國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承

1、國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承一、國(guó)際法上的承認(rèn)一、國(guó)際法上的承認(rèn)(recognition in international law) （一）概念承認(rèn)：廣義指國(guó)家對(duì)于在其對(duì)他國(guó)的關(guān)系中產(chǎn)生的任何事實(shí)和情承認(rèn)：廣義指國(guó)家對(duì)于在其對(duì)他國(guó)的關(guān)系中產(chǎn)生的任何事實(shí)和情勢(shì)的一種接受。勢(shì)的一種接受。 國(guó)際法上的承認(rèn)指現(xiàn)存國(guó)家或國(guó)際組織以一定方式對(duì)新國(guó)家、新國(guó)際法上的承認(rèn)指現(xiàn)存國(guó)家或國(guó)際組織以一定方式對(duì)新國(guó)家、新政府或某一情勢(shì)的存在予以確認(rèn)，并表示愿意與之建立某種關(guān)系政府或某一情勢(shì)的存在予以確認(rèn)，并表示愿意與之建立某種關(guān)系的國(guó)家行為。的國(guó)家行為。特征：承認(rèn)的主體主要是國(guó)家，客體主要是新國(guó)家和新政府；

2、承認(rèn)的主體主要是國(guó)家，客體主要是新國(guó)家和新政府；承認(rèn)既是單方的法律行為，也是政治行為；承認(rèn)既是單方的法律行為，也是政治行為；承認(rèn)要產(chǎn)生一定的法律效果。承認(rèn)要產(chǎn)生一定的法律效果。（二）性質(zhì)宣告說（宣告說（declaratory theorydeclaratory theory）構(gòu)成說（構(gòu)成說（Constitutive theoryConstitutive theory）承認(rèn)不能創(chuàng)造一個(gè)國(guó)家，也不能產(chǎn)生一個(gè)新的國(guó)際法主體。另外，承認(rèn)不能創(chuàng)造一個(gè)國(guó)家，也不能產(chǎn)生一個(gè)新的國(guó)際法主體。另外，承認(rèn)引起的法律關(guān)系是有限的，只限于一定的范圍，只有在雙方承認(rèn)引起的法律關(guān)系是有限的，只限于一定的范圍，只有在雙方建

3、立外交關(guān)系后，才能產(chǎn)生全面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建立外交關(guān)系后，才能產(chǎn)生全面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（三）承認(rèn)的對(duì)象1、國(guó)家承認(rèn)國(guó)家承認(rèn)是指國(guó)家或國(guó)際組織以一定方式確認(rèn)某一地區(qū)國(guó)家承認(rèn)是指國(guó)家或國(guó)際組織以一定方式確認(rèn)某一地區(qū)的居民已組成了新國(guó)家，并表明愿意與之正常交往的國(guó)的居民已組成了新國(guó)家，并表明愿意與之正常交往的國(guó)家行為。家行為。新國(guó)家產(chǎn)生情況新國(guó)家產(chǎn)生情況: :獨(dú)立；合并獨(dú)立；合并19901990年東德和西德合并；年東德和西德合并；分離分離母國(guó)存在，孟加拉國(guó)母國(guó)存在，孟加拉國(guó)-巴基斯坦；分立巴基斯坦；分立母國(guó)母國(guó)不存在，不存在，19611961年阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)分立為埃及和敘利亞。年阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)分

4、立為埃及和敘利亞。2.政府承認(rèn)政府承認(rèn)是指確認(rèn)一個(gè)團(tuán)體在該國(guó)家內(nèi)實(shí)行統(tǒng)治，在國(guó)政府承認(rèn)是指確認(rèn)一個(gè)團(tuán)體在該國(guó)家內(nèi)實(shí)行統(tǒng)治，在國(guó)際關(guān)系中作為該國(guó)惟一合法代表，而表示愿意與之交往際關(guān)系中作為該國(guó)惟一合法代表，而表示愿意與之交往的并以此引起權(quán)利和義務(wù)的國(guó)家或國(guó)際組織的行為。的并以此引起權(quán)利和義務(wù)的國(guó)家或國(guó)際組織的行為。政府承認(rèn)產(chǎn)生在兩種場(chǎng)合：一是對(duì)新國(guó)家承認(rèn)時(shí)出現(xiàn)對(duì)政府承認(rèn)產(chǎn)生在兩種場(chǎng)合：一是對(duì)新國(guó)家承認(rèn)時(shí)出現(xiàn)對(duì)該國(guó)政府承認(rèn)；二是一國(guó)內(nèi)部發(fā)生社會(huì)革命或叛亂該國(guó)政府承認(rèn)；二是一國(guó)內(nèi)部發(fā)生社會(huì)革命或叛亂, ,產(chǎn)產(chǎn)生非憲法程序的政權(quán)更迭生非憲法程序的政權(quán)更迭, ,。有效統(tǒng)治（有效統(tǒng)治（effective

