溫州市統(tǒng)計(jì)局檔案管理辦法

1、溫州市統(tǒng)計(jì)局檔案管理辦法第一章總則第一條 為實(shí)現(xiàn)我局檔案管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高檔 案現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)水平，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的需要。根 據(jù)檔案法、統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家、省、市檔案局有關(guān)機(jī)關(guān)檔案業(yè) 務(wù)建設(shè)規(guī)范的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，制定本制度。第二條 局機(jī)關(guān)的檔案，是指局、隊(duì)過去和現(xiàn)在的從事統(tǒng)計(jì)管 理、調(diào)查、分析和研究，及對(duì)本級(jí)和全市實(shí)行行政、業(yè)務(wù)管理等活 動(dòng)直接形成的對(duì)黨和政府、社會(huì)各界和局、隊(duì)有保存價(jià)值的各種文 字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各部門每個(gè)工作人員都有提 供、保護(hù)本局檔案的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)維護(hù)檔案的完整和安全，自覺 遵守本制度。檔案屬國(guó)家

2、財(cái)產(chǎn)，任何人不得據(jù)為已有。人事檔案管 理辦法另行制定。第四條各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入 本部門的年度工作計(jì)劃，并落實(shí)到人，督促有關(guān)人員做好檔案收 集、整理工作。第五條 本局機(jī)關(guān)檔案工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管，辦公室主任具體 負(fù)責(zé)，設(shè)綜合檔案室并配備專人管理。第六條 本局的全部材料（干部檔案除外）均由綜合檔案室集 中統(tǒng)一管理，任何處室和個(gè)人不得私自保存應(yīng)該歸檔的文件材料。第七條綜合檔案室任務(wù)（一）統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案資料，確保檔案完整與安全（二）對(duì)本單位各處室形成的文書（含收文、發(fā)文薄）、統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)等文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。檔案員還應(yīng)及時(shí)

3、收集：重要的群眾來(lái)信及答復(fù)，人大、政協(xié)會(huì)議的 提案、建議及答復(fù)，在報(bào)刊上以統(tǒng)計(jì)局名義發(fā)布的公報(bào)、公告、布 告，以及榮譽(yù)材料、統(tǒng)計(jì)年鑒、資料匯編、聲像材料、大型普查資 料匯編等。（三）制訂本單位檔案工作計(jì)劃、檔案管理各項(xiàng)制度以及檔案人 員崗位責(zé)任制，并按規(guī)定對(duì)失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定、銷毀。（四）編制各種檢索工具，編寫檔案編研材料，做好日常查檔接 待工作，不斷提高檔案利用價(jià)值，充分發(fā)揮檔案作用。（五）認(rèn)真做好檔案登記、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確向檔案行政管 理部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)資料。（六）加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理，采取各種保管措施，做好“八防三無(wú)” 工作。（七）按規(guī)定定期向市檔案館移交檔案。弟一早 丄卷第八條

4、本單位文書處理部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)上年度辦理完畢的具 有保存價(jià)值的文件材料，應(yīng)及時(shí)收集、整理、組卷并向綜合檔案室 履行歸檔手續(xù)，任何部門、個(gè)人不得據(jù)為已有。第九條立卷要遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間 的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。第十條 立卷的文件材料要按照規(guī)范化要求，做到書寫工整、字 跡清楚、格式統(tǒng)一、圖象清晰，禁用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等不耐 久字跡材料。第十一條 立卷的文件材料應(yīng)齊全完整，能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映 本單位工作活動(dòng)。第三章 檔案分類、整理和保管第十二條 凡反映本局機(jī)關(guān)主要工作活動(dòng)中具有查考利用價(jià)值 的各種文字、圖表、聲像等載體的歷史記錄，編輯出版的資料刊物 等都

