湛江體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、湛江市體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為保證體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范體育競賽 裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等監(jiān)督管理工作， 根據(jù)國家體育總局 21 號(hào)令體育競賽裁判員管理辦法和廣東省 體育競賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則 （征求意見稿）制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 體育競賽裁判員（以下簡稱裁判員）實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分 級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。湛江市體育局（以下簡稱市體育局）對(duì)在我市正 式開展的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管 ,并同時(shí)接受廣東 省體育局的監(jiān)管以及省級(jí)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 各縣（市、區(qū)） 體育行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級(jí)裁判員的監(jiān)

2、督管理工作。第三條 市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)我市相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的資 格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等（以下簡稱資格認(rèn)證）監(jiān) 督管理工作。各縣（市、區(qū)）單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目、本地區(qū)相應(yīng) 技術(shù)等級(jí)裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派、處罰等（以 下簡稱資格認(rèn)證）監(jiān)督管理工作。第四條 承接市體育行政部門二級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作職 能的市單項(xiàng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目二級(jí)裁判員的資格認(rèn)證等 管理工作；并授權(quán)符合條件的縣（市、區(qū)）級(jí)地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)進(jìn)行三級(jí) 裁判員的資格認(rèn)證等管理工作。第五條 市、縣（市、區(qū)）級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的，由市體育 主管部門和縣（市、區(qū)）體育主管部門按照本辦法的實(shí)施細(xì)

3、則各項(xiàng)規(guī) 定負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目的二、 三級(jí)裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 健全 的單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)符合以下幾點(diǎn)要求：（一）在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊(cè)并取得社會(huì)團(tuán)體登記資質(zhì)；（二）在銀行開設(shè)了以協(xié)會(huì)名稱命名的專用賬戶；（三）成立裁判委員會(huì)，且能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理協(xié)會(huì)事宜；（四）有固定的辦公場所和辦公人員。第二章 裁判員委員會(huì)第六條 市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)成立裁判員委員會(huì)（以下簡稱裁委 會(huì)）。裁委會(huì)在省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目裁判員的資格 認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。第七條 裁委會(huì)設(shè)主任 1 人、副主任 1 人至 2 人，委員若干人 組成。裁委會(huì)成員由協(xié)會(huì)專職人員和注冊(cè)的國家級(jí)、 國際級(jí)、一、二、 三級(jí)裁判員組成。裁委會(huì)

4、原則上應(yīng)由不少于 3 名一級(jí)以上等級(jí)的裁判 員組成。第八條 裁委會(huì)委員候選人由市體育行政主管部門或同級(jí)單項(xiàng) 體育協(xié)會(huì)依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦， 由省單項(xiàng)協(xié)會(huì)審核批準(zhǔn)。 裁委會(huì) 主任、副主任由市單項(xiàng)協(xié)會(huì)提名推薦候選人， 由裁委會(huì)無記名投票表 決，三分之二以上委員表決同意。裁委會(huì)主任、副主任、委員須報(bào)經(jīng) 省單項(xiàng)協(xié)會(huì)核準(zhǔn)，名單須向社會(huì)公布并報(bào)市體育局備案。第九條 市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)裁委會(huì)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目裁判員發(fā)展規(guī)劃； 制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；組 織市二級(jí)裁判員資格認(rèn)證、注冊(cè)；對(duì)本項(xiàng)目裁判員的獎(jiǎng)懲提出意見； 執(zhí)行國家和省單項(xiàng)體育競賽規(guī)則和裁判法， 研究制定市內(nèi)單項(xiàng)競賽規(guī) 則和

5、裁判法的補(bǔ)充規(guī)定。第十條 各縣（市、區(qū)）級(jí)體育行政部門或地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié) 合本地區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開展情況參照本章規(guī)定成立裁委會(huì)。 裁委會(huì)名單向 市單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案并向社會(huì)公布。 本級(jí)裁委會(huì)原則上應(yīng)由不少于 3 名一 級(jí)及以上級(jí)別裁判員組成。第三章 裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證第十一條 裁判員資格認(rèn)證考核內(nèi)容分別為： 競賽規(guī)則、 裁判法 和臨場執(zhí)裁考核和職業(yè)道德的考察。第十二條 三級(jí)裁判員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿 1 8 周歲中國公民， 具備高中以上學(xué)歷， 掌握和正確運(yùn)用本項(xiàng)目競賽規(guī)則和裁判法， 經(jīng)培 訓(xùn)并考核合格者。第十三條 二級(jí)裁判員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的裁判工作經(jīng) 驗(yàn)；任本項(xiàng)目三級(jí)裁判員滿一定年限， 能夠掌握和

