行政法知識要點總結

1、如有幫助，歡迎下載支持。、行政法的調(diào)整對象是行政關系。二、行政法是指調(diào)整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。三、 行政關系主要包括四類：1、行政管理關系；2、行政法制監(jiān)督關系；3、行政救濟關系；4、內(nèi)部行政關系。四、我國行政法源：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、法律解釋、條約與協(xié)定五、行政法基本原則是：指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基本性規(guī)則。六、 行政法治原則：1、依法行政；2、控制濫用自由裁量權；3、政府對違法、侵權行為承擔法律責任；4、保護人權，維護公民的基本權利和自由。七、 行政效率原則：1

2、、嚴格遵循行政程序和時限；2、行政機構組織精干；3、加強行政決策、行政行為的成本一效益分析。八、行政主體，是指能以自己名義行使國家行政職權，做出影響行政相對人權利、義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的行政機關或法律、法規(guī)授 權的組織。九、行政機關與其他國家機關比較，具有下述特征：1、行使國家行政職權，管理國家行政事務；2、行政機關在組織體系上實行領導一一從屬制；3、行政機關在決策體制上一般實行首長負責制；4、行政機關行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；5、行政機關最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道。十、被授權組織的法律地位：1、被授權組織在行使法律、法規(guī)所授行政職能是

3、，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位。2、被授權組織以自己名義行使法律、法規(guī)所授職能，并由其本身就行使所授職能的行為對外承擔法律責任。3、被授權組織在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位。卜一、國家公職關系是指國家公務員因擔任國家公職，執(zhí)行國家公務而與國家（直接相對主 體為行政機關）發(fā)生的法律關系。十二、行政相對人的法律地位：1、行政相對人是行政主體行政管理的對象；2、行政相對人也是行政管理的參與人；3、行政相對人在行政救濟法律關系和行政法監(jiān)督關系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體 十三、行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。十四、抽象行政行為是指行政主體

4、針對不特定行政管理對象實施的行政行為。十五、羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、行式、程序等做出了詳細、具體、 明確規(guī)定的行政行為。十六、應請求行政行為是指行政行為的啟動要以行政相對人的申請為前提條件。十七、具體行政行為的成立要件：1、行政主體作出的行政決定；2、行政決定已送達行政相對人；3、行政決定文書已為行政相對人受領。十八、行政行為的合法要件：1、行政主體合法；2、行政內(nèi)容合法；3、行為程序合法。十九、行政行為的效力：行政行為的公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力 二十、行政立法與最高國家權力機關立法的區(qū)別:1、立法的主體不同；2、立法的客體不同；3、所立之法的效力不同；4、立法的程

5、序不同；5、立法的形式也有區(qū)別。二十一、職權立法與授權立法：權力來源不同分為：1、 職權立法是行政機關直接根據(jù)憲法和組織法的授權，為執(zhí)行相對應法律、法規(guī)，或為行使 相應行政管理職權，而進行的行政立法。2、 授權立法則是行政機關根據(jù)國家權力機關的特別授權，就本應由國家權力機關制定法律或 地方性法規(guī)的事項而進行的行政立法。二十二、執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法：內(nèi)容不同分為：1、執(zhí)行性立法不是創(chuàng)制新的權利義務規(guī)范；2、倉剛性立法是創(chuàng)制法律尚未確立的新的權利義務規(guī)范。二十三、行政立法系統(tǒng)包括：1、國務院的立法；2、國務院部門的立法3、；省、自治區(qū)、直轄市人民政府的立法4、；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國

6、務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的 人民政府的立法。二十四、行政處理，又稱行政處理決定或行政決定，是指行政主體為實現(xiàn)相應法律、法規(guī)、 規(guī)章確定的行政管理目標、任務根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權依法處理涉及特定行政相對 人某種權利義務事項的具體行政行為。二十五、已申請行政處理行為的特征:1、是以行政相對人的申請為前提的;2、是授益性行為；3、其目的具有限定性； 二十六、行政確認，是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實 進行湮別，給予確定、認可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。二十七、行政確認的特征：1、行政確認行為的主體是行政主體；2、行政確認行為的內(nèi)容或目

