某脫硫工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則

1、*脫硫工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：目 錄1 招標(biāo)基本情況.22 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工.2 3 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)組成.34 各組評(píng)審設(shè)備清單.45 評(píng)標(biāo)日程安排.56 評(píng)標(biāo)程序.67 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).98 評(píng)分注意事項(xiàng).48 1 招標(biāo)基本情況1.1 項(xiàng)目名稱：*脫硫工程1.2 招標(biāo)形式：公開招標(biāo)1.3 招標(biāo)工作程序1.3.1 發(fā)布招標(biāo)公告（2008年 月 日）。1.3.2 發(fā)售招標(biāo)文件（2008年 月 日- 日）1.3.3 投標(biāo)截止時(shí)間：2008年 月 日x:001.3.4 開標(biāo)時(shí)間：2008年 月 日x:001.3.5 開標(biāo)地點(diǎn)： 1.3.6 評(píng)審時(shí)間：2008年 月 日- 月 日2 招標(biāo)

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工2.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 為了圓滿完成本工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和會(huì)務(wù)組，評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)二個(gè)專業(yè)小組，即技術(shù)組和商務(wù)組，各專業(yè)小組評(píng)標(biāo)后負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各專業(yè)小組的建議研究確定預(yù)中標(biāo)候選人，報(bào)上級(jí)主管部門定標(biāo)。2.2 職責(zé)分工2.2.1 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)評(píng)標(biāo)小組編寫的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審議，確定預(yù)中標(biāo)候選人。 2.2.2 監(jiān)督小組：監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；受理現(xiàn)場(chǎng)投訴，對(duì)評(píng)標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)問題提出糾正和處理意見；監(jiān)督定標(biāo)過程及其他需要監(jiān)督的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。2.2.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（設(shè)專業(yè)組）：貫徹執(zhí)行國家的法規(guī)、方針、政策

3、，遵照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)審閱投標(biāo)文件，書面提出各投標(biāo)人需要澄清的問題，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫。對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行綜合排序，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.4 會(huì)務(wù)組：負(fù)責(zé)發(fā)放、管理各種評(píng)標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)表格，匯總各專業(yè)組提出的需要相關(guān)投標(biāo)人澄清的問題，經(jīng)組長簽字后及時(shí)發(fā)給各有關(guān)投標(biāo)人，并負(fù)責(zé)對(duì)其答復(fù)進(jìn)行接收，轉(zhuǎn)交給相關(guān)專業(yè)組。負(fù)責(zé)打印復(fù)印會(huì)議有關(guān)文件，安排會(huì)議議程，發(fā)放會(huì)議通知等。負(fù)責(zé)招投標(biāo)會(huì)議的接待、安排食宿、交通調(diào)度等后勤會(huì)務(wù)工作。3 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)組成3.1 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長：成 員：3.2 招標(biāo)監(jiān)督小組組 長： 成 員：3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主 任： 副主任：技術(shù)組組 長： 成 員：商務(wù)組組

4、 長： 成 員： 3.4 會(huì)務(wù)組：3.5 評(píng)標(biāo)日程安排日期時(shí) 間內(nèi) 容主 持 人參加人員投標(biāo)單位報(bào)到、遞交投標(biāo)文件招標(biāo)公司會(huì)務(wù)組有關(guān)人員開標(biāo)會(huì)議招標(biāo)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員、開標(biāo)工作人員及投標(biāo)單位代表開標(biāo)招標(biāo)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員、開標(biāo)工作人員及投標(biāo)單位代表評(píng)標(biāo)專業(yè)組評(píng)審標(biāo)書，填寫對(duì)比表、記錄需要的問題評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員評(píng)標(biāo)專業(yè)組評(píng)審標(biāo)書，填寫對(duì)表、記錄需要的問題評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員評(píng)標(biāo)專業(yè)組評(píng)審標(biāo)書于*:00時(shí)前將質(zhì)疑書交至?xí)?wù)組，由會(huì)務(wù)組轉(zhuǎn)至各投標(biāo)單位評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員收取質(zhì)疑書，根據(jù)澄清修改、完善對(duì)比表評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員技術(shù)商務(wù)綜合評(píng)議、打分評(píng)標(biāo)專業(yè)組