5、應(yīng)按不同保管期限分門別類地進(jìn)行歸檔。第十三條 本局檔案分文書檔案、統(tǒng)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技 檔案和特種載體檔案五大門類。（一）文書檔案按國(guó)家檔案法和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦 法，立卷整理歸檔。按年度、問題、保管期限分類。（二）統(tǒng)計(jì)檔案按時(shí)間、保管期限、問題分處室立卷。統(tǒng)計(jì)檔案 分二大類九屬類。大類為：統(tǒng)計(jì)報(bào)表類、統(tǒng)計(jì)資料匯編類。九屬類 按統(tǒng)計(jì)專業(yè)處室劃為：（ 1）綜合平衡；（ 2）農(nóng)村；（ 3 ）工業(yè)和交 通郵電業(yè)；（ 4 ）物資（能源）；（ 5）固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)； （ 6）貿(mào)易（商業(yè)）；（ 7）勞動(dòng)工資；（ 8）科技；（ 9）社會(huì)（三）會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)室人員負(fù)責(zé)，按會(huì)計(jì)檔案歸檔要求整理立 卷

6、、裝訂，當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)部門保管。歸檔范圍包括：各類 會(huì)計(jì)報(bào)表、各類帳薄、各類憑證等。（四）科技檔案包括基建檔案和設(shè)備檔案?；n案包括本局關(guān) 于基建工程的申請(qǐng)、有關(guān)部門的批復(fù)，基建任務(wù)計(jì)劃書、合同書、 勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、驗(yàn)收證明及工程造價(jià)預(yù)決算 等。設(shè)備檔案指價(jià)值面額在 5000 元以上的固定資產(chǎn)檔案，它是指辦 公設(shè)備或工具的使用說明書、產(chǎn)品合格證和保修單等。科技檔案在 材料形成一個(gè)月內(nèi)交于綜合檔案室。（五）特種載體檔案包括照片、錄音、錄像、軟盤、光盤和獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗等榮譽(yù)材料。（六）凡是反映本局重要統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的、有利用價(jià)值的聲像檔案應(yīng) 歸檔。聲像檔案歸檔必須加注文字說明

7、，要求文字簡(jiǎn)潔、通順。錄 音、錄像的文字說明按內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、主要人物、拍攝者等要 素。一般以錄音、錄像帶和自然盒為單位編寫。照片的文字說明包 括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者等六要素，一般以照片 的自然張為單位編寫，底片和照片的影像必須相符，也應(yīng)歸檔。（七）榮譽(yù)檔案是指本局在工作中直接形成的，有保存價(jià)值的獎(jiǎng) 狀、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)杯、獎(jiǎng)旗、證書等特殊載體的記錄，歸檔的榮 譽(yù)材料必須是原件。歸檔的范圍：市委、市委辦公室、市政府、市 政府辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的，以及統(tǒng)計(jì)科研、經(jīng)濟(jì) 研究等方面榮獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)材料。（八）電子檔案是指各專業(yè)上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)，各 縣（市區(qū)）

8、及有關(guān)部門上報(bào)本局的年度匯總電子數(shù)據(jù)，以及各種普 查、專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查中形成的電子數(shù)據(jù)和文書檔案處理中形成 的電子檔案。電子檔案由各科室按電子檔案的歸檔管理規(guī)定移交。（電子檔案歸檔管理規(guī)定另行制定）。第十四條 檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期 為十六年至五十年，短期為十五年以下。凡是反映本機(jī)關(guān)主要職能 活動(dòng)，對(duì)本機(jī)關(guān)、地方建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)久使用價(jià)值的檔案列為 永久保管。凡是反映本機(jī)關(guān)一般工作活動(dòng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān) 有查考使用價(jià)值的列為長(zhǎng)期保管。凡是較短時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)有參考 價(jià)值的列為短期保管。第十五條 根據(jù)本局、省、市檔案局有關(guān)規(guī)定，本局統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì) 檔案實(shí)行部門立卷，在規(guī)定時(shí)

