2014年四川省下半年公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

1、1. 本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2. 請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2b鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3. 請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4. 待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5. 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！給

2、定材料材料1:pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5的顆粒物，也稱為可入肺的顆粒物。pm2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的三十分之一，能攜帶大量有毒、有害物質(zhì)，通過支氣管進(jìn)入人體的肺部，甚至觸入到血液之中，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病幾率，成為危害身體健康的隱形殺手。經(jīng)濟(jì)日報2012年12月31日報道，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布2012年中國機(jī)動車污染防治年報。公布2011年全國機(jī)動車污染排放狀況。年報顯示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮?dú)浠衔?，而占保有?3.7%的國及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車，其排放量還

3、不到排放總量的25.0%。中國科學(xué)報2013年4月2日報道，3月31日發(fā)布的2010年全球首要致死疾病負(fù)擔(dān)評估稱，2010年。pm2.5形式的室外空氣污染居全球20個首要致死風(fēng)險因子第九位，在中國則排第四，位列“飲食結(jié)構(gòu)不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報告由50個國家、303個機(jī)構(gòu)、488名研究員共同完成，發(fā)表于國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志柳葉刀。專家組艾倫？科恩教授說：“在發(fā)展中的亞洲地區(qū)，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降趨勢，但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)。”2013年11月，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，南京、上海以

4、及浙江多地甚至發(fā)出橙、紅色預(yù)警。4日，南京發(fā)布污染紅色預(yù)警。中小學(xué)及幼兒園停課；5日，江浙地區(qū)污染過程已持續(xù)4天；同日，上海發(fā)布橙色預(yù)警，據(jù)衛(wèi)生部門介紹，由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時增加三成左右。隨之而來的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數(shù)的銳減。材料2:t市是全國老工業(yè)城市，長期以來基礎(chǔ)建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是t市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖來臨，100多個城中村“家家生火，戶戶冒煙”，已成為制約t市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。為徹底解決這一問題，t市于2012年成立了以市長為組長的全面

5、改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即啟動了“五大工程”（集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理）和“五項(xiàng)整治”（工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制），財政總投入將超過千億元。同其他城市一樣，t市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為t市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。t市一方面積極爭取國家和省財政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成立t市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善投融

6、資平臺。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)年該公司已完成融資6億元。2012年10月中旬，t市政府常務(wù)會議通過了關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定，對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎，補(bǔ)助獎勵資金超過12億。根據(jù)這一政策，對按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助；對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級改造的，也會予以獎勵。在城中村供熱改造過程中，對當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的，每拔掉一根煙囪（拆除一座院落）獎勵1萬元。這些措施極大地調(diào)動了各級政府、企業(yè)的積極性。材料3:為根治冬季燃煤污染是頑癥，2012年t市規(guī)定，新建住宅小區(qū)必

7、須有熱源（即暖氣供應(yīng)點(diǎn)），凡沒有熱源的，土地、環(huán)保部門不予批準(zhǔn)，不能開工建設(shè)；老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中t市m區(qū)集中供熱涉及17棟樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺燃煤小鍋爐，針對居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況，m區(qū)按照每戶居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排300萬元的財政資金，用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次官網(wǎng)建設(shè)。此外，當(dāng)?shù)卣€把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，投入400余萬元，同步推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。與此同時全市還大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能

8、源，擴(kuò)大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。此外，凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域，必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。目前，t市2012年投資開工的“瑞光熱電”一期等7個熱源項(xiàng)目中的三個熱源廠已經(jīng)接近尾聲，新增供熱能力將達(dá)到2400萬平方米，新建熱力站175座，是上一年的3倍，供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年，17個城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙筒1.8萬根，同時拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺，154臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測算，這些目標(biāo)任務(wù)完成后，市區(qū)內(nèi)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。為避免城中村小鍋爐點(diǎn)火給

