藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理暫行辦法.doc

1、藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理暫行辦法藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理暫行辦法第一條 為規(guī)范藥品市場(chǎng)交易價(jià)格行為，維護(hù)患者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)衛(wèi)生部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)的通知等法律法規(guī)和政策規(guī)定制定本辦法。第二條 本辦法適用于政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品，從出廠（進(jìn)口）經(jīng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）銷售給患者的價(jià)格管理。第三條 藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理，是指由價(jià)格主管部門對(duì)藥品批發(fā)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)差價(jià)率（額）的實(shí)行上限控制的價(jià)格管理行為。批發(fā)環(huán)節(jié)是指藥品從出

2、廠（進(jìn)口）到醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)的過(guò)程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)是指藥品從醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)到銷售給患者的過(guò)程。第四條 藥品出廠（口岸）價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者按照公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則自主確定。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上一年度的最低、最高和平均出廠（口岸）價(jià)格報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委指定的藥品價(jià)格信息平臺(tái)。平均出廠（口岸）價(jià)格，是指按照藥品年銷售收入和年銷售數(shù)量計(jì)算的出廠（口岸）價(jià)格。第五條 出廠價(jià)格由藥品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送，口岸價(jià)格可由生產(chǎn)企業(yè)或境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)送。第六條報(bào)送藥品出廠（口岸）價(jià)格，應(yīng)同時(shí)上傳以下信息：（一）藥品說(shuō)明書掃描件以及藥品最小零售包裝的外觀照片一張；（二）不少于三張生產(chǎn)企業(yè)銷售給經(jīng)銷企業(yè)的完稅憑證

3、掃描件（PDF 格式）。完稅憑證可以是完稅發(fā)票或增值稅專用繳款書，每張完稅憑證的開(kāi)具時(shí)間，間隔不少于 2 個(gè)月；（三）價(jià)格主管部門要求補(bǔ)充的其他材料。第七條 各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門通過(guò)藥品價(jià)格信息平臺(tái)查詢、調(diào)查有關(guān)企業(yè)的藥品出廠（口岸）價(jià)格，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)管。第八條 藥品批發(fā)環(huán)節(jié)的實(shí)際差價(jià)按照“低價(jià)高差率，高價(jià)低差率”的辦法，實(shí)行差率（額）控制。藥品批發(fā)環(huán)節(jié)差率（額）控制標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一。第九條 逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加成。按規(guī)定尚未實(shí)施零差率銷售藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可在實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格基礎(chǔ)上加不超過(guò)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)差率（額）銷售藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)差率（額）控

4、制標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售不同品牌的同種藥品，所加差額不得超過(guò)按統(tǒng)一最高零售價(jià)格計(jì)算的最大加價(jià)額。第十條 各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門應(yīng)按照本辦法規(guī)定的差率（額）審核公布中標(biāo)（入圍）藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)格。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送出廠（口岸）價(jià)格的生產(chǎn)企業(yè)，以及批發(fā)環(huán)節(jié)差價(jià)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的藥品，不公布其醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)格，并通報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)。第十一條政府定價(jià)范圍內(nèi)的 * 品（含按 * 品管理的藥品）、一類精神藥品、按國(guó)家指令性計(jì)劃生產(chǎn)并由 國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的避孕藥具、免疫規(guī)劃疫苗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片，批發(fā)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)的差價(jià)率（額）按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第十二條 國(guó)家和省有關(guān)部門正式公布的廉價(jià)短缺

5、藥品和國(guó)家另有規(guī)定的其他藥品，在不超過(guò)政府規(guī)定價(jià)格的前提下，不執(zhí)行本辦法規(guī)定的批發(fā)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)差價(jià)率（額）控制。第十三條 下列行為由價(jià)格主管部門依據(jù)價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定等有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）向價(jià)格主管部門提供虛假材料的；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)規(guī)定差率（額）銷售藥品的；（三）其他價(jià)格違法行為。第十四條 各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第十五條本辦法自2012年 7 月 1 日起執(zhí)行。附件一：藥品批發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)際差價(jià)率（額）控制標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)出廠（進(jìn)口）價(jià)格差價(jià)率（額）110元以下30%210元-40 元20%+1元340元-200 元15%+3元4200元-800 元10%+18元5800元-2000 元8%+18元62000 元以上194 元注：1.注射劑按最小計(jì)量單位的價(jià)格計(jì)算，其他劑型按最小零售包裝的價(jià)格計(jì)算。2. 按照藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定， 必須采用冷鏈貯存和運(yùn)輸?shù)乃幤罚?各價(jià)格區(qū)間對(duì)應(yīng)批發(fā)環(huán)節(jié)的差價(jià)率可增加2 個(gè)百分點(diǎn)，增加總金額不超過(guò) 10元。附件二：藥品醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)實(shí)際差價(jià)率（