移民安置綜合監(jiān)理大綱

1、綜合監(jiān)理大綱第一章 綜合監(jiān)理工程概況白龍江喜兒溝水電站位于白龍江干流上游甘肅省舟曲縣境內(nèi)，壩址距蘭州市403km，距上游迭部縣城123km，距下游舟曲縣城34km。省道313從壩址和廠址經(jīng)過，向西經(jīng)迭部縣城與213國道相連，向東與212國道相連，工程施工交通條件利，是白龍江干流尼什峽至沙川壩河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃中的第11級電站。電站壩址位于立節(jié)鄉(xiāng)花年村，廠房位于憨班鄉(xiāng)杭嘎村，為徑流引水式電站，工程主要任務(wù)是發(fā)電，樞紐工程由混凝土擋水壩、有壓引水隧洞、調(diào)壓井、廠房等組成。水庫正常蓄水位1538m，死水位1536m，最大閘壩高20.5m，總庫容131萬m3，額定水頭57.8m，引用流量141m3/

2、s，電站總裝機(jī)容量72MW，保證出力15.9MW，年發(fā)電量2.85億kWh，年利用小時3955h。該工程為等中型工程，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。工程總工期64個月，造價人才網(wǎng)首臺機(jī)發(fā)電60個月。 綜合監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容，綜合監(jiān)理依據(jù)2.1 監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容2.1.1監(jiān)理范圍甲方委托乙方白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地涉及的全部移民安置的綜合監(jiān)理工作，按照白龍江喜兒溝水電站工程移民安置綜合監(jiān)理任務(wù)、建設(shè)征地移民安置方案以及建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資，對白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地移民安置實施的進(jìn)度、投資和質(zhì)量進(jìn)行從移民安置實施開始至移民安置驗收全過程的綜合監(jiān)理。乙方應(yīng)按照白龍江喜兒溝水

3、電站工程移民安置綜合監(jiān)理目標(biāo)、建設(shè)征地移民安置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)征地移民安置方案以及白龍江喜兒溝水電站工程庫區(qū)現(xiàn)狀，對移民生產(chǎn)生活的恢復(fù)、對移民合法權(quán)益的實現(xiàn)等進(jìn)行從移民安置實施開始至移民安置竣工驗收定期而持續(xù)的監(jiān)理。出具階段性移民專項驗收和電站竣工驗收階段移民專項驗收意見，完成白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地移民安置專項驗收總結(jié)報告，并按檔案管理規(guī)定移交綜合工程監(jiān)理檔案資料。2.1.2監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地移民綜合監(jiān)理工作是通過信息收集、分析整理、信息反饋等咨詢服務(wù)，使移民安置工作按經(jīng)審定的移民安置設(shè)計文件、上級有關(guān)主管部門下達(dá)的工作任務(wù)及有關(guān)規(guī)定更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行；明確移民安

4、置工作參與各方與移民綜合監(jiān)理的關(guān)系；為移民綜合監(jiān)理單位制訂移民綜合監(jiān)理具體工作的詳細(xì)要求與部署相關(guān)移民綜合監(jiān)理工作。1移民綜合監(jiān)理單位在進(jìn)駐現(xiàn)場后，盡快組建移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則。移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師和移民綜合監(jiān)理細(xì)則報省級移民工作管理機(jī)構(gòu)審核和批準(zhǔn)后執(zhí)行，并通知市縣、項目法人和移民安置實施的有關(guān)單位。2根據(jù)本項目的實際情況，采用資料收集、巡視、抽查、分析評價、監(jiān)理文件等方式，對白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地移民安置進(jìn)行綜合監(jiān)理。 3移民安置進(jìn)度控制。審核地方移民機(jī)構(gòu)編制的移民安置總進(jìn)度計劃；審核移民安置實施工作年度計劃；檢查與監(jiān)督進(jìn)度計劃的執(zhí)行，以滿足工程施工進(jìn)度的

5、要求；審核移民安置項目完成工作量的統(tǒng)計報表；參與調(diào)整進(jìn)度計劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行；定期向委托方提交進(jìn)度情況統(tǒng)計表。4移民安置質(zhì)量控制。審核移民實施機(jī)構(gòu)提交的移民安置實施規(guī)劃、方案，監(jiān)督、檢查移民安置工作的實施；參與專項設(shè)施遷(改)建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工組織設(shè)計與措施計劃的審核，通過現(xiàn)場巡視、抽樣檢查、記錄、會議、指示、驗收等手段和措施，控制移民專項設(shè)施的建設(shè)；督促移民安置實施單位做好移民單項工程監(jiān)理；參與與移民安置有關(guān)的設(shè)計變更的審核；審核移民實施機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)技術(shù)文件；參與移民工程驗收等。5協(xié)助甲方審核地方移民實施機(jī)構(gòu)提出的移民安置實施的年度計劃及移民補(bǔ)償資金撥付的需求，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督、檢

6、查年度計劃的執(zhí)行情況和移民補(bǔ)償資金的到位與?？钍褂眉肮芾砬闆r。分項檢查各項目的資金使用情況；定點抽查移民個人補(bǔ)償費的兌現(xiàn)。受理索賠申請，主持索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。定期向委托方提供投資使用報表、報告和監(jiān)理意見；參與補(bǔ)償投資概算修編的審核工作。對照移民安置規(guī)劃和年度計劃督促檢查其實施完成情況和符合程度。6對移民安置實施中的設(shè)計變更，提出監(jiān)理意見，按國家建設(shè)項目管理程序的規(guī)定，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)實施項目的單項工程工作。7對地方實施機(jī)構(gòu)移民檔案的建立和管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。 8協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題。 9建立移民監(jiān)理反饋信息制度，定期向甲方上報移民安置實施情況、移民安置工程

7、形象進(jìn)度、移民監(jiān)理工作意見和報告，定期編制月、半年、年度監(jiān)理報告。10對移民安置中突出問題和重大事件及時報告，參與甲方組織的事件調(diào)查，提出對事件的處理建議，協(xié)助甲方做好專業(yè)咨詢工作。11移民安置中的合同管理。參與移民安置實施過程中的有關(guān)項目招投標(biāo)工作，監(jiān)督檢查各項合同的簽訂。對移民安置實施過程中的所有合同進(jìn)行備案、檢查。12移民監(jiān)理信息管理。建立移民監(jiān)理信息管理和定期報告制度，對各類移民安置和專項工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理、建檔，做好監(jiān)理記錄和信息反饋，編制移民安置實施綜合監(jiān)理月、年報，提交甲方和有關(guān)各級地方政府及移民機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位，必要時編制專題報告。綜合監(jiān)理工作結(jié)束后，提交喜兒溝

