重慶市綦江縣通惠新區(qū)通惠濱河路市政工程項目建議書

1、目目 錄錄 第第 1 1 章章 項目業(yè)主單位情況簡介項目業(yè)主單位情況簡介.1 1 第第 2 2 章章 項目建設的背景及必要性項目建設的背景及必要性.2 2 2.1 項目建設背景.2 2.1.1 區(qū)域社會背景 .2 2.1.2 項目背景 .3 2.2 項目建設必要性.4 2.2.1 項目建設是綦江縣規(guī)劃路網的要求 .4 2.2.2 項目建設是城市化發(fā)展的要求 .5 2.2.3 項目建設是改善人民生活水平的需要 .5 2.2.4 項目建設是調整產業(yè)結構、促進經濟發(fā)展的要求 .5 第第 3 3 章章 項目建設條件項目建設條件.7 7 3.1 項目所在地理位置.7 3.2 工程建設條件.7 3.2.1

2、 相交道路現狀及規(guī)劃 .7 3.2.2 道路建設條件 .7 第第 4 4 章章 工程建設方案工程建設方案.9 9 4.1 工程建設初步方案.9 4.2 工程規(guī)模.11 第第 5 5 章章 項目進度安排設想項目進度安排設想.1212 第第 6 6 章章 工程工程投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措.1313 6.1 投資估算.13 6.1.1 工程建設費用 .13 6.1.2 建設工程其它費用 .13 6.1.3 基本預備費 .13 6.1.4 建設期貸款利息 .13 6.1.5 投資估算表 .14 6.2 資金籌措.15 第第 7 7 章章 效益分析與社會影響效益分析與社會影響.1616 7.

3、1 社會效益和國民經濟效益.16 7.1.1 社會效益 .16 7.1.2 國民經濟效益初步分析 .16 7.2 社會影響.17 第第 8 8 章章 結論與建議結論與建議.1818 8.1 結論.18 8.2 建議.18 附圖：附圖： （1） 綦江在重慶的戰(zhàn)略區(qū)位圖 （2） 通惠新區(qū)在綦江的區(qū)位圖 （3） 通惠新區(qū)路網規(guī)劃平面示意圖 （4） 通惠濱河路橫斷面圖 （5） 通惠濱河路平面走向示意圖 第第 1 章章 項目業(yè)主單位情況簡介項目業(yè)主單位情況簡介 重慶市綦江縣城市建設工程有限公司，為 2003 年 5 月由綦江縣委批 準成立的法人公司，公司注冊資金 1.0 億元，隸屬于重慶市綦江縣建設委

4、員會。公司主要通過對綦江縣可開發(fā)土地的管理、開發(fā)和利用，實現城市 建設的滾動發(fā)展。主要經營業(yè)務范圍為市政公用設施建設、城市道路、橋 梁隧道、城市給排水等。現目前正在組織實施通惠新區(qū)基礎設施建設。 重慶市綦江縣城市建設工程有限公司的主要業(yè)績有： 綦江工業(yè)園區(qū)，總投資約 2 億元人民幣； 綦江北渡紡織工業(yè)園，總投資約 1.8 億元人民幣； 綦江中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，總投資約 5.5 億元人民幣； 綦江九龍至新勝道路及管線綜合工程，總投資約 2.2 億元人民幣。 公司管理層經驗豐富，近年來，公司致力于不斷完善現代化企業(yè)制度， 積極以市場行為運作和管理建設項目。公司建立有完善的投資決策程序和 風險控制體系，

5、按照法人治理結構實行董事會領導下的總經理負責制，按 照現代企業(yè)制度設有董事會、監(jiān)事會。近年來公司作為區(qū)政府構建的一個 投融資平臺，在資金上、政策上得到了政府的大力支持，公司也積極參與 縣建委的各項重點工程，在綦江工業(yè)園區(qū)、綦江九龍至新勝道路及管線綜 合等工程中為項目籌措資金并作為項目業(yè)主，全方位參與區(qū)政府按市場規(guī) 律運作的重大建設項目，對綦江縣基礎設施建設、產業(yè)結構調整、區(qū)域經 濟的發(fā)展和完善城市功能，推動全縣經濟總量持續(xù)的增長起到了重要的作 用。 第第 2 章章 項目建設的背景及必要性項目建設的背景及必要性 2.1 項目建設背景項目建設背景 2.1.1 區(qū)域社會背景區(qū)域社會背景 重慶市是我國