9、大氣環(huán)境造成污染，2013年t市環(huán)保部門在對22個城中村實(shí)施供熱改造的基礎(chǔ)上，還為57個城中村約兩萬多臺土小鍋爐、1400多臺分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬塊、點(diǎn)火劑80萬袋，總投資超過100多萬元。同時，t市還成立了149個清潔點(diǎn)火服務(wù)隊，免費(fèi)為鍋爐用戶進(jìn)行點(diǎn)火，受到市民歡迎。參加完t市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后。尖草坪區(qū)的高先生深有感觸：“以前都有用廢機(jī)油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白，用這些東西點(diǎn)火，會造成嚴(yán)重的污染?！薄?0多年了，因?yàn)闆]有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖

10、和，半夜要起來添火，還得擔(dān)心煤氣中毒?，F(xiàn)在可好了，終于能加入集中供熱了，以后不必再為取暖犯愁了。”居民喜上眉梢。其實(shí)，受益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營小區(qū)等13個“困難小區(qū)”以及22個“城中村”的居民。t市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造，t市每年可削減煤炭消耗600萬噸，減少二氧化碳排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化碳、煙塵排放可分別減少42%和46%。材料4:“ 雖然大家都知道機(jī)動車有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。t市的pm10有兩成多來自機(jī)動車尾氣，而pm2.5有三成多來自機(jī)動車尾氣?！眛市機(jī)動車與排氣污染防治

11、檢測中心孫主任介紹。據(jù)t市污染物減排數(shù)據(jù)顯示，2011年t市機(jī)動車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳?xì)浠衔?9195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計算，僅2011年全市機(jī)動車排除的總顆粒物，就能裝63節(jié)車皮。機(jī)動車排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。為了整治機(jī)動車尾氣排放，市委、市政府加大治理監(jiān)管，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，t市修訂了t市機(jī)動車污染防治辦法，對于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車，t市加快氣化（使用液化氣）改造；2011年和2012年，市政府購置了1200輛清潔能源公交車，全部淘汰183輛

12、柴油公交車；2012年8月，全市開展嚴(yán)厲打擊 “冒黑煙” 機(jī)動車和黃標(biāo)車違規(guī)上路。每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛。對于黃標(biāo)車，2011年t市啟動了限行工作，2012年開始分步實(shí)施黃標(biāo)車限行措施。其中，對中、重型黃標(biāo)車和大中型載客黃標(biāo)車實(shí)施限行，全年累計查處違規(guī)黃標(biāo)車2269輛，2012年全市淘汰了黃標(biāo)車33338輛。盡管如此，t市每個工作日機(jī)動車增加輛仍在350輛左右，而全市黃標(biāo)車仍有4萬多輛，機(jī)動車污染防治形式仍然嚴(yán)峻。2013年，t市對2003年以前運(yùn)營的8637輛黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)行報廢；對1422輛連續(xù)5年以上為參加年檢的車輛進(jìn)行限期檢驗(yàn)，逾期強(qiáng)制注銷；對2013年年底達(dá)到報廢期限的1008

13、2輛車輛進(jìn)行強(qiáng)制報廢。到2015年年底，t市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車、土方車和載貨車輛。2013年1月14日，t市人民政府辦公廳發(fā)出了關(guān)于積極應(yīng)對空氣嚴(yán)重污染日的通知，采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對霧霾。經(jīng)過t市政府批準(zhǔn)，t市公安交通管理局將對停用的公務(wù)車輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正和查處。據(jù)市交管局介紹，這些停用的公務(wù)車輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位報到市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計，抄送到t市交管局，之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫，再由電子眼進(jìn)行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會被電子眼拍下來，后面就會有相應(yīng)的督促和檢查措施，比如交管部門會及

