農(nóng)村義務教育中職業(yè)教育內(nèi)容的滲透(一)

1、農(nóng)村義務教育中職業(yè)教育內(nèi)容的滲透 （一 ）摘要：本文探討了在農(nóng)村義務教育中滲透職業(yè)教育內(nèi)容的可能性，并 提出了在各學科教學中進行滲透， 農(nóng)村義務教育與職業(yè)教育課程整合， 實行“3+1?！笔剑瑢嵤┚G色證書制度等具體的滲透途徑和方法以及應注 意的幾個問題。關鍵詞：農(nóng)村義務教育；職業(yè)教育內(nèi)容；滲透義務教育階段有沒有必 要、可不可以滲透職業(yè)教育內(nèi)容 ?雖然教育綜合改革 10 年的經(jīng)驗已經(jīng) 充分證明了它的必要性和可行性，職業(yè)教育法也有相應的規(guī)定，然而 要真正實行起來，恐怕還不是一件簡單的事。還需要我們提高認識， 加強對滲透方法和途徑進行研究，還需要我們對滲透中可能出現(xiàn)的問 題采取相應的對策。本文就此談幾

2、點個人看法。滲透的必要性（一）義務教育的薄弱性和高中階段教育發(fā)展的滯后性的現(xiàn)實情況對 義務教育階段滲進職業(yè)教育內(nèi)容提出了要求我國是一個人口大國，義務教育還相當薄弱。九年義務教育是我國教 育中的“重中之重 ”，但由于經(jīng)費投入不足， 嚴重制約了義務教育， 特別 是農(nóng)村義務教育的發(fā)展。大量學生不能完成義務教育，關鍵在于輟學 和流失的問題不能徹底解決，這既降低了義務教育的普及水平，又囤 積下成批的低素質(zhì)人口，甚至成為不斷產(chǎn)生新文盲的重要原因。根據(jù) 全國人口普查的數(shù)據(jù)， 2000 年全國農(nóng)村勞動力平均受教育年限為 733 年，相當于初中一年級的文化程度，同期城市勞動力平均受教育年限為 102 年，相當于

3、高中一年級的文化程度。截至 2001 年，我國尚有522 個縣未實現(xiàn) “普九”，覆蓋全國總?cè)丝?10左右的地區(qū)。 高中階段教育發(fā)展滯后，大量初中畢業(yè)生無法升學，制約著勞動力文 化水平的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)各年度全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計 公報公布的數(shù)據(jù)， 1998年、 1999 年、 2000年、 2001年、 2002年和 2003 年全國初中生平均升學率分別為 507%、500、512、532、 58 3和 596，農(nóng)村地區(qū)還遠低于 50。這表明有近一半的初中 畢業(yè)生不能接受高中階段教育，且地區(qū)間存在較大差異。我國目前每 年新增農(nóng)村剩余勞動力有 500 萬至 600 萬，其中絕大多數(shù)是沒有升

4、入 高中的初中畢業(yè)生。 義務教育的薄弱性和高中教育發(fā)展的滯后性，要求我們必須在義務教 育階段就開始滲透職業(yè)教育內(nèi)容，否則，這些不能完成義務教育的學 生和雖已完成義務教育但沒有接受過職業(yè)教育的學生，一畢業(yè)就直接 進入勞動力市場，升學無門，就業(yè)無路，致富無技，步入社會后仍屬 于體力型勞動力，不能很好地適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。（二）勞動者在擇業(yè)過程和就業(yè)之后的不適應對職業(yè)教育提出了要求 在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，沒有接受過職業(yè)教育的勞動力總體上 表現(xiàn)為低素質(zhì)，在擇業(yè)過程和就業(yè)之后存在諸多問題。就業(yè)難度加大現(xiàn)代社會的大生產(chǎn)，其技術含量越來越高，對勞動力文 化程度的要求亦越來越高，很多用工單位都要求受

5、聘對象具有高中以 上學歷或具有一定的專業(yè)技能。這說明，低文化和無文化的農(nóng)業(yè)富余 勞動力受市場競爭機制的約束，其轉(zhuǎn)移難度明顯增大，職業(yè)選擇的余 地也受到比較大的限制。有資料顯示，全國城鎮(zhèn)對熟練工人的需求達 58以上，而我國農(nóng)村勞動力的技術素質(zhì)離這種需求相差甚遠。從農(nóng) 村勞動力的后備力量看，即使他們具有一定的文化程度，但因他們在 普通學校接受的只是升學模式的教育， 很少學到實用技術和從業(yè)技能， 最終多陷入升學無門、就業(yè)無路、致富無技的窘境。就業(yè)崗位層次不高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)低下既制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的 規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動力就業(yè)層次的提高。 低素質(zhì)的 “農(nóng)民工” 難以在勞動力市場上和 “下崗

6、職工 ”相抗衡，必然失去在城市 “拾遺補闕 ” 的機會，農(nóng)民工往往只能選擇在建筑、運輸?shù)炔块T干體力活，選擇在 勞動密集型企業(yè)就業(yè)，就業(yè)崗位層次不高。就業(yè)穩(wěn)定性差低素質(zhì)使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟周期的相關程度增大， 一旦經(jīng)濟過熱， 如房地產(chǎn)升溫、 運輸繁忙， “農(nóng)民工 ”的用武之地就會增 多；反之，一旦經(jīng)濟蕭條， 已經(jīng)成為經(jīng)濟學家們研究課題的 “民工回流 ” 現(xiàn)象就會出現(xiàn)。這樣一來，就使得曾經(jīng)被一些經(jīng)濟學家看好的中國特 色農(nóng)民流動就業(yè)， 隨著經(jīng)濟周期而上下波動， 這一點在 2000年和 2001 年就表現(xiàn)得非常明顯。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟周期的固有聯(lián)系不可避 免地表現(xiàn)出來。可見，無論是從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

