旅發(fā)委2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

1、旅發(fā)委2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃甄選旅發(fā)委2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃甄選 2021年是XX 市全域旅游戰(zhàn)略推進(jìn)的攻堅之年，以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為主線，圍繞一山一水一精神城市品牌，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展實力不斷增強(qiáng)，發(fā)展效果不斷彰顯。1-6月份，全市共接待游客880萬人次，同比增長15.1%;實現(xiàn)旅游收入40.6億元，同比增長16%;共接待300人以上旅游團(tuán)隊14批次1.2萬人次，其中1000人以上特大旅游團(tuán)隊10批次。與意大利那不勒斯、西班牙奧德賽簽訂國際旅游城市合作備忘錄。 一、上半年工作總結(jié) (一)創(chuàng):創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)勢 一是加速推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)

2、建。召開旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會，下發(fā)XX 市2021年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)臺賬，表彰2021年度全域旅游先進(jìn)單位及先進(jìn)個人;持續(xù)推進(jìn)全域旅游APP、標(biāo)識標(biāo)牌等全域旅游重點(diǎn)項目以及高速服務(wù)區(qū)、出站口旅游服務(wù)區(qū)、全域旅游融合示范區(qū)(點(diǎn))重點(diǎn)項目;制定旅游驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)辦法，完成王屋農(nóng)莊、花園村、逢北村、青蘿河機(jī)車營地、小浪底廖塢、老兵工酒店、美詩酒店、玉泉特色產(chǎn)業(yè)園展廳、石板溝休閑農(nóng)莊9處旅游驛站選址工作，確保8月底建成投用;開展工業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+旅游等10類26個全域旅游融合示范區(qū)(點(diǎn))申報設(shè)立工作;開展上半年全域旅游工作督導(dǎo)考核工作，接待全域旅游考察團(tuán)20余批次300余人，積極做好

3、迎檢各項工作。 二是全力推進(jìn)王屋山(濟(jì)水源)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，打造全域旅游龍頭品牌。完成王屋山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景觀質(zhì)量評價報告、王屋山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)提升規(guī)劃初稿編制;推進(jìn)王屋老街、小有洞天休閑度假區(qū)、王母洞綜合開發(fā)等重點(diǎn)項目建設(shè)，王屋老街高端餐飲區(qū)與特色街區(qū)近期計劃試營業(yè)，民俗精品客棧計劃年底前投入運(yùn)營;完成王屋山福源小鎮(zhèn)項目立項、環(huán)評、控規(guī)、一期土地組卷、PPP項目物有所值評價、財政承受能力評價驗證報告、項目方案、項目地村民房產(chǎn)測繪及評估、項目概規(guī)方案終期成果等前期工作，積極推進(jìn)一期村民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計、附屬物清點(diǎn)、公私合營合作模式謀劃等前期工作;為王屋山生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目爭取到

4、國家旅游發(fā)展基金(貸款貼息)。 三是全面啟動小浪底北岸新區(qū)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，打造全域旅游康養(yǎng)示范區(qū)。制定小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建實施方案，啟動小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作;編制完成XX 市小浪底北岸新區(qū)仙女河景區(qū)旅游總體規(guī)劃、XX 市小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(征求意見稿);積極推進(jìn)小浪底空鐵、小浪底榮盛在河之洲旅游度假區(qū)、小浪底龍駿健康養(yǎng)老等重點(diǎn)項目。 (二)建: 抓建設(shè)、打基礎(chǔ) 一是強(qiáng)化精品旅游項目建設(shè)。推進(jìn)濟(jì)水源文化旅游生態(tài)片區(qū)、那些年小鎮(zhèn)、硯瓦河國際汽車度假公園、旅游廁所建設(shè)等重點(diǎn)項目建設(shè)，完成編制濟(jì)水源文化旅游生態(tài)片區(qū)項目規(guī)劃總體方案，即將啟動PPP項目物有所

