供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理研究

1、河 北 工 業(yè) 大 學 企 業(yè) 管 理 論 文 作 者：學 號：學 院： 系(專業(yè))： 題 目： 供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理研究 任課教師： 評閱者： 2014年05月18日論文摘要題 目：供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理研究摘要：隨著時代的不斷發(fā)展,供熱企業(yè)的模式早已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化, 但是由于供熱企業(yè)的特殊性,導(dǎo)致大多數(shù)供熱公司雖然走入大的市場環(huán)境,卻不能使“熱”這個特殊的商品，像其他商品一樣隨著市場環(huán)境大幅度波動,最終致使大多數(shù)供熱公司出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象。這些企業(yè)不斷的惡性循環(huán)，最終失去良性經(jīng)營的可能。筆者從多種角度出發(fā)，分析供熱企業(yè)現(xiàn)狀，并從其現(xiàn)狀及影響因素出發(fā)，找出針對供熱計量難

2、、管理粗放的解決方法，為供熱企業(yè)的兩難境地找一條可行之路。關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)、營銷管理、優(yōu)化發(fā)展1、引言供熱公司屬于半公益性質(zhì)的單位，由于供熱公司的特殊性，必須進行良好的企業(yè)管理，運用有效的經(jīng)濟運營手段，否則會導(dǎo)致公司入不敷出，致使其不能良好地運營，最終致使公司破產(chǎn)。現(xiàn)今供熱公司大多以市場競爭的方式出現(xiàn)，但是為了社會穩(wěn)定性，熱價卻由政府定奪，所以公司需要較好的運營方式才可以不使成本高于價格，獲得良好經(jīng)濟效益。 據(jù)2005年10月14日市場報報道：承擔了全國工業(yè)供熱量的80.5%、民用采暖供熱量26%的熱電企業(yè)，2004年有64.7%虧損,2005年有62.5%虧損，由此足以見得供熱公司可持續(xù)發(fā)展

3、的艱難與重要。2、供熱企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析2.1技術(shù)方面原因我國以往主要按照房屋的室內(nèi)建筑面積進行取暖費的收繳，然而這種方法存在很明顯的弊端，并不一定建筑面積大耗熱量就絕對多，這還與建筑建構(gòu)等有關(guān)，為了降低成本和提高收繳率，我們需要采取新的技術(shù)。 2.1.1熱計量技術(shù)與設(shè)備方面存在不足 現(xiàn)今熱計量技術(shù)已經(jīng)逐漸普及，主要的原理有兩種，一種是熱能表，另一種是熱計量表。由于我國熱計量起步較晚，兩種表的設(shè)計使用沒有統(tǒng)一的方法、方式，這對于以后的管理使用其實是十分不利的。2.1.2我國的節(jié)能建筑節(jié)能效果一般熱計量要得以有效的實現(xiàn)，要求居民住宅墻體必須具備一定的隔熱保溫功能。否則，在計量中就會引入很多不確定因

4、素，增加用戶的負擔我國從1986年起開始貫徹執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計標準(采暖居住建筑部分)，目前我國北方既有的普通民宅建筑中約有一半的面積為節(jié)能建筑，但由于室內(nèi)無溫控調(diào)節(jié)裝置，用戶只有靠開窗來調(diào)節(jié)室溫，由此造成許多節(jié)能建筑的節(jié)能效果并不明顯甚至不節(jié)能的情況。2.2管理方面原因由于供熱公司的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致管理供熱公司需要有成熟的企業(yè)管理手段和準確的企業(yè)管理方向。對于每一步的企業(yè)管理都要準確把握，全面掌控。2.2.1收繳費用難“熱”屬于特殊商品，難以進行計量，時刻影響著人們的生活，尤其是冬天，不管人民是否及時繳費，供熱企業(yè)也都要按時供熱。熱費收繳是個人直接交給企業(yè)，部分人的繳費意識不強，發(fā)生不交、少

