地下綜合管廊PPP項(xiàng)目合同協(xié)議書(shū)范本

1、編號(hào)： 地下綜合管廊ppp項(xiàng)目合同甲 方： 乙 方： 簽訂日期： 年月日甲方: 乙方：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同：第一章總則政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同（以下稱(chēng)“項(xiàng)目合同”），是指政府主體和社會(huì)資 本主體依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法及其他法律法規(guī)就政府和社會(huì)資本合作項(xiàng) 目的實(shí)施所訂立的合同文件。本條就項(xiàng)目合同全局性事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明和約定， 具體包括合同相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義和解 釋、合同簽訂的背景和目的、聲明和保證、合同生效條件、法律適用。1.1術(shù)語(yǔ)定義和解釋1.1.1定義凡經(jīng)定義的術(shù)語(yǔ)，在項(xiàng)目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。需要定義和解釋的術(shù)語(yǔ)通常包括但不限于：本合同：指由甲方與乙方簽署的PPP

2、項(xiàng)目合同，包括全部附件，乙方的磋商響應(yīng) 文件、甲方的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件以及日后可能簽署的任何補(bǔ)充修改合同和附件， 每 一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。本項(xiàng)目：指 中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目，具體包括項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等涉及的全部工作內(nèi)容， 包括但不限于本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道 路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，以及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的、市政府指 定的部門(mén)要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的維養(yǎng)工作。甲方：乙方：項(xiàng)目公司：指甲、乙雙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交本項(xiàng)目而按 照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。建設(shè)運(yùn)營(yíng)期政府補(bǔ)貼總累計(jì)值：指乙方為本項(xiàng)目投資、建

3、設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交目的提 供符合本合同標(biāo)準(zhǔn)而獲得的收入，主要包括項(xiàng)目全部建設(shè)成本、管理運(yùn)營(yíng)成本及 合理回報(bào)等。金額按照本合同公式計(jì)算。項(xiàng)目全部建設(shè)成本：指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合法律及本合同約定的竣工驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)所投入的資本性總支出， 包括項(xiàng)目前期勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān) 費(fèi)用以及為完成本工程所發(fā)生的主體及配套費(fèi)等直至工程竣工驗(yàn)收合格，達(dá)到使用所發(fā)生的所有開(kāi)支、費(fèi)用、稅金等。年度運(yùn)營(yíng)成本：指項(xiàng)目公司按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本合同約定的管理運(yùn)營(yíng)本 項(xiàng)目而投入的經(jīng)營(yíng)性支出及中修、 大修、檢測(cè)支出、日常維護(hù)管理及清掃保潔等 服務(wù)費(fèi)用。合作期：自本合同生效之日起，至合同終止之日止。項(xiàng)目文件：指包括但

4、不限于下列文件：（1）本合同及附件、補(bǔ)充協(xié)議；（2）乙方的響應(yīng)文件；（3）甲方的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件；（4）與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。項(xiàng)目資產(chǎn)：指項(xiàng)目公司投資形成的資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施，包括但不限于：1）本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù) 工程、管理中心及其他附屬工程等；（2）項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利； （3）管理養(yǎng)護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件。 項(xiàng)目設(shè)施：包括但不限于：本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠 化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等。法律：指所有適用的中華人民共和國(guó)法律、 法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、 司法解釋、 政府部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范或其他適用的

5、強(qiáng)制性要求、 有法律約束力的規(guī)范性文 件等。法律變更： 指在本合同生效后頒布、 修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致 甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。批準(zhǔn)：指為了使乙方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán) 利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為乙方的投資、 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移 交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師：取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。 監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)按監(jiān)理合同約定。建設(shè)履約保函： 指乙方按照本合同約定提交的， 為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的項(xiàng) 目投資、融資、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、重大工程質(zhì)量事故或安全責(zé)