8、水電站建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理報告。13對移民安置中的突出問題和重大事件及時報告，并參與調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。14參與移民安置項目的階段性驗收、竣工預(yù)驗收，并簽署監(jiān)督評估意見；工程竣工驗收時提交白龍江喜兒溝水電站工程移民安置實施竣工階段專項驗收監(jiān)督評估報告。15根據(jù)現(xiàn)場工作的需要，組織開展移民安置實施的監(jiān)督評估巡查工作。2.2 移民綜合監(jiān)理依據(jù)1、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地承包法等通用法規(guī)；2、大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例、中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見等行政法規(guī)；3、水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等技

9、術(shù)規(guī)程規(guī)范；4、白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告（送審本）以及審查意見和批復(fù)意見；5、DL/T 5064-2007水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；6、DL/T 5376-2007水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范；7、DL/T 5377-2007水電工程建設(shè)征地實物指標(biāo)調(diào)查規(guī)范；8、DL/T 5078-2007水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；9、DL/T 5079-2007水電工程移民專業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；10、DL/T 5080-2007水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；11、DL/T 5081-2007水電工程水庫庫底清理設(shè)計規(guī)范；12、DL/T 5082-2007

10、水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費用概（估）算編制規(guī)范；13、DL/T 5432-2009水電水利工程項目建設(shè)管理規(guī)范；14、GB 50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；15、電力工業(yè)部 電綜1998第251號水電工程水庫移民監(jiān)理規(guī)定；16、水利水電工程移民檔案管理辦法（檔發(fā)20124號）；17、大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估管理暫行規(guī)定；18、大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法。第三章 綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員名單，監(jiān)理人員崗位職責(zé)3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，必須建立高效的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。為此，我們結(jié)合本工程的特點，組建“白龍江喜兒溝水電站工程建設(shè)征地涉及的全部移民安置的綜

11、合監(jiān)理部”，從公司內(nèi)部抽調(diào)富有渠道施工監(jiān)理經(jīng)驗的人員組成項目監(jiān)理部。監(jiān)理部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，對監(jiān)理合同中規(guī)定的工程項目實施全過程的監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制；公司咨詢專家組將針為開展白龍江喜兒溝水電站建設(shè)征地和移民安置綜合監(jiān)理，我公司根據(jù)本項目的特點以及移民綜合監(jiān)理的具體要求，結(jié)合多個不同類型的移民綜合監(jiān)理情況，計劃采用了矩陣式組織機(jī)構(gòu)，擬成立安谷水電站移民綜合監(jiān)理項目部，下設(shè)綜合組、農(nóng)村移民安置組、專業(yè)項目組。移民綜合監(jiān)理項目部由總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中，為避免指令源過多、指令要求不統(tǒng)一等因素對正常監(jiān)理工作的影響，并確

12、立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)系，各崗位的接口關(guān)系進(jìn)行界定后，每一機(jī)構(gòu)僅有一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為唯一的工作指令源，其它部門為提供合同支持和技術(shù)保障的協(xié)作機(jī)構(gòu)，指令關(guān)系與協(xié)作關(guān)系將進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。根據(jù)本投標(biāo)人對現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的認(rèn)識與理解，現(xiàn)場機(jī)構(gòu)應(yīng)隨工程階段進(jìn)行調(diào)整完善。32 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖喜兒溝水電站工程移民綜合監(jiān)理目部組織結(jié)構(gòu)圖指令關(guān)系線協(xié)作關(guān)系線喜兒溝水電站移民綜合監(jiān)理監(jiān)評項目部專家咨詢組總監(jiān)理工程師專業(yè)項目組移民安置組綜合組現(xiàn)場工作組現(xiàn)場工作組33、擬投入的監(jiān)理人員名單序號姓 名職 務(wù)職 稱資質(zhì)證號身份證號碼34、監(jiān)理人員崗位職責(zé)為充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用，保證指令及反饋信息的快速傳遞，保證監(jiān)理工作

13、的時效性及快速反應(yīng)能力，通過配置足夠的有豐富監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員，以及保證輔助決策系統(tǒng)強(qiáng)大的技術(shù)保障能力，縮短決策時間，盡量減少管理層次，計劃在整個機(jī)構(gòu)中設(shè)置三個管理層次，即決策層、執(zhí)行層和操作層。3.4.1組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職能分工；移民綜合監(jiān)理各崗位的工作任務(wù)、職責(zé)分工詳見下表。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)職能分工序號部門名稱主要職責(zé)范圍1總監(jiān)理工程師移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評服務(wù)合同規(guī)定的全部工作的指導(dǎo)、督促、檢查和決策、技術(shù)方案審查、監(jiān)理工作計劃的審查，對外發(fā)布監(jiān)理工作文件的簽發(fā)。咨詢專家組為監(jiān)理服務(wù)提供直接且快速的專業(yè)技術(shù)支持2綜合組相關(guān)監(jiān)理工作文件管理；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理；監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證體系的實施監(jiān)督和檢查；

14、合同商務(wù)的管理；信息管理和檔案管理；綜合監(jiān)理工作的內(nèi)部組織協(xié)調(diào)；采購、財務(wù)、交通、外聯(lián)、接待等后勤保障。3移民安置組相關(guān)移民搬遷安置投資監(jiān)控分析工作；農(nóng)村移民搬遷安置的全面監(jiān)督；建立移民樣本戶并進(jìn)行跟蹤檢測評估。4專項設(shè)施組工礦企業(yè)、交通工程、電力工程、電信工程、水利水電工程、其他主要的單項移民工程的綜合監(jiān)理和監(jiān)評，包括形象進(jìn)度監(jiān)控，基本建設(shè)管理監(jiān)督等。3.4.2部門的接口和主要職責(zé) 1、監(jiān)理部緊上接口：投標(biāo)人協(xié)作接口：負(fù)責(zé)與招標(biāo)人和設(shè)計單位的關(guān)系協(xié)調(diào)緊下接口：綜合組及各專業(yè)組職責(zé)：監(jiān)理的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、決策以及監(jiān)理部各部門間的協(xié)調(diào)。監(jiān)理部作為投標(biāo)人的派出機(jī)構(gòu)，代表投標(biāo)人全面履行監(jiān)理服務(wù)合同

15、規(guī)定的監(jiān)理工程師職責(zé)和義務(wù)。2、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是監(jiān)理部在現(xiàn)場的總負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)人，根據(jù)本項目移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評服務(wù)合同的規(guī)定、招標(biāo)人的委托和授權(quán)以及項目經(jīng)理的授權(quán)，代表監(jiān)理部履行監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的與本項目建設(shè)的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)；作為投標(biāo)人在本項目移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評服務(wù)工作現(xiàn)場的第一責(zé)任人，根據(jù)院長和項目經(jīng)理的授權(quán)，保證投標(biāo)人決策目標(biāo)的實現(xiàn)和各項規(guī)章制度包括服務(wù)質(zhì)量保證體系的有效運行。總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理部現(xiàn)場的日常監(jiān)理工作和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場管理，對授權(quán)或委托范圍內(nèi)的所有工作有最終決定權(quán)。他可以根據(jù)工作的需要將部分職責(zé)或權(quán)限委托或授予其緊下機(jī)構(gòu)，但必須對下屬機(jī)構(gòu)的工作成果提出確認(rèn)或否決意

