港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編2696479

1、港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法2009年11月.66.按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障港口健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來港口發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。一、本辦法適用于我國沿海、內(nèi)河港口碼頭新建、改擴(kuò)建工程及其配套工程預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制工作。二、可行性研究是港口建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要階段，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或備案的主要技術(shù)

2、依據(jù)，分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。三、政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，按照項(xiàng)目類型、規(guī)模及建設(shè)條件等，分別開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。小型項(xiàng)目或技術(shù)上較成熟的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告的主要技術(shù)依據(jù)。四、企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。五、預(yù)可行性研究應(yīng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷

3、，依據(jù)港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃，分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和港口運(yùn)輸需求，預(yù)測(cè)港口吞吐量發(fā)展水平，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模。在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性的初步評(píng)價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。六、預(yù)可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）通過調(diào)查現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)運(yùn)輸需求等工作，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)機(jī)；（二）了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)的可能性；（三）論證確定工程的建設(shè)地點(diǎn)；（四）初步確定工程總平面布置方案、裝卸工藝

4、及主要設(shè)備；（五）初步確定水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置及配套工程；（六）初步提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施；（七）估算工程投資，按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（八）提出研究結(jié)論、存在問題及建議。港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式見附件一。七、工程可行性研究是確定港口建設(shè)項(xiàng)目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，深入分析腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)供需狀況，進(jìn)一步完善港口吞吐量預(yù)測(cè)內(nèi)容，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。通過全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行比較、論證，提出項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)依據(jù)。八

5、、工程可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)機(jī)；（二）分析水文、氣象等自然條件、外部條件等及對(duì)工程的影響；（三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案；（四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設(shè)備方案；（五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；（六）提出集疏運(yùn)、供電、給排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸線使用方案；（八）提出節(jié)能、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生措施；（九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施；（十）基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；（十一

6、）研究項(xiàng)目運(yùn)營的組織機(jī)構(gòu)方案及人力資源配置；（十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，詳細(xì)估算工程投資；（十三）研究提出項(xiàng)目融資方案；（十四）按規(guī)定深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（十五）研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案；（十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。港口建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式見附件二。九、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可在研究報(bào)告中增設(shè)專門章節(jié)。如果建設(shè)項(xiàng)目不涉及研究報(bào)告編制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，可作說明，不再開展相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，其內(nèi)容可從專題

7、報(bào)告中摘錄。十、港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，符合港口規(guī)劃和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)及研究工作，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（三）應(yīng)對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，有明確的結(jié)論和意見；（四）推薦的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行；（五）積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料。十一、預(yù)可行性研究和工程可行性研究應(yīng)由獲得水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)證書或者港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書的單位承擔(dān)

8、。大、中型及國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)持有水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書和港口河海工程專業(yè)甲級(jí)工程咨詢資格證書。十二、港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的文件一般由三部分組成：研究報(bào)告、附圖、附件(專題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)），以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá)。以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按a4規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按a3規(guī)格裝訂。文件各冊(cè)封面，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色。十三、報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和主要結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。十四、政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目

9、初步設(shè)計(jì)概算超出批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。十五、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。十六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。原交通部1988年8月9日發(fā)布的關(guān)于頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的通知（88交計(jì)字500號(hào)）中港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法同時(shí)廢止。附件：一、港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式二、港口建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式附件一港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式封面格式港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制單位：年 月 扉頁格式（第一頁）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報(bào)

10、告項(xiàng)目單位：編制單位：（蓋章）主管行政負(fù)責(zé)人：（職稱） (簽章)主管總工程師：（職稱） (簽章)主辦部門負(fù)責(zé)人：（職稱）主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：（職稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（職稱）主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱） 目錄目 錄第1章 概述第2章 建設(shè)必要性第3章 建設(shè)可能性第4章 建設(shè)方案第5章 投資估算及資金籌措第6章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第7章 研究結(jié)論與建議附 件附 圖 報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述1.1 項(xiàng)目背景及研究依據(jù)簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目單位基本情況、預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。1.2 主要研究結(jié)論概

