防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄一、適用范圍1二、編制目的1三、編制依據(jù)1四、工程慨況1五、事故類型和危害程度分析2六、應(yīng)急處置基本原則2七、組織機構(gòu)及職責(zé)3八、預(yù)防與預(yù)警48.1危險源監(jiān)控58.2預(yù)警行動5九、信息報告程序59.2報告程序59.3事故報告69.4報警聯(lián)絡(luò)信息69.5醫(yī)療機關(guān)聯(lián)絡(luò)信息79.6事故搶救方案89.7事故調(diào)查處理。8十、應(yīng)急處置810.1響應(yīng)分級810.2響應(yīng)程序910.3處置措施10十一、應(yīng)急物資與裝備保障11十二、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束11十三、善后處理11十四、宣傳教育11十五、演練11十六、總結(jié)11防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案為北京地鐵*標(biāo)段施工過程中可能發(fā)生物體打擊事故的應(yīng)急救援

2、。二、編制目的制定物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項目分部管段內(nèi)突發(fā)物體打擊事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、編制依據(jù)1、北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2、北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 京應(yīng)急委發(fā)20076號3、北京市軌道交通工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案京建應(yīng)急指20082號4、關(guān)于印發(fā)北京市軌道交通建設(shè)工程應(yīng)急管理工作若干規(guī)定的通知京軌建安字【2010】234 四、工程慨況本工程由一站一區(qū)間組成，即口站、二里溝站甘家口站區(qū)間。 車站位于阜成門外大街和三里河路交叉口，跨路口設(shè)置，站位為南北向。車站為地下二層

3、島式車站，總長273.9m，總寬23.2m，有效站臺長186m，站臺寬14.06m，有效站臺中心里程右K6+926.30，軌面高程20.300，拱頂覆土厚度約為1213m，底板埋深約31.3m，結(jié)構(gòu)所處地層主要為卵石圓礫、中粗砂及粉質(zhì)粘土層，拱頂主要位于卵石圓礫、底板位于粉質(zhì)粘土層；底板位于潛水位以下約7.1m。車站設(shè)2個風(fēng)道、4個出入口及2個疏散口，附屬結(jié)構(gòu)跨路部分全部采用暗挖法施工，出地面部分采用明挖法施工。二里溝站甘家口站區(qū)間北起二里溝站，沿三里河路向南至甘家口站止，區(qū)間全長為782.4米，其線間距為17.2m，軌頂標(biāo)高為33.63620.079m，地面標(biāo)高為5148.91m，區(qū)間采用礦

4、山法施工，設(shè)一座施工豎井和橫通道（兼聯(lián)絡(luò)通道）和兩座風(fēng)井。區(qū)間隧道由北向南下坡，隧道頂拱位于卵石、層，拱底落于卵石、層及粉質(zhì)粘土層，隧道拱頂覆土厚度約為1224m。五、事故類型和危害程度分析依據(jù)軌道工程施工突發(fā)事故造成的人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)四個級別。5.1特別重大軌道工程施工突發(fā)事故(級) 符合下列條件之一的，為特別重大軌道工程施工突發(fā)事故： （1）造成30人(含)以上死亡的； （2）造成100人(含)以上重傷的(包括急性中毒，下同)； （3）造成1億元(含)以上直接經(jīng)濟損失的； （4）由于軌道工程施工，造成軍隊或中央單位的供電

5、、供水、通信等線路運行中斷或城區(qū)大范圍停水、停電、通信中斷等，后果特別嚴(yán)重的； （5)由于軌道工程施工，造成地上及周邊重要建筑物、構(gòu)筑物、橋梁、鐵路等毀壞或喪失使用功能并出現(xiàn)二次傷亡事故，社會影響特別巨大的。 5.2 重大軌道工程施工突發(fā)事故(級) 符合下列條件之一的，為重大軌道工程施工突發(fā)事故： (1)造成10人(含)以上30人以下死亡的； (2)造成50人(含)以上100人以下重傷的； (3)造成5000萬元(含)以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的； (4)由于軌道工程施工，造成城區(qū)較大范圍停水、停電、通信中斷等，后果嚴(yán)重的； (5)由于軌道工程施工，造成地上及周邊基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)破

6、壞并可能出現(xiàn)二次傷亡事故，造成重大社會影響的。 5.3 較大軌道工程施工突發(fā)事故(級) 符合下列條件之一的，為較大軌道工程施工突發(fā)事故： (1)造成3人(含)以上10人以下死亡的； （2）造成10人(含)以上50人以下重傷的； （3）造成1000萬元(含)以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； （4）由于軌道工程施工，造成市政管線破壞，后果較大的； 5.4 一般軌道工程施工突發(fā)事故(級) 符合下列條件之一的，為一般軌道工程施工突發(fā)事故： 1、造成3人以下死亡的； 2、造成3人(含)以上10人以下重傷的； 3、造成100萬元(含)以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。六、應(yīng)急處置基本原則1、以人為本

7、，安全第一。 把最大程度地預(yù)防和減少施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮救援力量的骨干作用。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 在軌道公司第四項管中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項目經(jīng)理部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。3、充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。 采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。 4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、

