加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研赫店鎮(zhèn)組織委員陶月勝一、村黨組織書記隊(duì)伍現(xiàn)狀 2022年全鎮(zhèn)并村后，赫店鎮(zhèn)23個(gè)村合并為10個(gè)（其中社區(qū)1個(gè)），精減村干部23多人，大部分村書記離任、退職或轉(zhuǎn)崗?，F(xiàn)在職10名村書記中有4名是并村后擔(dān)任村書記。10名村書記平均年齡44歲， 36-45歲5人，46-50歲5人，其中任兩屆以上的6人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派1人，初中文化2人，高中、中專文化5人，大專文化3人。二、加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法一是突出“選”。大量實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，建一方文明，富一方群眾，保一方平安。建立嚴(yán)格選任機(jī)制，把好入口關(guān)，是保證村黨組織書記有德、有才、有

2、為的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，赫店鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展，通過從優(yōu)秀村干部中提、從機(jī)關(guān)干部中派、從“雙培雙帶”示范戶中挑、從退伍軍人中選等不同途徑，不拘一格選人才，逐步配強(qiáng)村書記隊(duì)伍。從選的途徑看，10名村書記中，有7人是從優(yōu)秀的村干部中提拔的，1人是從機(jī)關(guān)選派的，1人是從“雙培雙帶”示范戶中挑的，1人是從退伍軍人中選的。事實(shí)證明，從不同渠道挑選出來的書記較好地?fù)?dān)負(fù)起“富民強(qiáng)村”的重任，積極地餞行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了讓組織放心，讓黨員擁護(hù)，讓群眾滿意，讓社會(huì)支持。二是強(qiáng)化“育”。優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的成長(zhǎng)，除自身努力外，上級(jí)組織的培養(yǎng)至關(guān)重要。近年來，赫店鎮(zhèn)

3、黨委始終抓住教育培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)不放松，堅(jiān)持從思想上“育”和技能本領(lǐng)上“育”雙管齊下，以專題培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)等方式，開展多種形式的主題教育培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)地對(duì)村書記進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想、黨的先進(jìn)性、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村土地政策、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)。通過多形式的“育”，村書記的整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作的能力得到極大提高。每年，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，赫店鎮(zhèn)黨委都要組織開展向吳仁寶、曹發(fā)貴等各類先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽、我為赫店發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、組織到黨建工作先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等各類活動(dòng)。事實(shí)證明，有效的培訓(xùn)可以使村書記站得高，看得遠(yuǎn)，在涉及政策

4、法規(guī)問題時(shí)，胸有成竹，明辨是非，有主見，不含糊；在組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中能圍繞中心、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方；在加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)上能選好路子、出好點(diǎn)子、邁開步子；在處理各類矛盾問題時(shí)能心系群眾、接近群眾、服務(wù)群眾。三是注重“用”?！皩?shí)踐出真知”，使用是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記成長(zhǎng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有在實(shí)踐工作中經(jīng)過反復(fù)錘煉，農(nóng)村黨組織書記的工作水平和工作能力才能不斷得到提高。特別是近年來，面對(duì)發(fā)展難、招商難、拆遷難、征地難、計(jì)生難、穩(wěn)定難、創(chuàng)建難等各種困難，用好一個(gè)村級(jí)“帶頭人”尤為重要，用好了就可以化難為易，加快村的發(fā)展；反之，就有可能難上加難，影響全局。從工作的成效上看，赫店鎮(zhèn)10個(gè)村書記都能緊緊圍繞“

5、全面加快發(fā)展，奮力崛起爭(zhēng)先進(jìn)”這一目標(biāo)，相互比學(xué)趕幫超，邁小步、不停步、跨大步。如汪邵村的趙光勝書記是赫店鎮(zhèn)典型的“雙陪雙帶”示范戶，他外出務(wù)工近二十年，02年在天津成立了廢品收購公司，積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，04年被確定為“雙陪雙帶”示范戶，05年入黨，07年處回村任職，兩年就將村的面貌徹底變了樣，兩年來在他的領(lǐng)導(dǎo)下把一個(gè)處于癱瘓狀況的班子帶出來了，多方籌措資金一八0萬元，修通了村主干道，該水泥路長(zhǎng)4.8公里，寬4米。多方籌措資金17萬元建成了占地近2畝，8間建筑面積240.8平方米功能齊全的村級(jí)黨員活動(dòng)室。他們挖山塘、修攔水壩，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施面目，2022年又爭(zhēng)取到市新農(nóng)村示范點(diǎn)一個(gè)，

