民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

1、i民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則2007年4月5日第一章總則第一條為確保民用航空運輸機場安全正常運行，保證 ？國家民用 航空安全保衛(wèi)規(guī)劃？的實施，根據(jù)？中華人民共和國民用航空法？和？中 華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例？等有關規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內的民用航空運輸機場（含軍民合用機場的民用部分），以及與民用航空運輸機場活動有關的單位和個人。通用航空機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則另行制定。第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局） 負責對民用航空 運輸機場航空安全保衛(wèi)工作進行統(tǒng)一管理，民航總局航空保安職能部 門負責具體實施。民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）及其

2、派出機構根據(jù) 民航總局的規(guī)定，負責監(jiān)管轄區(qū)內民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)工 作。第四條 地方人民政府及其有關部門應當依照法律法規(guī)，支持民用航空運輸機場（以下簡稱機場）開展航空安全保衛(wèi)工作，并對其管理機場的航空安全保衛(wèi)工作承擔領導責任。2第五條 旅客以及其他進入機場的人員， 應當遵守有關航空安全保 衛(wèi)的法律法規(guī)和本規(guī)則。第二章一般規(guī)定第六條機場管理機構是本機場航空安全保衛(wèi)工作第一責任人，負責實施有關航空安全保衛(wèi)規(guī)章、標準和措施，防止非法干 擾行為，保證有關人員和財產(chǎn)安全。第七條機場管理機構在安全保衛(wèi)方面的職責包括：（一）制定機場航空安全保衛(wèi)方案，并確保方案的適當和有效（執(zhí)行）。（二）依法設有相應

3、的航空安全保衛(wèi)機構，配備與機場呑吐量相 適應的人員和設施裝備， 并按照標準提供工作和辦公場地， 使 之能夠具體承擔并完成相應的航空安全保衛(wèi)工作。（三）將安全保衛(wèi)需求納入機場新建、改建和擴建的設計和建設 中。（四）按照國家民用航空保安培訓大綱對員工進行培訓。（五）按規(guī)定及時上報非法干擾民用航空信息和事件。第八條機場應當按照規(guī)定成立機場航空安全保衛(wèi)委員會，協(xié)調 監(jiān)督機場管理機構、公共航空運輸企業(yè)和機場租戶等駐場單 位實施機場航空安全保衛(wèi)方案。第九條 機場管理機構及有關部門應當接受局方的在任何時間或地點對其進行的監(jiān)督或檢查，以確定其是否符合：(1)本規(guī)則的規(guī)定；3(2)本單位航空安全保衛(wèi)方案的要求；

4、(3)其他中國民用航空規(guī)章有關安全保衛(wèi)的相應要求。機場管理機構應當按照局方的要求，提供能夠證明其遵守本條上 款的證據(jù)，其中包括記錄、檔案的副本。第三章 安全保衛(wèi)方案的審定第十條 機場航空安全保衛(wèi)方案應當按照規(guī)定報民航總局或者地 區(qū)管理局審定。第十一條 年客流量在 200 萬以上和省(自治區(qū)、直轄市)政府 所在城市機場航空安全保衛(wèi)方案報民航總局審定，其他機場 航空安全保衛(wèi)方案報地區(qū)管理局審定。第十二條 方案的形式和內容(一)方案的形式應當符合下列要求：(1)以書面形式獨立成冊；(2)采用易于修訂的形式；(3)在修訂過的每一頁上注有最后一次修訂的日期。(二)方案的內容應當包括：(調研方案包括的內容

5、)1、機場的基本情況，；2、機場保安委員會的組成及成員名單、聯(lián)系方式；3、機場及保安部門之間職責分工；4、機場保安區(qū)域的劃分(分條或附件列明)；45、控制區(qū)管理和進出控制(候機樓通道及圍界道口)；6、控制區(qū)證件(人員及車輛的證件種類、內容、申辦程 序、管理制度)；7、旅客及手提行李的保安控制；8、托運行李的保安控制；9、航空貨物的保安控制；10、航空器的看護；11、非法干擾的應急反應；12、人員的招錄和培訓；13、質量控制措施。(1)航空安全保衛(wèi)機構的設置與職責，其中包括安全保衛(wèi)的 副總裁或者副總經(jīng)理及其替代人員、安全保衛(wèi)主管的姓名，以及全天 24 小時聯(lián)系的具體方法；(2)為滿足本規(guī)則第條

