三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

1、三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)冃名稱：三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)冃編號(hào)：送審數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱：（此欄送審時(shí)填寫）報(bào)批數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱：（此欄報(bào)批時(shí)填寫）承擔(dān)單位：深圳市數(shù)宇城市工程研究中心；深圳市前海管理局 當(dāng)前階段： 回征求意見(jiàn) 送審稿審查 報(bào)批稿報(bào)批編制時(shí)間：2019年5月14 FI星期二1三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作概況為了服務(wù)于三維地籍管理、三維建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定，三維產(chǎn)權(quán)空間建模， 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范，打通各平臺(tái)間的數(shù)據(jù)壁壘，根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán) 法等相關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，并結(jié)合前海實(shí)際情況，起草了三維產(chǎn)權(quán) 體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）?，F(xiàn)就相關(guān)工作概況說(shuō)明如下：1

2、、起草背景在前海土地高強(qiáng)度利用開(kāi)發(fā)的背景下，現(xiàn)行的基于二維地籍的土地管理辦 法、法規(guī)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不足以滿足土地立體化開(kāi)發(fā)的管理需求，因此需采用三 維地籍技術(shù)提升土地立體化管理的科學(xué)性及效率。為進(jìn)一步提高三維地籍中三維 產(chǎn)權(quán)體管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、土地 登記規(guī)則、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程和地球空間數(shù)據(jù)交換格式等相關(guān)法律、法 規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，并結(jié)合前海合作區(qū)的實(shí)際情況，組織編制了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。2、目的意義（一）有利于對(duì)三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的組織與管理目前，對(duì)于土地立體化管理過(guò)程中的三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理還有待完 善。建設(shè)項(xiàng)目中所設(shè)計(jì)單位使用的三維模型數(shù)據(jù)格式繁多，不同

3、三維數(shù)據(jù)之間存 往往存在技術(shù)壁壘，土地管理單位難以對(duì)多種格式進(jìn)行有效的組織，因此非常有 必要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式以便有效的對(duì)三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行組織；對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)深度不 一的建設(shè)項(xiàng)目，難以對(duì)多個(gè)產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從多個(gè)層面來(lái)組 織和規(guī)范數(shù)據(jù)從而使得對(duì)設(shè)計(jì)深度不一的多個(gè)產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理稱為可能。（二）有利于提高土地立體化管理的工作效率對(duì)土地進(jìn)行立體化管理是一項(xiàng)比較繁瑣的工作流程，一方面由于在項(xiàng)目建設(shè) 過(guò)程中，三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)可能需要多次迭代處理才可以進(jìn)行后續(xù)的工作，可能會(huì) 生成大量的過(guò)程數(shù)據(jù)；另一方面在土地立體化管理工作中最主要的環(huán)節(jié)在于需要 嚴(yán)格要求三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的格式的規(guī)范性，以保證處理后的

4、數(shù)據(jù)可以支撐后續(xù)的 土地立體化管理工作。因此迫切需要一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具備數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本低、格式 輕量化、兼容性強(qiáng)、可維護(hù)性高等特點(diǎn)，以全面提升土地立體化管理的工作效率。3、起草過(guò)程前海管理局土地房產(chǎn)處（以下簡(jiǎn)稱“土房處”）多次就數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提出修 改的意見(jiàn)和建議。于2017年經(jīng)過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、專題研討、專家咨詢，開(kāi)始起 草數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在2018年10月中旬，在前海管理局土房處進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) （修改稿）的進(jìn)一步修改和討論。到目前為止，已對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)多次的 討論、修改與完善，最終獲得了前海管理局土房處及相關(guān)專家的肯定。二、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)及原則1、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):地理實(shí)體空間數(shù)

5、據(jù)規(guī)范、中華人民共 和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):地理空間數(shù)據(jù)交換格式、中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼、中 華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)、房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第1單元:房產(chǎn)測(cè)量規(guī) 定、地籍測(cè)繪規(guī)范、中華人民共和國(guó)物權(quán)法、土地登記規(guī)則、城鎮(zhèn)地籍 調(diào)查規(guī)程、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓若 干規(guī)定（試行）、不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編碼編制規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)為基礎(chǔ), 結(jié)合前海土地立體化應(yīng)用的需求以及三維技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行編制。2、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)空問(wèn)對(duì)象的還原方式不同規(guī)定了 “棱柱型空間”和“斜棱柱型空 間”兩種，規(guī)范了 “棱柱型空間”和“斜棱柱型空間”的數(shù)據(jù)格式、二維圖形繪 制方法和相關(guān)技術(shù)約定