7、的，是對行政相對人的法律地位和權利義務的確定或否定;3、行政確認權是國家行政權的組成部分，行政確認行為是行政主體的行政行為;4、行政確認是要式行政行為；5、行政確認是羈束性行政行為。二十八、行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過 頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權利或 資格的行政行為。二十九、非排他性許可，是指可以為所有具備法定條件者申請、獲得的許可。（詳細資料杭州人才網(wǎng)）三十、行政許可在在現(xiàn)代國家中的積極作用：1、有利于加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理，實現(xiàn)從直接管理到間接管理的過渡，協(xié)調(diào) 行政主體和行政相對人之間

8、的關系。2、有利于保護廣大消費者及公民的權益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序。3、有利于保護并合理分配和利用有限的國力資源， 保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的 浪費。三十一、狹義的行政征收，是指行政主體憑借國家行政權，根據(jù)國家和社會公共利益的需要 依法向個人和組織強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤Ｈ?、行政征調(diào)，亦稱公用征調(diào)，是指行政主體等為了公共利益，在國家處于緊急狀況或 緊急需要的情況下，依照法律、法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調(diào)集個人和組織的財物或勞務，并 給予補償?shù)男姓袨?。（P216） 三十三、行政征收法定的原則：1、行政征收的主體法定；2、行政征收的依據(jù)和程序

9、法定；3、行政征收的交納主體法定。 三十四、行政處罰的類型有：1、警告，典型的申誡罰2、罰款，典型的財產(chǎn)罰3、沒收違法所得、沒收非法財物，財產(chǎn)罰的一種4、責令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，是一種行為罰或稱能力罰6、行政拘留，屬于自由罰1 3年，必要時可延長1年7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，勞動教養(yǎng)，期限為 三十五、行政處罰的基本原則1、處罰法定的原則2、處罰公開、公正的原則3、處罰與教育相結合的原則4、保障相對人權利的原則5、職能分離的原則6、一事不在罰的原則 三十六、行政處罰的聽證程序：在作出責令停產(chǎn)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行 政處罰決定之前，應當事人請求，須公開

10、舉行有利害關系人參加的聽證會，在質(zhì)證和辨論的 基礎上作出處罰決定。三十七（案例）、聽證程序的組織:1、聽證的申請與決定2、聽證通知3、聽證形式4、聽證的主持與參與5、聽證筆錄6、聽證費用 三十八、行政處罰的一般程序：或稱為普通程序，是指除法律特別規(guī)定應當適用簡易程序和 聽證程序的以外，行政處罰通常所應適用的程序。三十九、行政強制執(zhí)行，是指在行政法律關系中，作為義務主體的行政相對人不履行其應履 行的義務時，有權機關依法采取行政強制措施，迫使其履行義務的活動。四十、行政強制執(zhí)行的特征：1、行政相對人不履行應履行的義務2、執(zhí)行的主體是行政機關或人民法院3、目的是實現(xiàn)義務的履行4、對象具有廣泛性和法定

11、性5、執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解 四一、代執(zhí)行，是指行政強制執(zhí)行機關或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政 行為所確立的作為義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行。四十二、執(zhí)行罰的特點：1、執(zhí)行罰一般只應用于不作為義務和不可為他人代履行的作為義務；2、執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關只能依法實施，吾裁量余地3、執(zhí)行罰的數(shù)額從義務主體應履行義務之日起，按日計算，并可反復適用。四十四、行政裁決的特征：1、前提，當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)，且與行政管理活動密切相關;2、主體是法律、法規(guī)授權的行政機關；3、程序通常依當事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；4、行政裁決是行政機關的

