陳印老師一建法規(guī)總結

1、陳印法規(guī)總結修改完善版 注意事項：1、 每個目的標題標注的 1t、2t之類的是陳印老師上課給大家說的分值分部，代表，一題（t）2、 帶的為陳老師上課劃的重點內(nèi)容，其中另外加劃重點的部分也極其重要，務必掌握，該講義全文都應該掌握3、 法規(guī)其實理解的東西很多，我盡量給大家加上了陳印的重點，但是陳老師精髓在他上課的方式和例子。建議大家有空還是應該看下陳印老師的視頻4、 本講義不是一招打天下，因為法規(guī)考試題目靈活，重點突出，所以在看講義的基礎上，務必要多做歷年真題并能背出答案，因為法規(guī)考試的重復率還是比較高的5、要打印本講義的話，建議千萬別改變字體大小，因為講義內(nèi)有很多括號，改變字體會改變整體的排版，

2、如果打印可以跳過本頁直接打印，或者直接刪除本頁，保證打印出來整體排版效果。第一部分 1z301000 建設工程基本法律知識1z301010 建設工程法律體系1z301011 法律體系的基本框架1、憲法民商法經(jīng)濟法刑法行政法社會法訴訟法招投標法 土地管理法 房地產(chǎn)管理法 勞動法 反壟斷法 建筑法 社會保障法1z301012 法的形式和效力層次 1t1、形式：法律全國人大及常委法 行政法規(guī)國務院條例 地方法規(guī)省級、較大市人大及常委地方條例 部門規(guī)章國務院各部、委規(guī)定、辦法、實施細則 地方規(guī)章省級、較大市政府地方規(guī)定、辦法、實施細則2、效力：憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方規(guī)章 地方法規(guī) 3、效力原則：

3、 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于普通法 新法優(yōu)于舊法4考點:裁決適用: 1 法律之間有爭議,提請 全國人大常委會 裁決 2地方法規(guī)跟部門規(guī)章不一致,提請 國務院 裁決;國務院認為適用地方法規(guī)的那么就地方法規(guī);認為適用部門規(guī)章的,提請全國人大常委會 裁決 3 規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致, 提請 國務院 裁決p8:案例核心掌握:只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據(jù)或者合同約定不明確合同約定無效的情況下.才能將審計結論作為判決依據(jù) 1z301020 建設工程法人制度 1t1z301021 法人應具備的條件 (法人不是人,是組織)1、條件： 依法成立 有財產(chǎn) 有名稱、組織機構、場所 能

4、獨立承擔民事責任2、分類： 企業(yè)法人公司 (有獨立經(jīng)費的機關從成立之日起,具有法人資格) 非企業(yè)法人國家行政機關、事業(yè)單位、社團(不需要辦理法人登記),私立學校要辦理1z301023 企業(yè)法人和項目經(jīng)理部的法律關系1、項目經(jīng)理部不是法人法律后果由企業(yè)法人（違約責任、被告）2、項目經(jīng)理是法人授權的項目管理者是崗位職務p12頁案例要點:施工單位要讓發(fā)包單位簽字,要找其授權人,如果發(fā)包單位變更授權人,應該要求發(fā)包單位完成變更手續(xù)1z301030 建設工程代理制度 1-2 t 委托授權1z301031 代理的法律特征和主要種類 被代理人 代理人 第三人 1、 以被代理人名義對代理人的代理行為負責在代理

5、權限范圍內(nèi)以a名義法律后果歸a合同當事人是ac代理行為具有法律意義2、代理分類： 委托代理：(陳印:一般選項出現(xiàn)”委托代理”基本是正確答案) 法定代理：監(jiān)護人 指定代理：法院或有關機關指定1z301032 建設工程代理行為的設立和終止1、不得委托代理的情形 禁止全部轉包 禁止肢解后以分包的名義轉包 主體結構總承包人完成招標代理機構必須有法定資格的組織.具備三個條件:1、營業(yè)場所、相應資金2、組織評標的專業(yè)力量3、專家?guī)煳写斫K止情況：1、屆滿或任務完成2、取消委托或者辭去委托3、代理人死亡4、代理人喪失民事行為能力5、作為代理人或者被代理人的法人終止1z301033 代理和被代理人的權利、義