5、control）；正統(tǒng)主義（憲法程序）；）；正統(tǒng)主義（憲法程序）；艾斯特拉達(dá)主義艾斯特拉達(dá)主義有效統(tǒng)治原則(principle of effective control)政府的變更是引起政府承認(rèn)的原因，但并不政府的變更是引起政府承認(rèn)的原因，但并不是一切政府變更都必然引起政府的承認(rèn)。現(xiàn)是一切政府變更都必然引起政府的承認(rèn)?，F(xiàn)代國(guó)際法主張，凡是正常情形下的政府變更代國(guó)際法主張，凡是正常情形下的政府變更不發(fā)生政府承認(rèn)問題。不發(fā)生政府承認(rèn)問題。在國(guó)際法理論和實(shí)踐中，對(duì)新政府的承認(rèn)有在國(guó)際法理論和實(shí)踐中，對(duì)新政府的承認(rèn)有一條通常遵循的原則一條通常遵循的原則“有效統(tǒng)治有效統(tǒng)治” ” ，它，它要求以有效統(tǒng)治作

6、為政府承認(rèn)的前提和條件。要求以有效統(tǒng)治作為政府承認(rèn)的前提和條件。艾斯特拉達(dá)主義對(duì)符合上述條件而存在的新政府對(duì)符合上述條件而存在的新政府, ,別國(guó)可考慮予別國(guó)可考慮予以承認(rèn)以承認(rèn), ,至于采取明示或默示的承認(rèn)至于采取明示或默示的承認(rèn), ,給予法律的給予法律的承認(rèn)還是事實(shí)的承認(rèn)承認(rèn)還是事實(shí)的承認(rèn), ,是國(guó)家自行決定的事是國(guó)家自行決定的事. .國(guó)際實(shí)踐表明國(guó)際實(shí)踐表明, ,國(guó)家趨向通過默示方式承認(rèn)新政國(guó)家趨向通過默示方式承認(rèn)新政府府.1930.1930年年, ,墨西哥外交部長(zhǎng)艾斯特拉達(dá)聲明墨西墨西哥外交部長(zhǎng)艾斯特拉達(dá)聲明墨西哥在外國(guó)發(fā)生革命或政變時(shí)將不發(fā)表任何給予承哥在外國(guó)發(fā)生革命或政變時(shí)將不發(fā)表任

7、何給予承認(rèn)的聲明認(rèn)的聲明, ,而僅決定是否與有關(guān)外國(guó)政府繼續(xù)保而僅決定是否與有關(guān)外國(guó)政府繼續(xù)保持外交關(guān)系持外交關(guān)系, ,這一立場(chǎng)被稱為這一立場(chǎng)被稱為 “ “艾斯特拉達(dá)主艾斯特拉達(dá)主義義”. .在新政府控制了它的國(guó)家領(lǐng)土的大部分或絕大部在新政府控制了它的國(guó)家領(lǐng)土的大部分或絕大部分分, ,而舊政府依然控制一部分領(lǐng)土的情況下而舊政府依然控制一部分領(lǐng)土的情況下, ,別國(guó)別國(guó)承認(rèn)了新政府承認(rèn)了新政府, ,對(duì)承認(rèn)國(guó)則意味著舊政府代表其對(duì)承認(rèn)國(guó)則意味著舊政府代表其國(guó)家的資格由新政府取代國(guó)家的資格由新政府取代, ,舊政府完全消亡舊政府完全消亡. .3、民族解放運(yùn)動(dòng)組織的承認(rèn)Recognition of nat

