiàn)場為施工需要而修筑的道路， 費(fèi)用已包含在相應(yīng)的開挖單價(jià)內(nèi)，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（9）除設(shè)計(jì)文件中有具體規(guī)定或業(yè)主指令，凡為滿足施工進(jìn)度、邊坡保護(hù)、減 震、防震等方面的要求，工程承建單位在開挖前進(jìn)行的爆破試驗(yàn)，其費(fèi)用已包括在 開挖單價(jià)內(nèi)。不再另支付試驗(yàn)費(fèi)用。3.2 清淤與水下開挖工程（1）本工程項(xiàng)目開挖單價(jià)中已包括鉆孔、爆破、挖掘、裝船、運(yùn)輸、棄渣處理 以及其他輔助作業(yè)設(shè)備等的一切費(fèi)用。（2）凡不是設(shè)計(jì)規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的二次轉(zhuǎn)運(yùn)和上岸堆放，其費(fèi)用已包括在 開挖項(xiàng)目單價(jià)內(nèi)，不再另進(jìn)行二次計(jì)量。（3）由于施工方法不當(dāng)或施工安排不合理

7、，致使發(fā)生礙航或?qū)ζ渌こ添?xiàng)目施 工產(chǎn)生影響，而增加的費(fèi)用與索賠，不予支付。3.3 地下洞室開挖工程（1）除非合同或設(shè)計(jì)另有規(guī)定， 否則施工支洞的開挖、 支護(hù)或封堵等一切人工、 設(shè)備、材料和運(yùn)行維護(hù)等全部施工費(fèi)用，均已包括在相應(yīng)洞挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另 支付計(jì)量。（2）洞挖工程中，石碴的運(yùn)輸和堆放、地下照明、通風(fēng)、防塵、供水、排水以 及開挖面清撬、沖洗等施工費(fèi)用，已包括在相應(yīng)洞挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另支付計(jì)量。（3）由于施工需要所進(jìn)行的集水、排水、避車、通道擴(kuò)挖，臨時(shí)施工設(shè)備安放 等所進(jìn)行的一切附加開挖，已包括在相應(yīng)洞挖項(xiàng)目單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（4）地下洞室開挖的收方，按施工詳圖或經(jīng)設(shè)計(jì)變更

8、調(diào)整最后確認(rèn)的開挖線計(jì) 量。除非設(shè)計(jì)另有規(guī)定或由工程承建單位出具說明并報(bào)經(jīng)業(yè)主單位書面同意，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)核實(shí)，否則超挖部分不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（5）施工過程中，如果發(fā)生塌方， 工程承建單位應(yīng)采取有效措施積極進(jìn)行處理。 如果塌方的發(fā)生或因局部坍塌引起的超挖，不是由于工程承建單位采用不恰當(dāng)?shù)氖?工方法所引起，經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面認(rèn)證、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，可列入支付計(jì)量。3.4 土石方填筑工程（1）填筑工程量以施工詳圖的體積量計(jì)算，實(shí)測體積是經(jīng)過施工期間人工壓實(shí) 以及自然沉陷以后的經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核合格的壓實(shí)量。（2）填筑料的開采、加工、裝卸、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、填筑、壓實(shí)以及現(xiàn)場試驗(yàn)和質(zhì) 檢等全部工序中的人工、設(shè)備和材料等

9、費(fèi)用，已包括在壩體各部位填筑單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量（3）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或承建單位檢查人員檢查不合格而予以舍棄的料碴， 不予支付。（4）料場開挖結(jié)束后，承建單位根據(jù)工程承包合同、設(shè)計(jì)要求、或有關(guān)施工技 術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行的料場清理費(fèi)用，已包括在填筑料單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。 3.5 混凝土工程（1）除合同有專門規(guī)定，混凝土澆筑所必需的模板及其支撐的制作、安裝、涂 刷、拆除、維修以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必需的所有人工、材料、設(shè)備、 輔助作業(yè)等全部施工費(fèi)用，已包括在混凝土單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（2）鋼筋的支付計(jì)量以公斤或噸為單位，按施工詳圖（鋼筋表）或設(shè)計(jì)修改的 最后確定鋼筋用量計(jì)量。