11、述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1.3 問題與建議簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。第2章 建設(shè)必要性本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求，電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭、船舶舾裝碼頭及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化本章內(nèi)容。船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量預(yù)測(cè)。2.1 港口發(fā)展?fàn)顩r2.1.1 港口設(shè)施狀況概述港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)、通過能力，航道、錨地、堆場(chǎng)、倉庫等

12、情況，現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng)狀況，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。2.1.2 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢(shì)，貨源地分布，與周邊港口的運(yùn)輸關(guān)系等。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。2.1.3 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)從能力缺口、噸級(jí)規(guī)模、功能調(diào)整、設(shè)施改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)重要貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對(duì)性地提出港口存在的主要問題。2.2 港口吞吐量預(yù)測(cè)2.2.1 項(xiàng)目目標(biāo)及定位從腹

13、地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展或者政府履行職責(zé)要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場(chǎng)定位等。2.2.2 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì)和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。（2）腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)所在港口及本工程建設(shè)的影響。2.2.3 港口吞吐量預(yù)測(cè)（1）闡述預(yù)測(cè)思路、預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的主要預(yù)測(cè)方法。（2）全港吞吐量預(yù)測(cè)。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)

14、合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn)對(duì)與擬建工程相關(guān)的主要貨類進(jìn)行預(yù)測(cè)。（3）擬建工程吞吐量預(yù)測(cè)。在全港相關(guān)貨類吞吐量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達(dá)到的合理通過能力測(cè)算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項(xiàng)目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程流量流向、集疏運(yùn)量。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量預(yù)測(cè)表。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整

15、的項(xiàng)目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)附港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證專題報(bào)告。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設(shè)港口工程的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求，通過對(duì)利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。2.3 船型預(yù)測(cè)2.3.1 到港船舶狀況 概述近年來相關(guān)船舶到港情況，分析到港船舶變化特點(diǎn)、存在的問題及原因。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的到港船舶狀況。2.3.2 國內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)闡述相關(guān)船型的運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等。內(nèi)河港口應(yīng)闡述相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢(shì)等。2.3.3 船型預(yù)

16、測(cè)根據(jù)預(yù)測(cè)的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。涉及重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。內(nèi)河港口應(yīng)通過船舶營運(yùn)組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運(yùn)規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運(yùn)輸船型。船型論證或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設(shè)置；（3）主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算；（4）論證并推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。2.3.4 設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)擬建工程合理到港船型預(yù)測(cè)，推薦設(shè)計(jì)代表船型。對(duì)兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。船舶舾裝碼頭設(shè)計(jì)代表船型根

17、據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。列出設(shè)計(jì)代表船型與兼顧船型主尺度表。2.4 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)根據(jù)擬建工程的吞吐量預(yù)測(cè)及推薦的設(shè)計(jì)代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設(shè)規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級(jí)、數(shù)量、能力等。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。公務(wù)碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設(shè)規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設(shè)條件及實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。2.5 建設(shè)必要性從項(xiàng)目本身和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個(gè)層次綜合論述項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性。項(xiàng)目層次主要包

18、括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等。第3章 建設(shè)可能性3.1 工程地理位置簡(jiǎn)述工程建設(shè)地點(diǎn)的地理位置、所在的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對(duì)外交通等。3.2 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。當(dāng)碼頭建設(shè)地點(diǎn)位于不同港址時(shí)，應(yīng)按不同港址分別進(jìn)行自然條件分析。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)自然條件分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。3.2.1 氣象簡(jiǎn)述資料來源、使用資料的年限及其代表性。給出氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣

19、象要素的描述及特征值，附風(fēng)玫瑰圖。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。3.2.2 水文簡(jiǎn)述各種水文測(cè)站及臨時(shí)測(cè)站的位置與高程、觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法、測(cè)波浮鼓位置等情況，使用資料的年限及其代表性。給出基準(zhǔn)面、徑流、水位、流速、流向、波浪、冰況等海洋或河流水文要素的描述及其特征值或特性分析，附波玫瑰圖。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。3.2.3 地形、地貌及工程泥沙（1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。（2）初步分析泥沙來源、水動(dòng)力條件及運(yùn)移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。（3）初步分析工程所在岸線或河段穩(wěn)定性。（4）初步分析工程建設(shè)對(duì)岸線、航道的影響，提出可采取的工程治理措施