7、的難度、就業(yè)崗位的層次，還是從農(nóng) 民轉(zhuǎn)業(yè)的穩(wěn)定性來考慮， 加強對準 “農(nóng)民工 ”農(nóng)村義務教育畢業(yè)生在 義務教育階段的職業(yè)教育是當務之急 !（三）義務教育階段滲透職業(yè)教育內(nèi)容最符合農(nóng)村實際，也能最大限 度地調(diào)動廣大農(nóng)民的辦學積極性首先，從教育的角度看，基礎教育系統(tǒng)在我國農(nóng)村是最正規(guī)、組織最 健全、農(nóng)民花錢最多、在農(nóng)民心目中也最有分量的教育體系。然而， 在許多農(nóng)村地區(qū)，它是否能對農(nóng)村的社會經(jīng)濟產(chǎn)生明顯而直接的促進 作用卻值得探討。那些接受完九年義務教育的畢業(yè)生，那些留在本鄉(xiāng) 本土就業(yè)的青少年遲遲不能進入角色，或雖然進入角色，卻仍然按照 傳統(tǒng)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以，在農(nóng)村義務教育中滲透職教內(nèi)容，以

8、此促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實在是非常必要的，也最符合農(nóng)村實際。第二，從農(nóng)民的角度看，滲透職教因素可增加他們對義務教育的支持 程度，還可增加學生（未來農(nóng)民）學習的自主參與程度。農(nóng)民的支持 首先表現(xiàn)在是否愿意對教育做更大的投入；其次表現(xiàn)在是否支持學生 完成學業(yè)。但是，這兩點均取決于農(nóng)民是否感到教育對他們有著看得 見的效益和作用。學生的參與程度主要是指他們是否對學習有興趣， 是否愿意把義務教育的課程學完。然而，依筆者所見，情況卻不盡如 人意，在不少地方，農(nóng)民投入并不十分情愿，學生亦有相當?shù)碾[性輟 學率，特別是到初三，輟學就有相當?shù)臄?shù)量了。為什么 ?就是因為我們 的基礎教育脫離實際，農(nóng)民不予支持，升學無望的

9、學生也實在無興趣 學下去了。如果在基礎教育中適當滲透職教因素，無疑是解決這一問 題的一劑良藥。第三，從社會和經(jīng)濟發(fā)展角度看，由于農(nóng)村的發(fā)展相對落后，人口相對分散，社會分工、職能分化也不如城市，因此，在農(nóng)村義務教育內(nèi) 容中滲透一些職教內(nèi)容是符合實際的，也是必要的。滲透的可能性（一）義務教育中滲透職業(yè)教育內(nèi)容的理論依據(jù)中國教育改革和發(fā)展綱要明確指出，九年義務教育包括初中階段 的職業(yè)技術教育。國務院制定的關于的實施意見要求各地普及九 年義務教育要從實際出發(fā)， “農(nóng)村尤其是經(jīng)濟發(fā)展程度較低的地區(qū)，初 中應適時注入結(jié)合本地需要的職業(yè)教育內(nèi)容；也可以在初中教育的一 定階段，實行普通教育與職業(yè)教育分流；有的

10、地區(qū)可試辦職業(yè)初中。 因此，在義務教育階段滲透職業(yè)教育內(nèi)容，培養(yǎng)當?shù)亟?jīng)濟所需的有一 定生產(chǎn)技能的勞動者和各種初級人才，符合綱要精神。（二）義務教育階段課程內(nèi)容的特點現(xiàn)行的各科教學大綱， 在“教學要求 ”中，都強調(diào)理論聯(lián)系實際， 以便學 生更好地掌握所學知識和技術，以及這些知識和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 第三產(chǎn)業(yè)、科學技術和日常生活中的作用。從教學內(nèi)容的可解性看， 義務教育中的許多內(nèi)容與職業(yè)教育是相通的，這就大大減少了增加這 些內(nèi)容的難度。例如，義務教育中自然科學的內(nèi)容只要一具體化，就 成為許多實用的科學技術；職業(yè)道德、法律、社會交往知識，也不過 是義務教育中思想政治課的延伸，等等。（三）新課程改革提

11、供了有利機遇教育部于 2001 年在全國 38 個國家級實驗區(qū)正式啟動了基礎教育課程 改革實驗，目前全國共有 1642 個實驗區(qū)的 3500 萬中小學生開始使用 新課程。新課程增加了品德與生活 、品德與社會、科學、歷 史與社會、藝術、綜合實踐活動，以及高中的技術等必修課。 新課程所增加的必修課蘊含了大量的職業(yè)教育內(nèi)容。 2004 年秋季全國 范圍內(nèi) 2576 個縣（市、區(qū)）實施了義務教育新課程，約占全國總縣數(shù) 的 90， 2005 年義務教育階段起始年級全面進入新課程；普通高中新 課程 2004年在廣東、山東、海南、寧夏 4省區(qū)開始實驗， 到 2007年， 全國全面實施普通高中新課程。 新課程改革為義務教育中滲透職業(yè)教育內(nèi)容提供了良好機遇。教育部 部長周濟在