9、間內(nèi)向局檔案室移交，實(shí)行集中管 理。第十六條 重要文件實(shí)行兩套制。在歸檔的文件材料中，應(yīng)將 每份文件的正件和附件、印件與定稿，請(qǐng)示與批復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)文件與原 件，分別放在一起，不得分開。卷內(nèi)文件按內(nèi)容、時(shí)間排列；密不 可分的文件材料應(yīng)依序排列，即批復(fù)在前請(qǐng)示在后；正件在前，附 件在后；印件在前，定稿在后。第十七條 卷內(nèi)文件材料，按照文件材料的內(nèi)容和作用及形成的 規(guī)律、特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值準(zhǔn)確地劃定 保管期。第十八條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序，依次編頁(yè)號(hào)。頁(yè)號(hào)應(yīng)該 統(tǒng)一編在有文字的每頁(yè)材料正面的右上角，背面的左上角；圖表和 聲像材料等也應(yīng)在裝具上逐件編號(hào)。第十九條 每卷案卷必須逐

10、件打印卷內(nèi)文件目錄，正確填寫，卷 內(nèi)目錄必須按統(tǒng)一格式文書檔案以件為單位填寫歸檔文件目標(biāo)。第二十條 有關(guān)卷內(nèi)文件的情況說明，都應(yīng)填寫在備考表內(nèi)，若 無(wú)情況說明每卷也應(yīng)填寫立卷人、檢查人的姓名和時(shí)間以示負(fù)責(zé)。第二-一條 案卷封皮應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚，案卷題名要簡(jiǎn) 明、確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容，一般包括責(zé)任者、內(nèi)容、文種 等，并用毛筆或鋼筆（黑墨水）書寫，字跡工整，清晰。文書檔案 按歸檔文件目錄封面內(nèi)容填寫：包括全宗名稱、年度、保管期限機(jī) 構(gòu)（問題）等。第二十二條 檔案以卷、冊(cè)、盒三種形式為保管單位，文書、統(tǒng)計(jì)檔案分別按年代、問題（表種）保管期限順序排列第二十三條 辦公室要定期檢查、研究檔案工作

11、，及時(shí)添置必 要的檔案設(shè)備，不斷改善檔案存放條件。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁煙火，做 好“八防三無(wú)”，即防水、防盜、防塵、防蟲、防火、防潮、防鼠、防 強(qiáng)光；無(wú)蟲蛀、無(wú)霉變、無(wú)差錯(cuò)。第二十四條 庫(kù)房?jī)?nèi)箱柜做到排架整齊、不堆放與檔案無(wú)關(guān)的 物品，并保持好庫(kù)房?jī)?nèi)整潔、衛(wèi)生。第二十五條 非檔案室人員，未經(jīng)檔案人員允許，不得擅自進(jìn) 入檔案庫(kù)房。第二十六條 庫(kù)內(nèi)檔案箱應(yīng)按不同保管期限分別排放有序，做 到整齊美觀，查找方便，調(diào)閱后的案卷要及時(shí)放回原處。第四章檔案的移交、鑒定和銷毀第二十七條 檔案工作人員因事長(zhǎng)時(shí)間外出或調(diào)離工作崗位， 須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并落實(shí)好接替人員，辦好移交手續(xù)。同時(shí)妥善保管 好檔案室鎖匙。第二十八條檔

12、案實(shí)行定期移交。局檔案室向市檔案館移交檔 案，一般以二十年左右移交一次。第二十九條 各處室向局檔案室移交統(tǒng)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)檔案，應(yīng) 在次年六月底前按歸檔要要求整理立卷，保管期限是長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)檔 案、會(huì)計(jì)檔案在業(yè)務(wù)處室保存一年，一年后移交本單位綜合檔案 室。榮譽(yù)檔案在次年與統(tǒng)計(jì)文書一起移交。第三十條 特種載體檔案。在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)，由負(fù)責(zé)攝、 錄的人員將照片、底片、音帶、膠帶、實(shí)物及文字說明整理移交綜合檔案室第二十一條 移交的檔案必須是收集齊全、組卷正確。整理有 序、裝訂結(jié)實(shí)、書寫規(guī)范的檔案。移交時(shí)應(yīng)隨附清冊(cè)一式兩份，交 接雙方留存。第三十二條定期對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確無(wú)利用價(jià)值 的檔案，作銷