6、重要的工商城市，是長江上游最大的經濟中心和中西部 地區(qū)最大的外貿出口城市，是全國 23 個城區(qū)人口超過一百萬的特大城市 之一。重慶市自直轄以來，社會經濟、城市建設發(fā)展迅速，交通需求日益 增長，交通問題也日益突出。如何改進重慶市城市交通，適應城市交通發(fā) 展需要，已成為重慶市政府關注的焦點。為此市委市政府做了很多工作， 實施了“八小時重慶”和“半小時主城”等工程，并投入了大量資金，新 建、改建了很多道路、橋梁、立交等交通設施，在一定程度緩解了重慶的 交通擁堵問題。但隨著重慶城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，小汽車逐步地進入百 姓家庭，交通問題日益突出。城市擴張形成的各組團主要靠城市的幾條主 干道以及相對應的橋

7、梁上，導致目前主城核心區(qū)的交通越來越擁堵，隨之 而來的環(huán)境污染（噪聲、汽車排污等）開始加劇，如再不加以控制和解決， 市民的出行將越來越困難，生活質量也將隨之下降。 綦江位于四川盆地與云貴高原結合部，北靠巴南，南接貴州，西鄰江 津，東連萬盛，地處渝黔、渝湘要沖，是重慶南大門，即是重慶聯系貴州、 云南、湖南、廣西、廣東、上海的陸上重要通道，也是渝南及黔北毗鄰地 區(qū)重要物資集散地，在重慶經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。綦江是重慶市 “一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中“一圈”的重要組成部分，是今后渝黔經濟帶中 重要的節(jié)點城市。重慶直轄以來，綦江縣經濟發(fā)展迅速，城市化進程也較 快，但農村與城市的經濟發(fā)展不平衡，這與縣城社

8、會經濟發(fā)展總體要求是 極不相稱的。經濟要發(fā)展，交通需先行，大力發(fā)展道路交通是加快城市化 進程、促進社會經濟發(fā)展的重要突破口之一。 2.1.2 項目背景項目背景 當前綦江縣面臨著發(fā)展地方交通建設事業(yè)的空前良好的局面。道路交 通建設受到了前所未有的重視和關注，從國家高速公路到城市主次干道的 建設，都加快了實施的進程。良好的外部條件創(chuàng)造了交通建設實現跨越式 發(fā)展的大好機遇。必須結合自身優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展道路交通事業(yè)。 綦江縣道路交通規(guī)劃目標為以高速路、快速路、主干道為骨架，以密集性 次干道和支路為基礎，大力發(fā)展快速公共交通、使城市道路路網與多種交 通方式有機結合，形成一個功能完善、結構合理、安

9、全方便、高效快捷、 經濟舒適、清潔環(huán)保的城市交通體系。為此綦江縣委、縣政府在通惠新區(qū) 組團規(guī)劃的同時就規(guī)劃了通惠濱河路。 通惠濱河路作為綦江縣通惠新區(qū)規(guī)劃干道網中的一條，它西起綦江縣 孟家院公鐵立交通往通惠橋的既有平面交叉口，由西向東先下穿渝黔高速 既有橋梁-鄧家河大橋，再兩次通過橋梁跨越通惠河后路線由南向北到達 通惠大道，全長約 3.986 公里。其中 a 段全長為 3.411km，b 段全長為 0.575km，兩段路幅寬均為 32m，均為城市次干道。通惠濱河路的建成將 成為綦江縣東西向的重要交通要道，對于完善綦江縣通惠新區(qū)和食品園區(qū) 骨架路網有著重要意義。 2.2 項目建設必要性項目建設必