6、務、法律責任 假定：a是被代理人 b：代理人 c：第三方1、責任承擔： 一般代理a承擔轉托他人復代理事先同意或事后及時告訴=有權代理但緊急情況例外（為保護a利益而轉代理） 無權代理沒有代理權、超越代理權、代理權終止后的行為=a追認有效，不追認無效 表見代理前提：無權代理，后果：合同有效c有理由相信b有權代理（蓋章的空白合同書） 默示代理屬于有權代理a知道b無權代理，但不否認=同意=a承擔后果連帶責任： 授權不明ab連帶責任 考試判斷要點：誰有錯誰承擔 bc串謀bc連帶責任 c故意c知道b無權代理，但仍與b實施民事活動，給他人造成損失的bc連帶責任 違法代理b知道代理事項違法但仍代理，或a知道b

7、行為違法不反對的ab連帶責任3、連帶含義：找誰賠償都行1z301040 建設工程物權制度 2-3 t1、物權分類 所有權用益物權土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權（國有土地上，不包括集體土地；自登記時設立。不登記不設立）、宅基地使用權、地役權（不登記也設立）擔保物權抵押權、質權、留置權2、所有權的權能占有、使用、收益、處分（核心） （是對自己的財產(chǎn)）3、建設用地使用權出讓、劃撥2、物權變動： （1）不動產(chǎn)物權變動登記記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力 債權與物權區(qū)分原則合同生效的，未辦理物權登記的，不影響合同效力 （2）動產(chǎn)物權變動：交付為準，買母雞，雞到你手上下蛋，蛋歸你，雞在送到你手上前下蛋，歸賣方

8、一般物占有和交付 船舶、航空器、機動車交付但未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人（不登記也設立） （3）繼承繼承開始，取得遺產(chǎn)所有權用益物權：特別注意：是對他人的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)。建設用地使用權 轉讓 互換 出資 贈與或者抵押要滿足下列規(guī)定：1、書面形式訂立合同2、申請變更登記3、土地上的建筑物一并處分 1z301050 建設工程債權制度 1t1、債發(fā)生的依據(jù)合同、侵權行為、不當?shù)美o因管理 2、建設工程債的種類施工合同之債、買賣合同之債、侵權之債關于侵權的理解：以陳老師的例子結束1、大樓瓷磚脫落砸到你，你可以告這個樓所有的人 （推定過錯）2、大樓倒塌砸到你，告 建設、施工單位（連帶責任）-無過錯責任

9、3、大樓扔出一個石頭砸到你，你可以告按照常識判斷告比如（南面2-3層的所有住戶）-（推定過錯）1z301060 建設工程知識產(chǎn)權制度 （1-2）t1z301061 知識產(chǎn)權法律特征1、知識產(chǎn)權特征 財產(chǎn)人身雙重性、專有性、地域性、期限性2、專利法保護的對象- 發(fā)明、實用新型、外觀設計1z301062 建設工程知識產(chǎn)權常見種類1、專利權 種類發(fā)明（20年）、實用新型（10年）、外觀設計（10年）申請日計算，不予延期授予條件新穎性、創(chuàng)造性、實用性（三性）現(xiàn)有技術 申請日前新穎性、創(chuàng)造性、實用性沒人申請并記載在公布的文件中 突出的實質性特點和顯著的進步其中發(fā)明和實用新型：要求新穎性、創(chuàng)造性、實用性（