8、ional liberation movementRecognition of national liberation movement民族解放運(yùn)動(dòng)組織的承認(rèn)是指既存國(guó)家對(duì)旨民族解放運(yùn)動(dòng)組織的承認(rèn)是指既存國(guó)家對(duì)旨在為擺脫外國(guó)奴役或殖民統(tǒng)治在為擺脫外國(guó)奴役或殖民統(tǒng)治, ,爭(zhēng)取建立獨(dú)立爭(zhēng)取建立獨(dú)立國(guó)家而斗爭(zhēng)的組織給予承認(rèn)。國(guó)家而斗爭(zhēng)的組織給予承認(rèn)。承認(rèn)民族解放組織對(duì)支持它所代表的殖民地承認(rèn)民族解放組織對(duì)支持它所代表的殖民地人民或受外國(guó)奴役的民族進(jìn)行解放運(yùn)動(dòng)人民或受外國(guó)奴役的民族進(jìn)行解放運(yùn)動(dòng), ,爭(zhēng)取爭(zhēng)取建立獨(dú)立國(guó)家都具有重要意義。建立獨(dú)立國(guó)家都具有重要意義。4、對(duì)交戰(zhàn)團(tuán)體和叛亂團(tuán)體的承認(rèn)叛亂團(tuán)體叛

9、亂團(tuán)體(insurgent body)是指一國(guó)內(nèi)反抗政府或進(jìn)行起義的團(tuán)是指一國(guó)內(nèi)反抗政府或進(jìn)行起義的團(tuán)體體.它有明確的目標(biāo)它有明確的目標(biāo),有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),并已實(shí)際上占領(lǐng)和并已實(shí)際上占領(lǐng)和控制本國(guó)的一部分領(lǐng)土控制本國(guó)的一部分領(lǐng)土,正在與本國(guó)政府進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)正在與本國(guó)政府進(jìn)行武裝斗爭(zhēng).對(duì)叛亂團(tuán)體的承認(rèn)只是表示承認(rèn)國(guó)在一定范圍內(nèi)與叛亂者交往對(duì)叛亂團(tuán)體的承認(rèn)只是表示承認(rèn)國(guó)在一定范圍內(nèi)與叛亂者交往,對(duì)其武裝活動(dòng)予以默認(rèn)對(duì)其武裝活動(dòng)予以默認(rèn),它并不使叛亂團(tuán)體具有交戰(zhàn)者的權(quán)利它并不使叛亂團(tuán)體具有交戰(zhàn)者的權(quán)利.交戰(zhàn)團(tuán)體交戰(zhàn)團(tuán)體(belligerent body)是指一國(guó)內(nèi)為政治目

10、的而向本國(guó)政是指一國(guó)內(nèi)為政治目的而向本國(guó)政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)團(tuán)體府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)團(tuán)體.它與叛亂團(tuán)體的區(qū)別是它與叛亂團(tuán)體的區(qū)別是: 叛亂行為或與政府的武裝斗爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì)叛亂行為或與政府的武裝斗爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì),在在負(fù)責(zé)任的政治或軍事組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有組織的軍事行動(dòng)。負(fù)責(zé)任的政治或軍事組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有組織的軍事行動(dòng)。在交戰(zhàn)行動(dòng)中遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則。在交戰(zhàn)行動(dòng)中遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則。占領(lǐng)領(lǐng)土的相當(dāng)部分占領(lǐng)領(lǐng)土的相當(dāng)部分,并在一定程度上實(shí)行有序的管理并在一定程度上實(shí)行有序的管理,形成了與形成了與政府對(duì)峙的局面。政府對(duì)峙的局面。（四）承認(rèn)的形式1. 1. 明示承認(rèn)（明示承認(rèn)（express

11、 recognitionexpress recognition） 明示方法有：由承認(rèn)國(guó)以照會(huì)、聲明、電報(bào)、明示方法有：由承認(rèn)國(guó)以照會(huì)、聲明、電報(bào)、函電正式通知被承認(rèn)者函電正式通知被承認(rèn)者2. 2. 默示承認(rèn)（默示承認(rèn)（implied recognitionimplied recognition） 默示承認(rèn)指通過一定行為間接表達(dá)出來的承默示承認(rèn)指通過一定行為間接表達(dá)出來的承認(rèn)，即在實(shí)際上建立某種關(guān)系而不明確提及承認(rèn)。認(rèn)，即在實(shí)際上建立某種關(guān)系而不明確提及承認(rèn)。 3. 3. 法律上的承認(rèn)（法律上的承認(rèn)（de jure recognitionde jure recognition）：全）：全面性和永