6、( ) 款安全保衛(wèi)主管的職責要求所采用的程序；(3)為滿足本規(guī)則第條人員的配備要求所采取人員的配備標準；(4)安全保衛(wèi)訓練大綱；(5)控制值勤時間、飛行時間和休息期的詳細程序；(6)為滿足本規(guī)則第條安全保衛(wèi)器械的要求所采取的程序；5(7)為滿足本規(guī)則第條關于機場執(zhí)法人員的要求所采取 的程序；(8)為滿足本規(guī)則第條預留座位的要求所采取的程序；(9)為滿足本規(guī)則第條航空器保安檢查的要求所采取的程 序；(10)為滿足本規(guī)則第條關于武裝人員的運輸要求所采取 的程序；(11)為滿足本規(guī)則第條關于押解或遣返接受司法或行政 強制措施的人員乘坐航空器的要求所采取的程序；(12)為滿足本規(guī)則第條關于駕駛艙的安全

7、保衛(wèi)要求所采取的程序；(13)為滿足本規(guī)則第條關于擾亂性旅客的管理要求所采取的程序；(14)為滿足本規(guī)則第條關于空中安全保衛(wèi)記錄的要求所采取的程序；(15)為滿足本規(guī)則第條關于背景調查的要求所采取的程序；(16)本規(guī)則第條規(guī)定的應急預案；(17)為滿足本規(guī)則第條關于炸彈威脅和空中劫機威脅的要求所采用的程序；(18)為滿足本規(guī)則第條關于非法干擾行為報告的要求所 采取的程序；(19)國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃規(guī)定的其他內容。6第十三條 方案的批準和修訂( 一 ) 安全保衛(wèi)方案的初始批準。機場管理機構必須至少在 準備開始運行前 90 天 ，將其安全保衛(wèi)方案提交民航總局公安局進行 批準。批準程序如下：(

8、1)民航總局公安局在接到提交的安全保衛(wèi)方案后 20 個工 作日內，對方案進行審查。如果認為符合要求，則批準該方案；否則 將書面通知需修改該方案，以滿足本規(guī)則的相應要求。(2)機場管理機構應當在接到修訂通知后 個工作日內，將 修改后的安全保衛(wèi)方案提交民航總局公安局，或者請求民航總局公安 局重新審議其提出的修訂內容。(3)民航總局公安局根據(jù)接到的重新審議請求，可以更改或 撤銷原修訂內容，或者對原修訂內容予以肯定。( 二 ) 機場管理機構要求的修訂。機場管理機構應當制定對安全 保衛(wèi)方案的修訂程序，通過對方案的不斷修訂，確保其現(xiàn)行有效。機 場管理機構可以按如下程序，向民航總局提出修訂其安全保衛(wèi)方案的

9、要求：(1)所提出的修訂要求必須在生效日期前至少 45 天提交給民航總局公安局。(2)民航總局公安局在收到修訂請求后 20 個工作日內，書面批準或否決該修訂請求。(3)如果民航總局公安局認為修訂內容能夠保護航空安全 和公眾利益，并且達到本部要求的安全保衛(wèi)水平，則將批準機場管理 機構提出的對安全保衛(wèi)方案的修訂。7(4)在收到對修訂的否決后 個工作日內，機場管理機構可 以向民航總局公安局提出重新審議該否決意見的請求。(5)在接到重新審議的請求后，民航總局公安局可以批準該修訂內容，或者對否決意見予以肯定。(6)任何機場管理機構可以代表其他機場管理機構，聯(lián)名提交修訂意見。( 三 ) 民航總局公安局要求

10、的修訂。出于保護航空安全和公眾利 益的需要，民航總局公安局可以按下述程序提出對安全保衛(wèi)方案的修 訂要求：(1)民航總局公安局以書面形式向機場管理機構提出修訂 建議通知，規(guī)定機場管理機構可以在不少于 15 個工作日的時間內， 對修訂提出書面意見或評論。(2)在認真考慮過全部意見、評論及相關資料后，民航總局 公安局將通知機場管理機構最終的修訂內容或者撤銷修訂建議通知。 如果修訂內容被通過，則在機場管理機構收到修訂通知后不少于 20 個工作日后生效，除非航空器運營人在修訂內容生效前 10 個工作日 內提出重新審議的請求。機場管理機構必須將提請重新審議的書面請 求發(fā)送給民航總局公安局。如果提請重審的書

