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1、審計(jì)工作整改措施工作報(bào)告模板上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):市xx屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于上海市xx年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告?,F(xiàn)市審計(jì)局受市人民政府委托,將該報(bào)告中查出有關(guān)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下:對(duì)xx年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。7月30日,韓正市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議,要求有關(guān)部門(mén)對(duì)xx年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題,及時(shí)梳理,深入研究,切實(shí)落實(shí)整改意見(jiàn);要綜合分析,建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全管理體制,要通過(guò)整改促進(jìn)決策科學(xué)民主、執(zhí)行依法高效、監(jiān)督嚴(yán)格有效,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督等運(yùn)行環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào),不

2、斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、提高行政效能、維護(hù)國(guó)家和群眾利益。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題多次批示并召開(kāi)專題會(huì)議,要求有關(guān)部門(mén)積極加強(qiáng)研究,全面查找原因,舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改措施,進(jìn)一步健全管理辦法,完善相關(guān)制度。市審計(jì)局堅(jiān)決貫徹市人大常委會(huì)審議意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)要求,切實(shí)建立健全審計(jì)回訪制度、審計(jì)整改情況跟蹤審計(jì)制度、審計(jì)整改工作報(bào)告制度和審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤檢查工作力度。通過(guò)強(qiáng)化制度落實(shí),完善跟蹤措施,及時(shí)完成了對(duì)被審計(jì)單位糾正和整改情況的全面跟蹤檢查工作。檢查結(jié)果表明,有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題非常重視,依法執(zhí)行審計(jì)決定,積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議,切實(shí)抓好整改工作,審

3、計(jì)監(jiān)督取得了良好效果。有關(guān)部門(mén)和單位堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)決定,積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議,認(rèn)真制定整改工作方案,切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,不斷加大整改工作力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市政府外辦等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計(jì)整改工作,專門(mén)主持召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)審計(jì)情況,研究整改方案,明確整改的具體問(wèn)題、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人;市公安局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批示要求切實(shí)抓好整改工作;市文管委、市檔案局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓自查、抓落實(shí)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市國(guó)資委、市婦聯(lián)等部門(mén)圍繞審計(jì)查出的問(wèn)題,組織開(kāi)展了財(cái)經(jīng)法律法規(guī)專題教育培訓(xùn)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平,不斷提升審計(jì)整改工作效果

4、。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。市水務(wù)局、市醫(yī)保局、市市政局等部門(mén)針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),積極完善相關(guān)制度,健全內(nèi)控機(jī)制和管理體制,加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管力度,不斷提高管理效率和水平。一、市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算和市地方稅務(wù)局稅收征管的審計(jì)整改情況(一)對(duì)部分非稅收入征繳管理不規(guī)范的問(wèn)題,市財(cái)政局已會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,對(duì)市本級(jí)行政性收費(fèi)收繳分離改革落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)檢查。市財(cái)政局將根據(jù)專項(xiàng)檢查情況,不斷完善非稅收入管理信息系統(tǒng),及時(shí)對(duì)條件成熟的執(zhí)收點(diǎn)實(shí)施收繳分離。上海仲裁委員會(huì)對(duì)過(guò)渡賬戶中未按規(guī)定及時(shí)上繳的644萬(wàn)元資金,已全部上繳財(cái)政。(二)對(duì)部分資金未納入部門(mén)預(yù)算管理的問(wèn)題,市發(fā)展改革委、

