北京市工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及績效考評辦法實施細(xì)則.doc

1、北京市工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及績效考評辦法實施細(xì)則（試行）第一章總則第一條 為貫徹執(zhí)行北京市工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及績效考評辦法（簡稱辦法），特制定本實施細(xì)則。第二條 工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及績效考評， 是指運用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的考核方法，對已經(jīng)給予工業(yè)發(fā)展資金支持項目的階段性執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和綜合性考核與評價。第三條 北京市工業(yè)發(fā)展資金項目監(jiān)督與驗收管理辦公室按照“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”原則，負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展資金項目的監(jiān)督管理工作。項目上級主管部門負(fù)責(zé)項目的階段性跟蹤工作， 督促企業(yè)按時提交有關(guān)材料， 發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 具體考評工作委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司進(jìn)行。

2、第四條工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及考評的主要依據(jù)：（一）國家及北京市產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)；（二）北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見；（三）可行性研究報告、項目建設(shè)調(diào)整報告及相關(guān)的備案、核準(zhǔn)和批復(fù)文件；（四）北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款項目合同書、北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息項目承諾書；（五）市財政局、市工業(yè)促進(jìn)局下達(dá)的資金預(yù)算計劃文件。第二章監(jiān)督考評內(nèi)容第五條工業(yè)發(fā)展資金項目過程監(jiān)督管理及績效考評內(nèi)容主要包括四個方面：（一）建設(shè)進(jìn)度：主要考核項目建筑工程、設(shè)備購置、研發(fā)試驗等建設(shè)內(nèi)容的進(jìn)度；（二）投資進(jìn)度：主要考核項目資金到位情況和投資完成情況；（三）項目管理：主要考核項目組織落實、 管理制度、財

3、務(wù)核算、投資調(diào)整情況及按規(guī)定向有關(guān)部門報送統(tǒng)計情況；（四）資金使用：主要考核撥款和貼息資金賬務(wù)處理及資金使用情況，銀行貸款的使用情況。第三章監(jiān)督管理和考評程序和方法第六條所有工業(yè)發(fā)展資金項目皆需接受過程監(jiān)督管理和績效考評，每年考評一次?？荚u項目分為一般考評項目和重點考評項目，重點考評項目由市工業(yè)促進(jìn)局每年確定，要求不少于20 個項目。第七條一般考評項目所需材料要求企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報，重點考評項目首先經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)申報， 確認(rèn)后需報送書面材料以及考評需要的其他材料。第八條實行半年進(jìn)度跟蹤調(diào)查制度、 年度效益跟蹤調(diào)查制度和年度績效考評制度。半年進(jìn)度跟蹤調(diào)查制度的程序和方法是： 自資金計劃下達(dá)之日起到項

4、目竣工止， 項目承擔(dān)單位于每年 1 月 10 日和 7 月 10 日前在“北京工業(yè)發(fā)展資金項目管理系統(tǒng)”網(wǎng)上填報項目進(jìn)度跟蹤表。年度效益跟蹤調(diào)查制度的程序和方法是：自資金計劃下達(dá)之日起到項目竣工后第三年止，項目承擔(dān)單位于每年2 月 10 日前在“北京工業(yè)發(fā)展資金項目管理系統(tǒng)”網(wǎng)上填報項目效益跟蹤表。年度績效考評制度的程序和方法是： 自資金計劃下達(dá)之日起到項目竣工后第一年止，項目承擔(dān)單位于每年 2月 10 日前在“北京工業(yè)發(fā)展資金項目管理系統(tǒng)” 提交北京市工業(yè)發(fā)展資金項目績效考核自評報告。項目監(jiān)督與驗收管理辦公室委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司負(fù)責(zé)考評工作， 按照考評指標(biāo)體系進(jìn)行評價打分， 績效