5、組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員統(tǒng)計(jì)匯總評(píng)分情況、確定預(yù)中標(biāo)候選人順序評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員整理、撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)專業(yè)組組長評(píng)標(biāo)專業(yè)組成員領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定預(yù)中標(biāo)單位（各相關(guān)小組組長匯報(bào)）領(lǐng)導(dǎo)小組組長領(lǐng)導(dǎo)小組成員6 評(píng)標(biāo)程序6.1 總則6.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及國家有關(guān)法規(guī)文件的要求。6.1.2 遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。6.1.3 按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容對(duì)投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件（包括按招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求，投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件）進(jìn)行評(píng)比，其它任何口頭回答和收集的資料不能作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，僅供參考。6.1.4 評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)實(shí)事求是，

6、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，避免個(gè)人傾向和其它因素影響評(píng)標(biāo)的公平、公正。6.1.5 確保評(píng)標(biāo)在保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。6.2 評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在開標(biāo)后進(jìn)行，具體程序如下：6.2.1 初步評(píng)審對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（審查內(nèi)容見招標(biāo)文件資格審查部分），排除不合格的廠商。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無重大偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有重大偏差的投標(biāo)人予以排除。對(duì)于投標(biāo)文件存在的細(xì)微偏差（包括投標(biāo)文件中資料不完整、存在漏項(xiàng)、不明確之處等）進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。6.

7、2.2 澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)召開澄清會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清后投標(biāo)人以有效的書面文件（有法人授權(quán)人簽字或公章、日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。但澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。6.3 詳細(xì)評(píng)審6.3.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)技術(shù)評(píng)標(biāo)因素包括設(shè)備能力(滿足招標(biāo)文件要求)、經(jīng)濟(jì)性能、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標(biāo)、供貨范圍(含備件、專用工具)、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(含材料、配置)、運(yùn)行特性、自動(dòng)化控制特性和適應(yīng)能力、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績(jī)等方面。閱讀標(biāo)書，詳細(xì)填寫各設(shè)備技術(shù)評(píng)標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表，書面提出要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的有關(guān)技術(shù)問題，并進(jìn)行技術(shù)澄清。技術(shù)澄清后確定各投標(biāo)人的供貨

8、范圍（包括進(jìn)口件、備品備件、專用工具，技術(shù)服務(wù)內(nèi)容等清單）及主推配置標(biāo)準(zhǔn)等,并向商務(wù)組提供。根據(jù)各設(shè)備技術(shù)評(píng)標(biāo)因素有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表和投標(biāo)文件，按各設(shè)備的技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由各專家獨(dú)立完成技術(shù)評(píng)分，技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分取所有參加評(píng)分專家獨(dú)立打分的平均值。綜合比較各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)，寫出技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程、主要技術(shù)特點(diǎn)描述、技術(shù)評(píng)標(biāo)因素有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表、評(píng)分表，評(píng)標(biāo)人員組成及簽字名單等。6.3.2 商務(wù)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)因素包括商務(wù)條款響應(yīng)程度、付款條件、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)等、技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量保證和售后服務(wù)、交貨時(shí)間、報(bào)價(jià)等方面。閱讀標(biāo)書，詳細(xì)填寫各設(shè)備商務(wù)評(píng)標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表，書面提出要

