西部管道公司管道巡線管理辦法

1、管道巡線管理辦法（暫 行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)管道巡線管理，確保管道安全、平穩(wěn)、清潔運(yùn)行，制定本辦法。第二條 本辦法規(guī)定了管道巡線檢查及其相關(guān)管理工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，適用于公司所轄管道及其附屬設(shè)施的巡線管理。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條 管道處是公司管道巡線管理的業(yè)務(wù)歸口管理部門，其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)在公司范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督和貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。（二）負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)。（三）負(fù)責(zé)組織制定公司管道巡線管理的相關(guān)制度。（四）負(fù)責(zé)審批地區(qū)輸油分公司上報(bào)的管道巡線方案，監(jiān)督、指導(dǎo)方案的實(shí)施。（五）負(fù)責(zé)引進(jìn)和推廣管道巡線管理的先進(jìn)技術(shù)

2、。（六）負(fù)責(zé)管道巡線的信息管理和各類報(bào)表的歸檔等工作。第四條 地區(qū)輸油分公司是管道巡線管理的責(zé)任主體，其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)管道的巡線管理工作，落實(shí)管道保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)管道線路安全負(fù)責(zé)。（二）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)管道管理的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。（三）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司管道巡線管理相關(guān)制度。（四）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)縣級(jí)以上的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門共同做好管道保護(hù)工作。（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道巡線的監(jiān)督考核。（七）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。（八）負(fù)責(zé)線路管理信息、資料的收集，編報(bào)管道巡

3、線周報(bào)。（九）負(fù)責(zé)組織落實(shí)管道巡線管理的其他各項(xiàng)工作。第五條 作業(yè)區(qū)、輸油站（作業(yè)隊(duì)）是管道巡線工作的具體實(shí)施單位，對(duì)管道安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé)是：（一）配置一定數(shù)量的專業(yè)人員，完成轄區(qū)管道巡線管理的具體工作。（二）執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的管道巡線管理相關(guān)制度。（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)縣級(jí)及縣級(jí)以下的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門共同做好管道保護(hù)工作。（四）負(fù)責(zé)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道工和屬地化巡線工的管理和考核。（六）負(fù)責(zé)收集gps管道巡檢管理系統(tǒng)所需的巡線數(shù)據(jù)。（七）負(fù)責(zé)在管道沿線設(shè)反打孔盜油信息員。（

4、八）負(fù)責(zé)向轄區(qū)管道沿線的地方政府、單位和群眾宣傳有關(guān)管道保護(hù)的法律法規(guī)，宣傳輸油管道安全知識(shí)。 （九）負(fù)責(zé)及時(shí)了解本轄區(qū)管道線路、附屬設(shè)施完好情況，以及周邊地形、交通、水利、社會(huì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等相關(guān)信息。（十）負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、管道故障和事故，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯報(bào)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。（十一）負(fù)責(zé)建立巡線管理的各類信息、技術(shù)檔案，編報(bào)管道巡線報(bào)表。（十二）完成本轄區(qū)管道巡線的其他各項(xiàng)工作。第三章 巡線模式第六條 根據(jù)管道沿線地理和社會(huì)環(huán)境，對(duì)社會(huì)依托較好的管段以雇用屬地化巡線工徒步巡線為主，以管道管理人員和管道保護(hù)工定期不定期巡查為輔；對(duì)荒漠，戈壁等社會(huì)依托條件差的管段以巡護(hù)人員

5、乘車巡護(hù)為主，重點(diǎn)地段輔以徒步巡檢；汛期、應(yīng)急等特殊情況下調(diào)用北京油氣調(diào)控中心租用的直升飛機(jī)巡檢。第四章 正常情況下的巡檢第七條 巡線標(biāo)準(zhǔn)（一）實(shí)行日巡檢制，每日確保對(duì)管道巡檢一次。（二）人口稠密、施工活動(dòng)頻繁、打孔盜油易發(fā)等地段加密巡檢，汛期要加密巡檢，作業(yè)區(qū)（輸油站）視具體情況確定巡檢頻次與時(shí)間；（三）經(jīng)地區(qū)輸油分公司批準(zhǔn)后，對(duì)無人區(qū)管段視具體情況可適當(dāng)減少巡線頻次； （四）每周對(duì)重點(diǎn)防范地段不定期夜間巡檢不少于兩次。（五）對(duì)要求徒步巡線地段，平均每8公里或一個(gè)關(guān)鍵要害部位聘用1名巡線工，每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護(hù)。對(duì)交叉施工頻繁的地段，可臨時(shí)增加1名巡線工、或一個(gè)監(jiān)護(hù)點(diǎn)臨時(shí)聘用1