14、時通報相關(guān)單位并予以曝光，在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車，也將會對它進(jìn)行警告和糾正。據(jù)記者了解，14日一天時間，依托數(shù)據(jù)庫錄入的信息，t市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛車應(yīng)該停用的公務(wù)車輛，其中最早一次抓拍記錄時間是早晨6點(diǎn)29分。據(jù)統(tǒng)計，在采取了綜合整治行動后，2012年t市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬噸，冬季采暖煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市區(qū)二級以上優(yōu)良天氣達(dá)到312天，比上年同期增加11天；大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%；綜合污染指數(shù)比

15、上年同期下降了5.7%；全年市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。t市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量“一年初見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2013年t市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。材料5:2013年2月28日，據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹，74個實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，春節(jié)期間（2月9日至15日）平均達(dá)標(biāo)數(shù)比例僅54.7%，超過天數(shù)占比45.3%。pm2.5平均超標(biāo)率為42.7%，最大日均值達(dá)426微克/立方米，最大超標(biāo)4.7倍。74個城市中，空氣質(zhì)量屬輕度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和t市除夕夜（22時至次日2時）pm2.5的濃度較高，分別為

16、577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，春節(jié)期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān)，也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān)，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。t市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實(shí)要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的選擇。他說，從2012年春節(jié)開始，t市第一次有了公開的pm2.5實(shí)時濃度的數(shù)據(jù)。在去年除夕夜，由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件，pm2.5濃度急劇上升，達(dá)到一個相當(dāng)高的程度，因此燃放煙花確實(shí)存在的污染。但從另一個方面來講，燃放煙花畢竟是一個傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動，且煙花

17、的燃放已經(jīng)被限制在一個比較短的時段里，它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點(diǎn)，所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主?！拔医ㄗh有關(guān)部門可以提供一個類似煙花燃放指數(shù)的服務(wù)，這一做法在北京等大城市已經(jīng)實(shí)施?！?馬主任解釋說，就是按照天氣條件，比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下，“煙花燃放指數(shù)”高一些，比如前年春節(jié)，擴(kuò)散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會累積到很高的濃度。如果像去年的情況，擴(kuò)散條件不利，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該會低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對

18、不能燃放大型的煙花。2013年1月29日，新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮，文明過大年”的微話題討論，網(wǎng)友們對于春節(jié)是否燃放爆竹發(fā)表了自己的看法。新浪微博僅一天時間，討論量就達(dá)到800萬。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少數(shù)或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。材料6:9月22日是“世界無車日”。這一活動的前身是“歐洲無車日”，由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質(zhì)量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒?。2012年9月22日是第六個中國城市無車日，其主題是“關(guān)愛城市，綠色出行”。全國151個城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)公眾環(huán)保意

19、識。t市公交公司通過發(fā)行“無車日紀(jì)念卡”。鼓勵人們選擇公共交通工具出行，公交總公司為此還增加了部分公交線路的運(yùn)營班次。記者隨機(jī)登上了一輛公交車，司機(jī)董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時一趟要跑一個小時，今天只需要一半的時間。無車日當(dāng)天，薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮，前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)了短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當(dāng)天的車輛少多了，交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識，也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核

20、心價值之一。他還說：根據(jù)我們的測算，如果全國機(jī)動車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)到14萬噸。這也是無車日最直接、最明顯的效果。材料7:倡導(dǎo)無車日，號召人們乘坐公交車，騎自行車或者就近步行。首先是對自身生活方式的一種反思。市民王先生說：“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重，影響自己的時間，但他們忘記了自己也是造成堵車，影響城市交通的一員?！背珜?dǎo)開展無車日的某環(huán)保專家認(rèn)為，“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦，對于個人來說，哪天都可以是無車日。只能那天開車對你來說不是必須的；對于炫富族來說，也不一定

21、非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝?；倡?dǎo)低碳生活也不僅限于無車，少用一會兒空調(diào)，少開一會兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施?！?014年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！?月27日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會議決定，在重點(diǎn)地區(qū)要有針對性地采取措施，加強(qiáng)對大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題的治理，集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長時間時，全國政協(xié)常委，人口資源環(huán)境委員會副主任秦大河說：“如果說我們要三十年，老百姓會感到很失望；如果我說只要三五年，那是

