非遺保護(hù)專題調(diào)研提綱（二）

1、非遺保護(hù)專題調(diào)研提綱 推動(dòng)“非遺”保護(hù)，建設(shè)文化強(qiáng)國 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)民族的文脈，是民族文化中核心、本質(zhì)的東西。保護(hù)非遺發(fā)展，對當(dāng)前中國建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有重大的意義，由于我國非遺保護(hù)工作起步晚，發(fā)展快，還存在很多問題亟待解決。 存在問題： 一是群眾保護(hù)意識(shí)淡薄。廣大群眾對文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識(shí)。少數(shù)地方、部門和個(gè)人將保護(hù)文物視為現(xiàn)代化、城市化的阻礙，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，忽視了文物對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的長遠(yuǎn)功能，當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，多以犧牲文物為代價(jià)。二是缺乏專業(yè)保護(hù)人才。一些地方非遺保護(hù)組織機(jī)構(gòu)不健全，長效保護(hù)機(jī)制和保護(hù)體系尚未

2、真正建立，不符合保護(hù)工作“綜合性、多部門協(xié)作性、專業(yè)性、廣泛性、長期性”的要求。缺少挖掘、整理、研究的專業(yè)人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有專職工作人員，日常普查工作只能臨時(shí)找人幫忙。 三是保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以保障。一些地區(qū)未將非遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，也沒有設(shè)立普查、發(fā)掘、整理、征集、搶救、補(bǔ)助、展演、宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。臨時(shí)申請的工作經(jīng)費(fèi)，常常不能及時(shí)足額到位，缺少正常辦公經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備。許多失去市場支撐而又缺乏開發(fā)利用潛力的傳統(tǒng)絕技，缺少持續(xù)的保護(hù)經(jīng)費(fèi) 投入。 四是民間藝術(shù)后繼乏人。民間老藝人大多年事已高日漸凋零，而由于許多傳統(tǒng)技藝難度高、強(qiáng)度大、耗時(shí)多、收入低和現(xiàn)代化信息的沖擊，年輕人大多不愿入門學(xué)

3、藝，不少民間藝術(shù)大師面臨無弟子或弟子太少的尷尬境地，造成新老交替出現(xiàn)斷層，藝術(shù)傳承青黃不接。 基層建議： 一是加大宣傳和執(zhí)行力度。建立文物保護(hù)規(guī)章體系，解決文物法律法規(guī)原則性和滯后性上的不足，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的重要作用，形成文物保護(hù)合力。嚴(yán)格文物行政許可，加大文物執(zhí)法力度，杜絕利用文物違法現(xiàn)象。在群眾中廣泛宣傳文化遺產(chǎn)法律法規(guī)，讓群眾了解并遵守文化遺產(chǎn)法律法規(guī)。 二是多渠道籌集資金。以“財(cái)政投入為主，采取多渠道、多方式籌集”，解決好經(jīng)費(fèi)保障難題，通過引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極性，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行資助，確保所需的工作經(jīng)費(fèi)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、裝備器材能及時(shí)、足額到位

4、，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常進(jìn)行。 三是強(qiáng)化保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。要健全國家、省、市、縣四級(jí)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，使非遺保護(hù)工作能夠正常開展;加強(qiáng)對保護(hù)隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建成一支具有專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的從業(yè)人員，落實(shí)保護(hù)工作。 四是完善傳承人保護(hù)機(jī)制。加大對民間藝人帶徒傳藝的扶持 力度，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，激發(fā)年輕人的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)一批新型的民間藝術(shù)傳承者；在職業(yè)技術(shù)學(xué)院中開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)班和課程，培養(yǎng)孩子對于傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)；設(shè)立專業(yè)民俗藝術(shù)學(xué)校，聘請優(yōu)秀民間藝人，專業(yè)化培養(yǎng)傳承人才。 五是合理利用非遺資源。將非遺的發(fā)掘利用與開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來，豐富基層文化生活。建立非遺專題博物館，集中保護(hù)、展示和傳播非遺資源，充分發(fā)揮對青少年和廣大群眾的宣傳教育作用。推動(dòng)非遺與文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)結(jié)合，挖掘有代表性元素，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成地方特色文化品牌