《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本 》

1、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本秋天來了，我們要預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，下面小編整理了火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本，歡送閱讀!火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本xx年十二月11日1時(shí)26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易以下簡(jiǎn)稱榮健公司下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以下簡(jiǎn)稱榮健市場(chǎng)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬(wàn)元。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“1211重大火災(zāi)事故調(diào)查組以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組，由省平安監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省平安監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省平安監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門和深圳市

2、政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專家組協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防平安責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的消費(fèi)平安責(zé)任事故。現(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：一、事故原因一直接原因。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商

3、鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。二間接原因。1.榮健公司平安消費(fèi)主體責(zé)任不落實(shí)。1平安意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建立、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違背平安消費(fèi)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防平安;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)展有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車分開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。2違法建立經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建立過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前平安檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃

4、煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。3平安消費(fèi)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司平安管理部門及平安管理人員不明確;日常消防平安檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。4用電平安管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不標(biāo)準(zhǔn)、敷設(shè)高度嚴(yán)重缺乏，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)展更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電平安隱患。5管理人員平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理不

5、到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)展平安用電及消防方面的培訓(xùn);未按標(biāo)準(zhǔn)要求建立市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防平安責(zé)任不落實(shí)。1消防平安意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪構(gòu)造，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)展排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防平安隱患。2存

6、在“三合一問題。a56號(hào)商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防平安技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防平安大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不撤除和遷出。3違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電平安意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)活力械損傷的物品;未標(biāo)準(zhǔn)安裝漏電保護(hù)。3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查

7、，該自制冷藏室是一個(gè)無消費(fèi)日期、無質(zhì)量合格證和無消費(fèi)廠家的“三無產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。4.深圳市公明根竹園股份合作公司以下簡(jiǎn)稱根竹園公司出租場(chǎng)所消防平安責(zé)任不落實(shí)。根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃答應(yīng)證、建立工程答應(yīng)證等手續(xù)、沒有消防答應(yīng)手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建立經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例?和?深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃平安責(zé)任的決定?相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮健公司擅自建立鐵皮棚房行為施行有效監(jiān)視，也未催促承租方及時(shí)整改消防平安隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防平安責(zé)任。5.公安消防部門履行消防監(jiān)視管理職責(zé)不力。1xx年一月以前深圳市公安

8、局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)視工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)視管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未進(jìn)展消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)施行停產(chǎn)停業(yè)的行政處分，未能有效消除榮健市場(chǎng)未經(jīng)消防答應(yīng)擅自經(jīng)營(yíng)的問題，工作嚴(yán)重瀆職。2xx年一月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)含榮健市場(chǎng)消防監(jiān)視檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未獲得消防答應(yīng)而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防平安隱患問題，工作嚴(yán)重瀆職。3深圳市公安局光明分局消防監(jiān)視管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)視檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指

9、導(dǎo)不力，未能催促其嚴(yán)格依法施行監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防平安隱患。4深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)視檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)視管理工作疏于監(jiān)管。6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建立和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)催促不力。1公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建立和違法用地行為制止不力、查處撤除不力，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建立和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問題失管失控，工作嚴(yán)重瀆職。2光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開展市場(chǎng)違法用地和違法建立巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、催促不力。3深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委

10、員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場(chǎng)違法占用位于根本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。7.環(huán)保部門對(duì)建立工程環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。光明新區(qū)城市建立局為榮健市場(chǎng)違法占用轄區(qū)根本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建立補(bǔ)辦建立工程環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)視管理局光明分局對(duì)榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。深圳市市場(chǎng)監(jiān)視管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建立大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。9.根竹園社區(qū)落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制不力。根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而無視平安消費(fèi)，平安消費(fèi)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格催

11、促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防平安和平安消費(fèi)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建立等行為提供便利。10.公明辦事處存在消防平安監(jiān)管等方面履職不到位問題。1公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防平安工作組織指導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防平安隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防平安隱患后沒有跟蹤整改;xx年三月至十一月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和xx年六月至九月在開展平安消費(fèi)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)視檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防平安隱患問題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和躲避違法建立查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建立。2公明辦事處消防平安委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真催促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防平安隱患的問題，沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)榮健市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防平安網(wǎng)格化工作不到位;在xx年六月至九月開展的消防平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過程中流于形