20、。3.2.4 工程地質(zhì)（1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。（2）描述碼頭、航道的地質(zhì)條件，附碼頭及相關(guān)區(qū)域工程地質(zhì)剖面圖。3.2.5 地震給出工程區(qū)域的地震基本烈度。3.2.6 自然條件評(píng)價(jià)對(duì)自然條件給出簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，論證自然條件是否適宜港口建設(shè)。3.3 外部建設(shè)條件調(diào)查工程所在地交通運(yùn)輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等，與港口相關(guān)的航道規(guī)劃、建設(shè)狀況及其通航條件，研究外部建設(shè)條件對(duì)工程建設(shè)的影響，論證是否具備建港的必要條件。3.4 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關(guān)規(guī)劃以及國家和

21、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入中與擬建項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，分析擬建港口項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。3.5 建設(shè)可能性根據(jù)港址的自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的可能性。對(duì)可能影響工程建設(shè)的重大問題作出說明。第4章 建設(shè)方案4.1 港址選擇根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)。如存在多個(gè)可選港址時(shí)，應(yīng)對(duì)擬選港址從依托條件、建設(shè)條件、投資費(fèi)用、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、對(duì)防洪、通航安全、環(huán)境等影響、與相鄰工程關(guān)系等方面進(jìn)行定性定量比較，確定推薦的工程建設(shè)地點(diǎn)。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專題論證。港址比選內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表表示。4.2 總平面布置4.2.1 總平面布置原

22、則確定總平面布置方案考慮的基本原則。4.2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）說明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。（2）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計(jì)船舶主尺度。4.2.3 設(shè)計(jì)主尺度（1）水域主尺度。初步確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高；航道長度、有效寬度、設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高；船舶回旋、制動(dòng)水域或連接水域平面尺度；防波堤、導(dǎo)流堤等長度及堤頂高程、寬度；口門寬度以及錨地尺度等。（2）陸域主尺度。初步確定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深、輔助區(qū)陸域縱深、主干道寬度等。確定碼頭面、堆（庫）場(chǎng)、道路等主要設(shè)施的控制性高程。4.2.4 總平面布置方案闡述總平面布置

23、方案要點(diǎn)，包括碼頭岸線、港池、防波堤、口門、進(jìn)港航道、錨地等水域設(shè)施以及堆場(chǎng)、道路、鐵路、主要生產(chǎn)及輔助建筑物等陸域設(shè)施的布置，說明方案提出的思路或理由?？偲矫娌贾靡话阋筇岢鰞蓚€(gè)或兩個(gè)以上方案且具備可比性；要求進(jìn)行多港址比選的項(xiàng)目，每個(gè)港址可根據(jù)具體情況提出一個(gè)方案或進(jìn)行多方案比選。4.2.5 港池、航道沖淤變化預(yù)測(cè)根據(jù)總平面布置方案，結(jié)合必要的模型試驗(yàn)分析，研究工程實(shí)施后港池、航道回淤強(qiáng)度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護(hù)疏浚量。工程區(qū)域泥沙運(yùn)動(dòng)不活躍或者泥沙運(yùn)動(dòng)對(duì)工程建設(shè)方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。4.2.6 主要指標(biāo)及工程量列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。4

24、.3 裝卸工藝4.3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及主要設(shè)計(jì)參數(shù)說明設(shè)計(jì)依據(jù)，列出裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等設(shè)計(jì)中采用的主要參數(shù)。4.3.2 裝卸工藝方案及工藝流程初步確定有關(guān)貨類的裝卸工藝方案，闡述工藝流程。4.3.3 裝卸設(shè)備的選擇初步確定主要裝卸設(shè)備的名稱、數(shù)量及性能。4.3.4 碼頭通過能力及庫場(chǎng)容量根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設(shè)備配置情況、當(dāng)前工藝設(shè)備水平，計(jì)算碼頭通過能力，初步提出庫場(chǎng)面積或罐區(qū)容量。4.3.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。4.4 水工建筑物4.4.1 建設(shè)內(nèi)容說明水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級(jí)。4.4.2 水工建筑物結(jié)

