煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與模式分析

1、煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與模式分析 區(qū)域循環(huán)按照生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行實(shí)施，企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)，組織生態(tài)工業(yè)鏈通過(guò)合理布置生產(chǎn)組織和生活，把不同的經(jīng)濟(jì)組織連接起來(lái)，形式完成物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有3個(gè)：減少資源耗、減少造成溫室效應(yīng)的氣體排放、污染和廢料再利用；社會(huì)層次（大循環(huán)）。是針對(duì)消費(fèi)后排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，它包括城市中的廢棄物再生利用和可持續(xù)消費(fèi)，完成“資源、產(chǎn)品、再生資源”的過(guò)程。形成互相交錯(cuò)、能量通暢的物質(zhì)良性循環(huán)。煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)戰(zhàn)略包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體。究其原因是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐，這些技術(shù)有污染治理技術(shù)、廢物

2、利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)。要運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流分析，然后進(jìn)行生命周期評(píng)估的數(shù)據(jù)收集、影響分析和改善分析的3個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類與自然協(xié)調(diào)的必然選擇，促進(jìn)煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的深化措施是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性原則的有力保證，它能有效促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障資源利用的代際均衡，這個(gè)過(guò)程要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展都遵循生態(tài)學(xué)原則，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源利用的代際均衡原則，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展2。我國(guó)煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)概況一般表現(xiàn)為大多數(shù)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)破壞與環(huán)境污染嚴(yán)重，下崗失業(yè)人員增多、社會(huì)矛盾突

3、出，城市布局分散、功能弱化?？偨Y(jié)成煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征就是概念泛化與誤用，沒有分清單個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)不等于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被單純認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或環(huán)境治理的路徑。項(xiàng)目不切實(shí)際、一哄而上，并且盲目套用模式。過(guò)分注重物質(zhì)效益，沒有注重非物質(zhì)化服務(wù)功能的開發(fā)。我國(guó)煤炭礦區(qū)的指導(dǎo)思想要求是樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀，建立生態(tài)化、集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以建立科學(xué)生態(tài)工業(yè)鏈為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以清潔生產(chǎn)、廢物回收利用等環(huán)境無(wú)害化技術(shù)為途徑，它是我國(guó)煤炭礦區(qū)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證。它以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧發(fā)展為目標(biāo)，確立總的發(fā)展思路，努力探索礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化模式。我國(guó)煤炭礦區(qū)行業(yè)

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很好的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，煤炭行業(yè)為國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，煤炭行業(yè)是資源開發(fā)的源頭，具有國(guó)家的政策和資金支持優(yōu)勢(shì)。煤炭采掘和洗選加工等多種共伴生礦物，存在著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且其人力、場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)巨大。 礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 指標(biāo)體系建立的原則需要遵循理論上的完善性、科學(xué)性和正確性，主成分性與獨(dú)立性原則。應(yīng)比較全面地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展特征，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合原則，要從時(shí)間序列又要從空間序列來(lái)評(píng)價(jià)和判定，指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)考慮其可取性、可比性、可測(cè)性和可控性等等。指標(biāo)體系構(gòu)建的總體框架應(yīng)能體現(xiàn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，表明影響礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多要素，能代表

5、發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各種組成成分。在指標(biāo)體系中要合理地體現(xiàn)出績(jī)效?？?jī)效是評(píng)價(jià)對(duì)象活動(dòng)過(guò)程的效率和活動(dòng)的結(jié)果?？?jī)效管理是指通過(guò)設(shè)定組織目標(biāo)，運(yùn)用一系列的管理手段對(duì)組織運(yùn)行效率和結(jié)果進(jìn)行控制與掌握的過(guò)程?？?jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)組織行為活動(dòng)的效能進(jìn)行科學(xué)測(cè)量與評(píng)定，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行建立與實(shí)施?？?jī)效強(qiáng)調(diào)的是投入與產(chǎn)出的關(guān)系，煤炭礦區(qū)要實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出比率最大化，以績(jī)效作為活動(dòng)的評(píng)價(jià)尺度。將績(jī)效目標(biāo)體系落實(shí)到煤炭礦區(qū)管理者和員工身上，制訂出煤炭礦區(qū)群體和員工的工作目標(biāo)，使煤礦礦區(qū)績(jī)效管理與管理者的日常管理緊密結(jié)合，使組織戰(zhàn)略真正得以落實(shí)，即績(jī)效的最大化，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與礦區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展3。 煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展模式 煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要體現(xiàn)全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、根據(jù)實(shí)際情況、梯級(jí)開發(fā)，確立好煤炭、電力與環(huán)保的關(guān)系。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出以下主線：以資源和能源的稀缺性和有限性、以環(huán)境承載力的有限性及環(huán)境問(wèn)題。把一體化整合作為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。把一體化整合作為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，突出厲行節(jié)約這條主線，把清潔生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)集群，把握好政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新及管理創(chuàng)新的關(guān)系，盡一切可能使投入有所回報(bào)。切實(shí)做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化生產(chǎn)，提高機(jī)械化水平，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展模式可以采取焦炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)模式、煤炭電力工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)模式。煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要保證發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)鍵，煤炭產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵骶€，創(chuàng)建園區(qū)是載體，技術(shù)創(chuàng)新是支撐。同時(shí)要做好瓦斯的處理、廢棄煤炭的處理、礦井水的治理、煤矸石的綜合利用、塌陷區(qū)治理和矸石山治理。 煤炭工業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，根據(jù)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論，構(gòu)建煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，給出礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式