5、交或者拖欠繳費現(xiàn)象，更有部分城市低保戶、特困戶等弱勢群體的費用不能收回。2.2.2財務(wù)管理不健全供暖企業(yè)的成本核算和分析都是財務(wù)人員在操作，而企業(yè)的管理成和其他業(yè)務(wù)部門人員對成本核算不精通、不重視，有時會為了當期利潤忽視財務(wù)成本控制。本分基層單位沒有成本核算人員，成本核算資料混亂，根本無法獲得精準的成本核算。有的企業(yè)財務(wù)管理者綜合素質(zhì)不強，財務(wù)處理隨意、成本核算不規(guī)范等問題更是使企業(yè)成本數(shù)據(jù)不夠真實，企業(yè)財務(wù)管理混亂。2.2.3采購管理不夠、能源浪費嚴重供熱企業(yè)的重點成本項目是燃料及直接材料消耗，企業(yè)管理中忽視了采購成本控制的重要性，也就造成了部分企業(yè)采購人員并沒有認真按需進行采購，無形中增加

6、了原料成本。在欠費嚴重、管理不精的情況下，供熱企業(yè)資金和設(shè)備都產(chǎn)生很大的問題。資金短缺也就造成供熱不及時、不充足等問題。隨著部分設(shè)備老化、管網(wǎng)超期服役等問題存在，資源浪費在逐年增加。企業(yè)因水煤電的耗量增加無形中也增加了很多成本。2.2.4企業(yè)內(nèi)部制度不健全企業(yè)在內(nèi)部管理上沒有健全的制約機制，經(jīng)營者會出現(xiàn)單純的追求短期內(nèi)的利潤最大化，忽視隱藏成本，致使企業(yè)產(chǎn)生隱形成本。人員管理制度不夠健全，員工崗位之間沒有明顯競爭性，不能調(diào)動積極性。在沒有基本的成本預(yù)算管理制度、財務(wù)計劃控制制度和良好的人事管理下，企業(yè)運行不夠統(tǒng)一、高效。3、我國集中供熱企業(yè)影響及發(fā)展因素3.1法律因素分析集中供熱作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)

7、業(yè)，在其發(fā)展過程中得到了國家政策法規(guī)的大力支持“資源與環(huán)境是一個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,集中供熱因其在二個要素上的突出優(yōu)勢,在政府政策的引導(dǎo)和保護下得以在我國迅速發(fā)展?！毕嚓P(guān)的支持政策和法規(guī)有:（1）黨的十一屆三中全會以后,國務(wù)院以國發(fā)7198622號文件轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強管理城市集中供熱工作的報告“該報告為城市集中供熱的發(fā)展指明了方向，在此以后，集中供熱企業(yè)邁上了其發(fā)展的快車道?！保?）1992年，建設(shè)部制定發(fā)布了城市集中供熱當前產(chǎn)業(yè)政策實施辦法，肯定了集中供熱是污染治理與節(jié)約能源的重要措施之一，并就城市集中供熱的發(fā)展、基本建設(shè)、技術(shù)改造、生產(chǎn)供應(yīng)等方面提出了發(fā)展序列，保障政策和實施措施。

8、（3）1993年,建設(shè)部國家工商管理局發(fā)布建城19931839號5城市燃氣和集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，該規(guī)定是為了加強城市燃氣和供熱行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)和市場行為促進城市燃氣和供熱行業(yè)健康發(fā)展這一目的而制定的。（4）1997年在全國人大常委會通過的中華人民共和國能源法及我國十五規(guī)劃建設(shè)中指出:能源建設(shè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提供利用效率，加強環(huán)境保護，規(guī)定國家鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，集中供熱，提高熱電機組利用效率。（5）2002年，建設(shè)部272號文發(fā)布關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見，明確市政公用事業(yè)應(yīng)引入競爭機制，建立政府特許經(jīng)營制度，對自然壟斷企業(yè)的業(yè)務(wù)要進行有效監(jiān)管。（6）2003年

9、1月6日，建設(shè)部部長汪光煮，在全國建設(shè)工作會議上做的認真貫徹黨的十六大精神，努力開創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新局面的報告中，明確指出:要打破市政公用事業(yè)的壟斷經(jīng)營，推動國有市政公用事業(yè)的改革。3.2經(jīng)濟環(huán)境因素分析經(jīng)濟環(huán)境是企業(yè)在經(jīng)營中所面臨的各種經(jīng)濟條件，經(jīng)濟特征等客觀因素，是對企業(yè)經(jīng)營活動有直接影響的環(huán)境因素。我國改革開放二十多年來，國民經(jīng)濟得到了穩(wěn)步高速的增長，GDP水平一直保持在8%左右，溫家寶總理在2006年3月政府工作報告指出整個國民經(jīng)濟呈。現(xiàn)出增長較快、效益較好、價格較穩(wěn)的良好局面。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程明顯加快，社會生產(chǎn)力、綜合國力都躍上了一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。3