12、行政裁決權的活動，具有法律效力；5、行政裁決具有不可變更力。四十五、行政合同，也稱行政契約，是指行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，與其他行 政主體之間或者與行政相對人之間基于意思表示一致而達成的協(xié)議。四十六、行政合同的特征：1、當事人雙方至少有一方是行政主體；2、目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公益；3、行政合同是一種雙方的行政行為；4、行政主體對于行政合同的履行、變更或者解除享有優(yōu)益權。5、發(fā)生爭議時，受行政法調(diào)整，通過行政救濟途徑解決。四十七、行政事實行為是知行政主體及其工作人員基于行政職權的行使而實施的，不以設定 行政相對人權利義務為目的，且不具有法律約束力的行為。四十八、

13、行政程序的基本原則:1、程序法定原則2、相對人參與原則3、公正原則4、效率原則 四十九、行政救濟是指行政相對方認為行政機關及其公務員實施的與行使職權相關的行為侵 害其合法權益，依法向法定機關提出申請，有權機關依法解決糾紛，給予權益補救的法律制 度。五十、行政法制監(jiān)督，是指國家立法機關、行政機關、司法機關以及國家機關以外的個人、 組織，依法對行政機關及其工作人員行使行政職權的行為和遵紀守法的行為的監(jiān)督。五一、權力機關監(jiān)督行政的具體內(nèi)容：1、憲法、法律和法規(guī)的實施2、行政法規(guī)、規(guī)章、決定、命令的制定3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與財政預算的制作和執(zhí)行4、各級政府人員的選舉、任免5、權力機關決議、決定的

14、執(zhí)行以及權力機關議案、建議和批評意見的辦理 五十二、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的特性:1、監(jiān)督內(nèi)容更具全面性2、監(jiān)督方式、手段更具多樣性3、監(jiān)督程序更具時效性 五十三、審計監(jiān)督，是指國家審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財 政財物收支的真實、合法和效益進行審核、稽查的活動。五十四、行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法 權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為 是否合法、適當，并作出復議決定的活動。五十五、行政復議的特點：1、由法定的行政主體進行2、是已申請的行為3、是一種行政裁判行為4、同時對行政行為的合法性和

15、合理性進行審查5、按照特定行政程序進行 五十六、行政復議的基本原則：合法原則、公開原則、公正原則、及時裁決原則、便民原則、 一級復議原則、書面復議原則。五十七、行政復議案件的管轄規(guī)則：、1、縣級以上，由申請人選擇該部門的本級人民政府或上級主管部門管轄；2、對海關、金融、國稅等，由上一級主管部門管轄；3、對地方人民政府，由上一級地方人民政府管轄；4、 對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的玄機地方人民政府，由該派出機關管轄;5、對縣級以上的地方人民政府所設立的派出機關，有設立派出機關的人民政府管轄；6、對人民政府的工作部門所設立的派出機關，由設立該派出機構的部門或者該部門本級人民政府管轄

16、五十八、行政復議參加人:1、申請人2、被申請人3、第三人 五十九、復議申請條件：1、申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織2、有明確的被申請人3、有具體的復議請求和事實證據(jù)4、屬于復議范圍和受理復議機關管轄5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件六十、復議決定可分為：1、維持決定2、履行決定3、撤銷、變更或確認決定4、一并賠償決定六十一、行政賠償責任的構成：1、損害必須是行政機關和行政機關工作人員的行為造成的。2、損害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的。3、損害必須是違法行為造成的。4、損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或者必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的不是間接的5、賠償是法律

17、規(guī)定的。六十二、行政賠償?shù)姆秶海ㄒ唬η址溉松頇嗟男姓r償1、違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強制措施的行為2、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為3、以毆打等暴力行為或者唆使其他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的行為4、違法使用武器、警械5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為（二）對侵犯財產(chǎn)權的行政賠償1、對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物侵犯財產(chǎn)權的，受害人有權取 得行政賠償2、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的，受害人有權取得國家賠償3、違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，受害人有權取得賠償4、造成財產(chǎn)損害的其他違反行為（三）國家