13、毀處理。成立局檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)全局檔案鑒定和 銷毀，編制鑒定報(bào)告及銷毀清冊(cè)。第三十三條 需銷毀的檔案，由檔案室提出建議，編寫銷毀清 冊(cè)，由鑒定小組審查批準(zhǔn)后，指派兩人以上負(fù)責(zé)監(jiān)銷。監(jiān)銷人員在 銷毀檔案前，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)銷毀清冊(cè)的內(nèi)容與需銷毀的檔案是否一 致。銷毀后，在銷毀清冊(cè)上簽字，銷毀清冊(cè)由局綜合檔案室歸全宗 卷。第五章檔案的查閱與開發(fā)利用第三十四條 本局各部門、單位工作人員查閱（復(fù)印）與其業(yè)務(wù) 有關(guān)的沒有密級(jí)的檔案可向檔案室直接借閱（復(fù)?。?，辦理借閱手 續(xù)，用后及時(shí)歸還；查閱（復(fù)印）有密級(jí)的檔案，須由辦公室主任 批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，并只能在檔案室查閱，復(fù)印檔案要注明復(fù)印 份數(shù)、使用范圍。第三

14、十五條 查閱黨組會(huì)議記錄須經(jīng)局黨組書記批準(zhǔn)，并只能在 檔案室查閱。查閱會(huì)計(jì)檔案必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意，方可 查閱。外單位人員借閱檔案，應(yīng)憑介紹信，經(jīng)辦公室主任同意，辦 理登記手續(xù)后查閱，一律不外借。第三十六條 借閱人員要愛護(hù)檔案，注意安全和保存，不得在案 卷上劃圈劃線條、做記號(hào)、不得抽拆、損壞和轉(zhuǎn)借給無(wú)關(guān)人員翻 閱，不得將檔案帶離本局辦公場(chǎng)所。第三十七條檔案室工作人員要嚴(yán)格按規(guī)定借閱檔案，熱情耐心，搞好服務(wù)。要及時(shí)催收外借檔案。要做好檔案利用情況的登 記、統(tǒng)計(jì)工作。第三十八條綜合檔案室通過各種方式和途徑，科學(xué)地編制各 種檢索工具和編研資料，積極主動(dòng)地開展檔案利用工作，為本單位 各項(xiàng)工作提

15、供服務(wù)，并加強(qiáng)利用效果反饋意見的收集、登記和宣傳 工作。第六章檔案的保密和責(zé)任第三十九條有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)人員給 予通報(bào)批評(píng)或依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追 究刑事責(zé)任；（一）損毀、丟失檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；（五）故意不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（六）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失 的；（七）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；（八）在檔案使用、保管過程中泄密的。第四十條 各部門、單位的會(huì)計(jì)檔案，各調(diào)查隊(duì)的文書檔案，每

16、 年上半年由局辦公室牽頭，組織有關(guān)對(duì)各部門、單位自行管理的會(huì) 計(jì)、文書檔案進(jìn)行檢查，檢查情況進(jìn)行通報(bào)。各部門、單位保管的 與檔案內(nèi)容相同的資料保管、使用，依照本局資料管理的保管、使 用。第四十一條 本辦法從發(fā)文之日起施行，由辦公室負(fù)責(zé)詳釋。 溫州市統(tǒng)計(jì)局文件材料立卷歸檔制度 為了把本局在工作中形成的具有利用、保存價(jià)值的文件材料很 好地保存下來(lái)，便于保管、保密和利用，根據(jù)檔案法、機(jī)關(guān) 檔案工作條例、機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合本局的實(shí)際情況，對(duì)本局文件材料的立卷歸檔特作如下規(guī)定：一、歸檔范圍：1、凡本局在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)等活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó) 家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文件資料