25、構(gòu)選型根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然條件、使用荷載并結(jié)合工藝要求，在比照類似碼頭結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，初步選定有關(guān)水工建筑物的結(jié)構(gòu)方案。4.5 陸域形成及地基處理根據(jù)擬建港址的場(chǎng)地地形、地質(zhì)條件以及設(shè)計(jì)高程、使用荷載，參照類似工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，初步提出陸域形成和地基處理方案。4.6 配套工程配套工程包括以下各項(xiàng)的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船等。根據(jù)工程類型、規(guī)模提出有關(guān)配套工程的數(shù)量、位置及布置方式等建設(shè)方案。對(duì)投資較大的配套工程應(yīng)作出詳細(xì)說明，對(duì)擬通過其他渠道或可依托現(xiàn)有設(shè)施解決的項(xiàng)目應(yīng)予以說

26、明。4.7 環(huán)境保護(hù)概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出初步的治理措施，對(duì)各項(xiàng)措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行初步分析。4.8 施工根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要單項(xiàng)工程的施工方案，初步確定施工總工期。簡(jiǎn)要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提出解決措施。第5章 投資估算及資金籌措5.1 投資估算投資估算應(yīng)按照交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。5.1.1 工程內(nèi)容簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目概況、投資估算范圍，多方案比選時(shí)應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。5.1.

27、2 編制依據(jù)簡(jiǎn)要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價(jià)格及地方材料價(jià)格的取定依據(jù)，水運(yùn)工程與其它工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。5.1.3 編制說明列出編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、海域使用金、岸線使用費(fèi)、項(xiàng)目貸款利率、匯率、港外工程費(fèi)用等。5.1.4 估算工程總投資（1）分項(xiàng)列出工程總投資估算表。（2）多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。（3）由多個(gè)研究單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價(jià)格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程銜接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目總投資估算。5.2 資金籌措根據(jù)國家及項(xiàng)目所在地的投融資環(huán)境、項(xiàng)目單位的資金狀況以及

28、項(xiàng)目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進(jìn)入的可能性，提出項(xiàng)目融資方式、資本金及債務(wù)資金籌措的初步方案。根據(jù)初步融資方案測(cè)算融資成本，編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。需要政府資金投入的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其投資理由作必要的論述。第6章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)預(yù)可行性研究報(bào)告的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部頒布的水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。6.1 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)（1）簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)原則與依據(jù)。（2）簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通過能力、評(píng)價(jià)期、社會(huì)折現(xiàn)率和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率等。（3）估算財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，包括項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)營

29、業(yè)收入及各項(xiàng)補(bǔ)貼、建設(shè)總投資和項(xiàng)目總成本費(fèi)用等。6.2 經(jīng)濟(jì)分析 應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益進(jìn)行識(shí)別，通過有無對(duì)比原則，編制相關(guān)表格并計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(enpv)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(eirr)和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(bcr)等指標(biāo)，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別、無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。6.3 財(cái)務(wù)分析本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析重點(diǎn)是項(xiàng)目整體的財(cái)務(wù)生存能力和盈利能力。對(duì)于非經(jīng)營性項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。通過編制相關(guān)表格，測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力；計(jì)算全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(f

30、npv)及靜態(tài)投資回收期(pt)等主要指標(biāo)，測(cè)算項(xiàng)目的盈利能力。6.4 經(jīng)濟(jì)影響分析對(duì)于特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行初步的行業(yè)影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，包括對(duì)所在區(qū)域港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，以定性描述為主。6.5 社會(huì)影響分析簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，研究相關(guān)利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。6.6 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)影響性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并提出

31、合理建議。第7章 研究結(jié)論與建議7.1 綜合比選及推薦方案在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上，從自然條件、外部條件、碼頭能力、作業(yè)條件、裝卸工藝、岸線利用、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、財(cái)務(wù)效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡(jiǎn)要說明理由。方案比選可列表表示。7.2 研究報(bào)告的結(jié)論對(duì)預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)影響性，對(duì)項(xiàng)目可行性給出結(jié)論性意見。7.3 問題與建議根據(jù)預(yù)可行性研究情況，提出項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對(duì)下一階段勘察、科學(xué)實(shí)