8、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。5、條塊結(jié)合，網(wǎng)格管理。 繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，加強對施工工地的動態(tài)管理，建立對施工工地全方位監(jiān)管的長效機制，提高施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對能力。七、組織機構(gòu)及職責(zé)7.1應(yīng)急組織體系組長：陳副組長：李搶險一隊副組長：丁搶險救援組技術(shù)保障組物資保障組后勤保障組醫(yī)療救護組警械保衛(wèi)組資料收集組信息發(fā)布組善后處理組副組長：張組織機構(gòu)圖7.2應(yīng)急組織成員及職責(zé)組 長：陳 副組長：李、張、霍、丁 組 員：張、李、武、金、尹、王等救援隊伍隊長：搶險隊 隊長：趙新 隊員：搶險隊員20名（詳見附表）1、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

9、小組職責(zé)1、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)施工突發(fā)事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督； (2)負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理； (3)負(fù)責(zé)組織編制專項應(yīng)急預(yù)案，組織對專項應(yīng)急預(yù)案進行評審工作； (4)及時向上級報告事故情況；(5)負(fù)責(zé)進行事故一線應(yīng)急搶險救援及善后處理工作；(6)協(xié)助事故的調(diào)查處理工作。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)(1)負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急救援小組的領(lǐng)導(dǎo)工作，對事故應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮；(2)落實項目經(jīng)理部的各項安全工作，依照作業(yè)文件和施工規(guī)范對現(xiàn)場施工發(fā)出安全工作指令和安全通知；(3)對現(xiàn)場施工的各項安全工作進行檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；(4)發(fā)生重大安全事件后必須在規(guī)

10、定的時間內(nèi)將情況報告相關(guān)主管部門；(5)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門每天對現(xiàn)場施工的安全檢查；(6)負(fù)責(zé)做好項目經(jīng)理部全體員工的管理工作。3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)(1)協(xié)助組長做好事故應(yīng)急救援的各項工作。(2)主要負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和事故現(xiàn)場處置的協(xié)調(diào)工作。(3)審批救援采購計劃，組織相關(guān)部門按要求購買并應(yīng)滿足使用；(4)組織定期檢查救援設(shè)施的運行情況，作好維修檢查并記錄，保證設(shè)備的完好，在事故發(fā)生時調(diào)用項目部一切物資和設(shè)備。(5)組織對項目經(jīng)理部應(yīng)急小分隊進行全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。4、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)(1)按時完成組長、副組長下發(fā)的應(yīng)急救援指令；(2)根據(jù)各

11、部門工作實際組成事故救援、事故調(diào)查、后勤保障組等，迅速、合理開展事故救援工作；(3)及時向組長、副組長報告應(yīng)急救援工作的開展和進程情況，針對救援實際提出合理建議；(4)參與事故的調(diào)查處理。2、應(yīng)急搶險小分隊職責(zé)(1) 搶險救援組：由李貴負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各救援小組的協(xié)調(diào)工作。(2) 現(xiàn)場搶險組：由丁波負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的查找及搶救，事故控制措施的組織實施。(3) 技術(shù)保障組：由張凱負(fù)責(zé)，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，會同專家制定可行的處置措施。(4) 物資保障組：由霍華負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的準(zhǔn)備、供應(yīng)工作，和物資疏散與搶救工作。(5) 后勤保障組：由王平負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障工作

12、。負(fù)責(zé)聯(lián)系救護，事故發(fā)生后拔打附近醫(yī)院電話，北京急救中心999，講清受傷人數(shù)，受傷部位、傷勢。(6) 醫(yī)療救護組：由李鵬負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的前期救治和運送。(7) 警戒保衛(wèi)組：由張負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場戒嚴(yán)保衛(wèi)應(yīng)急行動，確定戒嚴(yán)范圍，組織戒嚴(yán)區(qū)域內(nèi)的人員撤離及治安保衛(wèi)工作等。(8) 資料收集組：由金輝負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援影像、文檔等資料收集工作。(9) 信息發(fā)布組：由尹岳負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整個救援過程的信息收集、匯報、發(fā)布，向外界發(fā)布正確的信息。(10) 善后處理組：由武峰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)傷員后期治療工作，對來訪家屬進行安撫，做好善后工作。八、預(yù)防與預(yù)警8.1危險源監(jiān)控項目部安質(zhì)部門負(fù)責(zé)對危險源的監(jiān)控工作

13、。會同技術(shù)部門根據(jù)工程的進展情況定期對危險源進行辨識與分析并修訂應(yīng)急救預(yù)案經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后及時組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)、演練8.2預(yù)警行動應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)物體打擊事故情況即可宣布進入應(yīng)急反應(yīng)階段。遇有兄弟單位發(fā)生事故求援的由項目經(jīng)理發(fā)布應(yīng)急救援指令本預(yù)案啟動。 有關(guān)于事故的相關(guān)信息對外發(fā)布權(quán)歸項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組所有。九、信息報告程序9.1報告時間施工過程中一旦發(fā)生物體打擊突發(fā)性事故故，必須在第一時間內(nèi)逐級上報（一般事故4小時內(nèi)，重大事故不得超過半小時，特大、特殊情況第一時間報告）。9.2報告程序1、突發(fā)事故或事件，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在第一時間內(nèi)向建設(shè)方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告；遇重大事故直接向項目公司主要領(lǐng)導(dǎo)

