南通安全防護(hù)手套項目投資計劃書模板范文

1、泓域咨詢 /南通安全防護(hù)手套項目投資計劃書南通安全防護(hù)手套項目投資計劃書xxx投資管理公司目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)6四、 編制范圍及內(nèi)容7五、 項目建設(shè)背景7六、 結(jié)論分析8第二章 市場分析12一、 功能性安全防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀12二、 功能性安全防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀15第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案19一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容19二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)19第四章 選址方案分析21一、 項目選址原則21二、 建設(shè)區(qū)基本情況21三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展27四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)28五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價36第五章 運營管理38

2、一、 公司經(jīng)營宗旨38二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)38三、 各部門職責(zé)及權(quán)限39四、 財務(wù)會計制度42第六章 發(fā)展規(guī)劃49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施50第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理53一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況53二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理53第八章 人力資源分析55一、 人力資源配置55二、 員工技能培訓(xùn)55第九章 項目環(huán)境影響分析58一、 環(huán)境保護(hù)綜述58二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析59三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析62四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析62五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析62六、 營運期環(huán)境影響63七、 環(huán)境影響綜合評價64第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型65

3、一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析65二、 項目技術(shù)工藝分析68三、 質(zhì)量管理69四、 項目技術(shù)流程70五、 設(shè)備選型方案71第十一章 投資計劃方案73一、 投資估算的依據(jù)和說明73二、 建設(shè)投資估算74三、 建設(shè)期利息76四、 流動資金77五、 總投資78六、 資金籌措與投資計劃79第十二章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析81一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取81二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算81三、 項目盈利能力分析85四、 財務(wù)生存能力分析88五、 償債能力分析88六、 經(jīng)濟評價結(jié)論90第十三章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析91一、 項目招標(biāo)依據(jù)91二、 項目招標(biāo)范圍91三、 招標(biāo)要求92四、 招標(biāo)組織方式92五、 招標(biāo)信息發(fā)布92第

4、十四章 總結(jié)說明93第十五章 補充表格95本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱南通安全防護(hù)手套項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放

5、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)

6、濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景功能性安全防護(hù)手套行業(yè)受匯率、原材料和能源價格波動影響，產(chǎn)品成本存在一定波動，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能夠有效降低產(chǎn)品單位成本，增強企業(yè)抵御市場波動風(fēng)險能力，提高對上游供應(yīng)商的議價能力，有利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。六、 結(jié)論分析（一）項目選

7、址本期項目選址位于xx，占地面積約96.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx萬雙安全防護(hù)手套的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資51153.93萬元，其中：建設(shè)投資39908.55萬元，占項目總投資的78.02%；建設(shè)期利息535.87萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金10709.51萬元，占項目總投資的20.94%。（五）資金籌措項目總投資51153.93萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）29281.66萬元。根據(jù)謹(jǐn)

8、慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額21872.27萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：109800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：91204.09萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13579.21萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.98%。5、全部投資回收期（Pt）：5.73年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：44061.34萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電

9、供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積119065.52容積率1.861.2基底面積41600.00建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度

10、萬元/畝404.682總投資萬元51153.932.1建設(shè)投資萬元39908.552.1.1工程費用萬元34615.622.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4196.372.1.3預(yù)備費萬元1096.562.2建設(shè)期利息萬元535.872.3流動資金萬元10709.513資金籌措萬元51153.933.1自籌資金萬元29281.663.2銀行貸款萬元21872.274營業(yè)收入萬元109800.00正常運營年份5總成本費用萬元91204.096利潤總額萬元18105.617凈利潤萬元13579.218所得稅萬元4526.409增值稅萬元4085.8310稅金及附加萬元490.3011納稅總額萬元910