10、三性）；外觀專利需要：新穎性、創(chuàng)造性、實用性、美感、工業(yè)應用（五性）文件請求書、說明書及摘要、權利要求書申請日：1、主管部門收到申請文件日2、如果郵寄，按寄出的郵戳日2、商標權 具有顯著性標識義務10年核準注冊日計算，可以續(xù)期侵犯商標權的行為使用銷售偽造、擅自制造更換 3、著作權 單位作品著作權屬于單位 特點：單位主持代表單位意志單位承擔責任（招投標文件）職務作品著作權屬于作者完成單位工作任務+未主要利用單位物資 單位優(yōu)先使用未經(jīng)單位同意，2年內(nèi)不得許可第三人使用 著作權單位主要利用單位物質 + 由單位承擔責任作者只有署名權 委托作品有約定從約定無約定的，著作權屬于受托人 期限終生及死后50年

11、4、計算機軟件著作權屬于軟件開發(fā)者終生及死后50年（第50年12月31日） 買正版軟件的權利 ：1、裝入電腦2制作備份3必要的修改1z301064 建設工程知識產(chǎn)權侵權的法律責任1、民事責任、行政責任、刑事責任2、知識產(chǎn)權侵權賠償損失計算4種辦法：1、實際損失2、侵權人獲得的利益3、許可使用費的倍數(shù)合理確定（ktv）4、人民法院綜合考量1z301070 建設工程擔保制度 3t擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。1、擔保方式保證（最常見）、抵押、質押、留置、定金2、保證：（必考一題）（1）書面保證合同（2）保證方式 一般保證先找債務人，再找保證人有順序 連帶保證可找債務人或保證人

12、償還沒有順序 如果雙方約定不明視為：連帶保證（3）保證人 國家機關 不能以公益為目的的事業(yè)單位、社團 不能分支機構、職能部門 不能（分支機構有法人授權的可以在授權范圍內(nèi)作保） （4）擔保范圍主債權及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)債權的費用 約定不明全部范圍擔保 （5）（陳老師押題點）保證期間內(nèi)：1、，債權人依法把主債權轉給第三人（不需要保證人同意）保證人繼續(xù)承擔保證責任。2、債務人轉讓債務，要保證人書面同意，不同意的-不再承擔保證責任；3、債券債務人協(xié)議更主合同的，應讓保證人書面同意，沒書面同意-不再承擔保證責任（6）債權人在 履行期屆滿之日起6個月內(nèi) 要求保證人承擔保證責任 3、抵押： （1

13、）質押權到齊為受清償?shù)奶幚磙k法：1、與抵押人協(xié)議折價、拍賣受償2、協(xié)議不成，法院起訴 （2）抵押物（不轉移占有）土地所有權 耕地、宅基地、自留地、自留山 不得抵押的： 學校、幼兒園等事業(yè)單位、社團的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、其他公益設施 所有權、使用權不明或有爭議的財產(chǎn) 被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn) （3）抵押權的生效 強制登記不動產(chǎn)、車輛等抵押權=登記時生效 自愿登記其他抵押權=簽訂時設定 （4）清償順序 1、規(guī)定登記生效按登記順序優(yōu)先2、自簽訂之日起生效的，按合同生效的時間優(yōu)先3、質權：（區(qū)別）（記住一句話：動產(chǎn)可以質押+抵押；不動產(chǎn)可以抵押不能質押） （1）轉移占有質押權自交付質物時生效 （2

14、）質物動產(chǎn)、權利（倉單、提單、票據(jù)、股票、知識產(chǎn)權）4、留置權：（是法定的，施工合同不適用） 只對動產(chǎn)適用（1）動產(chǎn)折價、拍賣、變賣優(yōu)先受償 30.26（05單）（2）留置權的適用范圍保管合同、運輸合同、加工承攬合同5、定金：陳老師說：必考一題（1）定金守約定金抵做價款或收回 違約給付方違約，無權要求返還；接收方違約，雙倍返還 （2）定金合同=定金交付之日起生效 （3）定金總標的的20%p38案例精華：有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任及（4）太長不例了1z301080 建設工程保險制度 2t1、當事人保險與、投保人 關系人被保險人、受益人2、 建筑工程一切險（及第三者責任險

