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1、精編word文檔 下載可編輯216社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告216社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告(1)一、帶領(lǐng)殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命我們應(yīng)該清醒地看到,由于我國(guó)人口眾多,地域遼闊,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因而,談?wù)摋l件劃一的小康是不全面的,目前,還有相當(dāng)比重的人口沒(méi)有進(jìn)入小康。發(fā)展不平衡的小康是我們?cè)诒夹】颠^(guò)程中不可避免的階段,而殘疾人這一弱勢(shì)群體更是首當(dāng)其沖。目前,我國(guó)農(nóng)村還有1多萬(wàn)貧困殘疾人,收入水平低于生活保障線的城鎮(zhèn)殘疾人有2多萬(wàn),殘疾人的貧困程度這么嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)小康差距這么大,在2年內(nèi),要解決殘疾人的溫飽,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多數(shù)殘疾人的小康,可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。鄧樸方主席強(qiáng)調(diào)我國(guó)有6多萬(wàn)殘疾人

2、,涉及近2億多人口。殘疾人小康問(wèn)題如果不解決,那么全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有殘疾人的小康,就不是全面的小康,不是真正的小康。鄧樸方主席的講話,給我們指出了帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康的重要意義,同時(shí)也給我們殘疾人工作者一個(gè)神圣的任務(wù),無(wú)論困難多大,都要堅(jiān)定信心,帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康。殘疾人進(jìn)入小康之時(shí),也是我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會(huì)之日。二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里,明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,殘疾人的整體生活水平有了較大的提高,也有了更多的保障,但離小康

3、社會(huì)的目標(biāo)仍有較大的差距,還存在不少亟待解決的難題。1、就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題,但這個(gè)問(wèn)題不解決,殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想。目前,在我市登記就業(yè)的殘疾人中,能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說(shuō)安排殘疾人就業(yè)了,就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。在近年由殘聯(lián)通過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中,沒(méi)有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)就業(yè)?,F(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外,只有少數(shù)的私營(yíng)企業(yè)。另外,由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低(在登記就業(yè)的殘疾人中,具有大專以上學(xué)歷的只有2人,具有中專學(xué)歷的只有5人),遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏

4、大、缺乏專業(yè)技能等的影響,就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中,其收入水平也普遍偏低。據(jù)我們了解,除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外,社會(huì)上月收入在6元以上的殘疾人比例很少。如在福利企業(yè)工作的殘疾員工,月平均工資約為3-5元,低的只有2元左右。個(gè)別安排殘疾人就業(yè)的單位,每月給殘疾人的報(bào)酬只比政府規(guī)定的最低工資待遇稍高,或給殘疾人一定的生活費(fèi),把殘疾人養(yǎng)起來(lái),用來(lái)逃避繳納殘疾人就業(yè)保障金。2、優(yōu)惠措施不夠完善。2xx年貴港市政府印發(fā)了貴港市關(guān)于實(shí)行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法,各縣市區(qū)都相繼出臺(tái)了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這

5、些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放,有些在實(shí)際工作中難以操作。而且隨著時(shí)間的推移,我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化,這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢(shì)的發(fā)展。比如,對(duì)公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘坐公共汽車,其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧,我們與公共汽車公司也進(jìn)行了協(xié)調(diào),公司也答應(yīng)按照要求執(zhí)行,但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營(yíng),實(shí)際操作起來(lái)就有一定的困難,據(jù)我們了解,目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如,殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開辦私營(yíng)企業(yè)的,工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,優(yōu)先安排場(chǎng)地、攤位。對(duì)殘疾人優(yōu)先安排攤位根本不可能,現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),許多攤位都需要進(jìn)行招投標(biāo),都是

6、與租金掛鉤的,沒(méi)有錢誰(shuí)給你優(yōu)先安排如何優(yōu)先安排營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只要符合規(guī)定,依法經(jīng)營(yíng),誰(shuí)去都給辦理,根本不需要優(yōu)先辦理。3、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件尚需規(guī)范和完善。目前民政困難救濟(jì)(五保供養(yǎng))的條件不盡合理,部分干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差,比如,部分村鎮(zhèn)干部在劃定五保供養(yǎng)對(duì)象或進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的對(duì)象時(shí),便以是否達(dá)到6歲做為基本條件之一,把部分不足6歲的而又確實(shí)是三無(wú)的殘疾人排除在外,使他們得不到應(yīng)有的保障?,F(xiàn)階段,我們的救助對(duì)象考查,不是以人為單位而是以戶為單位進(jìn)行考查,致使有些年輕的殘疾人喪失了勞動(dòng)能力,達(dá)到了申請(qǐng)救濟(jì)(或低保)的條件,但由于家中的父母還能勞動(dòng),人均收入超過(guò)了最低生活保障線,被擠在救濟(jì)(或低保)