32、驗(yàn)以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、項(xiàng)目建設(shè)需要的政策和資金支持等。附 件有關(guān)港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證、自然條件論證、勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等專題報(bào)告（單獨(dú)成冊(cè)）、專家評(píng)審意見。附 圖1.建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。2.建設(shè)項(xiàng)目所在港區(qū)（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)附詳細(xì)規(guī)劃階段規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。3.各方案的總平面布置圖。圖紙比例沿海不小于1/10000，內(nèi)河不小于1/2000。4.航道錨地布置圖。相關(guān)內(nèi)容在總平面布置圖中已有實(shí)質(zhì)性反映的，可不單獨(dú)成圖。圖

33、紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。5.碼頭、防波堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。圖紙比例不小于1/200。6.其他。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、工藝方案設(shè)計(jì)圖、集疏運(yùn)設(shè)施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其他必要的圖紙。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。預(yù)可行性研究報(bào)告的附圖應(yīng)符合以下要求：（1）平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。測(cè)圖比例不小于總平面布置圖比例。（2）圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時(shí)，應(yīng)給出拼接示意圖。（3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按a3規(guī)格單獨(dú)裝訂成冊(cè)。附件二港口建設(shè)項(xiàng)目工程

34、可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式封面格式港港區(qū)工程工程可行性研究報(bào)告編制單位：年 月 扉頁格式（第一頁）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程工程可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位： 編制單位：（蓋章）主管行政負(fù)責(zé)人：（職稱） (簽章)主管總工程師： （職稱） (簽章)主辦部門負(fù)責(zé)人：（職稱）主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：（職稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（職稱）主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱） 目錄目 錄第1章 概述 第2章 建設(shè)必要性第3章 建設(shè)條件第4章 總平面布置第5章 裝卸工藝第6章 水工建筑物第7章 陸域形成及道路、堆場(chǎng)第8章

35、配套工程第9章 港口岸線使用第10章 節(jié)能第11章 安全第12章 勞動(dòng)衛(wèi)生第13章 環(huán)境保護(hù)第14章 項(xiàng)目實(shí)施第15章 組織管理第16章 投資估算及資金籌措第17章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第18章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第19章 研究結(jié)論與建議附件附圖 報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述1.1 項(xiàng)目單位概況簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、主要投資項(xiàng)目、經(jīng)營狀況等。外商投資企業(yè)還應(yīng)說明股東情況、注冊(cè)國家或地區(qū)、法定地址等。1.2 項(xiàng)目背景簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、預(yù)可行性研究報(bào)告編制或者項(xiàng)目建議書審批情況，屬于改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)前期工程做簡(jiǎn)要介紹。1.3 研究依據(jù)和過程（1）簡(jiǎn)述工程可行性研究報(bào)告編制

36、依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)資料等。重要文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報(bào)告的附件列出。（2）簡(jiǎn)述工程可行性研究報(bào)告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題科學(xué)試驗(yàn)研究。附件中列出為配合本項(xiàng)目所做的勘察、科學(xué)試驗(yàn)報(bào)告名稱、承擔(dān)單位及完成時(shí)間。（3）工程可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、研究范圍。1.4 主要研究結(jié)論(1)簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)。(2)簡(jiǎn)述自然條件和外部條件，評(píng)價(jià)工程建設(shè)可行性。(3)簡(jiǎn)述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(4)簡(jiǎn)述港口

37、岸線使用方案。(5)簡(jiǎn)述節(jié)能、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等措施。(6)簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施及組織管理方案。(7)簡(jiǎn)述項(xiàng)目總投資估算和資金籌措方案。(8)簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論。(9)簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。1.5 問題與建議簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。第2章 建設(shè)必要性本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求，電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭、船舶舾裝碼頭及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化本章內(nèi)容。船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量預(yù)測(cè)。2.1 港口發(fā)展?fàn)顩r2.1.1 港口設(shè)施狀況概述港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情

38、況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)、通過能力，航道、錨地、堆場(chǎng)、倉庫等情況，現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng)狀況，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。2.1.2 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢(shì)，貨源地分布，與周邊港口的運(yùn)輸關(guān)系等。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。2.1.3 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)從能力缺口、噸級(jí)規(guī)模、功能調(diào)整、設(shè)施改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)重要貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對(duì)性地提出港口存在的主要