11、2.5312工業(yè)增加值萬元31477.2013盈虧平衡點萬元44061.34產(chǎn)值14回收期年5.73含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.98%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元20916.07所得稅后第二章 市場分析一、 功能性安全防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)勞動保護(hù)體系健全、安全防護(hù)意識強，功能性安全防護(hù)手套憑借其突出的防護(hù)性能在眾多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，使該等地區(qū)成為功能性安全防護(hù)手套的主要消費市場；我國功能性安全防護(hù)手套市場起步較晚，國內(nèi)市場供求仍處于普通安全防護(hù)手套到功能性安全防護(hù)手套轉(zhuǎn)變，以及一般性能的功能性安全防護(hù)手套向高性能功能性安全防護(hù)手套轉(zhuǎn)變的過程中，功能性安全防護(hù)手套以出

12、口外銷為主。1、全球功能性安全防護(hù)手套市場情況佩戴合適的功能性安全防護(hù)手套能夠有效降低手部傷害事件的發(fā)生概率，為了保護(hù)勞動者在生產(chǎn)或作業(yè)過程中的安全和健康，越來越多的國家逐步建立、健全了勞動保護(hù)相關(guān)的法律體系及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分國家對特定工作場景下的手部防護(hù)制定了強制標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)必須為工作人員配置與工作危險因素相匹配的功能性安全防護(hù)手套；同時，由于功能性安全防護(hù)手套在企業(yè)日常經(jīng)營中屬于易耗品，其需求量與企業(yè)生產(chǎn)強度密切相關(guān)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益越好，對個人安防用品的需求量越大。因此，功能性安全防護(hù)手套具有穩(wěn)定的剛性市場需求，且全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展將帶動其市場規(guī)模的不斷擴大。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)

13、庫數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年全球功能性安全防護(hù)手套進(jìn)口額增幅相對較大，由41.88億美元增長至71.44億美元，2012年以來全球進(jìn)口額保持在60-70億美元，其中，針織類功能性安全防護(hù)手套全球進(jìn)口額約30億美元。歐盟、美國、日本為功能性安全防護(hù)手套的主要消費市場，2018年該等地區(qū)進(jìn)口額合計為54.48億美元，占全球進(jìn)口總額的76.26%；中國、歐盟、巴基斯坦等為功能性安全防護(hù)手套的主要出口國，2018年該等地區(qū)出口額合計為50.79億美元，占全球出口總額的78.54%，其中，中國出口額占全球出口總額的占比超過45%。2、我國功能性安全防護(hù)手套市場情況我國功能性安全防護(hù)手套行業(yè)起步相對

14、較晚，國內(nèi)市場供求以價格低廉的棉紗手套普通安全防護(hù)手套、一般性能的功能性安全防護(hù)手套為主，但隨著全球制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，歐洲、美國、日本等地區(qū)逐步將功能性安全防護(hù)手套產(chǎn)業(yè)中心由產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向品牌和渠道建設(shè)上，中國、歐盟、巴基斯坦、斯里蘭卡、韓國等國家逐步發(fā)展成為全球功能性安全防護(hù)手套的主要出口國，其中，我國憑借技術(shù)研發(fā)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)配套及人力成本等優(yōu)勢，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展成為功能性安全防護(hù)手套主要生產(chǎn)制造中心。目前，我國手部安全防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的功能性安全防護(hù)手套以出口為主，主要針對歐洲、美國、日本等市場進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)及制造。行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)已掌握了核心工藝技術(shù)，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，在

15、產(chǎn)品質(zhì)量和性能上能夠滿足國際知名品牌商的要求，并與其建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在全球功能性安全防護(hù)手套領(lǐng)域，我國生產(chǎn)企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，市場占有率領(lǐng)先。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，我國功能性安全防護(hù)手套出口額從2009年的17.21億美元增長至2018年的31.28億美元，增幅達(dá)81.76%，其中，針織類功能性安全防護(hù)手套出口額從2009年的7.15億美元增長至2018年的19.87億美元，增幅達(dá)178.03%。截至2018年，我國功能性安全防護(hù)手套出口額占全球進(jìn)口額的比例為43.79%，針織類功能性安全防護(hù)手套出口額占全球進(jìn)口額的比例達(dá)51.23%。在我國功能性安全防護(hù)手套領(lǐng)域，由于