10、除非設(shè)計(jì)另有規(guī)定，否則施工詳圖（鋼筋表）中所列數(shù)量， 應(yīng)認(rèn)為已計(jì)入搭接和加工損耗等施工充裕量。（3）為混凝土澆筑所必需的鋼筋支撐，模板拉筋，應(yīng)按施工詳圖或規(guī)范規(guī)定， 進(jìn)行支付計(jì)量。（4）伸縮縫止水，按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求規(guī)定，以延米為單位進(jìn)行支付計(jì)量。 伸縮縫埋件按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求規(guī)定，或按報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的修正面積以平方 米為單位進(jìn)行支付計(jì)量。（5）混凝土澆筑分不同部位和設(shè)計(jì)標(biāo)號，按施工詳圖和設(shè)計(jì)確定的建筑物或構(gòu) 件體積，以立方米為單位進(jìn)行支付計(jì)量。 凡面積大于0.1m2或體積大于0.1m3埋設(shè)件、 孔洞所占體積應(yīng)予以扣除。（6）混凝土原材料貯存、配合比選定、拌和、運(yùn)輸、澆筑、修補(bǔ)、修飾、保

11、護(hù)、 養(yǎng)護(hù)、必需的溫控、試驗(yàn)和質(zhì)量保證檢測等所有施工整個(gè)流程作業(yè)所需的全部設(shè)備、 材料和人工費(fèi)用，以及所有輔助作業(yè)費(fèi)用，已包括在相應(yīng)部位混凝土單價(jià)中，均不 再另進(jìn)行支付計(jì)量。（7）工程承建單位為施工需要而增加的混凝土工程量，或因工程承建單位采用 不恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄔ斐傻幕靥罟こ塘?，均不再另進(jìn)行支付計(jì)量。3.6 砌體工程（1）砌體工程按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求規(guī)定的結(jié)構(gòu)尺寸，以m為單位進(jìn)行支付計(jì)量。（ 2）砌體工程投標(biāo)工程量報(bào)價(jià)中之單價(jià)， 已包括施工設(shè)備、 砌筑、養(yǎng)護(hù)、 修飾、質(zhì)量檢測及輔助作業(yè)所需的人工、材料、機(jī)械等一切費(fèi)用3.7 永久性排水設(shè)施（1）護(hù)岸擋墻、回填護(hù)坡的排水孔費(fèi)用，已包括在相應(yīng)工程項(xiàng)

12、目單價(jià)中，不再 另進(jìn)行支付計(jì)量。（2）對在混凝土或在砌體上預(yù)留的排水溝，其費(fèi)用已包括在相應(yīng)工程項(xiàng)目單價(jià) 中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。（3）除非合同或設(shè)計(jì)文件另有規(guī)定， 否則對于排水涵管、 明溝以及壩基、 壩肩、 建筑物基礎(chǔ)、地下洞室襯砌等工程中排水孔等，均以延米為單位按設(shè)計(jì)或投標(biāo)書報(bào) 價(jià)之單價(jià)的分類進(jìn)行支付計(jì)量。3.8 錨噴支護(hù)、預(yù)應(yīng)力錨索與鋼支撐（1）錨桿、錨筋的支付計(jì)量以根計(jì)算，根據(jù)不同的錨固長度、地面地下等不同 施工條件，按合同規(guī)定的每根錨桿（筋）單價(jià)，按量支付，其單價(jià)應(yīng)包括鉆孔、掃 孔、注漿、錨桿（筋）安裝、墊板（圈）螺帽以及所有的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和檢 查試驗(yàn)等必需的輔助作業(yè)費(fèi)用等。（2