16、見，并且不免除總監(jiān)理工程師對其授權(quán)下屬的所有工作行為所需承擔(dān)的最終責(zé)任。監(jiān)理部設(shè)置總監(jiān)理工程師1人，常務(wù)副總監(jiān)理工程師1人，協(xié)助總監(jiān)理工程師的日常管理工作。正、副總監(jiān)理工程師必須有1人常駐工地，在總監(jiān)理工程師暫離工地期間，常務(wù)副總監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)理工程師的書面授權(quán)或委托，代替總監(jiān)理工程師履行授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理職責(zé)。為保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總體正常運轉(zhuǎn)，在整個監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)的同一時段內(nèi)，總監(jiān)理工程師及常務(wù)副總監(jiān)理工程師不能同時離開工地。監(jiān)理部設(shè)置咨詢專家組對監(jiān)理工作在技術(shù)上提供全面、直接且快速指導(dǎo)和咨詢。3、綜合組緊上接口：總監(jiān)理工程師協(xié)作接口：監(jiān)理部的所有各部門工作責(zé)任：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)理相關(guān)文件管理、技術(shù)標(biāo)

17、準(zhǔn)的管理、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證體系的實施監(jiān)督和檢查、合同商務(wù)的管理、總計劃的編制、進(jìn)度分析、信息管理和檔案管理、支付申請的審核、移民投資控制、組織協(xié)調(diào)、采購、財務(wù)、交通、外聯(lián)、接待等后勤保障。(1)綜合監(jiān)理文件管理具體負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的設(shè)計、圖紙有關(guān)的監(jiān)理方職責(zé)。協(xié)助招標(biāo)人與實施機(jī)構(gòu)、勘測設(shè)計、科研人簽訂勘測設(shè)計、科研試驗合同和設(shè)計文件供應(yīng)協(xié)議。依據(jù)移民搬遷安置進(jìn)度計劃擬定設(shè)計文件供應(yīng)計劃及草擬設(shè)計文件供應(yīng)協(xié)議，以及招標(biāo)人委托的其它協(xié)助工作；協(xié)助管理招標(biāo)人與設(shè)計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促各相關(guān)勘測設(shè)計單位依合同和協(xié)議的要求按時提供合格的勘測設(shè)計文件，經(jīng)常了解和檢查各基層實施機(jī)構(gòu)、各勘測設(shè)

18、計單位履行合同和協(xié)議的情況，定期編制向招標(biāo)人提交的綜合監(jiān)理報告，匯報征地移民搬遷安置實施過程情況和建設(shè)、勘測設(shè)計方面存在的主要問題，對涉及合同和協(xié)議的變更提出處理意見以及其它應(yīng)進(jìn)行的設(shè)計合同及協(xié)議管理工作；熟悉各種設(shè)計文件內(nèi)容，審查設(shè)計文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定；對設(shè)計變更從技術(shù)上進(jìn)行評估，提交評估報告；監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)單位溝通，重大問題(涉及影響工程量、工期的變動及工程建設(shè)合同變更的問題)必須書面報告招標(biāo)人。審核縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人對設(shè)計文件的意見和建議，會同設(shè)計單位進(jìn)行研究，督促基層實施機(jī)構(gòu)在實施過程中依據(jù)國家基本建設(shè)相關(guān)規(guī)

19、定進(jìn)行建設(shè)管理。協(xié)助招標(biāo)人審批按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人提交的勘測設(shè)計文件。(2)技術(shù)管理負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的技術(shù)管理的職責(zé)，對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。及時掌握了解農(nóng)村移民安置組與專業(yè)項目組的工作進(jìn)展?fàn)顩r，整理其它工作組提交的工作成果。(3)總計劃的編制、進(jìn)度分析負(fù)責(zé)履行監(jiān)理服務(wù)合同中規(guī)定的形象進(jìn)度監(jiān)控計劃方面的職責(zé)，從進(jìn)度監(jiān)控計劃實施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進(jìn)度的統(tǒng)計分析與進(jìn)度計劃的調(diào)整等幾方面采取的相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。主要內(nèi)容及要求如下：編制本項目的形象進(jìn)度監(jiān)控方案與計劃；對移民搬遷安置實際形象進(jìn)度監(jiān)控工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，并做好記錄和統(tǒng)計工作，進(jìn)行階段性實施的實際進(jìn)度與

20、計劃進(jìn)度的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析、預(yù)測進(jìn)度偏差的影響程度，提出解決措施，并付諸實施；當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響本項目目標(biāo)的實現(xiàn)時，向報招標(biāo)人提出進(jìn)度控制建議性計劃與調(diào)整意見；(4)信息管理和檔案管理負(fù)責(zé)為監(jiān)理部對外(需獲得總監(jiān)理工程師的書面授權(quán)委托)及監(jiān)理部內(nèi)部各部門之間的信息傳遞，以及監(jiān)理部的所有文件、文函和檔案的接受、發(fā)送、分類、整理、保管和提供查閱服務(wù)。督促基層實施機(jī)構(gòu)按國家檔案局的有關(guān)建設(shè)檔案管理的規(guī)定完善建設(shè)項目檔案歸檔工作，以保證工程檔案的完整、全面，符合國家規(guī)定。做好文、錄、表、單的日常管理，對本項目移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評服務(wù)過程中的所有

21、文函、記錄、資料、圖片或錄像資料進(jìn)行收集、分類、整理和保管，使之能在施工期間的任何合理時間內(nèi)查閱并為監(jiān)理部的所有人員提供查閱服務(wù)；定期(一般每年末提交，但涉及工程安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故的照片音像及資料等應(yīng)及時提交)或按照階段將資料歸類、整理。每個單項監(jiān)理、監(jiān)評項目完工后，督促基層實施機(jī)構(gòu)將經(jīng)過整理的技術(shù)檔案按照相關(guān)的規(guī)定移交給招標(biāo)人；保證規(guī)定信息的時效性、保密性及完整性。具體負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場監(jiān)理工作必須的后勤保障；對車輛的及時使用和行車安全負(fù)責(zé)；具體負(fù)責(zé)與投標(biāo)人總部的協(xié)調(diào)，并對監(jiān)理部的正常工作進(jìn)行財務(wù)支持。(5)支付申請的審核、其它移民投資控制工作依據(jù)投標(biāo)人的授權(quán)具體負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的移民

22、投資控制方面的職責(zé)，承擔(dān)下述工作任務(wù)，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)：協(xié)助招標(biāo)人審核縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人提交的資金流計劃；協(xié)助招標(biāo)人審核縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)支付憑證；對移民投資支付與完成工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析。依據(jù)移民安置工作的進(jìn)展情況和資金到位的可能情況，進(jìn)行移民投資分析，必要時提出投資計劃、修改和采取相應(yīng)措施的處理意見上報招標(biāo)人。(6)組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助總監(jiān)理工程師處理日常工作。綜合協(xié)調(diào)組組長作為綜合協(xié)調(diào)組的責(zé)任人，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常工作。除協(xié)助總監(jiān)理工程師處理日常工作文件外，綜合協(xié)調(diào)組主要承擔(dān)下工作任務(wù)，并對