16、國內(nèi)相關(guān)法律體系及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚在逐步建立及完善過程中，用人單位及員工對手部的安全防護(hù)意識相對較弱，以及功能性安全防護(hù)手套價格較高等原因，使國內(nèi)下游應(yīng)用領(lǐng)域主要使用價格低廉的棉紗類普通安全防護(hù)手套、一般性能的功能性安全防護(hù)手套等，功能性安全防護(hù)手套市場需求尚處于市場培育階段，未來市場發(fā)展?jié)摿薮?。二?功能性安全防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)勞動保護(hù)體系健全、安全防護(hù)意識強，功能性安全防護(hù)手套憑借其突出的防護(hù)性能在眾多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，使該等地區(qū)成為功能性安全防護(hù)手套的主要消費市場；我國功能性安全防護(hù)手套市場起步較晚，國內(nèi)市場供求仍處于普通安全防護(hù)手套到功能性安全防護(hù)手套轉(zhuǎn)變，以及一般性能

17、的功能性安全防護(hù)手套向高性能功能性安全防護(hù)手套轉(zhuǎn)變的過程中，功能性安全防護(hù)手套以出口外銷為主。1、全球功能性安全防護(hù)手套市場情況佩戴合適的功能性安全防護(hù)手套能夠有效降低手部傷害事件的發(fā)生概率，為了保護(hù)勞動者在生產(chǎn)或作業(yè)過程中的安全和健康，越來越多的國家逐步建立、健全了勞動保護(hù)相關(guān)的法律體系及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分國家對特定工作場景下的手部防護(hù)制定了強制標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)必須為工作人員配置與工作危險因素相匹配的功能性安全防護(hù)手套；同時，由于功能性安全防護(hù)手套在企業(yè)日常經(jīng)營中屬于易耗品，其需求量與企業(yè)生產(chǎn)強度密切相關(guān)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益越好，對個人安防用品的需求量越大。因此，功能性安全防護(hù)手套具有穩(wěn)定的剛性市場

18、需求，且全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展將帶動其市場規(guī)模的不斷擴大。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年全球功能性安全防護(hù)手套進(jìn)口額增幅相對較大，由41.88億美元增長至71.44億美元，2012年以來全球進(jìn)口額保持在60-70億美元，其中，針織類功能性安全防護(hù)手套全球進(jìn)口額約30億美元。歐盟、美國、日本為功能性安全防護(hù)手套的主要消費市場，2018年該等地區(qū)進(jìn)口額合計為54.48億美元，占全球進(jìn)口總額的76.26%；中國、歐盟、巴基斯坦等為功能性安全防護(hù)手套的主要出口國，2018年該等地區(qū)出口額合計為50.79億美元，占全球出口總額的78.54%，其中，中國出口額占全球出口總額的占

19、比超過45%。2、我國功能性安全防護(hù)手套市場情況我國功能性安全防護(hù)手套行業(yè)起步相對較晚，國內(nèi)市場供求以價格低廉的棉紗手套普通安全防護(hù)手套、一般性能的功能性安全防護(hù)手套為主，但隨著全球制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，歐洲、美國、日本等地區(qū)逐步將功能性安全防護(hù)手套產(chǎn)業(yè)中心由產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向品牌和渠道建設(shè)上，中國、歐盟、巴基斯坦、斯里蘭卡、韓國等國家逐步發(fā)展成為全球功能性安全防護(hù)手套的主要出口國，其中，我國憑借技術(shù)研發(fā)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)配套及人力成本等優(yōu)勢，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展成為功能性安全防護(hù)手套主要生產(chǎn)制造中心。目前，我國手部安全防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的功能性安全防護(hù)手套以出口為主，主要針對歐洲、美國、日本等市場進(jìn)

20、行產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)及制造。行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)已掌握了核心工藝技術(shù)，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，在產(chǎn)品質(zhì)量和性能上能夠滿足國際知名品牌商的要求，并與其建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在全球功能性安全防護(hù)手套領(lǐng)域，我國生產(chǎn)企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，市場占有率領(lǐng)先。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，我國功能性安全防護(hù)手套出口額從2009年的17.21億美元增長至2018年的31.28億美元，增幅達(dá)81.76%，其中，針織類功能性安全防護(hù)手套出口額從2009年的7.15億美元增長至2018年的19.87億美元，增幅達(dá)178.03%。截至2018年，我國功能性安全防護(hù)手套出口額占全球進(jìn)口額的比例為43.79%，針織類功能性安全