15、） （工程開工前，發(fā)包人應為建設工程辦理保險，并支付保險費用）（1）被保險人寬 業(yè)主或工程所有人 承包人、分包人 技術顧問 （2）保險責任范圍自然事件、 意外事件 （3）除外責任（專保天災人禍） 設計錯誤、自然磨損、原材料或工藝缺陷、非外力、維修費、文件等損失、盤點短缺、領有公共運輸行使執(zhí)照或已保險的機動車、工程開始前形成的損失、保險期終止前已驗收合格的 p41（上面例的這些不都賠。） （4）第三者責任險第三者人身、財產(chǎn)損失 + 訴訟費、經(jīng)保險人同意的其他費用 （5）賠償金額保單明細表中累計賠償限額 （6）保險期限從工程動工或材料設備抵達工地至驗收合格或所有人占有、接受工程2、安裝工程一切險（

16、及第三者責任險）期限 3個月 如果大于，加保費 考核期 1z301090 建設工程法律責任制度 1分1z304093 建設工程民事責任的種類及承擔方式1、違約責任、侵權責任：違約責任雙方有合同約定，當事人不履行或不完全履行合同的責任侵權責任違法行為、侵犯絕對權（財產(chǎn)和非財產(chǎn)）1z304093 建設工程行政責任的種類及承擔方式 1、行政處罰7種外部行政行為警告、罰款、拘留、沒收違法所得、責令停業(yè)停產(chǎn)、扣照、其他 2、行政處分6種內(nèi)部行政行為警告、記過、大過、降級、撤職、開除等 （記住是體制內(nèi)的，就是公務員那群人內(nèi)部）1z304093 建設工程刑事責任的種類及承擔方式 考點：下面5+4跟上面的6+

17、7的區(qū)別，特別注意劃線部分1、刑罰種類 主刑管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑罰金（不等于罰款）、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)（不等于沒收違法所得）、驅逐出境 注意：刑罰拘役、罰金 行政處罰拘留、罰款2、工程重大安全事故罪違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故3、重大責任事故罪違反安全規(guī)定、或強令他人違章作業(yè)，造成重大傷亡或嚴重后果4、串通投標罪第二部分 1z302000 施工許可法律制度1z302010 建設工程施工許可制度 2t1z302011 施工許可證和開工報告的適用范圍1、施工許可證 要辦理建設單位開工前工程所在地的縣以上建設部門施工許可證 10.3（09單

18、） 不辦理 限額以下的小型工程投資額30萬以下 或 建筑面積300以下 搶險救災工程 有批準的開工報告的 軍用 不重復辦理施工許可證和開工報告二選一 另行規(guī)定軍用2、批準開工報告 監(jiān)理中的開工報告工作陳老師記憶點：除了安全事故和噪聲措施是施工單位報意外，其他都是建設單位報1z302012 申請主體和法定批準條件 1t1、申請主體建設單位2、批準條件人地錢證圖紙質量安全措施拆遷進度（不需要安全生產(chǎn)許可證）a) 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（通過招標或合法發(fā)包）b) 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；c) 建設資金已經(jīng)落實（工期不足1年，到位資金不少于工程合同價的50；超過1年，不少于30）d) 在城市規(guī)

19、劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已審查；f) 有保證工程質量和安全的具體措施；（辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)、建設部門對安全措施審查）g) 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；h) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 5類情況在p53頁自己看。 該經(jīng)公安消防機構審核的消防設計已審核 全國人大及常委、國務院規(guī)定 其他1z302013 延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 （0-1）t1、許可證（最多9個月）建設單位3個月內(nèi)開工延期以2次為限，每次不超過3個月不延期又不開工，廢止 中止施工的建設單位

20、1個月內(nèi)向發(fā)證機關報告 恢復施工的向發(fā)證機關報告 + 核驗施工許可證（中止1年的） 2、開工報告 中止、延期向批準機關報告不按期開工6個月以上的重辦開工報告的批準手續(xù)（不予延期）1z302013 違法行為應承擔的法律責任1、停止施工 + 罰款（工程合同價款的1%2%）1z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度（1-2）分1z302021 企業(yè)資質的法定條件和等級1、施工單位應取得資質證書在資質等級許可范圍內(nèi)承攬工程2、法定條件 有符合規(guī)定的注冊資本 有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員 有符合規(guī)定的技術裝備 有符合規(guī)定的已完成的工程業(yè)績3、資質序列等級 施工總承包12個資質類別3-4個資質等級（特級、1、2、

