中國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位19.7張

1、精品文檔你我共享2012年09月30日10:58 來源：新華網目前，我國人口老齡化已經進入快速發(fā)展期。截至2011年底，我國60歲及以上老年人口達1.85億，占全國總人口 的13.7%。隨著高齡化、失能化、空巢化的發(fā)展態(tài)勢，加上 家庭小型化的考驗、傳統觀念的轉變，很多老年人把目光投 向了機構養(yǎng)老?？偭坎蛔愫徒Y構不合理的矛盾同時存在 記者從民政部獲悉，近年來，我國著力建設社會養(yǎng)老服務體系，初步實現了居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務的共同發(fā)展 和相互銜接。其中，以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收 入老年人為重點，依靠專業(yè)化服務機構，提供多種服務的居 家養(yǎng)老服務體系在很多城鎮(zhèn)基本建立。大量城鄉(xiāng)社區(qū)開展了 對

2、老年人的日間照料服務。養(yǎng)老機構數量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大。截至目前,城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構已發(fā)展到4.18萬個，養(yǎng)老床位365萬張，每 千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到19.7張。但值得引起注意的是，這一比例不僅低于發(fā)達國家50 %。至70 %。的平均水平，也低于發(fā)展中國家20 %。至30 %。的水 平。同時，服務項目偏少，養(yǎng)老服務設施功能不完善、利用 率不高，與百姓需求相比還有很大差距。此外，由于缺乏科學的規(guī)劃布局，養(yǎng)老機構一床難求和床位閑置現象并存，結構性矛盾突出。養(yǎng)老護理員短缺和專業(yè)化程度不高也困擾著機構養(yǎng)老。據專家分析，我國失能、半失能老人約有3300萬，如果按 照3 : 1的比例配備養(yǎng)老護理員計

3、算，我國需要1000多萬名 養(yǎng)老護理員。而現狀是全國從業(yè)人員不足百萬，每年取得養(yǎng) 老護理員國家職業(yè)資格證書的只有2萬人，且大部分缺乏基 本的護理知識、經驗和技能，專業(yè)化程度較低。養(yǎng)老機構中 的醫(yī)生、護士、營養(yǎng)師、康復師、心理咨詢師、社會工作師 等專業(yè)人才更是非常缺乏。確?！笆濉逼谀崿F30 %0養(yǎng) 老床位目標 根據不久前國務院辦公廳印發(fā)的社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015 年)，到2015年，我國“每千名老年 人擁有養(yǎng)老床位數達到30張”，即養(yǎng)老床位總數約663萬 張，比“十一五”末新增340多萬張。記者采訪了解到，為實現上述目標、緩解養(yǎng)老服務供需矛盾，民政部決定“十二五”時期在

4、全國連續(xù)開展“社會養(yǎng) 老服務體系建設推進年”活動，并啟動實施“敬老愛老助老 工程”?！熬蠢蠍劾现瞎こ獭卑ǖ丶壱陨铣鞘欣夏牮B(yǎng)護機構建設“陽光計劃”、區(qū)縣綜合福利中心建設“月光計劃”、 城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設“星光計劃”、農村五保供養(yǎng)服務設施建設“霞光計劃”、農村養(yǎng)老服務建設“幸福計劃” 愛心護理院建設“愛心護理工程”、老年康復輔具配置“助 康計劃”等七大建設項目，既統籌了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和 機構養(yǎng)老，又兼顧了養(yǎng)老服務設施建設、功能完善、服務提 升的需要。在此基礎上，民政部對發(fā)展機構養(yǎng)老服務作出專門部署,提出國家和省級層面要建設若干具有實訓功能的養(yǎng)老機構， 地級層面要至少各建1所專門為失能

5、老年人提供服務并具有 養(yǎng)老護理員培訓實訓功能的老年養(yǎng)護機構，縣級層面要至少 各建1所以養(yǎng)老服務為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等提供 服務的綜合性社會福利機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，主要建設農村五保供養(yǎng)服務機構，鼓勵有條件的供養(yǎng)機構向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心發(fā)展，在滿足五保對 象需要的基礎上，向其他有需要的農村老年人提供服務，并 為農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提供示范和支持。民政部有關負責人表示，國家還將在稅收、土地、用水、用電、用氣等方面提供優(yōu)惠，鼓勵更多的民營資本參與社會 養(yǎng)老服務體系建設，確?！笆濉逼谀┤缙趯崿F既定目標。注重軟件建設，克服“兩眼盯著項目轉”“在加強硬件建設的同時，還應將更多的精力放在研究制定政

6、策法規(guī)、改革創(chuàng)新體制機制、提升改善服務管理等軟 件建設上?！泵裾坑嘘P負責人表示，養(yǎng)老機構的發(fā)展要以人為本，緊密圍繞老年人的特殊需要，從大處著眼、細節(jié)入 手，著力提升服務水平。據記者了解，為提升養(yǎng)老服務質量水平，切實保護老年人合法權益，民政部將通過加強法律法規(guī)建設，建立養(yǎng)老機 構準入、退出、監(jiān)管機制，通過加強標準化建設，完善養(yǎng)老 服務建筑設施、人員配備、分類管理、安全衛(wèi)生等標準，促 進規(guī)范化發(fā)展。在加強隊伍建設、提升社會養(yǎng)老服務專業(yè)化水平上，民政部將會同有關部門采取有力措施，鼓勵高、中等職業(yè)教育 和高等教育增設相關專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年服務管理、 醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢等專業(yè)人才。加 強從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，建立中央和地方分級培訓機制。開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和鑒定，推行養(yǎng)老機構院長資 質培訓和養(yǎng)老護理員持證上崗制度。另據介紹，民政部目前正在加快建立國家養(yǎng)老服務信息系統。系統建成后，將具備為政府實施行業(yè)管理提供依據、 為社會參與養(yǎng)老服務提供咨詢、為老年人養(yǎng)老提供信息、為 人員培訓提供支持等四大功能，有效改變我國養(yǎng)老服務管理 手段落后、服務效率不高、基礎數據不足的狀態(tài)。（衛(wèi)敏麗）沁園春雪北國風光，里冰封，萬里雪望長城內外， 下，頓失滔滔。惟余莽莽;大河山舞銀蛇，原馳