23、其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)：依據(jù)移民搬遷安置總進(jìn)度計劃，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計、招標(biāo)文件的審核工作，參加招標(biāo)、評標(biāo)工作；參加本項目范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編寫各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)處理意見及工地各種會議(協(xié)調(diào)支、碰頭會等)紀(jì)要；負(fù)責(zé)匯總、整理、編寫監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向招標(biāo)人提供的文件，包括：按期編制監(jiān)理月報和季報報；安置質(zhì)量分析專題報告(季、半年、年度)；形象進(jìn)度分析專題報告(季、半年、年度)；安置狀況統(tǒng)計報表(季、年度)；關(guān)于優(yōu)化設(shè)計或?qū)嵤┻M(jìn)展的建議；資金、資源投入及合理配置的建議；形象進(jìn)度及進(jìn)展預(yù)測分析報告；質(zhì)量狀況分析的專題報告(分項的和總體的)。(7)采購、財務(wù)、交通、外聯(lián)、接待等后勤保障。負(fù)責(zé)為監(jiān)理部的

24、日常行政事務(wù)的管理并為監(jiān)理工作提供充足的后勤保障。4、移民安置組緊上接口：總監(jiān)理工程師協(xié)作接口：監(jiān)理部的所有各部門緊下接口：各現(xiàn)場檢查組主要工作責(zé)任：負(fù)責(zé)農(nóng)村移民安置、搬遷的全面監(jiān)督；建立移民樣本戶并進(jìn)行跟蹤檢測評估。督促基層移民辦和地方政府落實移民安置所需要的生產(chǎn)資料；督促移民安置點的建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；監(jiān)督移民安置、搬遷過程；督促基層移民辦按照批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)移民個人補(bǔ)償費；對安置、搬遷情況進(jìn)行記錄并依據(jù)批準(zhǔn)的安置規(guī)劃進(jìn)行評價；督促移民辦對移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；建立移民樣本戶，進(jìn)行樣本戶本地情況調(diào)查；定期進(jìn)行移民樣本戶跟蹤調(diào)查；對移民樣本戶檢測資料進(jìn)行分析，評價移民搬遷安置效果，對存在問

25、題提出解決方案；向綜合組提供其需要的資料；出現(xiàn)重大移民事件時及時趕到現(xiàn)場了解情況進(jìn)行取證并及時通知綜合組，向總監(jiān)匯報。事后向綜合組及時提交相關(guān)取證與分析資料，由綜合組整理歸檔。配合其他組的工作；編寫移民階段性和竣工驗收報告的相關(guān)部分。5、專業(yè)項目組緊上接口：總監(jiān)理工程師協(xié)作接口：監(jiān)理部的所有各部門主要工作責(zé)任：負(fù)責(zé)企業(yè)、交通、電力、電信、水利水電工程、農(nóng)村移民生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等單項移民工程的綜合監(jiān)理工作。在實施過程中，對實施單位和委托方提出的設(shè)計變更和新增項目，及時參與組織研究并提出監(jiān)理意見。在重大設(shè)計變更和新增項目確認(rèn)過程中與委托方、設(shè)計單位或?qū)嵤﹩挝贿M(jìn)行充分協(xié)商。對有關(guān)重大設(shè)計變更和新增項

26、目及相應(yīng)增加的投資，提出意見與建議。督促檢查有關(guān)移民工程單項監(jiān)理的工作。對各單項工程進(jìn)行巡視檢查，掌握其形象進(jìn)度狀況，拍照攝像取證；向綜合組及時提交分析預(yù)測各單項工程進(jìn)展情況及存在的主要問題情況資料；督促檢查基層實施機(jī)構(gòu)按照國家基本建設(shè)程序管理規(guī)定對各單項工程勘測、設(shè)計成果進(jìn)行投資概預(yù)與技術(shù)方案審查，規(guī)范招投標(biāo)、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢、驗收等建設(shè)行為；參與單項工程的招投標(biāo)工作。參與招標(biāo)文件的審核，參加開標(biāo)、評標(biāo)工作。審核各級移民機(jī)構(gòu)和各單項工程承包人、各單項工程監(jiān)理單位的質(zhì)量保證措施或質(zhì)量檢查程序，監(jiān)督其建立質(zhì)量保證體系及實際執(zhí)行情況。協(xié)助委托方督促各基層實施機(jī)構(gòu)落實勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施

27、工建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制；巡視檢查縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人的施工進(jìn)度計劃、各項施工組織設(shè)計和施工措施計劃；出現(xiàn)重大工程事故時及時趕到現(xiàn)場掌握情況取證并及時通知綜合組，向總監(jiān)匯報。事后向綜合組及時提交相關(guān)取證與分析資料，由綜合組整理歸檔。支付簽證。根據(jù)委托方授權(quán)監(jiān)理單位需在合同范圍內(nèi)根據(jù)實施單位完成工程形象面貌、工作內(nèi)容的多少來進(jìn)行移民經(jīng)費的撥付簽證。委托方和移民主管部門根據(jù)監(jiān)理單位的簽證來進(jìn)行移民經(jīng)費的撥付。審核投資撥付情況，進(jìn)行資金撥付的控制。各級移民實施機(jī)構(gòu)應(yīng)向監(jiān)理單位提供資金撥付及使用的具體情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過全面了解和典型調(diào)查的方法，了解和分析集鎮(zhèn)搬遷資金的使用情況。向綜合組提供其需要的資

28、料；配合其他組的工作；參與工程竣工驗收。6、各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)對與本項目的目標(biāo)控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)有直接關(guān)系的各級監(jiān)理人員，他們的職責(zé)簡要說明如下。A 總監(jiān)理工程師(1)組織編制移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評規(guī)劃并進(jìn)行全面校核，批準(zhǔn)各項移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評工作規(guī)程和實施細(xì)則；(2)巡視檢查縣(區(qū))移民搬遷安置相關(guān)的各項進(jìn)度計劃、安置工作現(xiàn)場監(jiān)理與被監(jiān)理對象工作狀況；(3)審查并簽發(fā)有關(guān)移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評的文函；(4)根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)，確定合同變更，發(fā)布變更指令；(5)根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)，主持現(xiàn)場例會和工程協(xié)調(diào)會議；(6)審定并簽發(fā)提交給招標(biāo)人的定期或不定期報告；(7)組織編制并審查為本項目的驗收提交的