21、3 或 特、1、2） 3個序列 專業(yè)承包60個資質類別1-3個資質等級 或 不分等級 勞務分包13個資質類別2個資質等級（1、2） 或不分等級4、資質許可建設部門負責5、資質申請 申請多項資質，以最高的資質為主項資質合并后的企業(yè)可承繼合并前的較高資質；外商投資的企業(yè)要做工程必須申請建筑業(yè)企業(yè)資質6、資質證書有效期5年。在期滿60天內(nèi)申請延續(xù)，條件：1、守法2、無不良行為記錄3、滿足資質標準要求1z302022 禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定1、禁止無資質承攬掛靠、個人承攬無效合同，（包工頭可以告業(yè)主） 實際施工人損失發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)賠付2、禁止越級承攬聯(lián)合體承包按資質低的 違法分包將

22、工程分包給無資質或超越資質的單位 勞務分包企業(yè)單項業(yè)務合同額注冊資本的5倍3、禁止借用資質4、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程沒分包，但項目負責人、技術負責人、核算負責人、質量管理人、安全管理人不是本單位的 等于 允許他人以自己名義承攬1z302030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度 2t；3分1z302031 建造師考試和注冊的規(guī)定1、注冊建造師的概念考核或考試資格證書+注冊取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章2、注冊管理機構 一級建設部 二級省級建設部門3、注冊程序：（1）申請聘用單位（聘用單位工商注冊地的）省級建設部門申請注冊報國務院建設部審批 初始注冊：資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請證書有效期3年延續(xù)注冊

23、：期限屆滿30日前申請增項注冊：增項要注冊（2）不予注冊情形 p73 65歲以上不完全行為能力人受聘2單位繼教刑罰3、5年吊銷證書2年事故3年（3）證書和印章失效情形 p74人不在了、單位不在了、65以上、沒證書了、解除合同的1z302033 建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 1、執(zhí)業(yè)范圍項目經(jīng)理全國特級、一級等執(zhí)業(yè)10個范圍其他施工活動的管理工作 不得擔任2家企業(yè)的項目經(jīng)理，但發(fā)生下列情況之一的除外 p75原則不更換項目經(jīng)理任職期內(nèi)不得變更注冊至另一企業(yè)施工期內(nèi) 1z302034 建造師的基本權利和義務 一道多選題 考試時要看清問的是權利還是義務1、權利用名稱范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)簽章保管使用證書繼教報酬

24、解釋申訴 2、簽章：施工管理文件、質量合格文件必須由建造師簽章修改簽章應征得企業(yè)同意，由建造師本人修改 本人不能修改的，由單位指定同等資格的建造師修改，并簽章 分包工程施工管理文件分包企業(yè)建造師簽章 質量合格文件分包企業(yè)建造師簽章 + 總包項目負責人的建造師簽章3、禁止行為違法的都禁止1z302035 違法行為應承擔的法律責任1、虛假注冊未注冊的不予受理或注冊 + 警告 +1年內(nèi)不得申請注冊 已注冊撤銷注冊 + 3年內(nèi)不得注冊 + 罰款1萬或3倍3萬2、繼教違法未取得的不予注冊 已取得的取消繼教記錄 + 公布3、無證警告 + 責令停止違法活動 + 罰款1-3萬4、其他警告 +責令改正 + 罰款