12、久性面性和永久性 承認(rèn)國(guó)給新國(guó)家或新政府以明確的表示愿意承認(rèn)國(guó)給新國(guó)家或新政府以明確的表示愿意與之全面交往的正式承認(rèn)，通常以明示方式作出。與之全面交往的正式承認(rèn)，通常以明示方式作出。4. 4. 事實(shí)上的承認(rèn)（事實(shí)上的承認(rèn)（de facto recognitionde facto recognition）：）：非正式的具有片面性和過渡性、臨時(shí)性非正式的具有片面性和過渡性、臨時(shí)性基于政治和其他方面的考慮，承認(rèn)者不愿意立即基于政治和其他方面的考慮，承認(rèn)者不愿意立即與被承認(rèn)者建立全面的交往，而又有一定交往必與被承認(rèn)者建立全面的交往，而又有一定交往必要的情況下作出的默示的承認(rèn)，是一種的承認(rèn)要的情況下作出

13、的默示的承認(rèn)，是一種的承認(rèn). .5. 5. 附條件的承認(rèn)：違背國(guó)家主權(quán)平等附條件的承認(rèn)：違背國(guó)家主權(quán)平等承認(rèn)時(shí)提出以其能夠履行或承擔(dān)某些國(guó)際義務(wù)為承認(rèn)時(shí)提出以其能夠履行或承擔(dān)某些國(guó)際義務(wù)為條件條件, ,在要求得到滿足后才給予承認(rèn)在要求得到滿足后才給予承認(rèn). .6.6.單獨(dú)承認(rèn)與集體承認(rèn)單獨(dú)承認(rèn)與集體承認(rèn)集體承認(rèn)通過公約間接承認(rèn)，通常為一國(guó)參加某集體承認(rèn)通過公約間接承認(rèn)，通常為一國(guó)參加某些國(guó)際組織些國(guó)際組織（五）承認(rèn)的效果（五）承認(rèn)的效果1、雙方可以建立正式的外交關(guān)系；雙方可以建立正式的外交關(guān)系；奠定兩國(guó)全面交往的基礎(chǔ)奠定兩國(guó)全面交往的基礎(chǔ), , 可以建立外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)可以建立外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)

14、系系. .但事實(shí)上的承認(rèn)不產(chǎn)生建立外交和領(lǐng)事關(guān)系的效果但事實(shí)上的承認(rèn)不產(chǎn)生建立外交和領(lǐng)事關(guān)系的效果, ,也不導(dǎo)致發(fā)生任何政治關(guān)系。也不導(dǎo)致發(fā)生任何政治關(guān)系。2 2、雙方可以締約；、雙方可以締約；3 3、承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的法律效力和司法和行政的管轄權(quán)；、承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的法律效力和司法和行政的管轄權(quán)；4 4、承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的豁免權(quán)；、承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的豁免權(quán)；承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和行為享受豁免權(quán)，以及處理在承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和行為享受豁免權(quán)，以及處理在國(guó)外財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。國(guó)外財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。5 5、原則上有溯及力、原則上有溯及力承認(rèn)可追溯至新國(guó)家或新政府成立之時(shí)，即對(duì)于新國(guó)家承認(rèn)可追溯至

15、新國(guó)家或新政府成立之時(shí)，即對(duì)于新國(guó)家或新政府被承認(rèn)前的法律和法律行為也認(rèn)為有法律效力。或新政府被承認(rèn)前的法律和法律行為也認(rèn)為有法律效力。承認(rèn)與建交的聯(lián)系與區(qū)別法律上的承認(rèn)的一個(gè)效果是雙方可以建交法律上的承認(rèn)的一個(gè)效果是雙方可以建交, ,但但是承認(rèn)不等于建交是承認(rèn)不等于建交. .承認(rèn)是建交的前提承認(rèn)是建交的前提, ,當(dāng)不能將兩者等同當(dāng)不能將兩者等同. .承認(rèn)是一國(guó)的單方行為承認(rèn)是一國(guó)的單方行為, ,而建交則是雙方的行而建交則是雙方的行為為承認(rèn)一般是不能撤消的承認(rèn)一般是不能撤消的, ,而外交關(guān)系可以由于而外交關(guān)系可以由于某種原因而斷絕某種原因而斷絕. .（六）不承認(rèn)原則（non-recogniti

16、on）史汀生不承認(rèn)主義：一項(xiàng)國(guó)際法原則，不同于拒絕承認(rèn)史汀生不承認(rèn)主義：一項(xiàng)國(guó)際法原則，不同于拒絕承認(rèn) 產(chǎn)生的新國(guó)家產(chǎn)生的新國(guó)家, ,各國(guó)可以自行決定是否承認(rèn)各國(guó)可以自行決定是否承認(rèn). .但是對(duì)于違反國(guó)際法但是對(duì)于違反國(guó)際法用武力制造出來的傀儡國(guó)家用武力制造出來的傀儡國(guó)家, ,現(xiàn)代國(guó)際法則禁止承認(rèn)現(xiàn)代國(guó)際法則禁止承認(rèn). .19311931年年 “ “九一八九一八”事變事變, ,日本侵占我國(guó)東北三省后日本侵占我國(guó)東北三省后, ,于于19321932年由年由日本侵略軍一手制造的日本侵略軍一手制造的 “ “滿洲國(guó)滿洲國(guó)”, ,是一個(gè)傀儡組織是一個(gè)傀儡組織, ,而不是一而不是一個(gè)國(guó)家個(gè)國(guó)家. .史汀生