11、面請求及時，則會推遲修訂的生效日期（3）收到提請重新審議的書面請求后，民航總局公安局可以 修改或撤銷原修訂內容，或者對修訂內容予以肯定。（ 四 ） 緊急修正案。 如果民航總局公安局發(fā)現(xiàn)存在涉及航空運輸 安全、需要立即采取行動的緊急情況，則應立即發(fā)布緊急修正案， 8無需采用本條 （c） 款規(guī)定的提前通知和征求意見的程序。在這種情 況下，民航總局公安局將在修訂通知中加入對修訂原因和調查結果 的簡要陳述。機場管理機構可以根據(jù)本條 （c） 款的程序，提出重新 審議的書面請求，但該請求不會推遲緊急修正案的生效時間。第十四條 機場航空安全保衛(wèi)方案標準要求可高于國家標準和本 規(guī)則要求。若企業(yè)標準高于國家標準

12、，則在局方審計和檢查 監(jiān)督中依據(jù)企業(yè)標準。第十五條 經(jīng)局方審定的方案即具有約束力，機場管理機構及有 關單位必須執(zhí)行；該方案同時納入局方審計和檢查監(jiān)督范 圍。第十六條 方案的分發(fā)和保存（ 一 ） 機場管理機構在其主營業(yè)地至少要保存一份完整的安全保 衛(wèi)方案原件。（ 二 ） 在每個服務部門有一份易于得到的安全保衛(wèi)方案完整副本 或者相關部分，或者相應的實施細則。（ 三 ） 安全保衛(wèi)方案的分發(fā)、透露必須受到限制，只局限于應知人員知道。第四章機場運行時的審查9第十七條 機場開放使用時的審查參考民用機場建設管理規(guī)定（民航總局第129號令，2004 年12月1日起施行）運輸機場工程驗收和行業(yè)驗收的基本內容和程

13、 序。第十八條 換發(fā)機場使用許可證時的審查參考民用機場使用許可規(guī)定（民航總局第156號令，2005年11月7日起施行）有關內容。第十九條機場改擴建時的審查參考民用機場建設管理規(guī)定補充審查。第二十條具體的安全保衛(wèi)條件根據(jù)民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設施標準等法規(guī)標準要 求。第二一條 應當有依法設立的安檢機構，提供場地、符合總局 要求的流程和設備。第二十二條 機場應當有依法派駐的公安機構。第二十三條 機場應當配有與機場等級相適應的消防組織和設施設備第二十四條 機場如需設立其他安全保衛(wèi)機構，應當符合民用 航空保安服務機構管理規(guī)定。（如何設置或再進一步要求設置保衛(wèi)機 構）（人員、機構、設備、經(jīng)費保證標準）

14、第五章機場控制區(qū)管理和通行管制 第一節(jié)機場控制區(qū)管理第二十五條基本要求10機場開放使用應當設有機場控制區(qū)。機場控制區(qū)（Security restricted area）是指根據(jù)安全需要在機場劃定的進出受到限制的區(qū)域。第二十六條備案機場管理機構應當會同相關部門，確定其運行活動對民用航空的持續(xù)安全至關重要的區(qū)域， 將其劃定為機場控制區(qū)，并報民航地區(qū)管理局公安局備案。第二十七條劃分機場控制區(qū)應當根據(jù)安全保衛(wèi)需要，劃定為候機隔離區(qū)、 行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設置安全防護設施和警示標志。（控制區(qū)的安全等級要不要劃分，如高度保安區(qū)、一般保安區(qū)）機場應當設立受到爆炸物等威脅

15、的民用航空器和可疑貨物、 行 李的保安隔離停放區(qū)。具體劃分的區(qū)域應當在機場航空安全保衛(wèi)方案中列明。第二十八條 基本措施要求機場控制區(qū)應當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。機場管理機構應當保持機場控制區(qū)圍界處于持續(xù)良好狀態(tài)，并且符合MH7003-200X民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設施標準的要求。機場控制區(qū)通道口的數(shù)量應當盡量減少，通道口應當具有與圍界 同等隔離效果的設施保護。直接通往機坪的控制區(qū)道口，應當安裝安檢設備和防沖撞設施。11監(jiān)控系統(tǒng)符合MH7008- 2002民用航空機場安全防范監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范 。第二節(jié)機場控制區(qū)通行管制第二十九條 基本要求。機場控制區(qū)應當配備符合標準的設施設備