21、防護(hù)手套出口額占全球進(jìn)口額的比例達(dá)51.23%。在我國功能性安全防護(hù)手套領(lǐng)域，由于國內(nèi)相關(guān)法律體系及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚在逐步建立及完善過程中，用人單位及員工對手部的安全防護(hù)意識相對較弱，以及功能性安全防護(hù)手套價格較高等原因，使國內(nèi)下游應(yīng)用領(lǐng)域主要使用價格低廉的棉紗類普通安全防護(hù)手套、一般性能的功能性安全防護(hù)手套等，功能性安全防護(hù)手套市場需求尚處于市場培育階段，未來市場發(fā)展?jié)摿薮?。第三?產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積119065.52。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力

22、分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx萬雙安全防護(hù)手套，預(yù)計年營業(yè)收入109800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。表格題目產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1安全防護(hù)手套萬雙xxx2安全防護(hù)手套萬雙xxx3安全防護(hù)手套萬雙xxx4.萬

23、雙5.萬雙6.萬雙合計xx109800.00第四章 選址方案分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币恚c上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為

24、全國14個進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4

25、%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費品零售總額3088.77億元。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11

26、.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出海口等實質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對標(biāo)蘇南趕先進(jìn)

27、，借力上海攀新高，加快把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世

28、界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既

29、提供了重要契機，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上海科技創(chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一

30、批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然

31、存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題。總體上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能。“十三五”時期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴大總量，壯大

32、實力。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出

33、更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設(shè)和法治建設(shè)?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認(rèn)真實施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理

34、布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動，實現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫毺貐^(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安

35、全屏障，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機制加強主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級自然

36、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點，增強生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)“十三五”總體目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)?？平踢M(jìn)步、經(jīng)濟強盛。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點以上，總量超過9000億元，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)

37、，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市和人才強市行列，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達(dá)到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進(jìn)一步縮小，完成新一輪脫貧任務(wù)。民生投入增長快于經(jīng)濟增長，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展走在全省前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水

38、平，建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美?？臻g開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水省級以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到73%，全市開發(fā)強度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。社會文明、風(fēng)氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深

39、入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚?！鞍輹ā⒏覟槿讼取钡男聲r期“南通精神”進(jìn)一步弘揚，崇文重教的傳統(tǒng)美德進(jìn)一步光大，全國文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設(shè)走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，文化強市基本建成。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設(shè)持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的體制機制，國家和省賦予的改革試點探

40、索出可推廣的制度經(jīng)驗，體制活力和發(fā)展動力進(jìn)一步增強。長江經(jīng)濟帶北翼橋頭堡地位進(jìn)一步提升，通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展取得重大成果，上海國際航運中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經(jīng)濟在全省的位次穩(wěn)中有升，民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費經(jīng)濟。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，落實和創(chuàng)新鼓勵

41、消費的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴大居民消費。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費質(zhì)量，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費逐步滿足的同時，重點轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域消費熱點，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。著力擴大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實擴大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會民生、信息服務(wù)消費等領(lǐng)域的投資力度。重點加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補鏈型項目投資。促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮

42、出口對增長的促進(jìn)作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強營銷和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易方式。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)由單一的商品輸出向商品、產(chǎn)業(yè)和資本輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。努力創(chuàng)造新供給。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。建立健全適應(yīng)供給模式創(chuàng)新的監(jiān)管規(guī)則，切實維護(hù)消費者權(quán)益，激勵市場主體供給創(chuàng)新。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”建設(shè)，提升“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè)水平。鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給、改善用戶體驗等方式