6、名巡（看）護(hù)工，直到周邊施工結(jié)束。不得一人多段巡線及一人多部位交替看護(hù)。（六）每部巡護(hù)車輛負(fù)責(zé)巡護(hù)的管段范圍由作業(yè)區(qū)（輸油站）根據(jù)周邊環(huán)境和生活依托情況初步確定，報(bào)地區(qū)輸油分公司批準(zhǔn)、管道處備案后執(zhí)行。（七）巡線人員對(duì)巡線過程中發(fā)現(xiàn)的水毀、三樁傾倒和移位、違章占?jí)?、違章動(dòng)土、違章施工以及其他影響管道安全行為現(xiàn)象，能獨(dú)立處理和制止的，應(yīng)立即處理和制止，不能處理的立即上報(bào)，并加密該區(qū)段的巡線或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（八）巡線人員每天應(yīng)將線路巡檢、維護(hù)情況記錄在巡線記錄中，并按要求向主管上級(jí)匯報(bào)。（九）巡線人員在應(yīng)急狀態(tài)下聽從指揮，完成上級(jí)安排的任務(wù)。第八條 巡線內(nèi)容巡線人員應(yīng)密切關(guān)注管道沿線地貌變化、管道

7、沿線設(shè)施的完好性、沿線違章占?jí)?、安全保護(hù)范圍內(nèi)的違章施工、周邊社會(huì)活動(dòng)情況、陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況等，重點(diǎn)檢查以下情況：1、管道是否發(fā)生露管，是否有人為破壞。2、水工工程、陰極保護(hù)設(shè)施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設(shè)施是否完好，與管道同溝敷設(shè)的硅管、光纜、人手孔等是否裸露或完好。3、管道兩側(cè)100米范圍內(nèi)，是否有機(jī)械施工行為。4、管道兩側(cè)50 米范圍內(nèi)，是否有影響管道安全的行為，是否存在開山和修建大型工程的問題，兩側(cè)500米范圍內(nèi)是否有爆破作業(yè)。5、檢查在管線中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)是否存在取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜

8、棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物等問題。6、對(duì)穿越河流的管道，在上下游100米內(nèi)是否有修建碼頭、掏沙、挖泥、筑壩、炸魚、水下爆破等危及管道安全的水下作業(yè)；7、管道穿越公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道等交叉部位的安全保護(hù)措施是否完好。新建、改擴(kuò)建的公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道疏浚等穿越管道時(shí)實(shí)施保護(hù)措施的情況；8、管道沿線是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)，管道上方、兩側(cè)是否有新近翻挖動(dòng)土跡象。9、管道有無移位、漂浮、裸露、外防腐層破損等現(xiàn)象。10、管溝是否塌陷，管道所經(jīng)區(qū)域內(nèi)地形、地貌有無明顯變化。11、護(hù)坡、埂坎、過水面等水工保護(hù)設(shè)施有無塌陷、損毀、松動(dòng)或人為破壞等現(xiàn)象，特別是

9、雨后是否有水毀發(fā)生。12、是否有大型車輛在管道上方行駛碾壓。13、是否有違反石油天然氣管道保護(hù)條例等法律法規(guī)的行為，有無危及管道安全運(yùn)行的違章施工行為發(fā)生。14、管道周邊有無打孔盜油可疑跡象。第九條 閥室看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（一）對(duì)社會(huì)依托條件較好的區(qū)段內(nèi)的閥室（含檢測(cè)點(diǎn)）可以設(shè)一人值守，值守執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)。1、值守人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。2、按規(guī)定要求填寫值守記錄，內(nèi)容包括：建筑物是否完整無損，設(shè)備、物品有無損壞或丟失，室內(nèi)有無漏水，滲水，消防器材是否損壞或過期等；3、每天檢查是否有危及閥室及管道安全運(yùn)行的違法違規(guī)行為、門窗是否損壞或丟失、建筑物是否完整無損、管道設(shè)施是否受損破壞、油品是否泄漏等，發(fā)