5、考評結(jié)果匯總后報市工業(yè)促進(jìn)局和市財政局。 對重點考評項目需進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合考評指標(biāo)體系做出評價考核報告， 結(jié)果報市工業(yè)促進(jìn)局和市財政局。第四章年度考評需提交的資料及內(nèi)容第九條年度考評時項目承擔(dān)單位需提交以下資料：（一）北京市工業(yè)發(fā)展資金項目績效考核自評報告，該報告應(yīng)將項目現(xiàn)狀與北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款項目合同書或北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息項目承諾書進(jìn)行對比，做出自我評價。主要內(nèi)容如下：1、項目基本概況；2、建設(shè)進(jìn)度，主要包括建筑工程、設(shè)備購置、研發(fā)試驗及其它建設(shè)內(nèi)容的具體進(jìn)度；3、投資進(jìn)度，主要包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及其它資金來源的到位情況，總投資的完成進(jìn)度和調(diào)整情況；4、項目管理，主要包括項

6、目組織管理的落實情況，是否成立項目組，項目負(fù)責(zé)人，組內(nèi)成員的分工和職責(zé)；項目進(jìn)度、質(zhì)量、費用（投資）等方面的計劃和管理制度的建立情況；項目是否建立了完整獨立的財務(wù)核算體系；向統(tǒng)計部門報送項目統(tǒng)計資料的情況；5、資金使用，主要包括建設(shè)單位收到財政支持資金后的賬務(wù)處理，資金使用明細(xì)； 貼息項目還包括銀行借款還本付息情況及借款使用明細(xì)；6、項目生產(chǎn)能力、達(dá)產(chǎn)率、新增收入、利潤、稅收及實現(xiàn)的社會效益。7、項目存在的問題及改進(jìn)措施。（二）上年度企業(yè)財務(wù)報表；（三）貼息項目需提供銀行借款合同、當(dāng)期還本付息憑證及銀行審查意見。第十條以上材料一般考評項目可通過網(wǎng)絡(luò)提交；重點考評項目網(wǎng)上提交后需報送加蓋企業(yè)公章

7、的書面材料，并按照考評負(fù)責(zé)部門要求報送其他補充材料。第五章項目考核結(jié)果第十一條項目考評總分在90 分以上（含）為優(yōu)秀， 9080 分（含）為良好， 8060 分（含）為合格， 60 分以下為不合格?？荚u結(jié)果將直接對項目承擔(dān)單位以后年度申請項目的扶持產(chǎn)生影響。第六章項目監(jiān)督考核行為規(guī)范第十二條參與項目考核的工作人員對項目單位提供的材料有保密的義務(wù)。第十三條過程監(jiān)督管理及績效考核按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，不得干預(yù)和影響項目建設(shè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得謀取不正當(dāng)利益。項目建設(shè)單位應(yīng)按要求及時填報和提供考核相關(guān)資料，對所提供資料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。項目建設(shè)單位不得干涉或影響考評工作。第七章附則第十四條本

8、細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本細(xì)則由市工業(yè)促進(jìn)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。苗木供應(yīng)合同書甲方：乙方：周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，（以下簡稱甲方）從周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃（以下簡稱乙方）購買銀杏苗木，（用于渭政辦發(fā)2010205 號文件，渭南市區(qū)綠化），并就相關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議：一、苗木數(shù)量：二、苗木規(guī)格：胸徑 15cm 以上，主干通直，樹頭完整，枝條勻稱、豐滿，無病蟲害，樹形美觀。三、苗木價格：每株計人民幣四、該價格包括：苗木費、挖掘費、包裝費、裝車費、拉運費五項。合計人民幣（）五、付款方式：任務(wù)完成后，10 日內(nèi)一次付清。六、有關(guān)事項：1、土球規(guī)格：苗木所帶土球直徑1.2 米以上，厚度60cm 以上，卸車前完整不破裂。2、包裝規(guī)格：土球包裝腰帶無間隙寬度12cm 以上，縱扎草繩間隙在2cm 以下。繩桿高度 40cm ，纏冠高度 2 米。3、所有苗木必須是播種培育，均為本苗圃苗木，嚴(yán)禁從外省、外地調(diào)動，由此產(chǎn)生的不良后果，由乙方負(fù)責(zé)。4、乙方必須按照甲方時間、地點、數(shù)量要求按時送苗。（送苗地點，渭南市城區(qū)）并保證我縣任務(wù)完成居全市前三名。5、苗木結(jié)算數(shù)量