6、。本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“獨(dú)立性、多方參與性、適用性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操 作性，在文本結(jié)構(gòu)的編排上按標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī) 則（GB/T1.1-2009）要求編寫。a. 獨(dú)立性，標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行，不受單一利益方主導(dǎo)。b. 多方參與性，標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程應(yīng)盡可能讓多方利益影響者參與，并廣泛聽(tīng) 取領(lǐng)域內(nèi)的專家的意見(jiàn)和建議，對(duì)其觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)判和記錄，以此對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容進(jìn)行改和完善。c. 適用性，標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)保持公開(kāi)客觀，各個(gè)階段的決策和決定都應(yīng)在各方“達(dá)成共識(shí)”的基礎(chǔ)上完，保證標(biāo)準(zhǔn)適用性。三、主要內(nèi)容說(shuō)明數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，共分2章和1個(gè)附錄：1、 總則本章節(jié)主要介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的編寫

7、依據(jù)、背景和意義，并且詳細(xì)闡述了本標(biāo)準(zhǔn) 的編寫目的、使用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定，最后給出了本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修 訂的原則與規(guī)范1）適用范圍限定該數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)范圍內(nèi)的土 地空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定過(guò)程中。2）背景在前海髙強(qiáng)度土地利用開(kāi)發(fā)的背景下，為滿足結(jié)合土地立體化利用需求，結(jié) 合相關(guān)法規(guī)及前海實(shí)際情況特制定本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。3）規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件是根據(jù)正文中所引用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī) 列出的。4）術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)定義了 12條術(shù)語(yǔ)，分別是三維產(chǎn)權(quán)體、直棱柱型產(chǎn)權(quán)體、斜棱柱型產(chǎn) 權(quán)體、簡(jiǎn)單體（二維流形）、界址點(diǎn)、界址線、界址面、用地紅線、投影面、

8、土 0.00標(biāo)高、地上空問(wèn)、地下空間。5）基本規(guī)定該節(jié)從坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、精度要求等方面對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)做出 了基本要求，充分考慮了國(guó)家法律法規(guī)要求以及城市地籍測(cè)繪工作的現(xiàn)狀。6）動(dòng)態(tài)修訂原則數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)修訂，以保障其適用性和適度超前性2、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1）三維產(chǎn)權(quán)體構(gòu)建原則在前海合作區(qū)進(jìn)行三維產(chǎn)權(quán)體管理的流程中，通過(guò)結(jié)合具體工作狀況，發(fā)現(xiàn) 在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于三維產(chǎn)權(quán)體的劃分和描述是一個(gè)非常繁雜的情況，即難以 一一列舉和表述每一種產(chǎn)權(quán)體類型在不同空間拓?fù)潢P(guān)系下的劃分原則。為此，數(shù) 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中章節(jié)2.1給出了三維產(chǎn)權(quán)體的數(shù)據(jù)組織原則，包括三維產(chǎn)權(quán)體的相關(guān) 定義、組織依據(jù)、幾何特征、屬性信息和

9、三維產(chǎn)權(quán)體的分類。具體說(shuō)明如下：a. 構(gòu)建依據(jù)從三維產(chǎn)權(quán)體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等層面說(shuō)明其相應(yīng)的數(shù)據(jù)構(gòu)建依據(jù)。b. 三維產(chǎn)權(quán)體特征對(duì)三維產(chǎn)權(quán)體進(jìn)行了幾何約束，并對(duì)其性質(zhì)、特征進(jìn)行了較為全面的說(shuō)明。c. 屬性信息每一個(gè)三維產(chǎn)權(quán)體的物質(zhì)實(shí)體空間在土地開(kāi)發(fā)利用的不同階段均具備相 應(yīng)的屬性信息，其詳細(xì)屬性信息所需包含的內(nèi)容詳見(jiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)附錄的表3。d. 三維產(chǎn)權(quán)體分類根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的空間位置，以0.00標(biāo)髙為參照將三維產(chǎn)權(quán)體分為地上產(chǎn) 權(quán)體和地下產(chǎn)權(quán)體，對(duì)于0.00標(biāo)高以上產(chǎn)權(quán)體部分規(guī)定為地上產(chǎn)權(quán)體（如圖1、圖3所示），對(duì)于0.00標(biāo)髙以下的產(chǎn)權(quán)體部分規(guī)定為地下產(chǎn) 權(quán)體（如圖2、圖4所示）；根據(jù)三維產(chǎn)權(quán)體的空間特征，又可分為直棱 柱型產(chǎn)權(quán)體（如圖1、圖2所示）和斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（如圖3、圖4所示）。圖1地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框?yàn)楫a(chǎn)權(quán)體）圖2地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，紅色為產(chǎn)權(quán)體）圖3地上斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框?yàn)楫a(chǎn)權(quán)體）圖4地下斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，藍(lán)色為產(chǎn)權(quán)體）2）關(guān)于數(shù)據(jù)格式具體要求與細(xì)節(jié)根據(jù)前海管理局在進(jìn)行土地立體化管理的需求，需要進(jìn)行三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的 生產(chǎn)，以支撐后續(xù)的土地管理工作。但是，在進(jìn)行數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中，尚未有相關(guān)