5、值評價、財政承受能力評價驗證報告、項目方案編制工作;有序推進(jìn)桃花山旅游綜合開發(fā)、媧皇谷旅游度假區(qū)續(xù)建、天女河休閑度假區(qū)、栗香莊園、洛陽尚柳園林公司生態(tài)文化公園等鄉(xiāng)村旅游項目。與中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司對接洽談文化旅游投資建設(shè)項目、東旭藍(lán)天新能源股份有限公司對接洽談文化旅游特色小鎮(zhèn)項目，利用第十二屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會、2021年鄭州世界旅游城市市長論壇大力開展旅游招商引資。 二是夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。制定XX 市鄉(xiāng)村旅游扶貧三年行動計劃(2021-2021年)，實施鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、村企結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游后備箱、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地培育和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅

6、游宣傳營銷和項目招商六大工程，推動形成體系完善、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、百花齊放的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;聯(lián)合扶貧辦、農(nóng)牧局、發(fā)改委、國土局、財政局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局等八部門聯(lián)合制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2021-2021年)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長、促消費(fèi)、減貧困、惠民生等方面的積極作用;制定XX 市2021年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作;2021XX 市王屋山杯第二屆旅游博覽會設(shè)置了貧困村旅游商品展臺，大力宣傳展示貧困村旅游商品，增加了貧困村旅游商品市場銷售收入;XX 市2021年美麗鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在旅游扶貧重點(diǎn)村大峪鎮(zhèn)王莊村、偏看村舉行，探

7、索出了旅游扶貧發(fā)展道路，以旅游扶貧助力脫貧攻堅;舉辦旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定檢查員培訓(xùn)班，為貧困村積極創(chuàng)建國家A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)提供指導(dǎo);舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與評定、鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作培訓(xùn)會，邀請河南旅游規(guī)劃評審專家、河南財經(jīng)政法大學(xué)旅游與會展學(xué)院張立生教授為全市15個旅游扶貧重點(diǎn)村及省旅游特色村負(fù)責(zé)人講解了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)驗及典型案例。 (三)管: 強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù) 一是強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。上半年，共開展旅游綜合執(zhí)法檢查20余次，出動旅游綜合執(zhí)法人員300余人次。聯(lián)合公安、工商、交通等部門，開展利劍行動-1計劃、暑期市場秩序?qū)ｍ椪蔚然顒?，重點(diǎn)檢查導(dǎo)游執(zhí)業(yè)、旅行社規(guī)范經(jīng)營、旅游購物場所

8、、旅游包車等方面;聯(lián)合公安、工商、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門，開展春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)前旅游安全和旅游市場綜合執(zhí)法檢查;聯(lián)合市工商局、市公安局對群眾所反映的赴香港低價游、不合法店鋪、王屋山黑的等事件進(jìn)行查處、處罰。 二是優(yōu)化XX 旅游服務(wù)。以文明旅游 優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，開展文明服務(wù)文明執(zhí)法文明交通文明旅游文明經(jīng)營文明餐桌主題活動，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量;聯(lián)合教育局制定中小學(xué)研學(xué)旅行服務(wù)工作準(zhǔn)入制度，開展研學(xué)服務(wù)安全教育和服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，提高研學(xué)旅行組織水平;制定關(guān)于規(guī)范旅游市場經(jīng)營活動的公告，檢查處罰無資質(zhì)組織和個人從事旅游經(jīng)營活動的行為;與旅行社簽訂旅行社

9、誠信經(jīng)營承諾書，將各旅游企業(yè)納入全市誠信信用系統(tǒng)，建立旅游系統(tǒng)紅黑榜制度，規(guī)范旅游市場秩序;組織開展旅游執(zhí)法暨投訴處理等培訓(xùn)班，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。 (四)聚:聚資源、聚人氣 一是完善旅游供給、聚集要素。聯(lián)合旅游協(xié)會，舉辦2021XX 市王屋山杯第二屆旅游博覽會，近300家單位、2021多件旅游商品參展，參展單位涉及XX 景區(qū)、旅行社、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游產(chǎn)品企業(yè)等，參展商品涵蓋旅游紀(jì)念品、旅游裝備產(chǎn)品、旅游工藝品、旅游特色食品、智慧旅游產(chǎn)品等，成立旅游商品專家評獎組，現(xiàn)場評出金獎6個、銀獎19個、優(yōu)秀組織獎5個、組織獎9個、優(yōu)秀獎72個;聯(lián)合食藥監(jiān)局舉辦XX 市第二屆黃河鯉魚美食節(jié)暨金兔

