陜西建新煤化有限責任公司環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案

1、陜西建新煤化有限責任公司處置環(huán)境污染事件應急預案 1 總則 11編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高陜西建新煤化有限責任公司處理環(huán)境事件的能力。維護礦區(qū)穩(wěn)定，保障公眾生健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、陜西省實施環(huán)境保護法條例和渭南市環(huán)保局處置環(huán)境事件應急預案蒲白礦務局處置環(huán)境污染事件應急預案的有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于陜西建新煤化有限責任公司處理突發(fā)環(huán)境污染事件。14工作原則堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高陜西建新煤化有限責任公司管理水平和對突發(fā)環(huán)境污染時間的能力。141堅持以人為本，預防為

2、主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。142堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。 143積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想、物資、技術(shù)、工作準備，加強培訓演練，充分利用地方環(huán)保

3、部門的專業(yè)環(huán)境應急救援力量。 2組織機構(gòu)與職責 ， 21組織機構(gòu) 陜西建新煤化有限責任公司成立環(huán)境污染事件應急領(lǐng)導小組：組長：劉高社 李吉昌副組長：張宏 竇隨生 吳自端 邱順鎖 高俊杰 蹇淵明成員：公司各部室負責人環(huán)境污染事件應急隊員由陜西建新煤化有限責任公司救護消防中隊擔任。 22機構(gòu)職責 221 對一般和較大突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)工作； 。 222在公司的統(tǒng)一指揮下，積極開展應急處置工作； 223協(xié)助有關(guān)方面擬定應急方案和處置措施。 3、環(huán)境污染事件的分級 按照突發(fā)環(huán)境污染事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境事件(I級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級

4、)四級。 3.1特別重大環(huán)境事件(I級)。 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： (1)發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上； ；(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失；(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；(5)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或l、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；(6)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故； (7)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 3.2較大環(huán)境事件(級)。凡符合下列情節(jié)之一的，為重大環(huán)境事件：（1）

5、發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動收到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（4）1.2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成河流大面積污染，或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 3.3較大環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件；（1）發(fā)生3人以上10人以下死亡的，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。 4、應急響應 4.1處置環(huán)境污染事件實行分級響應 4.1.1公司負責本單位一切環(huán)

6、境事件的應急處置，公司進行應急處置時，應在接到報告后20分鐘內(nèi)向蒲白礦務局環(huán)境污染事件應急領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保局報告，在公司和當?shù)丨h(huán)保局直接指揮下開展應急處理工作；同時在20分鐘內(nèi)向市級環(huán)境保護局報告，可根據(jù)應急工作需要，請求當?shù)丨h(huán)保局支援。 4.2突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置 4.2.1接報與出動 4.2.1.1公司環(huán)保辦接到突發(fā)環(huán)境保護事件后，立即向應急小組組長或副組長報告。 4.2.1.2根據(jù)組長或副組長的指令，小組成員及應急隊員接到通知后，必須在30分鐘內(nèi)到達單位集合，并做好趕赴現(xiàn)場的準備，按照規(guī)定時間及時趕赴事故現(xiàn)場。 4.2.2現(xiàn)場應急處置 4.2.2.1控制污染源，盡快制止污染物的繼續(xù)

7、排放。 4.2.2.2盡可能控制和縮小已排放污染物擴散、蔓延范圍，把突發(fā)環(huán)境事件危害降低到最小程度。 4.2.2.3采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 4.2.2.4向市環(huán)保局報告，調(diào)查事故原因及損害情況。 4.3突發(fā)環(huán)境時間的報告 應急小組在接到報告時，應向上級主管部門、市環(huán)保局、省環(huán)保廳進行報告。事故報告可分為初報、續(xù)保和處理結(jié)果三類。 4.3.1初報。公司環(huán)保辦接到突發(fā)時間報告后，必須在10分鐘內(nèi)將事故發(fā)生地、主要污染物種類及侵害對象詳細報告公司應急小組組長，經(jīng)請示組長同意后，在30分鐘內(nèi)向上級主管部門及市環(huán)保部門電話上報（做好電話記錄），同時，在市環(huán)保局的同意下

8、，向省環(huán)保廳上報。報告內(nèi)容：事故類型、發(fā)生時間、地點、初步原因、污染源、主要污染物質(zhì)的數(shù)量、人員受害情況、事件潛在危害程度等初步情況。 4.3.2續(xù)保。在查清有關(guān)基本情況后向上級主管部門、市環(huán)保局上報，并在市環(huán)保局的同意下，向省環(huán)保廳上報?？赏ㄟ^網(wǎng)絡或書面形式報告，內(nèi)容主要包括：在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。 4.3.3處理結(jié)果報告。在事故處理完后，采用書面形式向上級主管部門、市環(huán)保局上報。并在市環(huán)保局的同意下，向省環(huán)保廳上報。主要內(nèi)容包括：在初報和續(xù)保的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、

9、社會影響，處理后的遺留問題，責任追究等詳細情況。 4.4應急終止 4.4.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防滑措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 4.4.2應急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認的終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向?qū)I(yè)經(jīng)濟救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，

10、環(huán)境事件應急小組應根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。 44.3應急終止后的行動（1）環(huán)境應急小組查找突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。（2）環(huán)境應急小組負責編制特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應急終止后上報。（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，環(huán)境應急小組負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。 5.應急保障 5.1資金保障 公司根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報公司及蒲白礦務局審批后執(zhí)行。 5.2 裝備、人力、技術(shù)保障 發(fā)生環(huán)境污染事件時，實施應急預案時應申請地方環(huán)保部門的力量進行救援。 5.3 通信保障 配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急領(lǐng)導小組和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應急分隊間的聯(lián)絡暢通。 5.4宣傳、培訓與演練 5.4.1公司應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡”，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。 5.4.2公司應加強環(huán)境管理專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)訓練有素的環(huán)境應急處置人員。 5.4.3公司按照環(huán)境應急預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事