10、.3政治環(huán)境因素政治法律環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的政治制度、體制、政治形式、方針、政策、法律、法規(guī)等方面，這些方面對企業(yè)的生產(chǎn)有著廣泛的影響，尤其是在我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中國家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制程度政策法規(guī)的支持與限制程度，無疑在一定程度上決定了企業(yè)行業(yè)的命運，集中供熱企業(yè)由于具有一定的自然壟斷性，受政府的嚴格控制，政策對企業(yè)的影響更是不容忽視。3.4社會文化環(huán)境因素企業(yè)的社會文化環(huán)境主要包括社會階層的形式，人口的分布狀況及變動趨勢，人們受教育的程度、生活方式、工作方式的改變等，它決定著人們的價值觀與生活方式,影響著人們的消費行為、士氣、社會對企業(yè)產(chǎn)品及勞務(wù)的需求等，從而會對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)間接的

11、影響。1.我國人民生活水平進一步提高，隨著我國國力的增強，人民生活水平的進一步提高，人們對生活品質(zhì)及舒適度的要求隨之提高，冬季取暖用熱量的需求必然會越來越多。2.我國城市化步伐不斷加快，近幾年城市化水平大幅提高，截止2003年，全國城鎮(zhèn)數(shù)量為662個，城鎮(zhèn)化率為40.53%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為4882億元，未來幾年隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增多，城鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)各方面的需求將隨之增加，對包括供熱等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的需求拉動也會更加明顯。3.我國的教育水平進一步提高，據(jù)國家統(tǒng)計局2006年3月公布的2005年1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報,2005年11月1日零時,人口總數(shù)為130628萬人,全國人口

12、中,具有大學程度的人口為6764萬人,約占5.18%,高中程度人口為15083萬人,占0.5%,初中程度人口為46735萬人,占35.8%,小學程度人口40706萬人,約占31.2%，受教育程度的提高,使越來越多的居民開始關(guān)注思考環(huán)境保護問題和人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題,集中供熱以其節(jié)能環(huán)保的突出特點必然會獲得人們的青睞。4、對于出現(xiàn)問題的優(yōu)化模式方法4.1加大宣傳教育力度、制定合理收費價格供熱企業(yè)可以通過政府公告、互聯(lián)網(wǎng)、廣播和報紙等媒體，推廣“用熱收費”的觀念，讓用戶明白供熱是需要付費使用的商品，增強用戶自覺定期繳費的意識。同時供熱企業(yè)也要根據(jù)市場行情進行成本核算從而制定合理的收費價格，維護

13、本企業(yè)的合法權(quán)益，保障供熱企業(yè)正常運行。4.2建立供暖企業(yè)成本和財務(wù)控制體系通過建立合理的成本控制體系來反映供暖企業(yè)的成本價值，實現(xiàn)有效的企業(yè)成本管理。建立、健全企業(yè)的成本運算制度、成本核算制度，并要加強成本分析和成本控制制度。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，建立適宜的財務(wù)管理體質(zhì)，形成良好的財務(wù)管理流程，實現(xiàn)財務(wù)的集中核算。4.3更新老舊設(shè)備、節(jié)約資源對于不能繼續(xù)服役的老舊設(shè)備和管網(wǎng)，應(yīng)該根據(jù)實際情況，定期進行更換、以保證供熱質(zhì)量和成本控制。在采購方面，對采購數(shù)量、質(zhì)量和效率都要進行把關(guān)，降低采購成本。同時要求制定采購計劃，對于大宗原料在保證及時供應(yīng)的情況下，選擇質(zhì)量好、信譽好的供應(yīng)商。落實采購責任制，