10、烹飪大賽，推動愚公家味道系列菜開發(fā);與衛(wèi)計委聯(lián)合申報王屋山孫思邈中醫(yī)藥示范基地為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地;配合林業(yè)部門申報全國森林旅游示范市;開展A級村落景區(qū)評定工作，大峪王莊、南山兒童公園獲批3A級村落景區(qū);制定2021年鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級評定工作方案，成立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定委員會，開展了首批18家鄉(xiāng)村旅游星級經(jīng)營單位等級評定工作，已完成公示，第二批次126家評定工作已經(jīng)啟動。 二是提升旅游形象、聚集人氣。在CCTV-1、CCTV-新聞頻道、CCTV-4中文國際頻道等欄目，推出展示天下第一洞天王屋山、靈山秀水黃河三峽XX 旅游形象;在中國旅游報、北京假日自助游DM雜志、華夏游客、東方

11、之旅、河南日報、大河報等主流媒體和旅游專業(yè)期刊上進(jìn)行XX 旅游專版形象宣傳;在鄭州新鄭國際機(jī)場、北京西客站、鄭州地鐵、鄭州鐵路局高鐵雜志商旅時代等投放愚公故里 傳奇XX 旅游形象廣告。舉辦2021全國新年登高健身大會暨王屋山萬人登山迎新活動、2021愚公家鄉(xiāng)過大年活動、2021春醒.憶老家 踏青賞花季暨王屋山旅游文化節(jié)，提升XX 旅游形象和知名度。舉辦西游狂歡季之桃花女神節(jié)、小浪底第八屆櫻花節(jié)、黃河三峽野玫瑰節(jié)、小溝背女媧文化旅游節(jié)、王屋山第二屆國際菜花節(jié)、南山氧吧 十里桃花暨承留鎮(zhèn)第二屆桃花文化節(jié)、馬村梨花節(jié)、盧仝文化園清明詩會暨鄉(xiāng)村美食節(jié)、XX 市第四屆美麗鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動，指導(dǎo)各景區(qū)

12、、鎮(zhèn)辦旅游熱點(diǎn)區(qū)域舉辦了下冶艾愛世界XX 市第二屆艾草文化節(jié)、五龍口沁河首屆荷花節(jié)、留鎮(zhèn)養(yǎng)生嘉園王母蟠桃盛會等節(jié)慶活動。 三是走出去、請進(jìn)來、聚集吸引力。舉辦2021中國國際旅游城市市長論壇XX 旅游推介會，來自美國、法國、德國、意大利、西班牙、波蘭等國家的旅游城市市長、國內(nèi)重點(diǎn)旅游城市市長、國內(nèi)外重點(diǎn)涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游主管部門負(fù)責(zé)人近600人參會，通過視頻展示、領(lǐng)導(dǎo)推介、文化展演等方式，為全世界打開了解XX 的窗口。赴香港參加2021香港歡樂春節(jié)文化廟會推廣活動，赴寧夏銀川市參加2021西北旅游營銷大會，赴信陽參展2021信陽茶業(yè)博覽會，積極宣傳XX 地域特色的旅游產(chǎn)品和政策。繼續(xù)加強(qiáng)與鄭