39、問題。2.2 港口吞吐量預(yù)測(cè)2.2.1 項(xiàng)目目標(biāo)及定位從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展或者政府履行職責(zé)要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場(chǎng)定位等。2.2.2 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì)和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。（2）腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)所在港口及本工程建設(shè)的影響。2.2.3 港口吞吐量預(yù)測(cè)（1）闡述預(yù)測(cè)思路、預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的主要預(yù)測(cè)方法。（2）全港

40、吞吐量預(yù)測(cè)。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn)對(duì)與擬建工程相關(guān)的主要貨類進(jìn)行預(yù)測(cè)。（3）擬建工程吞吐量預(yù)測(cè)。在全港相關(guān)貨類吞吐量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達(dá)到的合理通過能力測(cè)算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項(xiàng)目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程流量流向、集疏運(yùn)量。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量預(yù)測(cè)表。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)

41、劃的結(jié)論或者合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)附港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證專題報(bào)告。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設(shè)港口工程的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求，通過對(duì)利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。2.3 船型預(yù)測(cè)2.3.1 到港船舶狀況 概述近年來相關(guān)船舶到港情況，分析到港船舶變化特點(diǎn)、存在的問題及原因。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的到港船舶狀況。2.3.2 國內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)闡述相關(guān)船型的運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等。內(nèi)河港口應(yīng)闡述相關(guān)流域的現(xiàn)

42、狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢(shì)等。2.3.3 船型預(yù)測(cè)根據(jù)預(yù)測(cè)的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。涉及重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。內(nèi)河港口應(yīng)通過船舶營運(yùn)組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運(yùn)規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運(yùn)輸船型。船型論證或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設(shè)置；（3）主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算；（4）論證并推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。2.3.4 設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)擬建工程合理到港船型預(yù)測(cè)，推薦設(shè)計(jì)代表船型。對(duì)兼

43、顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。船舶舾裝碼頭設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。列出設(shè)計(jì)代表船型與兼顧船型主尺度表。2.4 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)根據(jù)擬建工程的吞吐量預(yù)測(cè)及推薦的設(shè)計(jì)代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設(shè)規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級(jí)、數(shù)量、能力等。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。公務(wù)碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設(shè)規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設(shè)條件及實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。2.5 建設(shè)的必要性從項(xiàng)目本身和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的宏

44、觀全局兩個(gè)層次綜合論述項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性。項(xiàng)目層次主要包括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等。第3章 建設(shè)條件3.1 工程地理位置簡(jiǎn)述工程建設(shè)地點(diǎn)的地理位置、所在地的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對(duì)外交通等。3.2 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)自然條件分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。3.2.1 氣象簡(jiǎn)述資料來源、使用資料的年限及其代表性。3.2.1.1 氣溫年平均氣溫、歷年極端最

45、高（低）氣溫等。3.2.1.2 降水年平均降水量、年最大（小）降水量、降水強(qiáng)度及其季節(jié)分布。3.2.1.3 風(fēng)況（1）風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布，附風(fēng)玫瑰圖。（2）臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮。臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時(shí)間、最大風(fēng)力、出現(xiàn)較多的風(fēng)向、帶來的降水量及危害性，分析其對(duì)工程施工和港口營運(yùn)的影響。3.2.1.4 霧特征值及霧日的季節(jié)分布。3.2.1.5 相對(duì)濕度特征值及季節(jié)分布。3.2.1.6 雷暴特征值及季節(jié)分布。3.2.2 水文在以下各水文項(xiàng)中，應(yīng)分別簡(jiǎn)述各種水文測(cè)站及臨時(shí)測(cè)站的位置與高程、觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法、測(cè)波浮鼓位置等情況，使用資料年限及其代表性。3.2.

46、2.1 潮汐及水位（1）水位基準(zhǔn)面及與其他基面的關(guān)系，附基面關(guān)系示意圖。（2）潮汐性質(zhì)及潮型、水位特征值。（3）設(shè)計(jì)水位。包括設(shè)計(jì)高水位、設(shè)計(jì)低水位、極端高水位、極端低水位；內(nèi)河應(yīng)論述擬建工程的設(shè)計(jì)水位標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計(jì)高水位、設(shè)計(jì)低水位、施工水位。（4）乘潮水位。（5）氣象增、減水。氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值及對(duì)港口運(yùn)營的影響。3.2.2.2 波浪 （1）工程水域波浪概況及對(duì)工程的影響，附波玫瑰圖。（2）波要素的特征值及季節(jié)變化。（3）各種設(shè)計(jì)波要素。確定設(shè)計(jì)波要素的推算方法、外海或觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)波浪要素以及建筑物處設(shè)計(jì)波浪要素。必要時(shí)應(yīng)通過模型計(jì)算分析確定。3.2.2.3 水流（1