29、監(jiān)理工作報告；(8)對監(jiān)理部內(nèi)部各監(jiān)理組的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。(9)根據(jù)項目經(jīng)理的授權(quán)，簽發(fā)綜合監(jiān)理文件；(10)審查各類變更的技術(shù)評估報告；(11)審查各項監(jiān)理工作規(guī)程和實施細(xì)則；(12)審查各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的有效性和適應(yīng)性；(13)對技術(shù)工程師的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；B 副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，在總監(jiān)理工程師暫離現(xiàn)場期間，授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。C 綜合組組長(1)協(xié)助總監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理部日常行政事務(wù)的管理；(2)負(fù)責(zé)來往人員的聯(lián)絡(luò)和接待；(3)負(fù)責(zé)監(jiān)理部車輛的安排和調(diào)度；(4)組織進(jìn)行監(jiān)理工程師營地的物業(yè)管理。(6)審查規(guī)劃設(shè)計文件供應(yīng)計劃及其修訂的供應(yīng)

30、計劃；(7)負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量保證體系在監(jiān)理部的有效運行和監(jiān)督檢查；(8)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排，組織編寫和校核為本項目提交的監(jiān)理工作報告的相關(guān)章節(jié)。(9)復(fù)核相關(guān)子項目形象進(jìn)度綜合監(jiān)理資料的審查結(jié)果；(11)審查爭議裁決的監(jiān)理工程師決定的建議；(12)審查各類有關(guān)的合同文函；(13)審查各類變更的評估報告以及變更指令；(14)對本項目綜合監(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；(15)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排，組織編寫和校核為本項目的驗收提交的監(jiān)理工作報告的相關(guān)章節(jié)。D 其他各專業(yè)組長(1)組織編寫并校核相關(guān)的監(jiān)理工作規(guī)程和監(jiān)理細(xì)則；(2)負(fù)責(zé)項目或?qū)I(yè)施工現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)管理；(3)主持召開現(xiàn)場會議，協(xié)助實

31、施方解決實施中存在的問題；(4)對所監(jiān)督管理的監(jiān)督對象的實施狀況進(jìn)行建設(shè)程序合理性確認(rèn)和評價；(5)安排、指導(dǎo)、檢查和督促值班工程師和檢查員的工作；(6)對檢查驗收結(jié)論進(jìn)行最后確認(rèn)和評價；(7)校核與現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理有關(guān)的合同文函，送總監(jiān)理工程師審查后簽發(fā)；(8)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排，組織編寫和校核為本項目的驗收提交的工作報告的相關(guān)章節(jié)。(9)審查設(shè)計文件，提出審查意見；E 現(xiàn)場工程師(1)根據(jù)項目總總監(jiān)或?qū)I(yè)組長的安排，起草相關(guān)監(jiān)理工作的監(jiān)理工作規(guī)程和實施細(xì)則；(2)對縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人的各類檢查驗收記錄進(jìn)行復(fù)核，對重要和關(guān)鍵的過程進(jìn)行檢查；(3)對現(xiàn)場監(jiān)理員的工作進(jìn)行指導(dǎo)；

32、(4)與縣(區(qū))移民辦和移民工程相關(guān)部門及人員掌握了解進(jìn)展情況；(5)填寫或檢查監(jiān)理員的現(xiàn)場監(jiān)理日志；(6)根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排，編寫為本項目的監(jiān)理工作報告的相關(guān)章節(jié)。F 監(jiān)理員根據(jù)專業(yè)組長與現(xiàn)場值班工程師的安排進(jìn)行現(xiàn)場工作，協(xié)助專業(yè)組長與現(xiàn)場值班工程師完成內(nèi)業(yè)資料整理工作；(1)進(jìn)行移民搬遷安置過程的巡視檢查，現(xiàn)場取證，資料收集，了解移民安置進(jìn)展情況；(2)對移民樣本戶進(jìn)行跟蹤檢查，向值班工程師匯報檢查情況；(3)填寫移民綜合監(jiān)理、監(jiān)評日志。G 信息管理員根據(jù)綜合組組長的安排主要進(jìn)行以下工作；(1)對接收的文件進(jìn)行登記，并根據(jù)簽批意見復(fù)制和分發(fā)；(2)將總監(jiān)理工程師簽發(fā)的文函送達(dá)指定的部門

33、并取得回執(zhí)；(3)了解各部門記錄情況，接收或收集各部門交回的各類記錄；(4)對所有的文檔進(jìn)行分類、整理、歸檔、貯存并提供查閱服務(wù)；(5)為所有種類的文件或資料建立動態(tài)清單；(6)根據(jù)招標(biāo)人的要求，對文檔定期或在一定階段進(jìn)行整理后移交給招標(biāo)人；(7)在退場前對檔案進(jìn)行徹底清理，整理后移交給招標(biāo)人或運回公司總部，按照總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)銷毀作廢文檔。3.4.3監(jiān)理部內(nèi)部管理工作制度監(jiān)理部為加強(qiáng)對駐現(xiàn)場人員的管理，提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，保證工程建設(shè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)一步提高監(jiān)理服務(wù)的水平，特制訂如下規(guī)章制度。A、監(jiān)理工作紀(jì)律（1）監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目管理人員均應(yīng)接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門的

34、管理和監(jiān)督檢查。（2）監(jiān)理人員應(yīng)“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。（3）監(jiān)理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行廉政合同的有關(guān)規(guī)定，不得收取承包人的錢和物；不得接受承包人的宴請等消費活動，在工地食堂用餐必須付款。（4）監(jiān)理人員一旦被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)有失職、違紀(jì)行為，將視其情節(jié)輕重，除進(jìn)行批評、教育外，還將根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定予以處罰。B、監(jiān)理人員勤政廉政獎懲辦法為配合監(jiān)理工作紀(jì)律、監(jiān)理廉政建設(shè)制度的貫徹執(zhí)行，特制定此辦法。（1）監(jiān)理人員嚴(yán)格遵守監(jiān)理工作紀(jì)律、監(jiān)理廉政建設(shè)制度，廉潔

35、自律，無違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的根據(jù)不同職級每年給予5001000元廉政獎。（2）監(jiān)理部每年評選出35名廉政建設(shè)先進(jìn)個人，給予1000元獎勵。（4）對于違反廉政建設(shè)制度第4條，參與工程項目施工承包的，勒令立即停止參與，給予一定數(shù)目的罰款，并報請業(yè)主停止工程承包。（5）對于違反廉政建設(shè)制度第5條，收取被監(jiān)理單位禮金的，勒令退還，并處以35倍罰款。（6）對于違反廉政建設(shè)制度第6條，拿工程質(zhì)量做交易而損害業(yè)主利益的，報請業(yè)主同意，立即予以清退。（7）對于其它違紀(jì)、違規(guī)的監(jiān)理人員，一次予以警告，兩次予以清退。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。C、監(jiān)理部廉政建設(shè)制度（1）認(rèn)真貫徹黨和政府關(guān)于反腐敗和廉政建設(shè)的有關(guān)方