10、要性 通惠新區(qū)位于綦江縣城北部，西靠渝黔（重慶-貴州）高速公路，北 臨綦萬（綦江-萬盛）高速公路，南瀕通惠河，東接登瀛組團，是綦江主 城核心區(qū)與外圍組團、園區(qū)聯系的主要通道之一，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。 通惠新區(qū)在主城區(qū)具有相對富集的土地資源，城市拓展空間較大。鐵路、 國道、高速公路及水運四通八達，綜合交通優(yōu)勢突出。綦江縣工業(yè)經濟基 礎雄厚，基礎好，具備發(fā)展現代化工業(yè)基地的條件。 為了綦江縣城市化進程的快速推進和社會經濟高速發(fā)展，綦江縣委、 縣政府在通惠新區(qū)組團規(guī)劃的同時就規(guī)劃了通惠濱河路，徹底改變道路交 通條件，加快區(qū)內交通網絡與縣城大交通的融合，為城市發(fā)展創(chuàng)造堅實的 硬件環(huán)境，提升城市形象和競

11、爭力。通惠濱河路是規(guī)劃綦江縣一條 a 段由 西向東，b 段由南向北的城市次干道，是城市規(guī)劃的重要組成部分。其建 設必要性主要表現在以下幾個方面： 2.2.1 項目建設是綦江縣規(guī)劃路網的要求項目建設是綦江縣規(guī)劃路網的要求 綦江中心地區(qū)位于綦江縣的西部，同周邊地區(qū)交通聯系的路網骨架還 未形成規(guī)模，路網可靠度極差，亟需對現有的道路系統(tǒng)進行全面的升級。 本項目的建設，可以將綦江通惠新區(qū)、食品園區(qū)通過主要干道有效地同主 城串聯起來，形成合理、通達、便捷的路網布局，更好地發(fā)揮和利用已建 道路的服務和交通功能，提高道路的通達性和使用效率，進一步完善綦江 縣城市干道骨架，為城市交通網絡的完善奠定基礎，使城市交

12、通更加方便 快捷。 2.2.2 項目建設是城市化發(fā)展的要求項目建設是城市化發(fā)展的要求 城市要發(fā)展，交通要先行。目前綦江城市發(fā)展存在的主要問題在于居 住與工業(yè)布局混雜，工業(yè)現有用地相對分散，產業(yè)結構嚴重失衡。在綦江 城市發(fā)展規(guī)劃中，已明確提出了要加大綦江縣發(fā)展力度，擴大綦江縣城市 發(fā)展規(guī)模，無疑，加快市政基礎設施的建設，對于城市的發(fā)展有著重要意 義。 項目的建設有利于改善綦江縣居住與工業(yè)布局混雜的現狀，調整區(qū)域 功能布局，發(fā)揮城市土地級差地租效益，有利于完善市政基礎設施配套， 改善城市環(huán)境品質，提升城市形象。 2.2.3 項目建設是改善人民生活水平的需要項目建設是改善人民生活水平的需要 綦江縣是

13、重慶重要物資集散地，縣內國有大中型企業(yè)眾多。近年，建 材、機械、輕工產業(yè)快速發(fā)展，形成地區(qū)經濟發(fā)展新的支柱。然而綦江縣 同時也存在著經濟結構不合理，第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，經濟效益不高， 傳統(tǒng)農業(yè)向都市農業(yè)轉變難度大等一系列問題。 目前項目所在地兩側多為未開發(fā)的山地，農村居民分布較散，對外交 通聯系不便，區(qū)域居民生活水平較低。通過通惠濱河路的建設，使得該片 區(qū)完全融入主城的核心圈。從而也帶動了區(qū)內房地產及第三產業(yè)的發(fā)展。 該區(qū)域的經濟發(fā)展，必將最大程度的提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善人民 的生活質量。 2.2.4 項目建設是調整產業(yè)結構、促進經濟發(fā)展的要求項目建設是調整產業(yè)結構、促進經濟發(fā)展的要求