6、任事故、運(yùn)營(yíng)維護(hù) 保函提交等義務(wù)的擔(dān)保函。運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函： 指乙方按照本合同約定提交的， 為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的項(xiàng) 目運(yùn)營(yíng)績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、 安全保障、移交保函提交等義務(wù)的擔(dān)保函。移交保函：指乙方按照本合同約定提交的，為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的移交等 義務(wù)的擔(dān)保函。建設(shè)期：指自監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工令之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止的期間。開(kāi)工日：指項(xiàng)目工程開(kāi)始施工之日，即監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工令之日。 使用日：指竣工驗(yàn)收合格之日的次日為使用日。運(yùn)營(yíng)期：爭(zhēng)議解決程序：指本合同約定的解決爭(zhēng)議的程序。終止通知：指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。終止意向通知：指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。

7、生效日：指甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字，且滿(mǎn)足本合同約定的生效條件之日。工作日：指除中國(guó)法定休息日和法定條日或假日以外的、 各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何 日期。終止日：指本合同約定的期限屆滿(mǎn)或本合同提前終止的日期。移交日期：指合作期屆滿(mǎn)之日（適用于本合同期滿(mǎn)終止），或經(jīng)雙方約定的移交項(xiàng)目資產(chǎn)的其他日期。經(jīng)濟(jì)損失：指造成的直接損失、間接損失（包括但不限于直接經(jīng)濟(jì)損失，支付給 第三方的費(fèi)用、賠償金、違約金等，主張權(quán)利支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、 執(zhí)行費(fèi)、律師服務(wù)費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、必要的交通費(fèi)等，除非合同條款中另有 所指。1.1.2解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)， 不應(yīng)影響條文的解

8、釋。 以下的規(guī)定同樣適用 于對(duì)本合同進(jìn)行解釋?zhuān)瞧渖舷挛拿鞔_顯示其不適用。 在本合同中： 協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件； “元”指人民幣元；條款或附件：指本合同的條款或附件；一方、各方： 指本合同的一方或雙方或各方， 并且包括經(jīng)允許的替代該方人或該 方的受讓人；除非本合同另有明確約定， “包括 ”指包括但不限于；除本合同另有明確約定， “以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)， “超過(guò)”、“以外”不含本 數(shù)； 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門(mén)行使其法定職權(quán)。 在本合 同有效期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其 他政府部

9、門(mén)的職權(quán)，適用該等法律規(guī)定； 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付。 本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本合同的當(dāng)然解釋?zhuān)?本合同的各個(gè)組成部分都具有同 樣的法律效力及同等的重要性；1.2 簽約背景及簽約目的1.2.1 依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)辦 發(fā) 201427 號(hào)）、關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā) 201561 號(hào)）及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行三部門(mén)關(guān)于在 公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā) 2015426號(hào)）等政策文件規(guī)定，積極創(chuàng)新 市公共服務(wù)領(lǐng)域投融資模式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10、籌資渠道，探索釆取PPP方式吸引社 會(huì)資本參與城市地下綜合管廊的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)， 承擔(dān)合作期限內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 管理。1.2.2為能夠在最大限度內(nèi)選擇社會(huì)資本方， 提高競(jìng)爭(zhēng)性、擇優(yōu)率，同時(shí)也可以 在較大程度上避免社會(huì)資本方遴選過(guò)程中的尋租行為。經(jīng)市政府批準(zhǔn)， 有限公司組織了公開(kāi)、公平、公正的PPP競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，經(jīng)綜合評(píng)審，乙方成為本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商。待乙方按照 合資協(xié)議（詳見(jiàn)第四部分）的約定在出資設(shè)立項(xiàng)目公司后，乙方在本合同項(xiàng)下的有關(guān)權(quán)利義務(wù)由項(xiàng)目公司承繼。項(xiàng)目公司承繼乙方的權(quán)利義務(wù)后，并不免除乙方在本合同中的義務(wù)。 項(xiàng)目公司成立后，乙 方保證項(xiàng)目公司向甲方出具承受本合同項(xiàng)下應(yīng)由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)權(quán)利義務(wù) 的書(shū)面確認(rèn)函。123 本項(xiàng)目實(shí)行 的運(yùn)作方式。市政府授予甲乙雙方共同設(shè)立的項(xiàng)目公司， 享有投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的權(quán)利，并承擔(dān) 相應(yīng)義務(wù)。甲乙雙方共同設(shè)立的項(xiàng)目公司是為實(shí)施本項(xiàng)目投資、融資、