第8章 商品標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

1、項(xiàng)目八 商品標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化l商品標(biāo)準(zhǔn)概述l商品標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)l商品標(biāo)準(zhǔn)的制定與內(nèi)容l標(biāo)準(zhǔn)化及其經(jīng)濟(jì)效果8.1 商品標(biāo)準(zhǔn)l8.1.1 標(biāo)準(zhǔn)的概念l標(biāo)準(zhǔn)是“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。” 標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)某類事物所作的一種技術(shù)規(guī)范，規(guī)范人們的行為并使之盡量符合客觀的自然規(guī)律和技術(shù)法則； 重復(fù)性是指事物的反復(fù)性特征，只有當(dāng)它們反復(fù)出現(xiàn)和應(yīng)用時(shí)，對(duì)該事物才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要； 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果； 標(biāo)準(zhǔn)形成的程序是體現(xiàn)上述成果的標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)有關(guān)各利益方（生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者和政府等）共同協(xié)商一致，再由公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或團(tuán)

2、體批準(zhǔn)，最后以特定文件形式（有時(shí)輔之以特定實(shí)物形式）公開(kāi)發(fā)布； 標(biāo)準(zhǔn)的目的是在一定范圍內(nèi)，通過(guò)技術(shù)規(guī)范建立起有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳生產(chǎn)秩序、技術(shù)秩序和市場(chǎng)秩序，從而促進(jìn)最佳社會(huì)效益。8.1 商品標(biāo)準(zhǔn)l8.1.2 商品標(biāo)準(zhǔn)的概念u概念：商品標(biāo)準(zhǔn)是指為保證商品能滿足人們的基本需要，對(duì)商品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)u作用：商品標(biāo)準(zhǔn)是商品生產(chǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)督檢驗(yàn)、貿(mào)易洽談、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)鹊囊罁?jù)和準(zhǔn)則，也是對(duì)商品質(zhì)量爭(zhēng)議做出仲裁的依據(jù)，對(duì)保證和提高商品質(zhì)量，提高生產(chǎn)、流通和使用的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益等都具有重要作用。l8.1.3 商品標(biāo)準(zhǔn)的分類u按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方式或約束性，商品標(biāo)

3、準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。u按照標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)形式，商品標(biāo)準(zhǔn)可分為文件標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。8.2 商品標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)l8.2.1 我國(guó)商品標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí) 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。u1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T, 其編號(hào)采用順序號(hào)加發(fā)布年代號(hào)，中間加一橫線分開(kāi)，如GB 1103-2007棉花細(xì)絨棉、GB/T20712-2006火腿腸 。u2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)

4、。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)如農(nóng)業(yè)（NY）、醫(yī)藥（YY）、建材（JC）、衛(wèi)生（WS），具體見(jiàn)表61（P117），編號(hào)形式與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相同。u3.地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是指在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，需要在某地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一制定和使用的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由“DB”和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域代碼前兩位數(shù)字再加斜線組成；在上述代號(hào)斜線后再加“T”，組成推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，例如天津市推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“DB12/T”，其推薦標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害葉菜蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編號(hào)“DB12/T1141999”。u4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由企業(yè)制定發(fā)布，在該企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“Q”；各省、自治區(qū)、市頒布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

5、在“Q”前加本省、自治區(qū)、市的漢字簡(jiǎn)稱，如北京市為“京Q/”，湖南省為“湘Q”；斜線后為企業(yè)代號(hào)和編號(hào)（順序號(hào)發(fā)布年代號(hào)）。8.2.2 世界標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)l8.2.2 世界標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí) 從世界范圍來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)通常被分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或?qū)I(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。u1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)可并收集到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題錄索引中加以公布的其他國(guó)際組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（如ISO，IEC）和編號(hào)（標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)發(fā)布年代號(hào)）來(lái)表示，如u2.2.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)是指由世界某一區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組

6、織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上較為重要的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)有：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）制定的歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）制定的標(biāo)準(zhǔn)、亞洲標(biāo)準(zhǔn)咨詢委員會(huì)（ASAC）制定的標(biāo)準(zhǔn)、泛美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（COPANT）制定的標(biāo)準(zhǔn)、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織（ARSO）制定的標(biāo)準(zhǔn)等。3.3.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)某些外國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)u4.4.行業(yè)或?qū)I(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或?qū)I(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)某些國(guó)家的專業(yè)團(tuán)體（學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)或其他民間團(tuán)體）發(fā)布的某些標(biāo)準(zhǔn)及其代號(hào)8.3 商品標(biāo)準(zhǔn)的制定與內(nèi)容l8 8.3.1 .3.1 商品標(biāo)準(zhǔn)的制定原則商品標(biāo)準(zhǔn)的制定原則u1.貫徹國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)；u2.充分考慮消費(fèi)需求和社會(huì)需

7、求；u3.有利于保障安全和人民的身體健康；u4.技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；u5.有利于合理開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家資源，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境；u6.積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易的需要；u7.協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完整配套，軍民通用；u8.掌握制定商品標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)，并根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)修訂。l8.3.2 商品標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容u資料性要素是指標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、介紹標(biāo)準(zhǔn)和提供標(biāo)準(zhǔn)的附加信息的要素，分為概述要素和補(bǔ)充要素；u概述要素是標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，介紹其內(nèi)容、背景、制定情況以及該標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系的要素；u補(bǔ)充要素是提供附加信息，以幫助理解或使用標(biāo)準(zhǔn)的要素；u規(guī)范性要素是指要聲明符合標(biāo)準(zhǔn)