14、 目前綦江縣存在產業(yè)結構嚴重失衡，三產業(yè)中工業(yè)比例過高，第三產 業(yè)比重太小。工業(yè)以傳統(tǒng)產業(yè)為主導，產業(yè)結構迫切需要調整。 項目建成后，實現片區(qū)農村城市化，必能有效促進招商引資，帶動地 區(qū)的發(fā)展，進而逐步實現產業(yè)結構的調整，改變三產業(yè)中工業(yè)比重過高的 現狀，加快第三產業(yè)發(fā)展，保證地區(qū)經濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。 綜上所述，本項目的建設是非常必要的，項目在完善綦江縣路網結構， 加快綦江縣的城市化建設、促進綦江經濟加速發(fā)展、改善人民生活水平以 及區(qū)域投資環(huán)境中有著重要作用，并為綦江的騰飛提供更加廣闊的空間。 第第 3 章章 項目建設條件項目建設條件 3.1 項目所在地理位置項目所在地理位置 擬建項目

15、通惠濱河路地址位于綦江縣北部，南瀕通惠河，介于縣城主 城與食品園區(qū)之間。它西起綦江縣孟家院公鐵立交通往通惠橋的既有平面 交叉口，由西向東先下穿渝黔高速既有橋梁-鄧家河大橋，再兩次通過橋 梁跨越通惠河后路線由南向北到達通惠大道。 本次工程項目的范圍包括 a 段和 b 段。 3.2 工程建設條件工程建設條件 3.2.1 相交道路現狀及規(guī)劃相交道路現狀及規(guī)劃 目前綦江縣的骨架路網尚未完全形成?，F狀存在的主要問題是路網總 體規(guī)模不夠，等級結構偏低，高等級公路、城市快速路建設滯后，已無法 適應社會經濟快速發(fā)展的需要；路網結構不完善，區(qū)域發(fā)展不平衡。未形 成覆蓋全縣的骨架干線道路網絡，區(qū)域經濟聯動缺乏強有

16、力的紐帶。 通惠新區(qū)內還未建成高等級道路，根據規(guī)劃，擬建的相交城市次干道 有：通惠濱河路、通惠大道。其中，通惠濱河路與公鐵立交通往通惠橋的 既有道路、三江片區(qū)內主道路、通惠大道均規(guī)劃為平面交叉。 3.2.2 道路建設條件道路建設條件 本項目緊鄰舊縣城，工程所在地交通、水電等綜合施工條件較好，起 點連接公鐵立交通往通惠橋的既有道路，終點連接通惠大道，沿途經過三 江鎮(zhèn)、古南鎮(zhèn)，工程用水和生活用水均可利用區(qū)域內既有水系，工程用電 可就近接當地電網用電。 該項目為城市基礎設施項目，牽涉到城市總體規(guī)劃，受總體規(guī)劃控制， 同時受其它相關項目制約，如通惠大道、管網綜合布置以及拆遷等，前期 準備工作周期可能較

17、長。需選擇相應資質單位進行設計、施工及控制，具 有一定的施工難度。 第第 4 章章 工程建設方案工程建設方案 4.1 工程建設初步方案工程建設初步方案 重慶綦江通惠濱河路位于綦江縣北部，它西起綦江縣孟家院公鐵立交 通往通惠橋的既有平面交叉口，由西向東先下穿渝黔高速既有橋梁-鄧家 河大橋，再兩次通過橋梁跨越通惠河后路線由南向北到達通惠大道，為城 市次干道。它與孟家院公鐵立交通往通惠橋既有道路、三江片區(qū)主道路、 通惠大道相交。通惠濱河路和通惠大道構成通惠新區(qū)的主要交通骨架，通 惠濱河路全長約 3.986 公里。其中 a 段全長為 3.411km，b 段全長為 0.575km。 本次工程項目的范圍包

18、括 a 段和 b 段。 通惠濱河路西起綦江縣孟家院公鐵立交通往通惠橋的既有平面交叉口， 由西向東先下穿渝黔高速既有橋梁-鄧家河大橋，再兩次通過橋梁跨越通 惠河后路線由南向北到達通惠大道，為城市次干道。 由于下穿渝黔高速的既有橋梁-鄧家河大橋凈空滿足設計要求，故本 次范圍無下穿構造物設計。 道路總平面見下圖： 4.2 工程規(guī)模工程規(guī)模 通惠濱河路全長約 3.986 公里，其中 a 段全長為 3.411km，b 段全長 為 0.575km。它起于綦江縣孟家院公鐵立交通往通惠橋的既有平面交叉口， 止于通惠大道，為城市次干道級。標準路幅寬度為 32 米，設計車速 40 km/h。線路范圍橋梁總長約 2