6、正確運(yùn)用本項(xiàng)目競 賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。第十四條 一級(jí)裁判員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)： 具備擔(dān)任省級(jí)體育競賽裁 判員的經(jīng)歷， 任本項(xiàng)目二級(jí)裁判員滿一定年限， 能夠掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用 本項(xiàng)目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。第十五條國家級(jí)裁判員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水 平和執(zhí)裁全國性體育競賽經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立組織和執(zhí)裁本項(xiàng)目競賽的裁 判工作；任本項(xiàng)目一級(jí)裁判員滿一定年限， 經(jīng)全國單項(xiàng)協(xié)會(huì)培訓(xùn)并考 核合格者。第十六條 各縣（市、區(qū)）級(jí)體育行政部門或單項(xiàng)協(xié)會(huì)，不得跨 地區(qū)、跨運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級(jí)。裁判員由于工作調(diào)動(dòng)，可持 本人注冊(cè)證明和裁判員證書到所在地方相應(yīng)的注冊(cè)單位申請(qǐng)變更注 冊(cè)單

7、位。裁判員變更注冊(cè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)市單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案。第十七條 市單項(xiàng)協(xié)會(huì)可根據(jù)本項(xiàng)目、本地區(qū)開展裁判員技術(shù)等 級(jí)認(rèn)證的條件，組織二級(jí)及以下的裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。第十八條各級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每兩年舉辦 一次裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核。合格者授予相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)稱 號(hào)。經(jīng)授權(quán)進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)裁判員資格認(rèn)證等管理工作的各市、 縣（市、 區(qū)）單項(xiàng)協(xié)會(huì)在舉辦裁判員培訓(xùn)班時(shí)，應(yīng)向其所在的市、縣級(jí)體育主 管部門報(bào)備。第十九條 不符合裁判員資格認(rèn)證條件的各級(jí)體育行政部門或 各級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)不得對(duì)相應(yīng)等級(jí)的裁判員進(jìn)行資格認(rèn)證等工作。第二十條 市單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省單項(xiàng)協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定， 統(tǒng)籌辦理 并發(fā)放本項(xiàng)目各

8、技術(shù)等級(jí)裁判員證書。各縣（市、區(qū)）級(jí)體育行政部 門或縣（市、區(qū)）單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市單項(xiàng)協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌辦理并 發(fā)放本地區(qū)三級(jí)技術(shù)等級(jí)裁判員證書。第二十一條 申請(qǐng)和審核。等級(jí)稱號(hào)的申請(qǐng)，由裁判員向其所在單位提出并遞交申請(qǐng)材料， 由單位簽署意見并加蓋公章后提交審核部門審核，審核部門簽署意見并加蓋公章后報(bào)送審批單位。 申請(qǐng)二級(jí)裁判員資格材料包括：（一）由本人填寫的申請(qǐng)等級(jí)裁判員登記表一式兩份；（二）裁判員晉級(jí)考試成績與試卷原件（三）三級(jí)裁判員證書原件及復(fù)印件（四）參加三次執(zhí)裁比賽秩序冊(cè)原件及復(fù)印件（五）本人二代身份證的原件及復(fù)印件 送審的各類證書、秩序冊(cè)、證件需要原件及復(fù)印件，原件經(jīng)審核 部門核對(duì)后

9、退回。審核部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)自簽收之日起的 10 個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。第二十二條 審批。 凡符合申請(qǐng)條件者， 按以下程序?qū)嵤徟?作。（一）公示： 將擬授予等級(jí)裁判員稱號(hào)的裁判員姓名、項(xiàng)目、單位等信息在 網(wǎng)上或其他媒介上公示，公示期為 7 個(gè)工作日。（二）批準(zhǔn)：公示期滿無異議者，批準(zhǔn)授予等級(jí)裁判員稱號(hào)。（三）公布：公示期結(jié)束后，以正式文件下發(fā)并在網(wǎng)上或其他媒 介上公布。（四）制證：審批單位按規(guī)定填寫裁判員等級(jí)稱號(hào)證書，等級(jí)證 書由審批單位頒發(fā)， 等級(jí)證書應(yīng)加蓋審批單位公章， 并由審批單位統(tǒng) 一進(jìn)行編號(hào)。 辦理等級(jí)證書不得收取費(fèi)用， 技術(shù)等級(jí)證書工本費(fèi)按照各省單項(xiàng)協(xié)會(huì)規(guī)定執(zhí)行（五）備