43、，開發(fā)引領(lǐng)消費時尚的概念產(chǎn)品、設(shè)計理念、新興服務(wù)，推動建立新型消費模式，將消費者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求。（二）建設(shè)長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)基地深入實施中國制造2025南通實施綱要，推進(jìn)“智能、創(chuàng)新、綠色、品牌、基礎(chǔ)”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚、大轉(zhuǎn)強”，重點建設(shè)世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地、家紡基地，全國重要的精細(xì)化工基地、海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地，長三角電子信息基地、現(xiàn)代能源基地。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種子產(chǎn)業(yè)培育，做特做大海洋工程、智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥

44、和高端醫(yī)療器械、新材料、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。圍繞做優(yōu)做強高端紡織、船舶重工、石油化工、電子信息、電力裝備、輕工食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高技術(shù)含量，培育標(biāo)志性產(chǎn)品和行業(yè)，加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2020年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元。提升基礎(chǔ)制造水平。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改造技術(shù)裝備，推進(jìn)精益制造，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，打造一批基礎(chǔ)制造領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步夯實南通制造根基。統(tǒng)籌總裝企業(yè)與基礎(chǔ)制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在數(shù)控機床、航空航

45、天、發(fā)電設(shè)備等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，提升重大裝備的自主可控水平。積極開展工業(yè)強基示范應(yīng)用工程。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理、能效、環(huán)保等水平，加快產(chǎn)品升級換代。大力發(fā)展智能制造。促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能制造云端化。積極發(fā)展智能化裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件，實現(xiàn)智能工控系統(tǒng)本地化。推進(jìn)企業(yè)綜合集成應(yīng)用虛擬設(shè)計制造、智能測控、精益管理等技術(shù)，提升智能制造能力。推廣新型智能裝備

46、，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。創(chuàng)建一批智能制造示范試驗區(qū)和兩化融合智慧園區(qū)。加快制造業(yè)服務(wù)化。大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，加快工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件服務(wù)外包、云計算和大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，圍繞產(chǎn)品功能擴展服務(wù)業(yè)務(wù)，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成、總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案，推進(jìn)制造業(yè)向制造環(huán)節(jié)兩端延伸拓展，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點培育發(fā)展船舶海工、家用紡織品等50個特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)長三角地區(qū)

47、重要的現(xiàn)代化能源基地，積極推進(jìn)規(guī)劃布局的電源點項目建設(shè)，大力開發(fā)光伏發(fā)電項目，建成國家級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。支持江蘇（南通）集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到9個。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。建立健全軍民深度融合發(fā)展的體制機制，推進(jìn)海洋工程、船舶重工、光電通信、新材料、新能源、紡織服裝及建筑業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)物資儲備和物流保障及裝備維修基地建設(shè)。搭建軍民融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立企業(yè)軍民結(jié)合開發(fā)中心，積極開發(fā)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品。加大沿江沿?；A(chǔ)設(shè)施軍民合建共用力度。加強國防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，積極培

48、養(yǎng)軍地雙向兩用人才。全面提升城市綜合防護(hù)能力。（三）建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，促進(jìn)規(guī)模擴大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加快建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、上海國際金融中心配套服務(wù)基地和江海旅游門戶城市。到2020年，建成15個實力較強的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。（四）建設(shè)全國一流現(xiàn)代建筑強市以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，打造江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。到2020年，建筑業(yè)年總產(chǎn)值突破9000億元。拓展建筑市場新領(lǐng)域。鼓

49、勵企業(yè)承接高端綠色建筑、智能建筑，提升綠色建造能力。大力發(fā)展和應(yīng)用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、地源熱泵采暖與新風(fēng)系統(tǒng)等成套技術(shù)。在保障性住房、政府投資的公共建筑項目以及國有資本開發(fā)的工程項目中，率先采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)全裝修成品住房。提升建筑產(chǎn)業(yè)國際化水平。對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮南通“建筑之鄉(xiāng)”傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場。支持企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國外先進(jìn)建筑企業(yè)，推動企業(yè)以勞務(wù)輸出為主向工程承包過渡，提升在國際市場中的競爭力。六、 項目選址綜合評價項目

50、選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻(xiàn)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)

51、期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和安全防護(hù)手套行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出

52、效果負(fù)責(zé)，增強市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)手套行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，

53、策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)

54、品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)

55、商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷

56、類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不