9、求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的有關(guān)商務(wù)問題，并進(jìn)行商務(wù)澄清。根據(jù)各設(shè)備商務(wù)評(píng)標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表和投標(biāo)文件，按商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由各專家獨(dú)立完成商務(wù)評(píng)分，商務(wù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分取所有參加評(píng)分專家獨(dú)立打分的平均值。綜合比較各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)，寫出商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程、資格審查情況、各設(shè)備商務(wù)評(píng)標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)照表、主要因素評(píng)價(jià)、商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)調(diào)整計(jì)算表、商務(wù)評(píng)分、評(píng)標(biāo)人員組成及簽字名單等。6.4 綜合評(píng)標(biāo)確定預(yù)中標(biāo)人排序根據(jù)綜合評(píng)分確定預(yù)中標(biāo)人排序。綜合評(píng)分=技術(shù)評(píng)分50%+商務(wù)評(píng)分（不含價(jià)格）15%+評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分35%。其中評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分100|（評(píng)標(biāo)價(jià)格平均價(jià)格最低1）100035|（絕對(duì)值）。根據(jù)綜合評(píng)分

10、高低推薦預(yù)中標(biāo)人排序，得分高者為第一預(yù)中標(biāo)人,依此類推。6.5 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)技術(shù)和商務(wù)評(píng)標(biāo)的結(jié)果，負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程，評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、技術(shù)和商務(wù)的數(shù)據(jù)對(duì)照表、商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)調(diào)整計(jì)算表、評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和中標(biāo)候選人推薦意見及資格審查情況等，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.6 由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定預(yù)中標(biāo)人7 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)7.1技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分按百分制進(jìn)行打分，滿分100分，工藝和電控部分分別占80和20的權(quán)重。工藝部分打分表（滿分80分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分細(xì)則一投標(biāo)文件101投標(biāo)單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)配置計(jì)劃6項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)完善，得2分，擬投入本項(xiàng)目的人員有

11、脫硫工程管理經(jīng)驗(yàn)得4分；其它按照差異評(píng)分。2標(biāo)書和澄清答疑的響應(yīng)程度4澄清答疑書承諾數(shù)據(jù)、指標(biāo)明確，同時(shí)對(duì)業(yè)主要求的供貨范圍和供貨要求進(jìn)行了肯定的承諾得4分；其余按照差異評(píng)分。二供貨191進(jìn)口設(shè)備6進(jìn)口設(shè)備范圍合理，推薦廠家資信情況較好，供貨進(jìn)度有保障得6分；基本滿足標(biāo)書要求，得4分，其它按照差異評(píng)分。2提供的國產(chǎn)設(shè)備及材料（三材和防腐材料等）質(zhì)量、壽命4設(shè)備清單完整、清晰，設(shè)備性能指標(biāo)、規(guī)格完整，提供的材料質(zhì)量可靠、廠家信譽(yù)好，有使用業(yè)績(jī)得4分，其它按照差異評(píng)分。3備品、備件和專用工具3備品、備件符合標(biāo)書要求，專用工具清單明確得3分；其它按照差異評(píng)分。4供貨進(jìn)度6滿足施工進(jìn)度要求得6分。其它

12、按照差異評(píng)分。三性能指標(biāo)291脫硫效率595.8，得5分，95%，得4分，按照差異得分。2煙塵脫除率4除塵率70，得4分，60%，得3分，50，得2分，其它得1分，按照差異得分。3石灰石耗量5石灰石耗量15t/h，得5分， 17t/h，得4分，18 t/h，得3分，19t/h，得2分，按照差異得分。4水耗4水耗量55t/h，得4分，58t/h，得3分，60t/h，得2分，65t/h，得1分，按照差異得分。5電耗5電耗8000kw.h/h，得5分，8200 kw.h/h，得4分，8400kw.h/h，得3分，90%得2分，80%得1分，按照差異評(píng)分。四系統(tǒng)調(diào)試101調(diào)試進(jìn)度與質(zhì)量4滿足標(biāo)書中工期