14、分解采購指標，落實到各職能部門、分公司、供暖所、班組及人頭，將控制成本作為中心，形成良好的采購管理網(wǎng)絡(luò)。4.4完善內(nèi)部機制，建立現(xiàn)代化管理體系一是要深化三項制度改革，提高人員工作效率。在人事制度改革中，對管理崗位進行明確定崗、定職責，實行能者優(yōu)者上崗；在用工制度改革上，推行員工勞動合同制，競爭上崗、優(yōu)化組合，按考試與實踐操作結(jié)合的綜合成績來逐級聘用；在分配制度改革上，堅持績效考核，崗變薪變，動態(tài)考核效績工資，從而極大地調(diào)動了廣大員工的勞動積極性。二是要建立建全成本責任管理制度。通過建立健全成本責任制度，把成本管理同責、權(quán)、利結(jié)合，有效地加強成本管理。為了落實成本管理責任，應(yīng)實行明確的成本責任制

15、。每個采暖期開始前，企業(yè)采購部門簽訂經(jīng)濟責任狀。采購部門承擔自己成本核算的目標，同時，提供給采購部門崗位設(shè)置、調(diào)整用人、獎懲、材料采購等相應(yīng)的權(quán)利，推動管理人員、采購人員的工作熱情和效率。三是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念，形成現(xiàn)代化管理體系?？梢圆扇≠Y本運作的方式，對于企業(yè)資金進行投資，建立員工食堂、員工浴池及客浴等設(shè)施，改善員工辦公環(huán)境，提高員工生活質(zhì)量，也推動了供熱企業(yè)綜合效益地提高。同時，為確保企業(yè)管理的科學化、現(xiàn)代化，可以引進先進、科學的管理手段。比如安裝微機監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成供熱、供水微機監(jiān)測系統(tǒng)和收費微機管理系統(tǒng)，建立了設(shè)備、材料、人力資源、指紋簽到等微機管理系統(tǒng)，逐步形成了現(xiàn)代化管理體系，保障了

16、公司快速高效地發(fā)展，推動企業(yè)獲得更好的經(jīng)營管理。5、結(jié)論為了獲得良好的經(jīng)濟效益，供熱企業(yè)必須加強企業(yè)的經(jīng)營管理。通過現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)有這樣幾個問題：收繳費用難、財務(wù)管理不健全、采購管理不夠、能源浪費嚴重等。優(yōu)化模式包括：加大宣傳教育力度、制定合理收費價格；建立供暖企業(yè)成本和財務(wù)控制體系；完善內(nèi)部機制，建立現(xiàn)代化管理體系等方面展開。我們要在社會環(huán)境和人文影響下，普及計量收費，完善科學方式，提供公民的繳費意識，加強公民對現(xiàn)代技術(shù)的認可。在用熱方面也要爭取實現(xiàn)最優(yōu)化，珍惜人力資源，實現(xiàn)“優(yōu)者上崗”的制度，一定要在運營當中杜絕能源浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)供熱公司的可持續(xù)、長線、綠色發(fā)展。參考文獻1高百爭.堅持發(fā)展以

17、煤為能源的集中供熱方式是供熱企業(yè)生存與發(fā)展的必由之路J.區(qū)域供熱,2003(03)2施超杰.改制剝離建筑施工企業(yè)如何加強以“財管”為中心的經(jīng)濟管理工作J.建筑施工,2002(03)3郭震文.科學合理界定熱電聯(lián)產(chǎn)的指標有利于其健康發(fā)展也談熱電聯(lián)產(chǎn)指標界定設(shè)想J.區(qū)域供熱,2006(05)4呂利生.淺談建筑施工企業(yè)員工激勵機制之我見J.太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報,2008(06)5楊美榮,孫立明.煤炭價格變化對城市供熱企業(yè)影響的調(diào)查報告以黑龍江省為例J.價格理論與實踐,2007(01)6王振銘.我國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀與市場潛力J熱電技術(shù),2000,(1):48李秀一.適應(yīng)形勢發(fā)展需要,做好2005城鎮(zhèn)供熱工作9韓曉平.熱電聯(lián)產(chǎn)生存困境與破解之道J.浙江節(jié)能,2005,(2):2910和金生.企業(yè)戰(zhàn)略管理M.5.天津:天津大學出版社,1999.11許寧.產(chǎn)業(yè)延伸:衰退