22、不符合實(shí)際的?！?、根據(jù)給定資料，歸納t市治理空氣污染的主要做法？（20分）2、針對給定資料中提到的“無車日”活動，請以下t市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。（30分）（要求：1.觀點(diǎn)明確。切合題意；內(nèi)容充實(shí)；層次清楚2.格式規(guī)范，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字）3、“給定資料（七）”中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！备鶕?jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，請以“集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望”為題目，寫一篇議論文。（50分）（要求：1.觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際，論述深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)2.語言流暢，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)800-1000字。）參考答

23、案：第一題、根據(jù)“給定材料2-5”，歸納概括我國存在的“垃圾難題”的具體表現(xiàn)。（20分）要求：1、 概括全面，條理清晰；2、 語言簡明，表述準(zhǔn)確；3、 不超過300字。【解題思路】有題干可知，“給定資料2-5”為我們明確了作答范圍。我們需要重點(diǎn)研讀給定資料“2-5”，從中提取要點(diǎn)。題目將問題問題限定為“歸納概括我國存在的垃圾難題的具體表現(xiàn)，從關(guān)鍵詞”歸納概括“和作答對象可以判斷出是歸納概括題，因此要從材料中提煉與”垃圾難題“相關(guān)的要點(diǎn)。從作答要求看：”概括全面，條理清楚“要求我們作答時要點(diǎn)要全面；”語言簡明，表述準(zhǔn)確“要求我們作答時要注意語言要簡潔，且注意規(guī)范表述。【參考答案要點(diǎn)】我國存在的”

24、垃圾難題“具體表現(xiàn)有以下幾個方面：一、數(shù)量龐大：1.建筑使用壽命短，拆除中產(chǎn)生大量建筑垃圾。而且隨意傾倒；2.”面子“思想催生過渡包裝，包裝廢棄物多；3.人口眾多，產(chǎn)生大量生活垃圾。二、處理困難：1.垃圾處理成本高；2.垃圾回收再利用再生產(chǎn)的企業(yè)少，處理能力不足；3.生活垃圾缺少管理，無人清理，；4.垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施缺少，且清潔工人數(shù)有限，清理時間長，導(dǎo)致居民隨意傾倒垃圾；5.居民垃圾分類、廢物回收、統(tǒng)一處理的意識缺乏，且沒有將垃圾合理放置；6.政府和居民在垃圾處理廠建設(shè)上存在分歧，政府沒有處理好垃圾處理和周邊居民的關(guān)系；7.目前我國材料處理的手段主要是焚燒和填埋，處理方式單一。第二題、 假定

25、a縣受到啟發(fā)，派團(tuán)到西馬各莊村參觀學(xué)習(xí)，而你是西馬各莊村的大學(xué)生村官，請結(jié)合”給定材料8“，起草一份關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱。（30分）要求：1、 中心明確，內(nèi)容全面；2、 層次清楚，表達(dá)得體；3、 字?jǐn)?shù)400-500字?！窘忸}思路】起草一份關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱，”提綱“二字表明只羅列要點(diǎn)即可，不必注意外在形式；同時，關(guān)于經(jīng)驗(yàn)介紹的提綱寫作思路一般分為三步，一是在”為什么“上啟迪思路；二是在”怎么做“上提供經(jīng)驗(yàn)；三是在”效果如何“上激發(fā)興趣。因此，此篇提綱的內(nèi)容直接分為三個板塊，即思路為為什么要實(shí)施垃圾分類，實(shí)施垃圾分類的具體做法有哪些，取得了哪些成效?！緟⒖即鸢浮筷P(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介