13、）預(yù)應(yīng)力錨索按不同的鋼絲束長度及噸位計(jì)量。該長度是指在錨索安裝張拉 之后切除多余部分以后的長度。支付按安裝長度和設(shè)計(jì)工作噸位以每米錨索單價(jià)支 付。該單價(jià)包括鉆孔、掃孔、壓水試驗(yàn)、錨索安放、內(nèi)錨頭灌漿、張拉、封孔灌漿 和鋼絲束及所有附件、外錨頭處理、錨墩、試驗(yàn)與檢查費(fèi)用，以及所有勞動(dòng)力、材 料、設(shè)備、各種作業(yè)及其必要的輔助作業(yè)費(fèi)用。（3）邊坡開挖中的噴混凝土，按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求規(guī)定的噴層厚度分類，并 通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測和認(rèn)證后，以平方米為單位進(jìn)行支付計(jì)量。（4）噴混凝土的單價(jià)包括所有的材料、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拌制、待噴面的處理、噴 射、回填材料的清理及處理、養(yǎng)護(hù)、試驗(yàn)檢查費(fèi)用以及所有的勞力、材料、設(shè)備

14、及 其他輔助作業(yè)費(fèi)用。（5）由于工程承建單位自己的原因造成的超挖而多噴的混凝土， 不予支付計(jì)量。（6）鋼筋（絲）網(wǎng)的安裝規(guī)格、數(shù)量，應(yīng)按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求，并通過監(jiān)理 機(jī)構(gòu)檢測和認(rèn)證的工程量，折算成重量，以 kg 或 t 為單位或以 kg/m2 為單位，進(jìn)行 支付計(jì)量。（7）開挖中鋼支撐及其附件的安設(shè)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，并按通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢 測和認(rèn)證的工程量，折算成重量，以 kg或t為單位進(jìn)行支付計(jì)量。3.9 鉆孔與水泥灌漿（1）勘探孔、觀察孔、排水孔、回填灌漿孔、帷幕灌漿孔和固結(jié)灌漿孔及其檢 查孔，其布設(shè)和鉆進(jìn)必須按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，并按監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的工 程量，所有鉆孔以合同規(guī)定的方

15、式計(jì)量支付。（2）帷幕灌漿及固結(jié)灌漿作業(yè)所需的灌漿材料，包括水泥、砂、摻合料等，按設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的實(shí)際耗用量，以kg或t為單位進(jìn)行支付計(jì)量。（3）回填灌漿工程量，按施工詳圖及設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的灌漿 面積，以平方米為單位進(jìn)行支付計(jì)量。（4）承建單位在鉆孔作業(yè)中，因坍孔、卡鉆等原因致使鉆孔不合格，或?qū)τ谟?采取巖芯要求的鉆孔，因巖芯獲取率低于規(guī)定值視為廢孔者，均不進(jìn)行支付計(jì)量。（5）工程承建單位在灌漿作業(yè)中， 因管路埋設(shè)、 安裝不當(dāng)， 或水泥漿配制不當(dāng)， 或堵漏不當(dāng)而造成的漿液損失，或因灌漿中斷造成不合格孔，均不得進(jìn)行支付計(jì)量。（6）上述作業(yè)中，作業(yè)準(zhǔn)備、設(shè)備的安裝就

16、位、鉆孔、沖洗、檢測、試驗(yàn)，以 及為完成工序所必需的人工、材料、運(yùn)輸、設(shè)備和輔助作業(yè)等一切費(fèi)用，均已包括 在相應(yīng)工程項(xiàng)目單價(jià)中，不再另進(jìn)行支付計(jì)量。3.10 其他（1）工程承建單位為施工需要所增加的開挖、支護(hù)、回填等附加工程量，及其 在投標(biāo)書工程量報(bào)價(jià)單位中列入的臨時(shí)工程項(xiàng)目，或列入其他屬于總價(jià)承包的工程 項(xiàng)目，均不予進(jìn)行支付計(jì)量。（2）合同文件或設(shè)計(jì)文件或業(yè)主單位對支付計(jì)量另有規(guī)定者， 按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。4 支付工程量量測的規(guī)定（1）投標(biāo)書工程量報(bào)價(jià)表中所列的工程量， 不能作為最終支付結(jié)算時(shí)的工程量，工程承建單位進(jìn)行支付結(jié)算的工程量，應(yīng)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格、符合支付計(jì)量要求 的實(shí)際工程量。（2）