14、報告，然后再按系統(tǒng)和程序報告。同時按照國務(wù)院第75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、建設(shè)部第3號令工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定逐級上報；2、發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，防止事故進一步擴大。9.3事故報告事故發(fā)生后1小時內(nèi)將按事故快報以書面形式報建管公司辦公室同時抄送建故項目部，搶險報告程序見圖事 故 發(fā) 生發(fā)現(xiàn)人員值班工程師項目經(jīng)理項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故級別判斷后北京市東直門機場快速軌道公司市軌道應(yīng)急指市、區(qū)政府部門駐 地 監(jiān) 理 組總監(jiān)辦北京市重大辦應(yīng)急搶險報告程序2、報告內(nèi)容事故發(fā)生時間、地點、事故類別；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況；已采取的救援措

15、施。9.4報警聯(lián)絡(luò)信息火警電話：119 匪警電話：110 救護電話：120 交通事故求救電話：122詳見附表1附表：1、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表2、應(yīng)急救援人員名單9.5醫(yī)療機關(guān)聯(lián)絡(luò)信息附近醫(yī)院詳細(xì)地址、電話。應(yīng)急救援醫(yī)院電話表序號名稱電話備注1海軍總醫(yī)院北京市海淀區(qū)阜成路6號2阜外醫(yī)院西城區(qū)月壇北街甲1號3北京百萬中醫(yī)醫(yī)院西城區(qū)百萬莊大街甲25號附近醫(yī)院地域圖9.6事故搶救方案事故搶救方案制定后，經(jīng)項目總工批準(zhǔn)后上報技術(shù)專家組，經(jīng)專家組審核決策后實施，如需調(diào)整必須由專家組確認(rèn)。9.7事故調(diào)查處理。積極配合上級單位的事故調(diào)查，按照“四不放過”原則，對事故開展調(diào)查取證。十、應(yīng)急處置10.1響應(yīng)分級針對事故

16、危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級別如下： A、事故沒有造成人員死亡、沒有人員重傷的由施工現(xiàn)場的工區(qū)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援并向項目部匯報。 B、事故造成了人員死亡、重傷的由項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援。 C、發(fā)生等級事故本單位救援力量不能滿足應(yīng)急救援要求時向上一級單位請求啟動應(yīng)急救援幫助。10.2響應(yīng)程序工程施工中發(fā)生突發(fā)事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員必須立即向上級匯報，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。響 應(yīng) 升 級救 援 行 動事態(tài)控制應(yīng)急增援接 警警情判斷響應(yīng)級別信 息 反 饋N應(yīng) 急 恢 復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）現(xiàn) 場 清 理解 除 警

17、 戒善 后 處 理事 故 調(diào) 查人 員 救 助工 程 搶 險警戒與交通管制醫(yī) 療 救 護人 群 疏 散環(huán) 境 保 護現(xiàn) 場 監(jiān) 測專 家 支 持總 結(jié) 評 審Y應(yīng) 急 啟 動中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源配置現(xiàn)場指揮到位NY事故發(fā)生關(guān)閉應(yīng)急處置流程圖10.3處置措施1、發(fā)生事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場值班人員，值班人員立即組織人員搶救并向安全部負(fù)責(zé)人、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或項目經(jīng)理報告；2、接到事故報告后，安全部負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理立即立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕往現(xiàn)場，初步確定事故等級，根據(jù)情況撥打999求援，據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，在1小時內(nèi)上報上級及相關(guān)管理部門

18、：駐地監(jiān)理辦、第五總監(jiān)辦、第一項目管理中心、市軌道工程應(yīng)急指揮部辦公室，同時按照事故報告程序向政府有關(guān)部門報告；十一、應(yīng)急物資與裝備保障（一）組織機構(gòu)保障公司成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，要求專人專職，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制工作。（二）人力資源保障配齊專門技術(shù)人員。技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。（三）財力和物資保障公司安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。十二、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束應(yīng)急救援指揮組應(yīng)根據(jù)救援處置進展情況，在確定沒有被困人員、傷亡人員已轉(zhuǎn)移和

19、事故現(xiàn)場已穩(wěn)定的情況下，由應(yīng)急救援組組長（應(yīng)急救援總指揮）宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并消除預(yù)警。十三、善后處理在事故處理的同時，事故單位應(yīng)做好事故善后處理，做好社會穩(wěn)定工作。十四、宣傳教育根據(jù)集團公司指揮部和公司的相關(guān)要求，進行有計劃、有針對性地開展預(yù)防重大事故有關(guān)知識的宣傳教育，提高預(yù)防事故的意識和防范能力，積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和救援工作程序，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。十五、演練本應(yīng)急救援預(yù)案每季度演練一次，通過演練（桌面演練、功能演練、全面演練）檢查應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序了解程度，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足，增強應(yīng)急小組及人員之間的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動，能及時有序地展開救援。十六、總結(jié)由事故調(diào)