18、不予賠償?shù)那闆r1、行政機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為2、因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生3、法律規(guī)定的其他情形（不可抗力）。六十四、行政補償，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償 的制度，或者說由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定人的合法權 益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。六十五、行政補償?shù)氖褂梅秶?、政府采取的社會、經(jīng)濟措施，造成個別或一部分人特定損失的2、國家合法采取的強制性行為3、公務合作者遭受損害4、因無過錯危險事故造成的損害5、其他間接行為所致?lián)p害 六十六、行政訴訟法的

19、立法宗旨：1、保證人民法院正確、及時審理行政案件2、保護公民、法人或者其他組織的合法權益3、維護和監(jiān)督行政機關依法行使的行政職權六十七、行政訴訟特有的原則具體行政行為合法性審查原則1、法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為2、法院以合法審查為原則，合理性審查為例外六十八、對行政訴訟不作為受案范圍：1、申請行政機關保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復;2、認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；3、認為行政機關違法要求履行義務的。六十九、可訴性行政行為的特征：1、可訴性行為是擁有行政管理職權的機關、組織所實施的行為2、可訴性行政行為是與行使行政管理職權有關的行為3、可訴

20、性行政行為是對相對人的權利義務發(fā)生實際影響的行為4、可訴性行政行為是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為5、可訴性行政行為，是具有司法審查必要性的行為七十、中級人民法院的管轄：1、確認發(fā)明專利權案件和海關處理的案件（特殊）2、對國務院各部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件（高級別）3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件（情節(jié)復雜）七一、地域管轄：（一）一般地域管轄：以被告所在地來確定管轄法院。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原來行 政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄；（二）特殊地域管轄：1、因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄2、 對限制人身自由的行政強制措施不服而提出的訴

21、訟，由被告所在地或原告所在地人民法院 管轄（四）共同地域管轄：出現(xiàn)兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權的情況下，主要取決于原告向何地人民法院提出訴訟。七十二、行政訴訟原告資格的轉(zhuǎn)移：1、有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟；2、有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，繼受其權利的法人或其他組織可以提起訴訟。七十三、一般情況下的被告：1、行政機關的具體行政行為，作出該具體行政行為的行政機關是被告；2、行政案件經(jīng)過復議，復議機關維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的行政疾患是 被告；復議機關改變原具體行政行為的復議機關是被告；3、法律、法規(guī)、規(guī)章的組織作出具體行政行為，該組織為被告

22、；4、受行政機關委托的組織作出，委托的行政機關為被告；5、幾個行政機關共同作出同一具體行政行為，為共同被告；6、行政機關被撤銷后，繼續(xù)行使其職權的行政機關為被告。七十四、行政訴訟第三人，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，因而參加到他人正 在進行的行政訴訟中的公民、法人和其他組織。七十五、必要共同訴訟人，是指當事人一方或者雙方為兩人以上，訴訟標的是同一具體行政 行為的訴訟。七十六、行政訴訟證據(jù)的提供1、訴訟當事人享有主動向人民法院提供證據(jù)的權利2、在訴訟過程中，原告和證人有拒絕向自行收集證據(jù)的被告提供證據(jù)的權利3、當事人、有關行政機關和其他公民、組織，有向調(diào)取證據(jù)的人民法院提供證據(jù)的義務4、法定鑒定部門或經(jīng)人民法院指定的鑒定部門， 有應人民法院要求對有關專門問題進行鑒定 并向人民法院提供鑒定結論的義務七十七、行政訴訟中的被告和原告都有舉證的義務；被告對作出的具體行政行為負有舉證責任；被告應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。七十八、行政訴訟起訴是指公民、法人或者其他組織任務行政機關和行政機關工作人員的具 體行政行為