10、案：經(jīng)授權(quán)進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)裁判員資格認(rèn)證等管理工作 的市、縣（市、區(qū)）級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)對(duì)授予等級(jí)裁判員稱號(hào)的人員情況， 每年度進(jìn)行一次匯總，于當(dāng)年的 12 月 25 日前報(bào)市、縣（市區(qū)）體 育行政部門備案。（六）存檔：經(jīng)授權(quán)進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)裁判員資格認(rèn)證等管理工作 的市、縣（市、區(qū)）級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)必須建立完整的等級(jí)裁判員資料檔案， 存檔備查。第四章 裁判員注冊(cè)管理第二十三條 裁判員實(shí)行注冊(cè)制度。 市各單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng) 目的特點(diǎn)確定裁判員的注冊(cè)年齡限制、 注冊(cè)時(shí)限、 停止注冊(cè)或取消注 冊(cè)等條件。第二十四條 我市國際級(jí)、國家級(jí)裁判員由省單項(xiàng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一向相 對(duì)應(yīng)的全國單項(xiàng)協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)； 一級(jí)裁判員按年度向省各單

11、項(xiàng)協(xié)會(huì)進(jìn) 行注冊(cè)；二級(jí)（含）以下裁判員由市、縣（區(qū)）級(jí)體育行政部門或單 項(xiàng)協(xié)會(huì)注冊(cè)；亦可視本項(xiàng)目裁判員隊(duì)伍狀況將二級(jí)裁判員向省單項(xiàng)協(xié) 會(huì)進(jìn)行省注冊(cè)或備案。第二十五條 市各單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立裁判員注冊(cè)信息庫， 并公布 以下信息：（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級(jí)、注冊(cè)申報(bào)單位；（二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)資格認(rèn)證的時(shí)間以及參加相應(yīng)等級(jí)競賽裁判工作記錄;（三）裁委會(huì)對(duì)裁判員裁判工作的考評(píng)意見；（四）參賽單位對(duì)注冊(cè)裁判員的評(píng)價(jià)意見。第二十六條 裁判員必須持有注冊(cè)有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級(jí)證書方能參加各級(jí)體育競賽的執(zhí)裁工作。第五章裁判員選派第二十七條 推薦省級(jí)以上體育賽事的臨場技術(shù)代表、 仲裁、裁 判長

12、、畐熾判長、主裁判員須選派一級(jí)及以上級(jí)別裁判員擔(dān)任。第二十八條 市、縣（區(qū)）級(jí)舉辦的同級(jí)以下的各類體育賽事的 臨場技術(shù)代表、仲裁、裁判長、畐裁判長、主裁判員須選派一級(jí)及以 上級(jí)別裁判員擔(dān)任。第二十九條 裁判員選派應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開的原則；（二）擇優(yōu)的原則；（三）中立的原則。第三十條市級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事，由市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì) 提出裁判員的選派條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公正、公開進(jìn)行選派。市級(jí)綜 合性運(yùn)動(dòng)會(huì)選派的裁判員，由市體育局統(tǒng)一公示名單。市級(jí)單項(xiàng)體育 賽事選派的裁判員由單項(xiàng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一公示名單。第三一條市級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)市級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育 賽事臨場裁判員的選派米取回避、中立或抽簽等方

13、式進(jìn)行 第六章裁判員權(quán)利和義務(wù)第三十二條 各級(jí)裁判員享有以下權(quán)利：（一）參加相應(yīng)等級(jí)的體育競賽裁判工作；（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（三）監(jiān)督本級(jí)裁委會(huì)的工作開展；對(duì)于不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；（四）享受參加體育競賽時(shí)的相關(guān)待遇；（五）對(duì)做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。第三十三條 各級(jí)裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）自覺遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；（二）主動(dòng)學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運(yùn)用本項(xiàng)目競賽規(guī)則和裁判法；（三）主動(dòng)參加培訓(xùn)，并服從指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；（四）主動(dòng)承擔(dān)并參加各類裁判工作， 主動(dòng)配合有關(guān)部門組織相 關(guān)情況調(diào)查；（五）主動(dòng)服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員的注冊(cè)。第七章 裁判員考核和處罰第三十四條 各級(jí)體育行政部門及地方單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)至少每 2 年 對(duì)本單位注冊(cè)裁判員進(jìn)行工作考核。第三十五條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰： 處罰分為：警告、