47、）工程水域潮流或徑流的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)形式。（2）各水流測(cè)點(diǎn)的流矢圖、特征值和季節(jié)（或潮期）變化。（3）徑流的特征流量和分布特征。3.2.2.4 冰況給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析其對(duì)工程施工和港口營運(yùn)的影響。3.2.3 地形、地貌及工程泥沙（1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。（2）分析泥沙來源與水動(dòng)力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑。（3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量的分布特征。（4）工程所在岸段的海岸穩(wěn)定性分析或河勢(shì)穩(wěn)定性分析。（5）泥沙沖淤變化及治理措施。從地貌特征和水動(dòng)力條件等方面，綜合分析海（河）岸穩(wěn)定性、地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗(yàn)，研究工

48、程建設(shè)對(duì)地形、地貌環(huán)境的影響，提出工程治理措施。3.2.4 工程地質(zhì)（1）工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。（2）巖土層分布及工程地質(zhì)。簡(jiǎn)述地質(zhì)勘察工作情況，描述工程地點(diǎn)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì)，列出巖土層物理力學(xué)性能指標(biāo)，附地質(zhì)剖面圖。當(dāng)基巖面或主要持力層、軟土層對(duì)主要建、構(gòu)筑物的布置、結(jié)構(gòu)及工程量影響較大時(shí)，應(yīng)繪制巖面或主要持力層等高線圖、淤泥或淤泥質(zhì)土等厚度圖。（3）工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工程地點(diǎn)的工程地質(zhì)條件，推薦地基持力層；對(duì)不良工程地質(zhì)問題，如砂土液化、軟土、滑坡、巖溶、泥石流等進(jìn)行評(píng)價(jià)；重點(diǎn)闡述土層強(qiáng)度和滑動(dòng)因素等主要工程問題，并提出解決措施。3.2.5 地震簡(jiǎn)述工程區(qū)域的地震史

49、、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進(jìn)行了地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。對(duì)位于構(gòu)造背景復(fù)雜、地震多發(fā)的危險(xiǎn)區(qū)（高烈度區(qū)）的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要建筑物，應(yīng)進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)。3.2.6 港口作業(yè)天數(shù)說明港口作業(yè)所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析各自然要素對(duì)港口作業(yè)的影響，并參考附近類似碼頭作業(yè)情況，確定本工程年作業(yè)天數(shù)。3.3 外部配套條件闡述項(xiàng)目建設(shè)所需的外部配套條件，包括交通條件、水資源和給排水條件、電源和供電條件、電信條件、地方材料和施工條件及其他方面條件與發(fā)展規(guī)劃情況，分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，說明不良條件對(duì)項(xiàng)目的影

50、響。外部配套條件應(yīng)盡可能依托社會(huì)或由市場(chǎng)解決，依托社會(huì)配套或由市場(chǎng)解決的，應(yīng)說明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達(dá)成協(xié)議情況，并附有關(guān)使用條件、價(jià)格等書面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況說明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。3.4 用地及水域使用條件調(diào)查工程地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定等。研究用地條件對(duì)港口項(xiàng)目的影響。調(diào)查工程所在水域開發(fā)利用現(xiàn)狀。沿海港口應(yīng)說明項(xiàng)目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況等；內(nèi)河港口應(yīng)說明項(xiàng)目使用水域是否符合有關(guān)水利、城市等規(guī)劃情況。研究水域開發(fā)利用狀況對(duì)港口項(xiàng)目的影響。3