26、紹提綱一、垃圾分類的原因：生活垃圾和建筑垃圾等嚴(yán)重影響人們生活質(zhì)量和身體健康，實(shí)施垃圾分類能使農(nóng)民得利、政府滿意、社會受益。如能減少運(yùn)輸填埋的費(fèi)用，節(jié)約土地，為農(nóng)民帶來免費(fèi)的肥料，同時還能減少環(huán)境污染。二、推廣垃圾分類的具體舉措：（一）加強(qiáng)制度建設(shè)：研究本地垃圾特點(diǎn)，制定分類辦法；了解農(nóng)民接受程度，設(shè)置宣傳辦法；（二）加大軟硬件設(shè)施投入：由政府投入購買垃圾清運(yùn)車，免費(fèi)為農(nóng)民提供不同顏色的分類垃圾桶；派專人上門回收垃圾并進(jìn)行監(jiān)督；（三）宣傳與獎勵相結(jié)合：用掛歷、廣播、骨干干部到戶指導(dǎo)等方式教會農(nóng)民分類方法；用分類垃圾換”合格卡“兌換生活用品等提高農(nóng)民參與積極性；（四）回收的垃圾再利用：垃圾本地消

27、解、廚余垃圾加工成堆肥、灰土煤渣用于填坑造地，并且免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。三、垃圾分類帶來的成效：減少需要填埋和焚燒的數(shù)量、保護(hù)環(huán)境、幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好習(xí)慣、增強(qiáng)對政府的認(rèn)可程度。第三題、 給定資料中提到，黨的十八大提出”推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展“；”必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置“。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，垃圾難題日益普遍化，受到社會各界的廣泛關(guān)注。請結(jié)合給定資料，聯(lián)系社會生活實(shí)際，以”對垃圾難題的思考“為副標(biāo)題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（50分）要求：1、 觀點(diǎn)鮮明，認(rèn)識深刻；2、 內(nèi)容充實(shí)，議論充分；3、 思維嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰；4、 結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；5、 字?jǐn)?shù)800-1000字。

28、【解題思路】本次申論作文考題，契合了四川省考作文命題的一貫風(fēng)格，也屬于命題作文，即給了考生文章的副標(biāo)題，讓考生圍繞副標(biāo)題展開論述，寫一篇800-1000字的議論文。作為議論文，文章的標(biāo)題給出，相當(dāng)于將文章的寫作對象告訴了考生，整篇文章要求考生寫”對垃圾難題的思考“。也就是對于申論試卷材料中所講的當(dāng)前中國社會面臨的”垃圾污染“問題的思考。對于此問題的思考，回顧材料，不難找出本篇材料中命題人的傾向：即當(dāng)前中國垃圾災(zāi)難很嚴(yán)重且危害巨大，應(yīng)采取措施解除”垃圾之圍“。議論文總論點(diǎn)得出后，可以圍繞該總論點(diǎn)展開論述，整體上文章可以分作以下幾個部分展開：第一部分：引出當(dāng)前中國社會的”垃圾難題“，簡要分析危害，引出文章觀點(diǎn)：垃圾圍城之困危害巨大，需要及時應(yīng)對。第二部分：分析論證當(dāng)前中國正面臨著的”垃圾難題“。包括當(dāng)前”垃圾難題“的具體表現(xiàn)，包括垃圾總量多，垃圾處理困難等；”垃圾難題“出現(xiàn)的原因，以及”垃圾之圍“產(chǎn)生的災(zāi)難性后果。第三部分：提出解決垃圾問題的具體建議。對策可以包括：從源頭上縮減垃圾產(chǎn)量，通過宣傳引導(dǎo)、技術(shù)更新等大幅縮減生活、生產(chǎn)垃圾；做好垃圾處理工作，做好垃圾的分類處理工作，變廢為寶等。第四部分：總結(jié)全文，總結(jié)總分論點(diǎn)，點(diǎn)出處理好”垃圾難題“的重要性，可以上升到材料當(dāng)中出現(xiàn)的政策類文件上，即黨的十八大提出的”推進(jìn)綠色發(fā)展