10、現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向主管單位匯報(bào)。4、檢查閥室及安全影響范圍內(nèi)是否有火種和明火，如有立即制止和消除。掌握所配消防器具的使用方法，如遇中小火險(xiǎn)在可控制的情況下采取撲救措施，對(duì)重大火險(xiǎn)在第一時(shí)間上報(bào)火警。5、閥室實(shí)行出入登記制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。6、保持閥室及放空區(qū)衛(wèi)生，周圍無雜草。保持閥室的清潔，相關(guān)物品必須擺放整齊，一切與工作無關(guān)的物件不得置于閥室。7、閥室嚴(yán)禁火種進(jìn)入、不得穿釘子鞋出入；8、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)進(jìn)場(chǎng)道路，確保道路暢通無阻。9、管道發(fā)生突發(fā)事故接到通知后應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽從指揮并完成上級(jí)安排的任務(wù)。10、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握石油天然氣管道保護(hù)條例、管道保護(hù)、油品輸送常識(shí)，并積極向周圍群眾宣傳。11

11、、值守員不得進(jìn)行放空、排污、泄漏檢測(cè)等工藝操作。（二）對(duì)社會(huì)依托條件差的無人看護(hù)閥室（含檢測(cè)點(diǎn)），要求每天巡查一次，巡查內(nèi)容如下：1、圍墻內(nèi)外、圍墻四周有無攀登的腳印或其他可疑跡象。2、內(nèi)部防盜門、排氣口盲板螺栓、通風(fēng)窗等是否完好。3、閥室院內(nèi)院外有無其他雜物和油污。4、閥室的周圍有無重車碾壓的痕跡和油跡。5、閥室太陽(yáng)能電池板是否完好。第十條 巡線工、看護(hù)工匯報(bào)與記錄（一）每日定時(shí)向上級(jí)主管進(jìn)行例行匯報(bào)。（二）按要求對(duì)巡線日期、天氣、巡檢開始和結(jié)束時(shí)間、巡檢路線、發(fā)現(xiàn)的問題、采取措施、處理情況、向上級(jí)匯報(bào)及得到上級(jí)指令情況等進(jìn)行記錄。（三）巡線人員每天巡線后應(yīng)填寫巡線記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確

12、。（五）巡線記錄是場(chǎng)站線路管理原始資料，也是監(jiān)督和檢查管道巡線工工作的重要手段，應(yīng)由巡線工妥善保管。換發(fā)新記錄本時(shí)，主管單位應(yīng)及時(shí)將舊記錄本統(tǒng)一收回、保管，作為線路管理原始檔案予以保存，巡線記錄的保存期限為兩年，涉及重大事件的應(yīng)按照公司檔案管理的相關(guān)規(guī)定存檔。第十一條 分公司、作業(yè)區(qū)、輸油站（作業(yè)隊(duì)）巡線管理要求（一）分公司管道管理人員每月至少對(duì)轄區(qū)管道檢查一次，重點(diǎn)檢查運(yùn)行單位巡線工作的落實(shí)情況。（二）作業(yè)區(qū)管理人員每月對(duì)管道巡查不少于兩次。（二）輸油站（作業(yè)隊(duì)）每周對(duì)所轄管段進(jìn)行巡檢不少于兩次。（三）輸油站（作業(yè)隊(duì)）管道管理人員每天登錄gps巡護(hù)管理系統(tǒng)查看轄區(qū)巡線人員的電子巡線記錄，對(duì)其

13、巡線情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。分公司、作業(yè)區(qū)管道管理人員定期登錄gps巡護(hù)管理系統(tǒng)抽查巡線人員的巡線情況。（四）每年春汛（35月），5月（汛前）和每年9月中旬（汛后），結(jié)合汛前線路檢查和汛后水毀調(diào)查工作的開展，地區(qū)輸油分公司組織作業(yè)區(qū)（輸油站）對(duì)所轄管段進(jìn)行全面巡檢。（六）作業(yè)區(qū)、輸油站（作業(yè)隊(duì)）在每日值班記錄中記錄管道巡線工（看護(hù)工）反映的問題，并按規(guī)定程序和要求及時(shí)處理。第十二條 巡線管理人員素質(zhì)要求（一）熟知并能貫徹執(zhí)行石油天然氣管道保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)定。（二）掌握輸油管道的相關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)程，熟知西部管道相關(guān)規(guī)章制度。（三）熟悉輸油管道的運(yùn)行常識(shí)。（四）熟悉災(zāi)害自救和避災(zāi)常識(shí)。（五）熟悉轄