16、和足夠的人員進行管理， 防止未經(jīng)許可的人員、車輛進入。 進出機場控制區(qū)，應當采用通行證制度加以控制。 人員與車輛進入機場控制區(qū)， 必須佩戴 （帶） 機場控制區(qū)通行證件 并接受保安人員的檢查。第三十條 通行證件的種類長期和短期 / 臨時 / 一次性；（調研 ：對種類、名稱進行規(guī)范，劃分種類標準可否換成有人陪伴、無人陪伴兩類）無人陪伴與有人陪伴；普通與特殊。（人證與車證？車輛通行證件另行規(guī)定）第三十一條 通行證件的內容。機場控制區(qū)通行證應當至少包含下列內容：a.持證人近期照片； （臨時性、 一次性證件是否要求含照片？）b.有效起止日期；c.可進入的控制區(qū)區(qū)域；d.持證人姓名；12e.持證人單位；f

17、.證件編號、暗記；h. 發(fā)證機關；I. 其他技術要求。（j. 是否準駕。？）第三十二條 通行證件的申辦申請辦理機場控制區(qū)通行證應當由駐場相關單位向發(fā)證機關提出 書面申請；申辦證件人員應當接受機場安全保衛(wèi)規(guī)章及證件使用管理培訓。 第三十三條 通行證件的制發(fā)發(fā)證機關應當對申請的理由進行審核，嚴格控制發(fā)放范圍；發(fā)證機關應當按照有關規(guī)定對申請人員進行背景調查并建檔備查；機場控制區(qū)通行證件制作應符合 民用機場控制區(qū)通行證件制作技 術標準。（考慮標準中證件信息的聯(lián)網(wǎng)共享對比） 通行證使用期限一般不超過 2 年。（時限？征求意見）第三十四條 通行證件的管理機場控制區(qū)通行證的發(fā)放， 應當遵守 中華人民共和國民

18、用航空安 全保衛(wèi)條例 有關規(guī)定， 并將發(fā)放程序和管理制度列入本機場航空 13安全保衛(wèi)方案。第三十五條 人員通行管制旅客乘機應當通過安全檢查通道進入指定的候機和登機區(qū)域。工作人員進出機場控制區(qū)應當佩帶有效通行證件， 經(jīng)通道口值守人 員查驗無誤后，方能出入指定的控制區(qū)域。第三十六條 車輛通行管制機動車輛進入機場控制區(qū)應當實施通行證管理制度。 車輛通行證應當至少包含下列內容：a.車輛牌號；b.車主單位名稱；c.有效起止日期；d.可進入的控制區(qū)區(qū)域；e.準許通行的通道口；f.發(fā)證機關；g.其他技術要求。（是否需要準駕人員信息）機場控制區(qū)車輛通行證應當置于車輛明顯位置。車輛進入機場控制區(qū)應當停車接受通道

19、口值守人員對司機、搭乘人員和車輛證件及所載物品的檢查。進入機場控制區(qū)的車輛應當由合格的駕駛員駕駛；進入機場控制 區(qū)的車輛應當避讓航空器， 按照劃定的路線行駛， 在劃定的位置停 14放。（是否需要？）第三十七條 物品的管制進入機場控制區(qū)的工作器材和商品必須經(jīng)過安全檢查。道口值守人員應當對工作人員進出機場控制區(qū)攜帶的工作器材進 行登記，器材使用單位應當明確專人負責該器材在機場控制區(qū)內的監(jiān) 管。機場控制區(qū)內使用單位應當對所使用的刀具登記造冊，明確專人 負責保管，并接受機場保安主管部門的監(jiān)督檢查。第*章 航空器地面監(jiān)護與守護第三十八條 航空器活動區(qū)道路交通安全管理按照170號令執(zhí)行。第三十九條地面監(jiān)護

20、和守護的責任航空器在地面的安全保衛(wèi)應當明確劃分責任，并分別在機場、航空器營運人航空安全保衛(wèi)方案中列明。第四十條 交接第四十一條 保安檢查6.7.2正常情況下：6.7.2.1航空器停場期間一般應有專人看護，防止非法接近；符 合規(guī)定條件經(jīng)批準實施區(qū)域監(jiān)護的，應當鎖閉艙門并移開登機設備 （舷梯、登機橋等）。156.7.2.2航空器監(jiān)護部門、機務維修部門、武警守衛(wèi)部隊等單位 之間應當建立航空器地面看護的交接制度。6.7.2.3飛行前， 公共航空運輸企業(yè)應當對航空器進行清艙 安檢查），排除可疑物品或人員，對清艙（保安檢查）情況應當記錄 備查。第四十二條 保安搜查6.7.3威脅增加情況下：6.7.3.1機