5、市財(cái)政局、市房地資源局聯(lián)合研究制定了相關(guān)管理辦法,規(guī)定從xx年1月1日起簽定的土地出讓合同所涉及的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算管理。(三)對(duì)部分企業(yè)存在1.88億元稅收違規(guī)預(yù)繳情況的問(wèn)題,青浦、普陀2個(gè)區(qū)xx年度部分企業(yè)違規(guī)預(yù)繳的9118萬(wàn)元已抵扣企業(yè)xx年度應(yīng)繳稅金,另一戶企業(yè)違規(guī)預(yù)繳的9693萬(wàn)元已由普陀區(qū)稅務(wù)局進(jìn)行處理并積極辦理相關(guān)手續(xù)。(四)對(duì)部分稅收未及時(shí)或足額征收入庫(kù)6278萬(wàn)元的問(wèn)題,除普陀區(qū)8萬(wàn)元房產(chǎn)稅由于企業(yè)虧損嚴(yán)重?zé)o法及時(shí)征收入庫(kù)外,其余已及時(shí)預(yù)征入庫(kù)或在匯算清繳時(shí)處理完畢。(五)對(duì)房產(chǎn)稅征收范圍未及時(shí)調(diào)整的問(wèn)題,市地稅局已開(kāi)展了修改本市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則的調(diào)研工作,并于xx年6

6、月完成了調(diào)研報(bào)告,市政府將對(duì)房產(chǎn)稅征收范圍作相應(yīng)調(diào)整。(六)對(duì)查補(bǔ)稅款入庫(kù)管理缺乏制度規(guī)范的問(wèn)題,市地稅局已改進(jìn)系統(tǒng)設(shè)置,今后查補(bǔ)稅款在應(yīng)繳到期日15天后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示開(kāi)具有關(guān)稅單并轉(zhuǎn)入欠稅統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。對(duì)第四稽查局開(kāi)出稅務(wù)處理處罰決定的查補(bǔ)稅款597萬(wàn)元,青浦稅務(wù)分局已開(kāi)具稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)。截至xx年9月20日,已將稅款241萬(wàn)元征收入庫(kù),另356萬(wàn)元由于欠稅公司資金嚴(yán)重短缺且存在嚴(yán)重的債務(wù)糾紛,該分局已研究采取其他措施加強(qiáng)整改。二、市本級(jí)轉(zhuǎn)移支付的審計(jì)整改情況(一)對(duì)部分區(qū)縣相關(guān)支出決算編報(bào)范圍不一致、導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付分配依據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題,市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣決算編制的指導(dǎo),督促區(qū)縣加強(qiáng)決算

7、編制管理,以真實(shí)反映區(qū)縣的實(shí)際情況。(二)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)結(jié)存較多、部分資金使用不規(guī)范的問(wèn)題,市財(cái)政局研究采取整改措施,從xx年開(kāi)始,今后每年8月底前將本市轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃方案上報(bào)市政府,待批準(zhǔn)后及時(shí)下達(dá)區(qū)縣執(zhí)行,切實(shí)解決由于計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)而造成區(qū)縣當(dāng)年預(yù)算難以執(zhí)行完畢的問(wèn)題。對(duì)xx年分別下達(dá)崇明縣、奉賢區(qū)的轉(zhuǎn)移支付結(jié)存資金,目前均已安排項(xiàng)目并在年內(nèi)下?lián)?。普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、楊浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)用于有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼的科普經(jīng)費(fèi)116萬(wàn)元、95萬(wàn)元,在xx年預(yù)算中已分別調(diào)整。三、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)整改情況對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市水務(wù)局、市人口計(jì)生委、市政府外辦

8、、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市規(guī)劃局、市信息委、市市政局、市醫(yī)保局、市檔案局、市婦聯(lián)、市文管委、上海仲裁委員會(huì)、上海圖書(shū)館上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所等17個(gè)部門(mén)及其下屬單位高度重視,積極進(jìn)行整改。截至xx年9月底,有關(guān)部門(mén)及其下屬單位有關(guān)問(wèn)題已整改的涉及金額13.06億元,正處于整改程序的涉及金額6.96億元,已整改和正在整改涉及金額占審計(jì)查出問(wèn)題總金額的67.28%;承諾整改的涉及金額9.73億元,占審計(jì)查出問(wèn)題總金額的32.72%。承諾整改主要是預(yù)算編制、政府采購(gòu)等方面沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度的問(wèn)題,由于以前年度預(yù)算編制工作和政府采購(gòu)項(xiàng)目已結(jié)束,相關(guān)單位將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,并在以后預(yù)算編