17、主義史汀生主義 19311931年年1 1月月7 7日日, ,美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生照會(huì)中日兩國(guó)美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生照會(huì)中日兩國(guó), ,聲聲明不承認(rèn)用違反明不承認(rèn)用違反19281928年巴黎非戰(zhàn)公約義務(wù)的手段所造成的任何情年巴黎非戰(zhàn)公約義務(wù)的手段所造成的任何情勢(shì)條約或協(xié)定勢(shì)條約或協(xié)定. .不得承認(rèn)一切依靠外國(guó)勢(shì)力建立起來的傀儡國(guó)家不得承認(rèn)一切依靠外國(guó)勢(shì)力建立起來的傀儡國(guó)家, ,早已成為國(guó)際早已成為國(guó)際承認(rèn)制度的一項(xiàng)規(guī)則承認(rèn)制度的一項(xiàng)規(guī)則. .繼續(xù)承認(rèn)以前的事物狀態(tài)繼續(xù)承認(rèn)以前的事物狀態(tài)國(guó)家承認(rèn)的條件：新產(chǎn)生的實(shí)體具備了國(guó)際法意義上的國(guó)家要素；國(guó)家承認(rèn)的條件：新產(chǎn)生的實(shí)體具備了國(guó)際法意義上的國(guó)家要素；新國(guó)家

18、必須是符合國(guó)際法原則而產(chǎn)生新國(guó)家必須是符合國(guó)際法原則而產(chǎn)生. .二、國(guó)家和政府的繼承(Succession of State and Government)國(guó)際法上的繼承指國(guó)際法上權(quán)利和義務(wù)從一個(gè)承受者轉(zhuǎn)國(guó)際法上的繼承指國(guó)際法上權(quán)利和義務(wù)從一個(gè)承受者轉(zhuǎn)移給另一個(gè)承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。移給另一個(gè)承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。主要包括國(guó)家繼承、政府繼承和國(guó)際組織繼承。主要包括國(guó)家繼承、政府繼承和國(guó)際組織繼承。（一）國(guó)家繼承（一）國(guó)家繼承1 1、概念：指由于領(lǐng)土變更而引起的附著于該領(lǐng)土的權(quán)、概念：指由于領(lǐng)土變更而引起的附著于該領(lǐng)土的權(quán)利和義務(wù)有原國(guó)家轉(zhuǎn)移給新國(guó)家的法律關(guān)系。利和義務(wù)有原國(guó)家轉(zhuǎn)移給新國(guó)家的

19、法律關(guān)系。國(guó)家繼承須具備兩個(gè)條件：一是合法性國(guó)家繼承須具備兩個(gè)條件：一是合法性; ;二是領(lǐng)土性，二是領(lǐng)土性，即國(guó)家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)。即國(guó)家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)。2 2、引起國(guó)家繼承的情況：、引起國(guó)家繼承的情況：3 3、聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)指明可以作為國(guó)家繼承對(duì)象的、聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)指明可以作為國(guó)家繼承對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)有兩大類權(quán)利和義務(wù)有兩大類: :由條約引起的權(quán)利和義務(wù)和條約由條約引起的權(quán)利和義務(wù)和條約以外的權(quán)利和義務(wù)。以外的權(quán)利和義務(wù)。3、關(guān)于國(guó)家繼承的一般規(guī)則（1 1）關(guān)于條約的繼承一般規(guī)則）關(guān)于條約的繼承一般規(guī)則與國(guó)際法主體資格相關(guān)的條約即與國(guó)際法主體資格