21、場管理機構應當加強對執(zhí)行飛行任務的航空器的監(jiān) 護；航空器經(jīng)營人應當采取適當措施，確保過站下機旅客不得將物品 遺留在航空器上。6.7.3.2當有根據(jù)懷疑航空器可能成為非法干擾行為的目標時：a.應當通知公共航空運輸企業(yè)和其他有關部門；b.應當由機場安檢部門和公安機關對航空器進行保安搜查。6.7.3.3當有根據(jù)懷疑民用航空器可能在地面受到攻擊時：a. 應當盡快通知公共航空運輸企業(yè)和其他有關部門；b. 應當采取機場應急處置預案中規(guī)定的措施保護航空器。6.7.4 航空器飛行中的安全保衛(wèi)措施應當在公共航空運輸企業(yè)的 安全保衛(wèi)方案中詳細規(guī)定。第章 駐機場單位的安全保衛(wèi)16第四十三條 機場租戶的責任（與控制區(qū)

22、內租戶區(qū)分）4.9.1機場租戶應當履行本規(guī)劃和所在機場航空安全保衛(wèi)方案所 規(guī)定的責任，教育員工嚴格遵守民用航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)和規(guī)章 制度。4.9.2每一機場租戶，凡其所租地塊構成控制區(qū)與非控制區(qū)界線 的一部分，或經(jīng)其可從非控制區(qū)進入控制區(qū)者，應當配合機場管理機 構對通過其設施的進出實施控制，防止未經(jīng)授權和未經(jīng)安全檢查的人 員、物品進入控制區(qū)。4.9.3凡在候機隔離區(qū)內經(jīng)營的租戶必須通過機場安全保衛(wèi)主管 部門的審查，接受其監(jiān)督和檢查，并向機場公安機關備案。4.9.4機場租戶的安全保衛(wèi)責任應當在機場航空安全保衛(wèi)方案中列 明。第四十四條 聯(lián)檢單位4.10.1機場聯(lián)檢部門應當教育工作人員遵守航空安

23、全保衛(wèi)法律、 法規(guī)，維護民用航空安全。4.10.2凡其工作場地構成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分， 或經(jīng) 其可從非控制區(qū)進入控制區(qū)者，應當負責對通過其區(qū)域的進出實施控 制，防止未經(jīng)授權和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進入控制區(qū)。第四十五條 其他單位4.11.1空中交通管理部門、 航空油料和地面服務代理等其他駐機 場單位負有一定的航空安全保衛(wèi)責任，機場航空安全保衛(wèi)方案中應列 明其責任。174.11.2以上單位如在機場航空安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮重要作用， 機 場航空安全保衛(wèi)委員會中應當有其代表。4.11.3以上單位應當教育工作人員遵守航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)， 維護民用航空安全。第章 導航設備和要害部位的安全保

24、衛(wèi)第四十六條制：以下區(qū)域應當劃定為要害部位，實施相應的保安控a. 區(qū)域管制中心；b. 航管雷達站；c.導航站（臺）；d.甚高頻地對空天線；e.機場加油設施；f.機場主備用電源；g.其他適當區(qū)域。第四十七條 落實責任6.8.1導航設施和其他要害部位的安全保衛(wèi)應當明確主管部門的 責任，制定安全保衛(wèi)制度和應急處置預案， 采取相應的保安控制措施。186.8.2機場航空安全保衛(wèi)方案應將上述內容納入其中。6.8.3正常情況下：6.8.3.1導航設施和其他要害部位應當有足夠的安全防護設施或 人員保護。6.8.3.2對進入導航場地或接近導航設施的人員應當采取適當?shù)?保安管制措施。6.8.3.3對塔臺、區(qū)域管制

25、中心等對空指揮要害部位應當實行嚴 密的保安管制措施，非工作需要或未經(jīng)授權者嚴禁入內。6.8.4威脅增加情況下：6.8.4.1針對可能遇到的威脅，應當及時通知有關單位并強化安 全保衛(wèi)措施。6.8.4.2按應急處置預案做好備用設備的啟動準備。第四十八條第四十九條 列入方案第章 機場非控制區(qū)的安全保衛(wèi)第五十條 機場非控制區(qū)的安全保衛(wèi)應當符合國家民用航空安 全保衛(wèi)規(guī)劃的要求，并將其內容納入機場、航空器經(jīng)營人航空安全 保衛(wèi)方案。（6.9.1 機場公安機關應當保持適當警力對機場候機樓和公共活 動區(qū)實行巡邏。干線以上機場還應當設立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，以保證 該區(qū)域始終處于保安監(jiān)控之下。196.9.2為防止可能