36、針政策。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理部關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。（2）接受當(dāng)?shù)丶o(jì)律檢察部門的監(jiān)督。（3）監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時應(yīng)遵守“秉公辦事廉潔自律”的準(zhǔn)則，不得接受賄賂而損壞業(yè)主的利益。（4）監(jiān)理工作中應(yīng)科學(xué)、公正、實事求是，憑數(shù)據(jù)說話，不得把質(zhì)量問題作交易。（5）監(jiān)理人員未經(jīng)許可不得與承包單位發(fā)生監(jiān)理委托合同以外的任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（6）監(jiān)理人員不得從事與監(jiān)理項目有關(guān)的設(shè)計、施工業(yè)務(wù)及材料、設(shè)備供應(yīng)業(yè)務(wù)等直接或間接的中介活動。（7）監(jiān)理人員不得利用職務(wù)或職權(quán)向承包單位提出個人工作以外的要求。（8）監(jiān)理人員中有違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的視情節(jié)的嚴(yán)重程度一次給予警告，二次予以清退，決不姑息，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)處理。

37、D、監(jiān)理部工作制度（1）按照“科學(xué)、公正”準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，堅持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，積極主動、勤奮刻苦、謙虛謹(jǐn)慎地工作。（2）把好質(zhì)量關(guān)，努力做到預(yù)防為主，超前監(jiān)理，超前服務(wù)，事先檢查。（3）按工藝流程查驗，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化；自檢不合格，資料不齊全不予抽檢，上道工序不合格不得進(jìn)行下道工序施工。（4）經(jīng)檢驗不合格的工程項目，應(yīng)向工程負(fù)責(zé)人指出不合格的具體部位和項目，要以數(shù)據(jù)說話，不得模糊處理。（5）對工程質(zhì)量、計量、驗收等與施工單位意見不一致時，應(yīng)及時向業(yè)主匯報，以便協(xié)調(diào)處理。（6）對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，一般以口頭指令通知施工負(fù)責(zé)人糾正，在口頭指令無效時再下達(dá)書

38、面指令，并抄報監(jiān)理部。（7）努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉設(shè)計圖，認(rèn)真記好監(jiān)理日記，不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。（8）平等待人、講文明、講禮貌，工作時間不飲酒。E、監(jiān)理部生活及環(huán)境衛(wèi)生管理制度（1）認(rèn)真執(zhí)行作息制度，除現(xiàn)場工作需要外應(yīng)按時上下班，按時就餐。（2）休息時間要安靜，不得打擾他人休息。（3）夜間9點鐘以后未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開駐地。因故不能回到駐地的應(yīng)提前報告，無故超過晚間十二點鐘返回駐地的，視具體情況給予紀(jì)律處分。（4）不準(zhǔn)單獨到娛樂場所游玩，造成不良后果的，監(jiān)理部視情節(jié)輕重給予批評教育，通報批評直至清退。（5）注意節(jié)水、節(jié)電，人走時隨手關(guān)燈，嚴(yán)禁長流水、嚴(yán)禁長明燈，造成經(jīng)濟(jì)損

39、失的，將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（6）自覺維護(hù)監(jiān)理部的清潔衛(wèi)生，不許隨地亂丟垃圾，不許隨地吐痰，不許向衛(wèi)生間內(nèi)亂潑污水和雜物。（7）保持辦公場所的整潔有序，辦公室實行衛(wèi)生輪流值班制度。（8）保持宿舍清潔，臥具要疊放整齊，自覺打掃室內(nèi)衛(wèi)生。F、監(jiān)理工作獎罰規(guī)定處罰（1）監(jiān)理工程師每月對各個崗位做不定期抽查。凡發(fā)現(xiàn)無故脫崗，第一次給予口頭警告；第二次在監(jiān)理部全體人員大會上通報批評；第三次扣發(fā)當(dāng)月工資200元，留用察看三個月；第四次清退，并承擔(dān)來工地的交通費、保險費等有關(guān)費用，返程費用自理，且三年內(nèi)本公司不再聘用。（2）現(xiàn)場監(jiān)理部的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或嚴(yán)重工作失誤，現(xiàn)場監(jiān)理未向監(jiān)理部報告，或未加

40、制止，若被業(yè)主代表、質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)，口頭批評的，對該現(xiàn)場監(jiān)理組罰款100元；書面通報的，對該現(xiàn)場監(jiān)理組罰款200元。（3）在抽檢試驗中，監(jiān)理部試驗室抽檢合格后，業(yè)主或質(zhì)監(jiān)站抽檢合格率若在90以下的，對監(jiān)理部試驗室罰款100元；業(yè)主或質(zhì)監(jiān)站抽檢合格率若在80以下的，對監(jiān)理部試驗室罰款200元。（4）凡工程重要部位、隱蔽工程無故脫崗發(fā)生質(zhì)量事故，給監(jiān)理部造成信譽(yù)損失的，對當(dāng)事人扣除當(dāng)月工資200元，留用察看三個月。（5）凡違反廉政建設(shè)規(guī)定，均按廉政建設(shè)制度的第八條處理。（6）凡違反監(jiān)理部生活管理制度第3、4條中任意一條的，第一次給予口頭警告；第二次在大會上批評；第三次罰款100元，留用察看一個月；

41、第四次清退，并承擔(dān)來工地的交通費、保險費等，返程費用自理，如造成惡劣影響者三年內(nèi)公司不再聘用。獎勵（1）現(xiàn)場監(jiān)理堅守崗位，盡職盡責(zé)，努力工作，成績突出，受到業(yè)主大會表揚，獎勵100元，通報表彰的，獎勵200元。2、參照業(yè)主單位開展勞動競賽的有關(guān)規(guī)定，每季度評選監(jiān)理部先進(jìn)監(jiān)理人員23名，分別給予獎勵。7、現(xiàn)場監(jiān)理考核獎罰規(guī)定（1）現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理部的作息制度。（2）工程的重要部位、隱蔽工程施工時必須要有現(xiàn)場監(jiān)理旁站。（3）正、副總監(jiān)每月定期和不定期對各個現(xiàn)場監(jiān)理崗位進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎罰的依據(jù)。（4）凡無故脫崗的，每次罰款20元；凡不遵守作息時間，遲到、早退15分鐘以上的，每次罰款10

42、元。（5）凡工程的重要部位、隱蔽工程施工，負(fù)責(zé)旁站的現(xiàn)場監(jiān)理人員無故脫崗的，每次罰款50元。造成重大損失的，將視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并予以清退。（6）現(xiàn)場監(jiān)理工作不力，被業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站提出口頭批評的，對有關(guān)責(zé)任人罰款50元；被業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站通報批評的，對有關(guān)責(zé)任人罰款100元。（7）現(xiàn)場監(jiān)理的工作時間根據(jù)現(xiàn)場施工情況可作適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)事先向正、副總監(jiān)理工程師說明。（8）凡嚴(yán)格遵守作息制度，無脫崗現(xiàn)象的現(xiàn)場監(jiān)理人員，每月給予50元的獎勵。G、監(jiān)理部監(jiān)理人員請假制度（1）監(jiān)理人員回家探親、由于各種原因暫時離開工地或施工現(xiàn)場必須遵守請假制度，履行請銷假手序。（2）正、副總監(jiān)理工程師回家探親或由于其他