20、相關(guān)的條約即“人身?xiàng)l約人身?xiàng)l約”（personal treatiespersonal treaties）不繼承；如和平友好條約。）不繼承；如和平友好條約。與領(lǐng)土有關(guān)的條約即與領(lǐng)土有關(guān)的條約即“處分條約處分條約”（dispositive dispositive treatiestreaties）繼承；如邊界條約。）繼承；如邊界條約。有關(guān)中立化或非軍事區(qū)的條約原則繼承；有關(guān)中立化或非軍事區(qū)的條約原則繼承；經(jīng)濟(jì)類條約依具體情況決定；經(jīng)濟(jì)類條約依具體情況決定；涉及國(guó)家自然資源永久主權(quán)的條約應(yīng)繼承；涉及國(guó)家自然資源永久主權(quán)的條約應(yīng)繼承；（2 2）條約以外事項(xiàng)的繼承）條約以外事項(xiàng)的繼承條約以外事項(xiàng)指國(guó)家財(cái)

21、產(chǎn)、國(guó)家債務(wù)和國(guó)家檔案等。條約以外事項(xiàng)指國(guó)家財(cái)產(chǎn)、國(guó)家債務(wù)和國(guó)家檔案等。 A. A. 國(guó)家財(cái)產(chǎn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)繼承是指被繼承國(guó)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國(guó)所有。國(guó)家財(cái)產(chǎn)繼承是指被繼承國(guó)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國(guó)所有。所謂國(guó)家財(cái)產(chǎn)所謂國(guó)家財(cái)產(chǎn)(state property)(state property)，是指國(guó)家繼承發(fā)生時(shí)，是指國(guó)家繼承發(fā)生時(shí)依被繼承國(guó)國(guó)內(nèi)法為該國(guó)所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。依被繼承國(guó)國(guó)內(nèi)法為該國(guó)所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的繼承有國(guó)家對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的繼承有“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)原則一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)原則”。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是被轉(zhuǎn)屬的國(guó)家財(cái)產(chǎn)與所涉領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是被轉(zhuǎn)屬的國(guó)家財(cái)產(chǎn)與所涉領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；

22、兩個(gè)原則是：兩個(gè)原則是：隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則實(shí)際生存原則。實(shí)際生存原則。國(guó)家財(cái)產(chǎn)有不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)之分。國(guó)家財(cái)產(chǎn)有不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)之分。不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行隨所涉領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行隨所涉領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)，都應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)的被繼承國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)，都應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó). .動(dòng)產(chǎn)則應(yīng)按照它是否與所涉領(lǐng)土活動(dòng)有關(guān)來確定其歸屬。動(dòng)產(chǎn)則應(yīng)按照它是否與所涉領(lǐng)土活動(dòng)有關(guān)來確定其歸屬。由于動(dòng)產(chǎn)具有流動(dòng)性，所以不能以動(dòng)產(chǎn)所處位置作為判由于動(dòng)產(chǎn)具有流動(dòng)性，所以不能以動(dòng)產(chǎn)所處位置作為判斷繼承與否的標(biāo)準(zhǔn)。斷繼承與否的標(biāo)準(zhǔn)。 B. B. 國(guó)家債務(wù)：國(guó)家債務(wù)繼承；惡意債務(wù)不繼承（國(guó)家違國(guó)

23、家債務(wù)：國(guó)家債務(wù)繼承；惡意債務(wù)不繼承（國(guó)家違反國(guó)際法基本原則所舉之債）反國(guó)際法基本原則所舉之債） 國(guó)家債務(wù)國(guó)家債務(wù)(state debt)(state debt)，又稱公共債務(wù)是指一個(gè)國(guó)家對(duì)，又稱公共債務(wù)是指一個(gè)國(guó)家對(duì)另一國(guó)或某一國(guó)際組織或任何國(guó)際法主體所負(fù)的任何財(cái)另一國(guó)或某一國(guó)際組織或任何國(guó)際法主體所負(fù)的任何財(cái)政義務(wù)。政義務(wù)。國(guó)家債務(wù)通常包括兩類國(guó)家債務(wù)通常包括兩類: :一是整個(gè)國(guó)家所負(fù)債務(wù)一是整個(gè)國(guó)家所負(fù)債務(wù), ,稱國(guó)債稱國(guó)債. . 二是地方化債務(wù)二是地方化債務(wù)(localized state debt),(localized state debt),即以國(guó)家名即以國(guó)家名義承擔(dān)義承擔(dān), ,