25、1萬或3倍3萬5、因過錯造成質量事故停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故吊銷，5年不予注冊第三部分 1z303000 建設工程發(fā)承包制度7分1z303010 建設工程招投標制度1z303011 建設工程必須招標的范圍+規(guī)模和招標方式（同時滿足） 1t1、必須招標的范圍3類： 大型基建、公用事業(yè)項目等關系公共利益、公共安全的項目 全部或部分利用國有資金或國家融資項目 使用國外貸款、援助的項目2、必須招標的規(guī)模標準： 施工單項200萬 滿足一項即可 重要采購單項100萬 勘察、設計、監(jiān)理的采購單項50萬 項目總投資額3000萬 4、可不招標的規(guī)模標準： 國家安全、搶險救災（不等于災后重建） 扶貧；以工代

26、賑 專利 自建自用 在建工程追加的小型 或加層 6、招標方式公開招標國家重點項目地方重點項目（省重，實務案例有一年考了這個點）全部使用國有資金或國有資金占控股地位的項目邀請招標向3人應公開招標但可以邀請的 技術復雜或有特殊要求 自然環(huán)境限制 涉及國家安全秘密、搶險救災，但不宜公開招標 費用不值得的 法律法規(guī)規(guī)定不宜招標的1z303012 招標基本程序和禁止肢解法發(fā)包的規(guī)定 2-3t （記住84頁的幾個大標題先編文件再發(fā)公告）1、資格審查預審或后審 2、開標提交投標文件截止時間同一時間4、評標委員會組成招標人代表 + 專家 5人以上的單數(shù)（朝廷人員不能做） 技術、經(jīng)濟專家不少于2/3與投標人無利

27、害關系 5、禁止將建設工程肢解發(fā)包將應由一個承包人完成的過程肢解發(fā)包6、幾種情形： 廢標= 不按規(guī)定交投標保證金 不符合沒密封、沒簽章、沒委托書、沒按格式、內(nèi)容不清 不一致2份標書、2個報價、名稱、組織機構 聯(lián)合體沒附共同投標協(xié)議 拒收、不予受理= 逾期送達標書或未送達到指定地點 未按要求密封標書的重新招標-= 投標人少于3人重新招標后還是少于3人-不再招標 補充陳印老師上課內(nèi)容： 1、招標人對已發(fā)的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15日 前，以書面形式通知所有招標文件收受人 2、招標文件至少賣5天 3、中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)要訂立書面合同（案

28、例經(jīng)常出現(xiàn)，必背）4、以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù) 1z303013 招標文件的法定要求和投標保證金 （1-2）t1、 投標有效期提交投標文件的截止時間 至 中標通知書簽發(fā)日 2、 投標保證金：（現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票）（1）沒收投標保證金： 投標有效期內(nèi)撤回投標文件 中標后放棄、不簽合同、不交履約保證金 （2）投標保證金：不超過投標總價的2%，但最高不超過80萬 有效期超出投標有效期30天1z303014 禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 1t1、禁止串通投標、行賄、低于成本價競標、弄虛作假 p92頁串標一、二、書本再瀏覽一遍1z303015 聯(lián)合體投標的規(guī)

29、定 1t 1、聯(lián)合體2人共同投標1個承包合同連帶責任不是法人 2、聯(lián)合體確定資質標準由同一專業(yè)組成的按資質等級較低的 3、保證金繳納聯(lián)合體各方名義或牽頭人名義1z303016 中標的法定條件 1t1、中標簽訂合同自中標通知發(fā)出之日起30天內(nèi) 2、陰陽合同無效按備案的中標合同計算工程款3、招標人不得向中標人壓低報價、增加工作量、縮短工期、其他違背意愿4、認定投標人報價低于成本的=不推薦位中標候選人或中標人 低于成本設有標底低于標底一定幅度 未設標底明顯低于其他投標報價，可能低于成本5、招標人要求中標人提供履約保證金的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保1z303020 建設工程承包制度 3