7、大門之外。出現(xiàn)了不少年邁的父母既要養(yǎng)自己,又要養(yǎng)兒女,甚至養(yǎng)孫子的情況,在接待來(lái)訪時(shí),這些老人們常含著眼淚對(duì)我們說(shuō)現(xiàn)在我們還在,還能勞動(dòng),還能養(yǎng)著他幾年,將來(lái)我們也不能動(dòng)了,不知道會(huì)如何。在他們的淚中我們讀出的是無(wú)助和無(wú)奈。4、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大。在五類(視力、肢體、聽力語(yǔ)言、智力、精神)殘疾人中,智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。一般安置殘疾人就業(yè)的單位根本不考慮這兩類殘疾人,這兩部分殘疾人,基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人,相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情,嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療,他們醫(yī)藥費(fèi),對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開支,長(zhǎng)年累月,確實(shí)難以為繼,最終令不少家庭放棄治療,任

8、其病情發(fā)展??芍^家有精神,全家傷神,精神殘疾人是殘疾人奔小康中難以逾越的喜瑪拉雅峰。5、社會(huì)保障難以落實(shí)。在殘疾人群體中,除沒(méi)有工作收入的近憂外,還有將來(lái)老了養(yǎng)老的遠(yuǎn)慮。不少殘疾人家長(zhǎng)反映,現(xiàn)在他們還能負(fù)擔(dān)其殘疾子女的日常生活,但他們老了怎么辦其子女老了又怎么辦部分殘疾人由于沒(méi)就業(yè)、沒(méi)收入,也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn),達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。據(jù)我們了解,只有很少一些收入較好的家庭注意到了這個(gè)問(wèn)題,為其子女購(gòu)買了這類保險(xiǎn),做到了未雨綢繆。但這畢竟是少數(shù),更多的家庭只能維持日常的生計(jì),日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。雖然我們可以說(shuō)還有民政救

9、濟(jì)這道保障,但離小康水平存在著較大的差距。6、殘疾人受教育的程度較低,而且能接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,造成殘疾人的素質(zhì)普遍較低;部分殘疾人存在依賴思想,往往不做主觀努力,等、靠、要的思想嚴(yán)重。以上是影響殘疾人奔小康中的主要幾種因素和問(wèn)題。三、殘疾人奔小康的思路與途徑黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí),也提出了要發(fā)展殘疾人事業(yè),這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的,雖然只有七個(gè)字,但意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分重視殘疾人工作,胡錦濤總書記在為反映自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡的自強(qiáng)之歌撰寫的序言中,深刻闡述了殘疾人事業(yè)的地位和作用,提

10、出殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,要求各級(jí)黨委和政府從貫徹三個(gè)代表重要思想的高度,重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,將殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。黃菊同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院向中國(guó)殘聯(lián)第四次代表大會(huì)所致的祝詞,充分肯定了殘疾人事業(yè)取得的成就,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度,要求加快發(fā)展殘疾人事業(yè),帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國(guó)人民共同奔赴小康。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視,既為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,也給殘聯(lián)的工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,將殘疾人事業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)同步推進(jìn),在工作

11、指導(dǎo)思想上,將殘疾人事業(yè)納入小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)考慮;在工作內(nèi)容上,將殘疾人事業(yè)納入本級(jí)政府建設(shè)小康社會(huì)的工作中去;在工作方法上,要努力適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求,探索切實(shí)可行的措施,化解各種困難,帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量,首先要解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。在全社會(huì)給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí),殘聯(lián)要加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實(shí)施貴港市依法實(shí)施社會(huì)各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法,依法對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)所屬單位的安置情況進(jìn)行全面的檢查,督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費(fèi),為殘疾人經(jīng)營(yíng)者,特別是新

12、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機(jī)會(huì),如對(duì)新開業(yè)者全免一至兩年的費(fèi)用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在每個(gè)市場(chǎng)中設(shè)置一些殘疾人專用攤位,供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營(yíng)的行業(yè),給殘疾人參與經(jīng)營(yíng)留出一定的攤位和空間。2、對(duì)殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴(kuò)大福利企業(yè)、單位的用人范圍,除了肢體、視力、聽力語(yǔ)言三類殘疾人外,將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來(lái),不要厚此薄彼。使有勞動(dòng)能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動(dòng)的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟(jì)條件是以戶為計(jì)算單位,使有些殘疾人應(yīng)救而不能救,建議以人為計(jì)算單位,落實(shí)到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會(huì)保障范圍,為其購(gòu)買養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)??刹捎谜龃箢^,殘