6、連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，07年被市授予村務(wù)公開民主管理示范村，08被市推薦為省村務(wù)公開民主管理示范村。四是嚴(yán)格“管”。建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核和年度考核機(jī)制，兩年來，每年都制定重點(diǎn)工作考核辦法和黨建工作考核辦法等文件，鎮(zhèn)上每年拿出17萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由鎮(zhèn)黨委與村黨總支簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，年終嚴(yán)格考核。制定和完善了民主議事制度以及民主監(jiān)督制度，使黨組織的各項(xiàng)工作始終處在組織的管理和群眾的監(jiān)督之中，增強(qiáng)了村書記的民主意識(shí)和“按章理事”的自覺性。08年10月在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了村干部三為一體的激勵(lì)保障機(jī)制。把村書記的責(zé)

7、、權(quán)、利與績(jī)效獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，使想干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、干不好的有壓力。強(qiáng)化村務(wù)公開制度。在村務(wù)公開的形式和內(nèi)容上進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)村工作的透明度。堅(jiān)持述職評(píng)議制度。每年組織黨員群眾對(duì)村黨組織的工作和以書記為主的班子成員進(jìn)行評(píng)議，讓村書記在群眾的監(jiān)督下快速成長(zhǎng)。五是用心“留”。在政治上，對(duì)在工作中做出重大貢獻(xiàn)的村書記，通過選為黨代表和人民代表、評(píng)選先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)介紹、宣傳典型等形式，增強(qiáng)村書記的成就感和榮譽(yù)感。近年來，10個(gè)村書記中當(dāng)選為縣級(jí)以上黨代表或人民代表的達(dá)到4人，將符合條件的村書記納入鎮(zhèn)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。2022年，通過公開招考，1名特別優(yōu)秀的村書記即將錄用為

8、公務(wù)員。在待遇報(bào)酬上，逐年提高。根據(jù)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，月工資按基礎(chǔ)工資350元、考核工資300元、獎(jiǎng)勵(lì)工資230元、工齡工資2元/年兌現(xiàn)，在鎮(zhèn)以上得到的獎(jiǎng)金可以用于村干部的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，村書記隊(duì)伍較為穩(wěn)定，總體上看，赫店鎮(zhèn)黨委政府通過一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，較好地實(shí)現(xiàn)了感情留人、環(huán)境留人和待遇留人。三、幾點(diǎn)思考現(xiàn)在的農(nóng)村工作，千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，可以概括為“兩難”、“兩高”、“兩大”、“兩少”。所謂兩難就是工作推進(jìn)難，加快發(fā)展難。所謂兩高就是領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望值高。所謂兩大就是責(zé)任大，壓力大。所謂兩少就是票子少，手段少。面對(duì)發(fā)展中的各類矛盾，農(nóng)村黨組織書記幾乎沒有什么行之有效的調(diào)控手段，常常處于一種“

9、老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的尷尬境地?！把劬σ槐?，忙到熄燈”是每個(gè)農(nóng)村黨組織書記的真實(shí)寫照。因此，農(nóng)村黨組織書記非常渴望和憧憬政治上的出路和待遇上的保障，大多數(shù)農(nóng)村黨組織書記希望自己扎實(shí)的工作能得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、上級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可。從赫店鎮(zhèn)10個(gè)村書記工作的現(xiàn)狀和調(diào)查了解的情況看，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)必須在以下五個(gè)方面持之以恒，常抓不懈，力求成效。一是要大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好環(huán)境。要做到“三多三少”，即多支持少挑剔，多鼓勵(lì)少批評(píng)，多理解少責(zé)備，從思想上、工作上、生活上經(jīng)常關(guān)心每個(gè)村書記，使他們與黨委政府始終思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。二是要

10、建立健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的選拔任用機(jī)制。要注重在“三個(gè)一”上下功夫，即培養(yǎng)選拔好“一把手”，配齊配強(qiáng)“一班人”，建立培養(yǎng)“一批后備”，真正達(dá)到“讓想干事的人有機(jī)會(huì)、敢干事的人受保護(hù)、干成事的人得激勵(lì)、干不成事的人丟位子”，把方方面面的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來。三是要堅(jiān)持開展形式多樣、行之有效的教育管理。在村書記的教育管理上要增強(qiáng)“三性”，即增強(qiáng)靈活性，由“重教輕管”向“重教嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)多樣性，由“單一單調(diào)”的傳統(tǒng)教育管理模式向“多樣多變”的現(xiàn)代教育管理模式轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)實(shí)效性，由“長(zhǎng)官意志，命令被動(dòng)干事”的強(qiáng)制性教育管理向“制度約束，激勵(lì)主動(dòng)干事”的人性化教育管理轉(zhuǎn)變。四是要建立公平合理、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的考核和村干部三為一體的激勵(lì)保障機(jī)制。通過建立和完善各項(xiàng)考核和村干部三為一體的激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決好村書記的后顧之憂和“奔頭”問題，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“官位”向“民位” 觀念的轉(zhuǎn)變，“在職”向“盡職”觀念的轉(zhuǎn)變，“它律”向“自律”觀念的轉(zhuǎn)變，“唯上”向“沉下”觀念的轉(zhuǎn)變。五是要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)、率先垂范作用。要大力發(fā)揮每個(gè)村書記的作用