13、進(jìn)度與質(zhì)量要求得6分。其它按照差異評(píng)分，但最低分不低于2分。2調(diào)試方案6調(diào)試方案比較詳盡，合理得6分；滿足標(biāo)書基本要求得4分，其它按照差異評(píng)分。五業(yè)績(jī)及以往項(xiàng)目考核 121國內(nèi)工程業(yè)績(jī)（包括已簽訂合同的在建和投產(chǎn)項(xiàng)目）6300MW及以上機(jī)組業(yè)績(jī)15臺(tái)（含15臺(tái)）以上得6分、1015臺(tái)得5分、510臺(tái)（含10臺(tái)）得4分、5臺(tái)以下（含5臺(tái)）得3分。2已建及在建項(xiàng)目綜合考核3在大唐集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)：有投產(chǎn)業(yè)績(jī)且業(yè)績(jī)超過5臺(tái)以上得3分；不足5臺(tái)但有集團(tuán)投產(chǎn)業(yè)績(jī)得2分；無集團(tuán)公司內(nèi)投產(chǎn)業(yè)績(jī)但有集團(tuán)內(nèi)在建業(yè)績(jī)的得1；無大唐集團(tuán)公司內(nèi)部業(yè)績(jī)的得0分。3國外技術(shù)支持方及業(yè)績(jī)3從國外引進(jìn)技術(shù)支持方且技術(shù)支持方技術(shù)成熟

14、，有脫硫業(yè)績(jī)的得3分，其它按照差異評(píng)分。合計(jì)80電控部分（滿分20分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分細(xì)則一供貨101電氣、自控專業(yè)設(shè)備供貨的完整性4滿足標(biāo)書要求，設(shè)備供貨完整得4分，不完整者，按照差異評(píng)分。2電氣合資設(shè)備及自控進(jìn)口設(shè)備范圍、質(zhì)量和服務(wù)4電氣合資設(shè)備及自控進(jìn)口設(shè)備范圍滿足標(biāo)書要求，質(zhì)量可靠，生產(chǎn)廠家能提供及時(shí)周到的售后服務(wù)，得4分，其它按照差異評(píng)分。3電氣、自控設(shè)備備品備件2備品備件數(shù)量能滿足實(shí)際需要、品種齊全，得2分，其它按照差異評(píng)分。二調(diào)試101調(diào)試方案6調(diào)試方案詳盡，合理得6分；滿足標(biāo)書基本要求得4分，其它按照差異評(píng)分。2調(diào)試進(jìn)度、質(zhì)量4滿足標(biāo)書中工期進(jìn)度與質(zhì)量要求得4分。其它按

15、照差異評(píng)分?？偡?07.2商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)打分表（滿分100分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分細(xì)則1對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)部分的響應(yīng)20完全響應(yīng)得20分。2投標(biāo)書的完整、規(guī)范及可信性20標(biāo)書完整、規(guī)范，提供材料詳盡、真實(shí)得20分。3優(yōu)惠條件的評(píng)價(jià)20優(yōu)惠條件綜合考核。4財(cái)務(wù)資信20財(cái)務(wù)資信良好得20分。5近三年經(jīng)營狀況20近三年經(jīng)營狀況良好得20分。合計(jì)100價(jià)格打分公式（百分制）設(shè)定商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為BB=(N1+N2+Nn)/nN：投標(biāo)廠家的商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)設(shè)定最優(yōu)報(bào)價(jià)CB98%注：如N高于集團(tuán)公司造價(jià)限額或低于0.9C則示為廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)時(shí)以C為基礎(chǔ)，滿分是100分，評(píng)標(biāo)價(jià)N每比C高1減1分，比C低1減1分。7.3綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分=技術(shù)評(píng)分50%+商務(wù)評(píng)分（不含價(jià)格）15%+評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分35%。8 評(píng)分注意事項(xiàng)8.1 總則 8.1.1 評(píng)分遵循“公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則。8.1.2 在評(píng)分過程中，做到實(shí)事求是。8.1.3 衡量、對(duì)比的依據(jù)，應(yīng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件提供的正式材料以及質(zhì)詢澄清中的書面文字為準(zhǔn)，口頭回答和收集資料只作為參考。 8.1.4 評(píng)分的主要目的是便于