13、疾人出小頭,或全免的形式,解除殘疾人及家屬的后顧之憂,使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動(dòng)部門配合,按照有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),對(duì)安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查,落實(shí)好同工同酬的問(wèn)題。3、提倡先富帶后富的社會(huì)風(fēng)氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號(hào),目的是使全國(guó)人民都過(guò)上富裕的生活。我們也看到,一些先富起來(lái)的老板,在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了一定的作用。如貴港市銀泉山莊的老板黃健全,他本人也是殘疾人,為了幫助殘疾人,在他的企業(yè)里就安排了4名殘疾人就業(yè)。為此,我們呼吁和大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣,在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參

14、與到幫助殘疾人的行列中,使更多的殘疾人受惠。4、加大對(duì)精神病防治的投入。目前的精神病防治經(jīng)費(fèi)明顯不足,難以應(yīng)付精神病人的康復(fù)要求。建議政府加大經(jīng)費(fèi)投入,多設(shè)置心理咨詢、疏導(dǎo)、宣泄的機(jī)構(gòu),加大精神病防治的力度,同時(shí)設(shè)立精神病康復(fù)中心,采取少收費(fèi)及對(duì)特困實(shí)行全免費(fèi)的形式,減輕患者及家屬的負(fù)擔(dān),使大部分患者都能得到有效的治療,降低肇事率,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。5、立法工作要跟上。建設(shè)小康社會(huì)有一個(gè)過(guò)程,為保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,對(duì)原有的優(yōu)惠措施應(yīng)加以補(bǔ)充和修訂,建議將有關(guān)的殘疾人優(yōu)惠措施用法律、法規(guī)的形式固定下來(lái),使之更具可操作性,依法行政,減少人為的因素。6、加強(qiáng)對(duì)殘疾人的培訓(xùn),提高殘疾人的綜合素質(zhì)。通

15、過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段,不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能,提高他們參與社會(huì)的能力。同時(shí),通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想,自尊、自信、自強(qiáng)、自立,獨(dú)立自主,艱苦創(chuàng)業(yè),為祖國(guó)的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。殘疾人奔小康,既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信,通過(guò)黨和政府的重視,通過(guò)全社會(huì)的幫助,通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力,一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。216社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告(2)按照上級(jí)要求,縣婦聯(lián)針對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和巾幗志愿者者隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)主題,認(rèn)真組織開展了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、基本情況從目前情況來(lái)看,全

16、縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)社區(qū),2個(gè)縣直機(jī)關(guān)婦委會(huì),有一支巾幗志愿者隊(duì)伍活躍在社區(qū),亦稱為家庭暴力說(shuō)勸隊(duì),主要由離退休老干部、計(jì)生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成。社會(huì)工作從業(yè)人員的行政機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè)(縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè),城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個(gè),婦女宣傳工作數(shù)1個(gè),兒童和家庭工作數(shù)1個(gè),再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個(gè)),總?cè)藬?shù)25人,其中女性25人。社會(huì)工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(gè)(婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè),事業(yè)單位婦委會(huì)1個(gè),婦女兒童宣傳類1個(gè),婦女兒童教育培訓(xùn)類1個(gè),家庭教育和文化建設(shè)類1個(gè)),總?cè)藬?shù)55人,其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)1個(gè),社區(qū)婦聯(lián)1個(gè),總?cè)藬?shù)1人,其中女性占1人;家庭教育和文化類機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè),總

17、人數(shù)1人,女性占1人,其中家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)8個(gè),總?cè)藬?shù)8人,女性占8人。二、現(xiàn)狀分析從上述情況來(lái)看,目前,我縣婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外,所謂的民間組織在一定意義上說(shuō)存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制,絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育,從事社會(huì)工作專業(yè)或社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)基本處于未獲等級(jí)的狀態(tài)。出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有一是沒(méi)有一定的行政執(zhí)法權(quán),在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件,我們說(shuō)的最多的一句話是我們通過(guò)組織給你調(diào)解一下,至于給施暴者多大的懲罰,多大的威懾,給被施暴者多大的安慰,可以說(shuō)是微不足道。就是這樣的存在現(xiàn)實(shí),就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無(wú)可奈何,何況是她們呢二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的社會(huì)認(rèn)同等,是社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作,在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力。就拿村一級(jí)的婦代會(huì)主任來(lái)說(shuō),她們的工資經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)的村可以拿到2-3元左右,經(jīng)濟(jì)差一點(diǎn)村拿的更少,甚至有的還拿不到錢,至于說(shuō)她們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn).對(duì)于她們來(lái)說(shuō)已是她們最大的希望和滿足了。三、意見和建議1、加強(qiáng)源頭維權(quán),制定出臺(tái)一些有關(guān)社會(huì)工作從業(yè)人員的好政策,在源頭參與上提

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