13、州、洛陽、山西晉城的區(qū)域合作，以兩省三市旅游營銷獎勵政策為引領(lǐng)，共同打造旅游黃金線路;加強(qiáng)與沿黃九省(區(qū))城市之間的旅游融合發(fā)展，組織接待山東青島、威海、蓬萊等地組成的旅行社考察團(tuán)來濟(jì)踩線。 二、存在問題及發(fā)展建議 一是除旅游廁所、央視旅游宣傳營銷列入第一批市財政投資項目外，謀劃的全域旅游項目受限于財政投資項目列入臺賬、資金審批、立項實施等一系列程序，工作推進(jìn)被動，進(jìn)度緩慢。建議市委、市政府高層推動，為全域旅游亮點(diǎn)特色打造提供政策、資金支撐，特事特辦，簡化項目程序，為全域旅游發(fā)展提供重大支撐。 二是由于市、鎮(zhèn)兩級財政困難，全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、特色亮點(diǎn)打造積極性不高，示范帶動性不強(qiáng)。建議形

14、成全域旅游工作推進(jìn)機(jī)制，突出問題導(dǎo)向，通過領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場辦公會、工作推進(jìn)會，強(qiáng)化工作臺賬落實力度。 四、下半年工作計劃 (一)創(chuàng)：持續(xù)推進(jìn)三項創(chuàng)建 在全域旅游工作上半年督導(dǎo)考核的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和不足，補(bǔ)短板、找抓手，合力打造特色與亮點(diǎn);持續(xù)推進(jìn)全域旅游APP、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游驛站等項目建設(shè);凝聚宣傳合力，加強(qiáng)全域旅游營銷，營造全域旅游創(chuàng)建氛圍;加快推進(jìn)王屋山國家5A級景區(qū)、小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。 (二)建：扎實推動項目建設(shè) 推進(jìn)王屋山福源小鎮(zhèn)、濟(jì)水源小鎮(zhèn)、中國優(yōu)秀旅游城市地標(biāo)、旅游廁所續(xù)建等重點(diǎn)旅游項目;對照旅游驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成旅游驛站提升工作，指導(dǎo)交通局、文旅集團(tuán)、相關(guān)鎮(zhèn)辦集聚區(qū)

15、提升工作，確保8月底完成驛站建設(shè)任務(wù)并投入使用;深入調(diào)研全域旅游示范(區(qū))點(diǎn)，確定示范區(qū)(點(diǎn))打造重點(diǎn)，指導(dǎo)完成玉泉工業(yè)旅游示范區(qū)、王屋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、坡頭鎮(zhèn)文化旅游示范點(diǎn)打造，圍繞體育+旅游、農(nóng)業(yè)+旅游、研學(xué)+旅游、扶貧+旅游等全域旅游融合發(fā)展情況，每類打造1至2個示范點(diǎn)。按照旅游行業(yè)扶貧臺賬及2021年工作總結(jié)要求，加快推進(jìn)旅游行業(yè)扶貧工作。 (三)管：強(qiáng)化安全和行業(yè)管理 持續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)突出特種設(shè)備、道路交通、消防安全、汛期安全、節(jié)日安全等特殊時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的安全監(jiān)管。通過多種渠道、形式，加強(qiáng)對各旅游企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化智慧消防釘釘軟件的推廣使用，著力抓好各

16、旅游企業(yè)消防安全管理日常巡查、工作會議和宣傳教育等。以行業(yè)監(jiān)管和安全生產(chǎn)為抓手，做好旅行社、星級酒店、導(dǎo)游員規(guī)范經(jīng)營。繼續(xù)加大旅游市場監(jiān)管、檢查力度，重點(diǎn)整治不合理低價游等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的違法行為。嚴(yán)查旅游合同簽訂，切斷旅行社通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取不正當(dāng)利益，擅自變更旅游行程安排等行為。維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序。及時快捷地處置投訴事件，合理合法地維護(hù)及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。完善投訴處理工作，做好案件辦理與管理。 (四)聚：務(wù)實宣傳營銷 一是創(chuàng)新宣傳營銷。利用好融媒體平臺，創(chuàng)新召開旅游推介會，帶動鄭州、洛陽、開封、商丘、淮陽等重要節(jié)點(diǎn)城市客源。 二是創(chuàng)新節(jié)會推動。舉辦黃河三峽