9、報(bào)時(shí)和政府采購(gòu)程序中切實(shí)完成整改工作。市審計(jì)局將在以后審計(jì)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的跟蹤回訪。具體整改情況如下:(一)市級(jí)部門(mén)存在問(wèn)題的整改情況1、關(guān)于市醫(yī)保局等9個(gè)部門(mén)多報(bào)預(yù)算或部門(mén)預(yù)算編報(bào)不完整的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,積極探索整改辦法,完善20xx年部門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行和分析制度,進(jìn)一步提高嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的意識(shí)。2、關(guān)于市公安局等9個(gè)部門(mén)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,完善了相關(guān)制度,并進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算管理,以杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生。如市公安局加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理制度作了較為系統(tǒng)的修訂和完善,并向全局后勤系

10、統(tǒng)印發(fā)了財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度選編,以進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。同時(shí),該局還表示在20xx年度實(shí)行的公用經(jīng)費(fèi)綜合定額預(yù)算管理中將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,合理安排預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算支出的剛性,避免超預(yù)算支出問(wèn)題的發(fā)生。3、關(guān)于市經(jīng)委等7個(gè)部門(mén)部分專項(xiàng)資金或基金被用于出借、投資及未能??顚S玫葐?wèn)題,有關(guān)部門(mén)積極進(jìn)行整改。如市經(jīng)委下屬上海工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心挪用的節(jié)能基金1130萬(wàn)元已被收回,歷年基金收益407萬(wàn)元已歸還。該中心目前已被撤銷,原領(lǐng)導(dǎo)班子被免職,工作人員被分流。4、關(guān)于市檔案局等3個(gè)部門(mén)以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格或?qū)嶋H成本的結(jié)算價(jià)格將相關(guān)業(yè)務(wù)交由下屬單位實(shí)施、增加了費(fèi)用支出的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地進(jìn)行整改。如

11、市檔案局根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整了與其下屬單位縮微中心之間的檔案縮微掃描結(jié)算價(jià)格,將結(jié)算價(jià)格由1元/頁(yè)調(diào)整為0.45元/頁(yè)。(二)市級(jí)部門(mén)所屬單位存在問(wèn)題的整改情況1、關(guān)于市規(guī)劃局等7個(gè)部門(mén)所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、自行采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的問(wèn)題,有關(guān)單位組織人員進(jìn)行專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)行政府采購(gòu)制度的自覺(jué)性。如市規(guī)劃局下屬上海城市規(guī)劃展示館專門(mén)成立了固定資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)承辦政府采購(gòu)工作,并切實(shí)完善相關(guān)工作程序。2、關(guān)于市水務(wù)局、市市政局、市發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)所屬單位部分收入收繳管理不規(guī)范的問(wèn)題,有關(guān)單位積極進(jìn)行整改,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。如市水務(wù)局下屬原河道管理處已停止收取河道占用補(bǔ)償費(fèi),并與市財(cái)政局協(xié)商后將已收取的費(fèi)用余額納入市水務(wù)局20xx年度部門(mén)預(yù)算管理。市市政局所屬質(zhì)監(jiān)站已收回少征的市政、公路工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)1106萬(wàn)元,其余的1770萬(wàn)元將于年底前收回。市發(fā)展改革委下屬物價(jià)檢查所已將罰沒(méi)收入過(guò)渡賬戶內(nèi)余額1039萬(wàn)元全部上繳財(cái)政部門(mén)。3、關(guān)于市市政局等11個(gè)部門(mén)所屬單位部分固定資產(chǎn)未納入賬內(nèi)管理的問(wèn)題,有關(guān)單位采取有效措施,積極辦理固定資產(chǎn)的登記、評(píng)估等相關(guān)手續(xù)。4、關(guān)于市婦聯(lián)、市政府外辦等9個(gè)部門(mén)所屬單位對(duì)外投資管理不

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