8、而應(yīng)遵守的條款的要素，分為一般要素和技術(shù)要素。8.3.3 商品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施u商品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施，要依靠質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、產(chǎn)品歸口部門、設(shè)計(jì)部門和企業(yè)等各方面相互配合，分工協(xié)作，共同努力。u商品標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，就成為商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的技術(shù)依據(jù)，各部門在貫徹執(zhí)行中不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。u不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。u凡按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)在其產(chǎn)品或說(shuō)明書(shū)、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)和名稱。u企業(yè)研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，改造老產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，不允許沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的產(chǎn)品上市銷售。u質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門要嚴(yán)格按照標(biāo)

9、準(zhǔn)進(jìn)行商品質(zhì)量監(jiān)督與認(rèn)證，這是保證標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的重要手段。 u在貫徹實(shí)施商品標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，還要做好信息反饋、調(diào)查研究等工作，為將來(lái)的修訂準(zhǔn)備條件。8.4 標(biāo)準(zhǔn)化及其經(jīng)濟(jì)效果l8.4.1 標(biāo)準(zhǔn)化的概念u“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。”標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)過(guò)程。其對(duì)象不是孤立的一件事或一個(gè)事物，而是共同的、可重復(fù)的事物。這個(gè)活動(dòng)包括從標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布到實(shí)施的全過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化涉及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題范圍非常寬廣，除了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外，還包括科學(xué)、技術(shù)、管理等多種活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是有目的的，就是要在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。所謂“最佳

10、”無(wú)非是指通盤考慮了目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局等各方面因素后所能取得的綜合的最佳效益。而所謂“秩序”則是指有條不紊的生產(chǎn)秩序、技術(shù)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、管理秩序和安全秩序等。8.4.2 標(biāo)準(zhǔn)化的作用l8.4.2 標(biāo)準(zhǔn)化的作用u1 標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化商品生產(chǎn)和流通的必要前提，是鞏固和發(fā)展專 業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的基本條件；u2 標(biāo)準(zhǔn)化是建立最佳秩序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)管理以及全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)；u3 標(biāo)準(zhǔn)化是提高商品質(zhì)量和合理發(fā)展商品品種，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)保證；u4 標(biāo)準(zhǔn)化是合理利用國(guó)家資源、保護(hù)環(huán)境、增產(chǎn)節(jié)約、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段；u5 是積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的橋梁；u

11、6 標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流的紐帶和國(guó)際貿(mào)易的調(diào)節(jié)工具。8.4.3 商品標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際貿(mào)易l1.國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘u貿(mào)易技術(shù)壁壘（Technical Barriers to Trade） 國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)國(guó)外進(jìn)出口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。l2.貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式和內(nèi)容u各種技術(shù)法規(guī)；u嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；u商品及其包裝的特殊要求和規(guī)定；u工業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；u質(zhì)量

12、認(rèn)證和認(rèn)可制度、物品編碼系統(tǒng)、計(jì)量單位、標(biāo)志等；u業(yè)務(wù)信息的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。8.4.4 商品標(biāo)準(zhǔn)化的形式與方法l1.簡(jiǎn)化u 簡(jiǎn)化是在一定范圍內(nèi)縮減商品的類型數(shù)目，使之在既定時(shí)間內(nèi)滿足一定需要的商品標(biāo)準(zhǔn)化形式。如產(chǎn)品品種規(guī)格的簡(jiǎn)化、原材料品種規(guī)格的簡(jiǎn)化、工藝裝備品種規(guī)格的簡(jiǎn)化、零部件的簡(jiǎn)化等。l2.統(tǒng)一化u 統(tǒng)一化是把同類商品兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種或限定在一定范圍內(nèi)的商品標(biāo)準(zhǔn)化形式。u 統(tǒng)一化的實(shí)質(zhì)是使商品的形式、功效或其他技術(shù)特征具有一致性，并把這種一致性通過(guò)商品標(biāo)準(zhǔn)以定量化的方式確定下來(lái)。u 統(tǒng)一化與簡(jiǎn)化有密切聯(lián)系，但也有區(qū)別，前者著眼于取得一致性，后者著眼于精練。l3.系列化u 制定商品基本參數(shù)系列；u 編制商品系列型譜；u 進(jìn)行系列設(shè)計(jì)。 l4.通用化u通用化是指在相互獨(dú)立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統(tǒng)或功能單元的標(biāo)準(zhǔn)化形式。l5.組合化u組合化是按照標(biāo)準(zhǔn)化的原則，設(shè)計(jì)并制造出一系列通用性較強(qiáng)的單元(標(biāo)準(zhǔn)單元)，根據(jù)需要組合成不同用途的商品的一種標(biāo)準(zhǔn)化形式。l6.模數(shù)化u模數(shù)化是指在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、計(jì)算和結(jié)構(gòu)布局中，制定和使用尺寸協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)的活動(dòng)。 8.4.5 商品標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效果l1.標(biāo)準(zhǔn)化的效果u（1）合理簡(jiǎn)化