19、70 米，3.986 公里的綜合管網工程。 該項目投資估算總投資為 18818.93 萬元，其中工程直接費用為 14889.47 萬元，不包括燃氣工程和交通工程費用。 第第 5 章章 項目進度安排設想項目進度安排設想 本項目是綦江縣基礎設施建設工程，在項目設計高水平、施工高質量、 建設高速度的前提下，對項目建設周期和進度統(tǒng)一規(guī)劃，初步擬定工期如 下： 2007 年 10 月底前完成項目建議書及審批立項； 2007 年 11 月下旬完成項目可行性研究報告； 2007 年 12 月完成方案設計及地質勘探、測量； 2008 年 1 月2008 年 2 月完成項目初步設計； 2008 年 3 月200

20、8 年 4 月完成項目施工圖設計； 2008 年 5 月2009 年 12 月完成本項目的道路、管網、排水等基礎設 施工程建設。 2010 年 5 月建成通車。 第第 6 章章 工程工程投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 6.1 投資估算投資估算 根據該項目初步擬定的工程數量及相關文件，估算本項目工程投資。 6.1.1 工程建設費用工程建設費用 道路工程約 4km，投資估算約 9480.09 萬元； 兩座橋梁，總長約 270m，投資估算約 3024.00 萬元； 綜合管網工程（給水、雨污排水及電力、電信、路燈） ，投資估算約 2385.38 萬元； 以上合計，建筑安裝工程費用約 14889.

21、47 萬元。 6.1.2 建設工程其它費用建設工程其它費用 根據國家及重慶市有關文件規(guī)定估算。估算結果如下： 工程建設其它費用約 1327.05 萬元。 6.1.3 基本預備費基本預備費 本項目按工程費用與其他費用之和的 10%計約 1621.65 萬元。 6.1.4 建設期貸款利息建設期貸款利息 本項目按建設期三年，貸款金額按總投資的 70%計算，貸款利率按現 行銀行中長期還款的貸款利率 7.38%計算約 980.76 萬元。 綜上，本項目估算總投資約 18818.93 萬元。 6.1.5 投資估算表投資估算表 總投資估算表總投資估算表 工程名稱：通惠濱河路 單位：萬元 序號序號工程費用及名

22、稱工程費用及名稱金金 額額投資比例投資比例備注備注 一建筑安裝工程費建筑安裝工程費 14889.4714889.47 79.1%79.1% 1 道路工程 9480.09 2 橋梁工程 3024.00 3 綜合管網工程 2385.38 含給水工程、雨污水工程、 通信工程、電力工程及路燈 工程 二二工程建設其他費用工程建設其他費用 1327.051327.05 7.05%7.05% 1 建設用地費用 0.00 （1）征地費 0.00 暫未計入 （2）拆遷安置補償費 0.00 暫未計入 2 前期工作費用 66.76 渝價2000352 號文件 （1）編制項目建議書 15.97 （2）編制可行性研究報

23、告 32.02 （3）評估項目建議書 8.34 （4）評估可行性研究報告 10.43 3 安全評價費（含預評價和驗 收評價） 53.67 渝安評20064 號文件 4 環(huán)境影響評價編制及評估費 12.29 計價格2002125 號文件 5 工程勘測費用 87.60 計價格200210 號文件 6 工程設計費 389.61 計價格200210 號文件 7 竣工圖編制費 31.17 設計費用的 8 8 施工圖審查費 31.17 渝價2005649 號文件 9 招標代理費（含標底） 26.40 計價格20021980 號文件 10 工程造價咨詢服務費 169.84 渝價200649 號文件 （1）概