30、t1z302021 建設工程總承包的規(guī)定 p99建設工程承包制度下面三段通讀，陳老師說考一題1、所有單位在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承包 2、工程總承包方式 設計采購施工（epc）交鑰匙總承包 設計施工總承包（d-b） 設計采購（e-p） 采購施工（p-c）3、總承包單位可承擔項目管理業(yè)務（代表建設單位管理，不具體勘察設計施工）不得再同一項目上同時擔任總承包和項目管理不得與總承包或項目管理的另一企業(yè)有隸屬或利害關系4、總包、分包單位連帶責任 1z302022 建設工程共同承包的規(guī)定 1t1、共同承包1、大型建筑工程2、結構復雜工程2、資質按等級低的資質3、責任連帶責任1z302023 建設工程

31、分包的規(guī)定 1t1、分包類型專業(yè)分包總承包企業(yè)發(fā)包 勞務作業(yè)分包總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)發(fā)包 11.16（07多）2、分包的要求總承包協(xié)議中約定可分包 經(jīng)建設單位認可建設單位直接指定3、 違法分包 個人承攬分包業(yè)務無資質包工頭 合同未約定（建設單位不認可）實施分包的 必考 再分包但，專業(yè)承包企業(yè)把勞務作業(yè)分包 主體結構未由總承包人自行完成 總承包人、專業(yè)承包人不與勞動者簽訂書面合同，或不辦理社保視為4、禁止轉包、工程肢解后以分包的名義全部轉包工程沒分包，但項目負責人、技術負責人、核算負責人、質量管理人、安全管理人不是本單位的=允許他人以自己名義承攬=視為轉包 1z303030 建筑市場信用體系

32、建設 必考1、分類良好行為記錄、不良行為記錄2、不良行為認定標準施工單位：資質、承攬業(yè)務、質量、安全、拖欠工程款和工資 5類 建造師違法的都是3、公布一般行政處罰決定作出后7日內(nèi)公布建設部公布期6月3年 招投標行政處罰決定作出后20日內(nèi)公布建設部公布期6個月 良好記錄建設部公布期3年最長3年，不良的最短也要有 3個月4、同步推進政府守法誠信評價 + 中介綜合信用評價p112案例建議看下第三部分 1z304000 建設工程合同和勞動合同法律制度 20-30分1z304010 建設工程合同制度1z304011 合同的分類特征和訂立原則 2t1、原則平等、自愿、公平（確定風險分配，確定違約責任）、誠

33、實信用（通知、協(xié)助、保密義務）、合法2、建設工程合同有名合同（承攬合同）雙務合同諾成合同要式合同主合同 單務（贈與） 實踐合同（保管） 從合同（擔保合同） 定金、質押、民間借款3、建設工程合同：工程勘察合同，工程設計合同，工程施工合同 不包括：監(jiān)理合同（委托合同）1z304012 合同的要約與承諾 2-3t1、合同訂立的方式要約、承諾2、要約 條件：（1）內(nèi)容具體確定 有使合同成立的全部主要條款 符合條件可認為是要約 （2）表明經(jīng)受約人承諾，要約人即受該意思表示的約束 要約邀請（只有單價的）無法律約束力價目表、招標公告、拍賣公告、招股說明書、商業(yè)廣告要約生效到達 要約撤回要約生效前同時或先 要

34、約撤銷要約生效后、承諾前 不得撤銷之要約 a.有承諾期、表明要約為不可撤銷之要約 b.受約人有理由認為要約不可撤銷，并已為履行做了準備（習慣）my78770提醒：要約和要約邀請的判斷需要借助例子，我沒有陳老師的水平，所以大家找?guī)讉€例題看下吧。要約是所有東西都完整了。要約邀請只有單價之類的3、承諾 承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容一致承諾方式通知、行為承諾生效達到生效 實質變更=新要約8大條款 承諾的最大判斷特點：不改變，不增加交易條件 4、招標公告=要約邀請投標=要約 重要考點，管理法規(guī)實務都考，必須記住中標=承諾 p117頁案例精要：事實合同 成立1z304013 建設工程施工合同的法定形式和內(nèi)容 （0-