43、原因暫時離開工地，應(yīng)按業(yè)主有關(guān)規(guī)定向業(yè)主請假，回到工地時向業(yè)主銷假并報公司備案。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及監(jiān)理部其他人員回家探親或由于其他原因暫時離開工地，應(yīng)向監(jiān)理部遞交請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工地。未經(jīng)請假離開工地的以曠工論處。（4）現(xiàn)場監(jiān)理人員因事離開施工現(xiàn)場，應(yīng)事先向總監(jiān)理工程師說明原因，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后方可離開施工現(xiàn)場。否則以脫崗論處。（5）總監(jiān)理工程師每天對監(jiān)理部人員在崗情況進(jìn)行考核，月底匯總填寫考勤表。H、每日早會制度（1）為對現(xiàn)場的工程施工情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，及時解決施工現(xiàn)場存在的問題，監(jiān)理部實行每日早會制度。（2）早會由總監(jiān)理工程師主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理組長參

44、加，并安排監(jiān)理人員做好記錄。（3）早會前各專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理組長應(yīng)填寫好監(jiān)理日報提交監(jiān)理部，會上各專業(yè)工程師、現(xiàn)場監(jiān)理組長對前一天各管段施工工作面開展情況、完成的工程量、存在問題等進(jìn)行匯報，并提出需要監(jiān)理部解決的問題。（4）正、副總監(jiān)理工程師應(yīng)在早會上對前一天的施工情況提出意見和看法，對當(dāng)天的監(jiān)理工作進(jìn)行布置和安排。（5）每日早會時間控制在3040分鐘。第四章 綜合監(jiān)理工作程序、方法和制度4.1綜合監(jiān)理工作程序、方法在充分調(diào)研各主要水電工程建設(shè)地區(qū)移民安置工作管理模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、地方的水電工程建設(shè)征地移民安置管理政策法規(guī)，圍繞著移民綜合監(jiān)理的中心任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合項目法人、省級移民

45、管理機(jī)構(gòu)、縣級移民實施機(jī)構(gòu)以及移民對移民綜合監(jiān)理的期望，提出了較為統(tǒng)一的移民綜合監(jiān)理工作的程序，以期移民綜合監(jiān)理工作能夠順利開展。同時，根據(jù)移民綜合監(jiān)理工作的特點與任務(wù)，提出切實可行的質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制等方面的監(jiān)理工作方法。移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容包括：環(huán)境安全、質(zhì)量、費用、進(jìn)度控制，合同、信息管理，相關(guān)方協(xié)調(diào)。移民綜合監(jiān)理工作程序包括：綜合監(jiān)理任務(wù)委托方式、綜合監(jiān)理進(jìn)場程序、征地移民綜合監(jiān)理組織及工作流程、設(shè)計變更監(jiān)理程序、資金撥付與使用監(jiān)理程序、征地移民進(jìn)度控制的監(jiān)理程序、征地移民質(zhì)量控制的監(jiān)理程序、征地移民綜合監(jiān)理例會制度、信息管理程序。移民綜合監(jiān)理工作方法包括主要包括目標(biāo)規(guī)劃法、報

46、告審核法、對比分析法、調(diào)查法、巡視檢查法、專家法、經(jīng)驗法、綜合法、會議法、財務(wù)審計法、網(wǎng)絡(luò)圖法、橫道圖法、進(jìn)度曲線法、圖表法、計量法、試驗檢驗法共16種方法。 研究工作完成后，提交水電工程移民綜合監(jiān)理工作程序與方法研究報告。該研究成果在水電行業(yè)內(nèi)提出了一套完整的水電工程建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理工作程序和工作方法，既理順了移民綜合監(jiān)理各項工作的工作程序，又建立了可行的移民綜合監(jiān)理工作方法。 本課題的研究成果，為今后的水電工程移民綜合監(jiān)理提出一套行之有效的工作程序和切實可行的監(jiān)理工作方法，以期借此來規(guī)范水電工程移民綜合監(jiān)理工作，同時為編制水電工程移民綜合監(jiān)理的相關(guān)規(guī)程規(guī)范、制定管理文件提供可借鑒的

47、參考資料。綜合監(jiān)理工作的主要控制流程如下圖。水庫移民綜合監(jiān)理工作控制流程圖監(jiān)理項目部組織進(jìn)駐現(xiàn)場4.2綜合監(jiān)理工作制度(1) 規(guī)劃設(shè)計文件的審查對規(guī)劃設(shè)計單位提交的所有設(shè)計文件與基層實施機(jī)構(gòu)的實施計劃，監(jiān)理工程師都將進(jìn)行仔細(xì)的審查，發(fā)現(xiàn)錯、漏等設(shè)計缺陷時，將進(jìn)行記錄并書面通知設(shè)計單位改正，經(jīng)修改后簽發(fā)給縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人。對縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人進(jìn)行的實施方案設(shè)計，監(jiān)理工程師將進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，必要時會同設(shè)計單位和招標(biāo)人進(jìn)行會審。(2) 規(guī)劃設(shè)計技術(shù)復(fù)核制度監(jiān)理工程師應(yīng)對重要的設(shè)計成果進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核設(shè)計成果是否滿足已審批實施規(guī)劃成果的投資、工程規(guī)模等要求，的以保證技術(shù)方案

48、切實可以并滿足質(zhì)量、安全和工期的要求。(3) 中間檢查驗收制度各縣(區(qū))移民搬遷安置或單項工程建設(shè)完成后，縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行自檢，并將檢查評定資料報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)行檢查驗收，落實相關(guān)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工與驗收的建設(shè)責(zé)任制度，要求按國家相關(guān)行業(yè)人員資格管理規(guī)定持證上崗。重點部位和重要項目應(yīng)會同縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)，并聯(lián)合簽署。(4)v變更處理制度所有的變更都必須經(jīng)過監(jiān)理工程師同意報招標(biāo)人批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。無監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不得進(jìn)行任何永久的變更，否則變更所引起的任何額外費用監(jiān)理

49、工程師將不予以確認(rèn)。(5) 進(jìn)度監(jiān)督和報告制度監(jiān)督縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃組織施工，監(jiān)理工程師每月以月(季)報的形式向招標(biāo)人報告各項工程的實際進(jìn)度及計劃進(jìn)度的對比和形象進(jìn)度情況。(6) 現(xiàn)場緊急情況處理制度當(dāng)發(fā)生重大移民緊急事件時，綜合監(jiān)理工程師應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解掌握相關(guān)情況，積極協(xié)助基層實施機(jī)構(gòu)處理相關(guān)實踐，防止事態(tài)或危害的進(jìn)一步擴(kuò)大，在現(xiàn)場恢復(fù)正常或事態(tài)不再會擴(kuò)大后進(jìn)行調(diào)查處理，并及時報告招標(biāo)人。(7) 監(jiān)理報告制度監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理月報和年度報告。年度報告和監(jiān)理月(季)報應(yīng)明確說明監(jiān)理被對象工程的進(jìn)展?fàn)顩r、工作效果、資金使用情況以及重大安全、質(zhì)量事故