24、算編制審核費 14.84 （2）預算編制審核費 26.67 （3） 施工階段工程造價全過程控 制費(含結算) 95.14 （4）結（決）算審核費 33.18 11 工程建設監(jiān)理費 255.40 發(fā)改價2007670 號文件 12 建設管理代理費 72.12 渝財建200371 號文件 13 建設工程規(guī)劃綜合費 14.89 渝辦發(fā)200548 號文件 14 建設工程質量監(jiān)督費 52.11 渝價2001345 號文件 15 建設工程綜合服務費 41.69 渝價2006135 號文件 序號序號工程費用及名稱工程費用及名稱金金 額額投資比例投資比例備注備注 16 工程保險費 22.33 渝府發(fā)1999

25、221 號文件 三三基本預備費基本預備費 1621.651621.65 8.62%8.62% （一（一+ +二）二）*10%*10% 四四一三合計一三合計 17838.1717838.17 94.79%94.79% 五五建設期貸款利息建設期貸款利息 980.76980.76 5.21%5.21% 年利率 7.38%，貸款比例 70% 六六項目總投資項目總投資 18818.9318818.93 100.00%100.00% 四+五 備注： 1、本估算未計征地及拆遷費用； 2、本估算未計入燃氣工程和交通工程。 6.2 資金籌措資金籌措 本工程為綦江縣重點基礎設施建設項目，工程投資較大，建設資金需

26、多渠道解決。 項目建設資金主要來源于兩部分： 第一部分，自籌資金 30%，來源于土地開發(fā)資金和市財政建設資金。 第二部分，商業(yè)銀行貸款 70%。項目建成后貸款償還資金主要來自土 地開發(fā)資金，分年度償還銀行貸款。 第第 7 章章 效益分析與社會影響效益分析與社會影響 7.1 社會效益和國民經濟效益社會效益和國民經濟效益 7.1.1 社會效益社會效益 綦江縣實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是建立和完善現代化的社會保障體系的 戰(zhàn)略目標的重要組成部分。項目的建設不僅能與當地經濟需求相結合，而 且將大大促進綦江縣經濟的快速發(fā)展，其社會效益主要體現在以下幾個方 面： 1、改善人居環(huán)境。本項目通過合理的規(guī)劃和設計，整合

27、資源，能夠 建設生態(tài)景觀的城市道路，實現人與自然、城市的和諧，創(chuàng)造自然優(yōu)美的 人居環(huán)境。 2、引導城市向外拓展。便捷的交通是城市發(fā)展的必要條件，根據綦 江的發(fā)展方向，先期啟動通惠濱河路的市政交通設施建設，引導綦江城區(qū) 向北發(fā)展，拓展城市發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設。 3、促進地區(qū)經濟發(fā)展。該工程建成后可提高土地利用價值，創(chuàng)造勞 動就業(yè)機會，提高交通、商貿、房地產、旅游、休閑娛樂業(yè)等第三產業(yè)的 發(fā)展，對綦江縣國民經濟的可持續(xù)發(fā)展將起積極推動作用。 4、促進當地社會發(fā)展。本項目為城市基礎設施建設項目，新城區(qū)電 信、電力、市政干管的敷設是與城市建設發(fā)展相匹配的重要基礎設施工程， 它的建設將大大改善城區(qū)基礎設施條件，有力促進綦江縣新城區(qū)的開發(fā)和 發(fā)展。 7.1.2 國民經濟效益初步分析國民經濟效益初步分析 本道路的修建必定帶動周邊地帶經濟的發(fā)展，直接的效果有建筑材料 物質需求的增加、勞動力需求的增加-拉動內需、增加就業(yè)機會；間接 的效果必將帶動周邊的經濟全方面發(fā)展。通惠濱河路是綦江縣新城區(qū)規(guī)劃 中的主要交通干道，它的建成必將為區(qū)間運輸帶來極大的方便，同時將促 進沿線地帶土地開發(fā)，拓展城市發(fā)展的空間，促進經濟的快速發(fā)展。顯然， 本項目的國民經濟效益良好。 7.2 社會影響社會影響 該項目具有正面社會影響，與地方政府、群眾、工程技術條件互相適 應，