17、、圖表、聲像、盤片材料等 （簡(jiǎn)稱文件材料）。均屬于立卷歸檔的范圍。2、各類歸檔文件范圍 上級(jí)機(jī)關(guān)的文件。主要指上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的需要貫徹執(zhí)行的文 件。包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本機(jī)關(guān)的講話指示；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的 文件。 本局文件。反映本機(jī)關(guān)主要活動(dòng)和基本歷史面貌，有利用價(jià) 值的文件。包括：本機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件，處理重要問題形成 的文件材料；本局召開全區(qū)性會(huì)議的文件；各類請(qǐng)示、報(bào)告，工作 計(jì)劃和總結(jié)；機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)干部任免，人事處理，表彰的市級(jí)以上 先進(jìn)單位及個(gè)人，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，調(diào)查方案等。 同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬單位的文件。非本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，但需要執(zhí)行 的法規(guī)性文件，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)檢查本單位工作形成的文件及機(jī)關(guān)間

18、 相互聯(lián)系，協(xié)商工作形成的重要往來(lái)文件。二、不歸檔范圍：1、上級(jí)機(jī)關(guān)普發(fā)供參閱的文件，征求意見未定稿的文件。2、本局文件，重復(fù)的無(wú)查考利用價(jià)值的，臨時(shí)性文件，一般文 件的歷次修改稿，未生效的文件。3、與本局業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的文件，不需辦理的文件和情況反映等。三、歸檔要求：1、立卷歸檔要堅(jiān)持“少而全”、“全而精”的原則，從收集齊全的 文件材料中剔除不需立卷的文件材料，應(yīng)歸檔的文件材料種類（如 請(qǐng)示與批復(fù)等）、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)收集齊全。2、歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文 件之間的密切聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管、查找、利用、鑒 定。3、歸檔文件應(yīng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修

19、整，字跡模糊或 易退變的文件應(yīng)予復(fù)制。整理歸檔文件所使用的書寫材料，紙張、 裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。4、立好卷的案卷，應(yīng)按不同門類、載體和不同保管期限分別進(jìn) 行排列，案卷排列為前后要保持一致，不要任意改動(dòng)；按案卷排列 順序編制案卷號(hào)，以固定案卷位置。5、有關(guān)卷內(nèi)文件材料的情況說明，應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)，備 考表各欄均要按要求填寫清楚，備考表應(yīng)置卷尾。6、立卷歸檔工作由本局綜合檔案室負(fù)責(zé)，各處室應(yīng)確定一位同 志負(fù)責(zé)文件材料的收集、保管，協(xié)助做好立卷工作。三、歸檔時(shí)間： 本局的文件材料必須一年歸檔一次，不得有積存另散文件材料。在次年一、二月份前將上年需歸檔的文件材料收集齊全，三月 份開始整理

20、、立卷，六月底前將立好卷的全部檔案移交本局檔案 室，移交時(shí)要辦理好交接手續(xù)。具體要求如下：1、文件在次年 6 月前歸檔；2、會(huì)議文件、重大活動(dòng)結(jié)束后 1 個(gè)月內(nèi)歸檔；3、統(tǒng)計(jì)檔案次年上半年內(nèi)可歸檔；4、會(huì)計(jì)檔案在財(cái)務(wù)室保存一年后歸檔；5、設(shè)備檔案開箱后 1 個(gè)月內(nèi)歸檔；6、基建檔案在項(xiàng)目竣工之后起 3 個(gè)月內(nèi)歸檔；7、特種載體檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔；8、凡合同、協(xié)議具有法律效用的文件生效之日起可以歸檔；9、凡涉及重大機(jī)密、特殊意義的文件材料隨時(shí)形成、隨時(shí)歸檔。四、立卷步驟：1、按歸檔范圍把應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全。2、取出重份和不需要?dú)w檔的文件材料，區(qū)分保管期限。3、歸檔文件可以采用年度 問題

21、保管期限進(jìn)行分類。同一全 宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。4、進(jìn)行卷內(nèi)文件材料整理，去除金屬物，對(duì)破損的文件材料進(jìn) 行裱糊，字跡不符要求的應(yīng)復(fù)制，并與原件一并立卷。5、歸檔文件目錄應(yīng)裝訂成冊(cè)并編制時(shí)間。歸檔文件目錄封面可 以視需要設(shè)置全宗目錄、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）等項(xiàng)目。 其中全宗名稱即立檔單位的名稱，填寫時(shí)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。五、歸檔質(zhì)量要求1、歸檔材料要求完整、齊全、成套。底稿（定稿）與正本、請(qǐng) 示與批復(fù)（批復(fù)在前、請(qǐng)示在后）成套歸檔、一項(xiàng)工作、一次會(huì) 議、一個(gè)課題、一個(gè)項(xiàng)目成套歸檔。2、凡有錄音、錄象、照片的文字材料要與各載體的檔案一并歸 檔。計(jì)算機(jī)軟盤根據(jù)有關(guān)規(guī)定要復(fù)制一份文字材料一