26、被用于非法干擾行為的旅行證件被盜，出票柜 臺及其他辦理登機手續(xù)的設施，其結構應能防止旅客和公眾進入工作 區(qū)。所有客票和其他旅行證件， 如登機牌、 行李標牌等必須隨時保護， 防止被盜或濫用。6.9.3候機樓廣播、電視系統(tǒng)應定期通告，告知旅客和公眾應遵 守的基本保安事項和程序。在候機樓內、售票處、安檢通道等位置設 置適當?shù)谋０仓甘九啤?.9.4小件物品寄存場所一般應設置在候機樓外；如設在候機樓 內，寄存的物品應當經(jīng)過安全檢查。對無人看管行李和無人認領的托 運行李應當采取適當?shù)谋０补苤拼胧?.9.5保潔員等工作人員應當注意對候機樓內衛(wèi)生間、垃圾箱等 隱蔽部位的檢查，發(fā)現(xiàn)可疑物品應當立即報告機場公安

27、機關。6.9.6對在候機樓、停車場等公共活動場所發(fā)現(xiàn)的無主可疑物或 可疑車輛，應當有相應的處置程序（含迅速搬離或者拖走的程序）； 機場公安機關懷疑其可能裝有爆炸裝置的，應當立即封鎖現(xiàn)場，劃定 安全警戒區(qū)，由專業(yè)人員按排爆程序處理。6.9.7候機樓地下不得設置公共停車場；已設有停車場的，應在 入口處配置爆炸物探測設備，對進入車輛進行安全檢查。6.9.8以上機場非控制區(qū)安全保衛(wèi)的內容應當納入機場、航空器 經(jīng)營人航空安全保衛(wèi)方案。）第章 地面服務的安全保衛(wèi)20第五十一條 旅客、行李和貨物的保安控制措施（安全檢查）7.1旅客及其手提行李的安全檢查7.2過站和轉機旅客的保安控制7.3工作人員和其他非旅客

28、人員的安全檢查7.4特別的安全檢查程序7.5準許攜帶或托運武器的程序7.6押解接受司法和行政強制措施人員的程序7.7托運行李的保安控制7.8航空貨物的保安控制7.9配餐供應品和機上供應品的保安控制第五十二條 值機、地面協(xié)議、地面服務代理第五十三條 配餐與機上供應品第章 質量控制第五十四條 在中華人民共和國境內依法設立的民用機場都應建 立并運行一個經(jīng)局方認可的安全管理系統(tǒng)（SMS/SEM）S。第五十五條 有效性評估第五十六條 內部人員的保安背景調查對在其工作中負有航空安全保衛(wèi)責任的人員應當按照規(guī)定進行背 景調查。21從事民用航空安全保衛(wèi)工作的人員除應經(jīng)過背景調查外，還應分 別符合中華人民共和國人

29、民警察法、中華人民共和國民用航空 安全保衛(wèi)條例、中國民用航空安全檢查規(guī)則等法律、法規(guī)所規(guī) 定的選擇標準。機場管理機構和公共航空運輸企業(yè)保安部門主管、機場公安機關 負責人、安全檢查機構負責人應當經(jīng)過民航總局公安局及其派出機構 的資格審查、培訓，取得合格證書后方可履行職務。安全檢查工作人員實行就業(yè)資格準入制度， 不具備相應等級國家職 業(yè)資格的人員，不得從事安檢工作。第五十七條 培訓機場管理機構和公共航空運輸企業(yè)以及與航空運輸部門有直接聯(lián) 系的單位都應當按照國家民用航空安全保衛(wèi)培訓大綱確定的責任和義務，制定并執(zhí)行各類工作人員的航空保安培訓計劃，以保證正確 執(zhí)行國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃。機場管理機構和公共航空運輸企業(yè)航空保安培訓計劃， 在執(zhí)行前應 提交民航地區(qū)管理局審定。第章 經(jīng)費保障第五十八條 責任 國家和公共航空運輸企業(yè)、機場管理機構不能因為預期或者實際 的費用而不履行其保證實施國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃的責任。第五十九條