50、、有價值的經(jīng)驗等。(8) 完善綜合監(jiān)理工作，積極服務(wù)于招標(biāo)人移民工作涉及人文、政策、法規(guī)等外部環(huán)境因素始終在不斷變化，綜合監(jiān)理需不斷調(diào)整自己的工作，積極服務(wù)與招標(biāo)人，將根據(jù)招標(biāo)人的意見或要求，及時做出必要的調(diào)整或改進(jìn)，完善監(jiān)理工作，令招標(biāo)人滿意。監(jiān)理、監(jiān)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度(1) 監(jiān)理組織工作會議制度監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織或針對具體的問題臨時召集現(xiàn)場監(jiān)理人員召開監(jiān)理人員內(nèi)部工作會議，針對監(jiān)理工作實施過程中出現(xiàn)的問題組織討論，提出解決問題的方法以及防止發(fā)生類似問題的措施，同時編寫并發(fā)布會議紀(jì)要或?qū)?nèi)部的工作制度進(jìn)行修改后實施。(2) 對外行文審批制度在監(jiān)理工作過程中，所有的對外行文，應(yīng)征得總監(jiān)理工程

51、師批準(zhǔn)，行文的內(nèi)容應(yīng)由有關(guān)組長審查后交總監(jiān)理工程師簽發(fā)。發(fā)往縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人的重要文件，應(yīng)送招標(biāo)人和設(shè)計單位會簽。對于重要文函應(yīng)遞交給招標(biāo)人或設(shè)計單位備案。(3) 監(jiān)理工作日志制度監(jiān)理員或值班工程師應(yīng)作好監(jiān)理日志，對每日的實施活動和監(jiān)理活動進(jìn)行詳細(xì)的記錄。監(jiān)理日志應(yīng)由值班工程師當(dāng)日簽字；所有的監(jiān)理工作日志在月底裝訂成冊后由綜合組存檔保存，以便今后查閱。(4) 監(jiān)理月(季)報制度所有值班工程師在每月底向綜合組提交一份本月的情況報告，在此基礎(chǔ)上由綜合組編寫監(jiān)理月報，在下月5日前送招標(biāo)人。監(jiān)理工作的情況報告應(yīng)作為對監(jiān)理人員進(jìn)行考核評審的依據(jù)。(5) 監(jiān)理人員現(xiàn)場出勤管理和考勤制度任何現(xiàn)

52、場監(jiān)理人員沒有總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)不得離開施工現(xiàn)場，當(dāng)需要離開現(xiàn)場時必要經(jīng)過總監(jiān)理工程師的書面批準(zhǔn)，違反上述規(guī)定者將影響績效考核。(6) 監(jiān)理人員評審考核制度對各級監(jiān)理人員每年從工作業(yè)績、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行綜合考核評審，每年年初將上年考核評審的結(jié)果報投標(biāo)人備案。(7) 檔案管理制度各級監(jiān)理人員對借閱的檔案應(yīng)進(jìn)行妥善保管，防止損壞或丟失，使用完畢后馬上歸還。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理，并編制清單供所有監(jiān)理人員查閱。(8)監(jiān)理、監(jiān)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員管理制度監(jiān)理人員應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則是：奉公守法、忠于職守、公正、誠懇、信譽(yù)、負(fù)責(zé)地工作。堅決維護(hù)國家利益，為合同雙方正當(dāng)權(quán)益而工作。認(rèn)

53、真維護(hù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照條款履行自己的崗位職責(zé)，不得因個人原因?qū)h(區(qū))移民辦和移民工程承包人的正常施工造成妨礙。反腐倡廉，克己奉公，不得參加與縣(區(qū))移民辦和移民工程承包人、設(shè)備制造廠和材料供應(yīng)單位的各種經(jīng)營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補(bǔ)貼或其他報酬。不得傷害本機(jī)構(gòu)內(nèi)成員的名譽(yù)或妨礙其正常工作。嚴(yán)格遵守工程保密制度、專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉(zhuǎn)借有關(guān)技術(shù)成果。監(jiān)理人員不得非法獲取技術(shù)成果和技術(shù)秘密。對來自各方對監(jiān)理人員不端行為的檢舉，將認(rèn)真核查并嚴(yán)肅處理。第五章 綜合監(jiān)理人員進(jìn)場時間計劃表監(jiān)理人員的進(jìn)場計劃各部門所需要的崗位人員數(shù)量與在現(xiàn)場工作的時間

54、，根據(jù)喜兒溝水電站移民工程建設(shè)和移民搬遷安置總體進(jìn)度計劃，結(jié)合監(jiān)理監(jiān)評機(jī)構(gòu)的職能分配、工作量大小以及對特定的和重要的安置行為進(jìn)行跟蹤檢查控制的需要來配置。其原則是：(1)除監(jiān)理工程師一進(jìn)場就開工的項目外，每個部門的組建比現(xiàn)場工作要求的時間提前1周，并根據(jù)后期善后以及總結(jié)、整理和移交資料的工作量的大小，確定部門撤消后繼續(xù)工作的人員數(shù)量和時間，在工作時間的延續(xù)上比現(xiàn)場完工的時間推遲1個月。(2)在一個部門的現(xiàn)場工作結(jié)束后，為了解決善后工作或遺留問題的人員將由監(jiān)理部直接管理，或合并到相關(guān)的部門進(jìn)行管理。(4)根據(jù)需要，監(jiān)理部在高峰時需要正副總監(jiān)理工程師各一名，專家組2人，監(jiān)理組長3人，工程師4人，監(jiān)

55、理員3人，檔案管理員和后勤管理員各2人，司機(jī)1人。（5）人力資源及保障措施根據(jù)征地移民搬遷安置實施中情況多變的特點結(jié)合現(xiàn)場綜合監(jiān)理工作的需要，在綜合監(jiān)理服務(wù)高峰期，將需要投入十多名各級監(jiān)理人員，不但數(shù)量大，而且對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力、管理水平、技術(shù)功底、心理素質(zhì)和身體狀況都提出了相當(dāng)高的要求。根據(jù)對目前的人力資源狀況的系統(tǒng)的詳細(xì)分析，投標(biāo)人完全有能力保證本項目監(jiān)理服務(wù)所需要的滿足招標(biāo)文件和規(guī)定和現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的人力資源供應(yīng)。投標(biāo)人在水電行業(yè)投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)人員的組成中，大部分人員具有豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗，從事過水利水電工程的勘測、施工和建設(shè)監(jiān)理等工作，敬業(yè)愛崗、嚴(yán)謹(jǐn)求實、勇于開拓、責(zé)任心強(qiáng)，只要需要，在人事部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配下，他們很多人都能到本項目的現(xiàn)場從事建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理人員綜合素質(zhì)及監(jiān)理人員數(shù)量將直接決定建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，人力資源是服務(wù)質(zhì)