35、1）t1、形式書面、口頭、其他2、內(nèi)容姓名、標的、數(shù)量、質量、價金、履行期限地點方式、違約責任、爭議解決辦法3、建設工程施工合同中的權利義務合理的都選1z304014 建設工程工期和支付價款的規(guī)定 （1-2）t1、竣工日期竣工驗收合格的=竣工驗收合格之日=竣工日； 發(fā)包人拖延驗收的=承包人提交驗收報告之日=竣工日 未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的=以轉移占有建設工程之日=竣工日 2、工程款的支付驗收合格后支付按合同約定結算程序承包人在驗收合格后28天內(nèi)交結算書發(fā)包人在收到結算書后28天內(nèi)審核 承包人收到工程款后14天內(nèi)交付工程 承包人未在28天內(nèi)交結算書，發(fā)包人可要求交付工程發(fā)包人不要求的，承包

36、人有保管責任3、黑白合同以中標備案的合同未結算依據(jù)4、爭議解決：（1）發(fā)包人在接到竣工結算文件時，沒有在約定時間內(nèi)答復=視為認可竣工結算價（2）工程量的計算以簽證為依據(jù) 無簽證的以其他證據(jù)認定實際發(fā)生的工程量（3）工程款的利息計算標準按約定無約定的，按同期銀行貸款利率 利息計算時間有約定的應付工程款之日 無約定的工程已交付的交付日=應付工程款、利息之日 工程未交付的提交竣工結算文件日=應付工程款、利息之日 工程未交付+價款未結清起訴日=應付工程款、利息之日 （4）墊資本金有約依約，無約按拖欠工程款處理 墊資利息有約依約，無約按無息處理（5）償還順序：全款或大部分款的購房人工程款優(yōu)先權抵押權債權

37、 2010年建工實務考點： 材料款、工人工資 違約損失 竣工之日6個月內(nèi)行使優(yōu)先權1z304015 建設工程賠償損失的規(guī)定 0-1 t1、損失賠償范圍直接損失 損失賠償=直接損失+可得利益 間接損失訂立合同時預見到或應當預見到的損失2、違約金低于、過分高于實際損失的當事人可請求法院裁量增加、適當減少3、發(fā)包人、承包人的損失賠償違約、違法的都要承擔4、當事人一方違約后，另一方未采取適當措施防止損失擴大，不得就擴大的損失要求賠償1z304016 無效合同和效力待定合同的規(guī)定1、無效合同：1t 違法（1）自始、絕對無效 （從起點開始就沒法律約束力）（2）無效合同5類型 欺詐、脅迫損害國家利益 惡意串

38、通 損害國家利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公共利益 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定 （3）免責條款無效 造成對方人身傷害的 因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損害的（4）建設工程無效施工合同 無資質、超越等級借用資質必須招標，而未招標或中標無效的轉包、違法分包（5）無效合同的工程款施工合同無效驗收合格應支付工程款 施工合同無效驗收不合格修復后驗收合格應支付工程款、修復費歸承包 修復后驗收不合格不付工程款關注下p129的最高法司法解釋和案例的分析內(nèi)容2、可撤銷合同：（違心不違法，起點即無效）（1）自始、相對無效必須啟動撤銷權才無效（2）可撤銷合同3類型 重大誤解（理解錯誤較大損失）訂立時顯失公

39、平訂立時，利用優(yōu)勢或沒有經(jīng)驗欺詐、脅迫、乘人之危損害個人利益 （3）撤銷權消滅1年沒行使撤銷權知道或應當知道 明確表示放棄撤銷權 3、效力待定合同：（1）概念成立后是否有效不確定，有權人追認則有效，不追認則無效（2）效力待定合同的3個情形 限制民事行為能力人簽訂的合同 無權代理 無處分權人 2個例外限制能力人純獲益、與其年齡、智力、精神健康狀況相適應的合同=有效，不用追認 表見代理、表見代表1z304017 合同的履行、變更、轉讓、撤銷和終止陳印上課判斷技巧：1、合同變更：主體不變內(nèi)容變 2、合同權利轉讓：內(nèi)容不變主體變3、債權人轉讓權利的=應該通知債務人：1、不通知對債務人不發(fā)生效力2通知后不管同意不同意都可以但是債權