14、區(qū)內(nèi)管道走向、水工保護(hù)、道路、河流交叉點(diǎn)和重點(diǎn)看護(hù)部位及控制方案。（六）了解當(dāng)?shù)刈匀粭l件和氣候特點(diǎn)及主要災(zāi)害類型。（七）有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和語(yǔ)言（書面）表達(dá)能力。（八）熟練使用常用的辦公軟件。第十三條 地區(qū)輸油分公司、作業(yè)區(qū)（輸油站）按以下要求整理、保存管道巡線與維護(hù)檔案資料（一）地區(qū)輸油管理處、作業(yè)區(qū)（輸油站）負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，建立管道維護(hù)檔案，記錄管道及其附屬設(shè)施的維護(hù)、檢查和整改情況。（二）管道維護(hù)檔案資料應(yīng)包括水工保護(hù)（包括施工）、地面標(biāo)志、埋深、河流穿越（包括年檢表）、公（鐵）路穿越、違章占?jí)?、相關(guān)工程（包括告知書和協(xié)議書）、巡檢記錄、防汛日?qǐng)?bào)表等管理內(nèi)容以及管道周邊5公里內(nèi)范圍水庫(kù)情

15、況，地區(qū)輸油分公司、作業(yè)區(qū)、輸油站、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)確保管道檔案內(nèi)容真實(shí)完整。（三）管道維護(hù)檔案資料的管理要求執(zhí)行公司相關(guān)文件。（四）作業(yè)區(qū)、輸油站（作業(yè)隊(duì)）每周五13：30之前將上周五至本周四線路巡線情況上報(bào)地區(qū)輸油分公司，地區(qū)輸油分公司匯總整理后于周五17：00之前上報(bào)管道處。第十四條 公司承擔(dān)管道保護(hù)保衛(wèi)工作的所有領(lǐng)導(dǎo)和員工必須保持手機(jī)24小時(shí)在待機(jī)狀態(tài)，確保通訊暢通。第五章 特殊情況下的巡線第十五條 汛期巡線要求（一）地區(qū)輸油分公司會(huì)同作業(yè)區(qū)（輸油站）根據(jù)汛期氣象、水文預(yù)測(cè)及沿線情況，確定防汛重點(diǎn)地段。（二）汛期作業(yè)區(qū)（輸油站）要加強(qiáng)線路檢查和維護(hù)力度，線路管理人員要增加線路檢查頻次。每次降雨

16、過后，巡線人員要對(duì)黃土塬、山區(qū)、河流穿越等重點(diǎn)管段實(shí)施加密巡線。（三）汛期巡線要注意人身、車輛的安全。第十六條 第三方施工部位的巡線或看護(hù)要求（一）對(duì)有施工征兆的點(diǎn)段進(jìn)行加密巡線或看護(hù)。（二）對(duì)未經(jīng)我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進(jìn)行制止。（三）對(duì)已經(jīng)審批同意的第三方施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并檢查是否符合管道保護(hù)方案。第十七條 采礦區(qū)的巡線管理要求（一）加密對(duì)采礦區(qū)管段的巡線。（二）定期評(píng)估采礦區(qū)管段的安全性。（三）與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。 （四）監(jiān)控、掌握管道影響范圍內(nèi)的礦藏開采情況。第十八條 直升飛機(jī)巡檢（一）下列狀況應(yīng)進(jìn)行直升機(jī)飛行巡檢：1、地區(qū)輸油分公司、作業(yè)區(qū)（輸油站）按北京油氣調(diào)

17、控中心編制的直升機(jī)巡線計(jì)劃安排相關(guān)人員乘機(jī)巡線。2、 汛前、汛后進(jìn)行直升機(jī)例行巡檢。3、 較大降雨水后應(yīng)進(jìn)行直升機(jī)巡檢。（二）直升飛機(jī)巡檢的主要內(nèi)容：1、 沿線違章占?jí)呵闆r。2、 管道中心線500米范圍內(nèi)村莊、道路等變化狀況。3、 管道兩側(cè)100米范圍內(nèi)河流、水庫(kù)、泄洪區(qū)走勢(shì)變化情況。4、管道沿線汛期地貌變化情況。5、汛期水毀損失情況。6、管道安全影響范圍內(nèi)相關(guān)工程建設(shè)情況。（三）作業(yè)區(qū)（輸油站）每次乘機(jī)巡檢后，應(yīng)形成書面巡檢報(bào)告，經(jīng)地區(qū)分公司審查后報(bào)管道處。第七章 附則第十九條 巡線工的聘用、培訓(xùn)、待遇、考核、獎(jiǎng)懲、解聘等，作業(yè)區(qū)（輸油站）根據(jù)公司人事部門關(guān)于社會(huì)用工的有關(guān)制度或指導(dǎo)意見，制訂具體的管理規(guī)定，報(bào)地區(qū)輸油分公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十條 地區(qū)輸油分公司、作業(yè)區(qū)（輸油站）可根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第二十一條 本辦法由管道處負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。12附表文件編號(hào)：xbgd/qhse6.0323 版本a管 道 巡 線 記 錄管道名