51、.5 環(huán)境條件調(diào)查工程區(qū)域環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施，接納本項(xiàng)目的能力。研究環(huán)境狀況對(duì)港口項(xiàng)目的影響。3.6 建設(shè)條件評(píng)價(jià)對(duì)工程地點(diǎn)的建設(shè)條件給出簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。對(duì)可能影響工程建設(shè)的自然條件、外部條件、用地及水域使用、環(huán)境影響等重大問題作出說明。第4章 總平面布置4.1 總平面布置原則確定總平面布置方案考慮的基本原則。4.2 本工程與相關(guān)規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系4.2.1 工程建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)。擬建工程需要進(jìn)行港址比選的，應(yīng)當(dāng)通過選址論證確定工程的建設(shè)地點(diǎn)。項(xiàng)目建議書已批復(fù)或者已編制預(yù)可行性研究報(bào)告的，說明有關(guān)

52、港址比選的結(jié)論性意見；未進(jìn)行預(yù)可行性研究的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行港址專題論證。港址論證參照預(yù)可行性研究報(bào)告編制。4.2.2 本工程與相關(guān)規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系簡(jiǎn)述工程所在港區(qū)（作業(yè)區(qū)）平面布置規(guī)劃、水域布置規(guī)劃或航道規(guī)劃，說明本工程與規(guī)劃的符合情況；簡(jiǎn)述與相鄰已建、在建工程及有關(guān)防洪堤壩、船閘、跨河（海）建筑物、水下（上）管線等設(shè)施的關(guān)系，企業(yè)配套碼頭與主體工程的關(guān)系，分析相鄰工程及設(shè)施是否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在影響。4.3 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）說明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)說明其名稱、主要理由和依據(jù)。（2）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計(jì)船舶主尺度。4.4 設(shè)計(jì)主尺度4.4.1 水

53、域主尺度（1）論證并確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高、碼頭前停泊水域?qū)挾鹊?。?）論證并確定各段航道的長度、有效寬度、設(shè)計(jì)水深、底標(biāo)高和邊坡坡度等。（3）論證并確定船舶回旋水域、制動(dòng)水域或連接水域的平面尺度和設(shè)計(jì)底標(biāo)高。（4）論證并確定其他水上設(shè)施：防波堤、導(dǎo)流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度，口門寬度以及錨地尺度等。水域主尺度的確定應(yīng)說明所采用的計(jì)算公式、各參數(shù)取值和計(jì)算結(jié)果。必要時(shí)應(yīng)通過船舶模擬試驗(yàn)等研究對(duì)水域主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。擬建工程的航道、錨地需要新建或者改擴(kuò)建的，應(yīng)將航道、錨地等內(nèi)容單列，按4.6節(jié)要求編制。4.4.2 陸域主尺度確定碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和輔助區(qū)陸域縱深、主干道

54、及一般道路的寬度、集裝箱大門車道數(shù)量及寬度等。陸域縱深、道路寬度可根據(jù)工藝要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等確定，必要時(shí)應(yīng)對(duì)主干道寬度進(jìn)行計(jì)算并說明計(jì)算參數(shù)取值。4.5 高程設(shè)計(jì)確定碼頭面、堆（庫）場(chǎng)、主干道和防汛墻、排水構(gòu)筑物等重要設(shè)施的控制性高程。4.6 航道、錨地4.6.1 航道闡述本工程航道與現(xiàn)有航道的關(guān)系，論證并確定航道長度、設(shè)計(jì)水深、有效寬度、挖泥邊坡等，計(jì)算疏浚工程量，說明疏浚土處理方式、拋泥區(qū)的位置、容量等。4.6.2 錨地根據(jù)航道建設(shè)情況及水域條件，計(jì)算并提出本工程所需的錨地要求，包括水深、錨地?cái)?shù)量、位置等。如需新建錨地，應(yīng)進(jìn)行錨地選址論證。4.7 總平面布置方案詳細(xì)闡述擬建工程的總平面布置方案，包括碼頭岸線、駁岸線、港池、航道、防波堤及口門等位置、方位，碼頭作業(yè)區(qū)功能劃分及生產(chǎn)與輔助建筑物、堆場(chǎng)、道路、鐵路布置等，說明方案提出的思路或理由。總平面布置應(yīng)提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案并具備可比性。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置方案應(yīng)進(jìn)行模型試驗(yàn)等研究?？偲矫娌贾梅桨笐?yīng)滿足船舶安全航行及靠離泊要求，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行通航安全專題論證,從保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶通航效率等方面，對(duì)總平面布置方案