17、工程承建單位對承建工程（或部位）進(jìn)行支付工程量量測時(shí)，應(yīng)在量測前 向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交收方量測申請報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程分部、分項(xiàng) 或單元工程編號、量測方法和實(shí)施措施，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意后，即可進(jìn)行工程量 量測工作。必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將派出監(jiān)理工程師參加和監(jiān)督工作的進(jìn)行。3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對收方工程任何部位進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)φ樟繙y時(shí)，工程承建單位 應(yīng)立即實(shí)施，否則由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的量測成果被視為對該部分工程支付工程量的正 確量測。（4）土方開挖前，工程承建單位應(yīng)對區(qū)域的地形進(jìn)行復(fù)測，石方開挖前，工程 承建單位還應(yīng)對完成土方開挖后的出露地形再進(jìn)行測量，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核備案。 土石方開挖的支付工程量，

18、按施工詳圖或經(jīng)設(shè)計(jì)調(diào)整最終確認(rèn)的開挖線（或坡面線） 以自然方量（m）為單位進(jìn)行量測。（ 5）地下洞室的二次擴(kuò)挖， 按原設(shè)計(jì)開挖線和最終擴(kuò)挖線之間的自然方量計(jì)量。若上述兩條開挖線之間的距離小于 0.15m,則按0.15m計(jì)量。（6）土石方填筑支付工程量的量測，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，按不同高程、不同部位、不同壩料的填筑面積，經(jīng)過施工期壓實(shí)及自然沉陷以后的壓實(shí)方，以m為單位進(jìn)行量測。（7）所有支付工程量的量測成果包括計(jì)算書、測圖等，都必須事先報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu) 審核認(rèn)可。5支付工程量的結(jié)算及審核5.1 工程承建單位應(yīng)按工程支付程序規(guī)定的時(shí)間， 向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交支付工程量結(jié)算申 請，其主要內(nèi)容包括：（1）已完工

19、程量月報(bào)表（按業(yè)主單位提供的表格填制） 。（2）支付工程量的質(zhì)量證明文件（施工質(zhì)量終檢合格證，分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收 簽證，質(zhì)量等級評定證明等） 。（ 3）月施工進(jìn)度計(jì)劃表及其執(zhí)行情況說明。（4）施工圖紙、設(shè)計(jì)文件號，業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件號。（5）申請結(jié)算工程項(xiàng)目施工中的質(zhì)量、安全事故及其處理說明，停工、返工、 違規(guī)紀(jì)錄及其處理說明。（6）已完成工程量計(jì)算清單，包括收方計(jì)算底稿及其他為工程支付所進(jìn)行的量 測成果。（7）業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其他資料。 其中“已完工程量月報(bào)表”是簽署支付工程量結(jié)算意見的表格，是支付工程量結(jié)算申請的主要形式，其他資料則是為審核“報(bào)表”所必須提交的說明和依據(jù)性資料。5.2 要求支付工程量結(jié)算必須符合以下條件：（1）支付工程量必須達(dá)到“合格”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）支付工程量必須是當(dāng)月完成或以前尚未結(jié)算的。（3）屬于本監(jiān)理工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的，工程承包合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的， 或雖非屬合同規(guī)定支付結(jié)算的工程量，但屬于經(jīng)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工或同 意認(rèn)可的工程量。5.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對支付工程量結(jié)算申請進(jìn)行認(rèn)真審核。主要工作內(nèi)容有： （1）支付工程量結(jié)算申請是否資料齊全、完整。（2）支