22、并歸檔。3、歸檔材料內(nèi)容真實(shí)、可靠、保持原始性。紙張質(zhì)量和規(guī)格符 合規(guī)范要求，字跡材料具有耐久性，杜絕圓珠筆、鉛筆、彩色筆和 純墨水筆書寫的材料歸檔。4、歸檔文件材料必須經(jīng)過系統(tǒng)整理、遵循文件材料形成的規(guī)律 和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，經(jīng)過鑒定，劃分保管期 限，便于保管和利用。檔案管理工作制度第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法和機(jī)關(guān)檔案工作條 例的規(guī)定，為加強(qiáng)本局機(jī)關(guān)檔案的科學(xué)管理，更好地為機(jī)關(guān)工作 服務(wù)，特制定本制度。第二條 本局機(jī)關(guān)檔案工作，是局機(jī)關(guān)工作的組成部分，是提高 機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，是維護(hù)本局機(jī)關(guān)和我市統(tǒng)計(jì) 事業(yè)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。本局各處室都要重視檔

23、案工 作。第三條 本局機(jī)關(guān)在工作活動(dòng)中形成的文書、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等全部 檔案，均由局綜合檔案室集中統(tǒng)一管理。第四條 局綜合檔案室的基本任務(wù)是：（一）對(duì)本局機(jī)關(guān)各處室形成的文書（含收文、發(fā)文?。?、統(tǒng) 計(jì)和會(huì)計(jì)等文件材料的收集：重要的群眾來(lái)信及答復(fù)，人大政協(xié)會(huì) 議的提案、建議及答復(fù)，在報(bào)刊上以統(tǒng)計(jì)局名義發(fā)布的公告、布告 等，榮譽(yù)材料、統(tǒng)計(jì)年鑒、資料匯編、聲像材料、大型普查資料匯 編等。（二）負(fù)責(zé)管理本局機(jī)關(guān)的文書、統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)等全部檔案，積 極提供利用，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。（三）按規(guī)定定期向市檔案館移交檔案第五條本局綜合檔案室在局長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室指定人員兼 職管理。檔案業(yè)務(wù)工作受市檔案局和省統(tǒng)計(jì)

24、局檔案業(yè)務(wù)管理部門的 指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第六條 本局機(jī)關(guān)各處室形成的文件材料、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料 應(yīng)根據(jù)本局文件立卷歸檔制度規(guī)定的要求，做好收集、整理和立卷 工作，定期向局綜合檔案室移交。即文書檔案在辦公室保存一年后 移交，專業(yè)檔案在各專業(yè)處保存二年后移交。但專業(yè)檔案中的定期 統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總表和基層表、一般的一次性調(diào)查基層表，由各專業(yè) 處自行作短期保管；人事檔案由有關(guān)人員自行歸檔，永久保管，工 作變動(dòng)時(shí)做好移交。另外，黨組會(huì)議記錄本和局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù) 會(huì)議記錄本，亦應(yīng)交檔案室統(tǒng)一保管。第七條本局綜合檔案室制定檔案利用制度。既要積極主動(dòng)地開 展檔案的利用工作，提高得用效果，又要根據(jù)檔案的機(jī)密程