24、而實(shí)際上只用于地方的債務(wù)而實(shí)際上只用于地方的債務(wù). .C. C. 國(guó)家檔案國(guó)家檔案 （3 3）新獨(dú)立國(guó)家的白板規(guī)則）新獨(dú)立國(guó)家的白板規(guī)則(the clean plate rule) (the clean plate rule) 當(dāng)殖民地或附屬領(lǐng)土獲得獨(dú)立建立新國(guó)家時(shí)當(dāng)殖民地或附屬領(lǐng)土獲得獨(dú)立建立新國(guó)家時(shí), , 這樣的新這樣的新國(guó)家對(duì)原宗主國(guó)或殖民國(guó)家簽訂的條約有權(quán)拒絕繼承，國(guó)家對(duì)原宗主國(guó)或殖民國(guó)家簽訂的條約有權(quán)拒絕繼承，這就是國(guó)際法上著名的這就是國(guó)際法上著名的“白板規(guī)則白板規(guī)則” ” 。但白板規(guī)則不適用于有關(guān)國(guó)界和領(lǐng)土制度的條約。但白板規(guī)則不適用于有關(guān)國(guó)界和領(lǐng)土制度的條約。（二）政府繼承：非憲

25、法程序產(chǎn)生的新政府（二）政府繼承：非憲法程序產(chǎn)生的新政府政府繼承是指因革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭政府繼承是指因革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭, ,舊政舊政府在國(guó)際法上的權(quán)利義務(wù)由新政府所取代的法律府在國(guó)際法上的權(quán)利義務(wù)由新政府所取代的法律關(guān)系。關(guān)系。甲國(guó)和乙國(guó)合并成為丙國(guó)，下列選項(xiàng)中哪些屬于甲國(guó)和乙國(guó)合并成為丙國(guó)，下列選項(xiàng)中哪些屬于丙國(guó)政府應(yīng)該繼承的債務(wù)？丙國(guó)政府應(yīng)該繼承的債務(wù)？ A A 甲國(guó)政府向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)甲國(guó)政府向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng) B B 甲國(guó)政府關(guān)于甲國(guó)南方省水利項(xiàng)目向丁國(guó)甲國(guó)政府關(guān)于甲國(guó)南方省水利項(xiàng)目向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)政府所貸款項(xiàng) C C 乙國(guó)政府省政府向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)乙國(guó)政府省政府向丁國(guó)

26、政府所貸款項(xiàng) D D 乙國(guó)東方公司向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)乙國(guó)東方公司向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng) （三）國(guó)際組織的繼承主要是職能方面的繼承主要是職能方面的繼承依照特別協(xié)定或決議解決的依照特別協(xié)定或決議解決的三、 中華人民共和國(guó)的承認(rèn)與繼承問題（一）對(duì)中華人民共和國(guó)的承認(rèn)（一）對(duì)中華人民共和國(guó)的承認(rèn)屬于對(duì)新政府的承認(rèn)屬于對(duì)新政府的承認(rèn)相互承認(rèn)相互承認(rèn)（二）關(guān)于中華人民共和國(guó)的繼承（二）關(guān)于中華人民共和國(guó)的繼承屬于政府的繼承屬于政府的繼承條約：承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂條約：承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂 中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán) 國(guó)家財(cái)產(chǎn)國(guó)家財(cái)產(chǎn) 債務(wù)債務(wù) ：適用條約繼承的原則；惡意債務(wù)不繼承

27、：適用條約繼承的原則；惡意債務(wù)不繼承 。目前與我國(guó)建交的有目前與我國(guó)建交的有170170個(gè)國(guó)家和地區(qū)（資料出個(gè)國(guó)家和地區(qū)（資料出自外交部網(wǎng)站）自外交部網(wǎng)站）2323個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣邦交，后者如下：個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣邦交，后者如下：非洲非洲5 5個(gè)：乍得、斯威士蘭、岡比亞、圣多美和個(gè)：乍得、斯威士蘭、岡比亞、圣多美和普林西比、普林西比、 布基納法索。布基納法索。 拉丁美洲拉丁美洲1212個(gè)：多米尼加、巴拿馬、巴拉圭、薩個(gè)：多米尼加、巴拿馬、巴拉圭、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、洪都拉斯、圣爾瓦多、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、洪都拉斯、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯、伯利茲、文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼

28、維斯、伯利茲、尼加拉瓜、海地、尼加拉瓜、海地、 大洋洲大洋洲6 6個(gè)：圖瓦盧、瑙魯、所羅門群島、帕勞、個(gè)：圖瓦盧、瑙魯、所羅門群島、帕勞、馬紹爾群島共和國(guó)、基里巴斯馬紹爾群島共和國(guó)、基里巴斯 歐洲歐洲1 1個(gè)：梵蒂岡個(gè)：梵蒂岡 光華寮案光華寮案 光華寮是坐落在日本京都市的一座光華寮是坐落在日本京都市的一座5 5層樓房，層樓房，19501950年中國(guó)駐日代表團(tuán)用變賣侵華日軍在中國(guó)大陸掠年中國(guó)駐日代表團(tuán)用變賣侵華日軍在中國(guó)大陸掠奪財(cái)產(chǎn)的公款買下該寮產(chǎn)權(quán)，用作中國(guó)留日學(xué)生宿舍。奪財(cái)產(chǎn)的公款買下該寮產(chǎn)權(quán)，用作中國(guó)留日學(xué)生宿舍。19611961年，臺(tái)灣駐日本使館以年，臺(tái)灣駐日本使館以“中華民國(guó)中華民國(guó)”

29、名義在日本名義在日本進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。19671967年，臺(tái)灣駐日大使以年，臺(tái)灣駐日大使以“中華民中華民國(guó)國(guó)”名義向京都地方法院對(duì)居住在光華寮的中國(guó)大陸名義向京都地方法院對(duì)居住在光華寮的中國(guó)大陸留學(xué)生留學(xué)生8 8人提起訴訟，要求他們遷出該寮。訴訟期間，人提起訴訟，要求他們遷出該寮。訴訟期間，中日兩國(guó)政府于中日兩國(guó)政府于19721972年年9 9月月2929日實(shí)現(xiàn)邦交正?；?。日日實(shí)現(xiàn)邦交正?；Ｈ毡境姓J(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)惟一合法代表，同本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)惟一合法代表，同時(shí)撤銷了它對(duì)時(shí)撤銷了它對(duì)“中華民國(guó)中華民國(guó)”的承認(rèn)。的承認(rèn)。19771977年年9 9月月161

30、6日，日，京都地方法院對(duì)光華察案作出了判決，確認(rèn)光華寮是京都地方法院對(duì)光華察案作出了判決，確認(rèn)光華寮是中國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)；日本已承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中中國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)；日本已承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)惟一合法政府，故前政府對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和支國(guó)惟一合法政府，故前政府對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和支配權(quán)已轉(zhuǎn)移到中華人民共和國(guó)政府，駁回原告的起訴。配權(quán)已轉(zhuǎn)移到中華人民共和國(guó)政府，駁回原告的起訴。 原告對(duì)判決不服，于原告對(duì)判決不服，于19771977年年1010月又以月又以“中華民國(guó)中華民國(guó)”名名 義向大阪高等法院提出上訴，該法院受理了上訴并義向大阪高等法院提出上訴，該法院受理了上訴并于于19821982年年4

31、 4月月1414日撤銷了原判，將本案發(fā)回京都地方法日撤銷了原判，將本案發(fā)回京都地方法法院重審。法院重審。19861986年年2 2月月4 4日，該法院重新作出判決，將光日，該法院重新作出判決，將光華寮判歸臺(tái)灣。華寮判歸臺(tái)灣。 主要理由是：主要理由是：“中華民國(guó)政府中華民國(guó)政府”自中華人民共和國(guó)自中華人民共和國(guó)成立至今，事實(shí)上排他地持續(xù)地支配和統(tǒng)治臺(tái)灣及其周成立至今，事實(shí)上排他地持續(xù)地支配和統(tǒng)治臺(tái)灣及其周圍諸島和該地區(qū)的人，在舊政府沒有完全消滅，仍有效圍諸島和該地區(qū)的人，在舊政府沒有完全消滅，仍有效地統(tǒng)治著該領(lǐng)土的一部分的情況下，舊政府擁有的財(cái)產(chǎn)地統(tǒng)治著該領(lǐng)土的一部分的情況下，舊政府擁有的財(cái)產(chǎn)中，若位于新政府統(tǒng)治的地區(qū)由新政府繼承。舊政府在中，若位于新政府統(tǒng)治的地區(qū)由新政府繼承。舊政府在外國(guó)的財(cái)產(chǎn)不為新政府所繼承。被告對(duì)此判決不服向大外國(guó)的財(cái)產(chǎn)不為新政府所繼承。被告對(duì)此判決不服向大阪高等法院提起上訴。阪高等法院提起上訴。19871987年年2 2月月2626日，大阪高等法院日，大阪高等法院作出維持原判的決定。之后上訴人于作出維持原判的決定。之后上訴人于19871987年年5 5月月3030日又日又向日本最高法院上訴，要求撤銷大阪高等法院的判決，向日本最高法院上訴，要求撤銷大阪高等法院的