25、度，規(guī) 定不同的審批手續(xù)。第八條 本局機(jī)關(guān)各處室必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保密、保衛(wèi)規(guī) 定，建立檔案保密安全制度，確保檔案和檔案機(jī)密的安全。第九條 局綜合檔案室要對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情 況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。暫由有關(guān)處室保管的檔案，也應(yīng)對(duì)利用情況進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)，定期由綜合檔案室匯總，按規(guī)定向市檔案局報(bào)送檔案工作基 本情況統(tǒng)計(jì)表。第十條 局機(jī)關(guān)對(duì)檔案的管理、利用成績(jī)顯著的部門或個(gè)人，應(yīng) 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。檔案鑒定、銷毀制度一、成立局檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)全局檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施 工作，任何部門和個(gè)人不得擅自對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。二、檔案的鑒定根據(jù)檔案法、檔案行政管理部門前關(guān)規(guī)定 及本單位檔案保管期限表，逐卷

26、或逐件進(jìn)行。三、鑒定方法：以鑒定人員對(duì)每卷檔案進(jìn)行實(shí)步審閱，寫出鑒 定意見，然后送鑒定小組復(fù)審鑒定。四、需銷毀的檔案，由檔案室提出建議，編寫銷毀清冊(cè)，由檔 案鑒定小組寫出書面報(bào)告后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)主管單位備案后 方可執(zhí)行。五、監(jiān)銷人員在銷毀檔案前，認(rèn)真核對(duì)銷毀清冊(cè)的內(nèi)容與需銷 毀的檔案是否一致。銷毀后，在銷毀清冊(cè)上簽字，銷毀清冊(cè)由局綜 合檔案室歸全宗卷。六、如違反以上規(guī)定，將視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。檔案借閱制度為充分發(fā)揮檔案的作用，確保檔案既有效的提供利用，又使檔 案不損壞、不丟失，特制定本制度。一、檔案材料一般只準(zhǔn)在閱覽室內(nèi)借閱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外借。二、凡借閱檔案，須填寫“檔案借閱

27、登記單”。復(fù)印檔案須有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)。三、外單位借閱檔案要持介紹信，登記借閱人員情況，借閱目 的、范圍，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借閱。四、借閱者要愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)私自摘錄、復(fù)印，更不得拆開、 調(diào)換、涂改或在檔案上圈點(diǎn)、抽頁(yè)等。五、會(huì)計(jì)檔案原則上不外借，如有特殊需要，須經(jīng)本單位分管 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可借閱。六、歸還檔案時(shí)，檔案管理員必須詳細(xì)檢查，且雙方交接清 楚，并在借閱登記上進(jìn)行注銷。檔案開發(fā)利用制度一、檔案室要積極開發(fā)檢索工具，使其滿足利用者需要，要建 立總目錄、分類目錄、聲像檔案目錄，利用計(jì)算機(jī)開發(fā)專題目標(biāo)、 重要文件目錄、文號(hào)目錄等。二、檔案人員要熟悉所管范圍檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)，要積極提供利用 服務(wù)，

28、檔案員調(diào)卷要迅速、準(zhǔn)確，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，爭(zhēng)取查全率、查 準(zhǔn)率達(dá) 98% 以上。三、檔案人員要能夠及時(shí)了解利用者需要，主動(dòng)提供檔案信息服 務(wù)，要采用多種形式主動(dòng)服務(wù)。四、要積極開發(fā)檔案信息資源，進(jìn)行深層次加工。要有通用性編 研成果，如組織沿革、大事記、全宗介紹等。五、檔案人員要認(rèn)真做好利用效果反饋記錄。檔案統(tǒng)計(jì)制度一、建立健全科學(xué)的檔案統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映本單位檔案工作 的真實(shí)情況，不斷提高檔案工作水平，充分發(fā)揮檔案在統(tǒng)計(jì)工作中的作用二、本單位檔案工作由綜合檔案室負(fù)責(zé)。三、檔案統(tǒng)計(jì)工作必須堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、科學(xué)的原則， 如實(shí)反映，使檔案統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化。四、認(rèn)真做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、整理、鑒 定、保管數(shù)量和檔案利用情況都必須登記，并對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行 科學(xué)分析，為提高檔案管理水平和利用效率提供依據(jù)。檔案庫(kù)房管理制度一、檔案庫(kù)房必須采取必要的措施，維護(hù)檔案的完整、安全、 盡量延長(zhǎng)檔案的壽命。二、庫(kù)房設(shè)置要符合防火、防盜、防