技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

1、 專(zhuān)題：技術(shù)性貿(mào)易壁壘專(zhuān)題：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式和內(nèi)容 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要危害 技術(shù)性貿(mào)易壁壘與貿(mào)易摩擦 應(yīng)對(duì)策略主要內(nèi)容技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)介紹技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)介紹當(dāng)前金融危機(jī)下技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況當(dāng)前金融危機(jī)下技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況應(yīng)對(duì)策略應(yīng)對(duì)策略非關(guān)稅非關(guān)稅措措 施施數(shù)量限制數(shù)量限制措施措施 貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁貿(mào)易壁壘措施壘措施關(guān)稅關(guān)稅措施措施技術(shù)貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘措施壁壘措施TBT壁壘措施壁壘措施SPS壁壘措施壁壘措施GBs(ETBs） IT壁壘措施壁壘措施包裝和標(biāo)簽要求包裝和標(biāo)簽要求 原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)原產(chǎn)地地理標(biāo)

2、識(shí)計(jì)量單位制國(guó)際單位計(jì)量單位制國(guó)際單位( (SI)SI)制與英制，制與英制， 4 *貿(mào)易技術(shù)壁壘 技術(shù)壁壘(TechnicalBarriertoTrade,簡(jiǎn)稱(chēng)TBT) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境等目的，通過(guò)頒布有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)措施，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行控制的技術(shù)性限制措施。 屬于非關(guān)稅壁壘的一種。5WTO/TBTWTO/TBT來(lái)源來(lái)源 二戰(zhàn)要結(jié)束時(shí)產(chǎn)生（1944年7月122日，在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林舉行了國(guó)際性貨幣金融會(huì)議 ） 著名的三個(gè)世界組織 1.國(guó)際貨幣組織 2.世界銀行 3.關(guān)稅和貿(mào)

3、易組織（1947年10月30日 ，23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定：互惠互利的安排以求大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的岐視待遇。 ) 美、日、歐互相斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。 6技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)定簡(jiǎn)介 TBT協(xié)定分為前言、總則、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、信息和援助、機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端解決、最后條款及附件八個(gè)部分，共有15條129款和3個(gè)附件。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的適用范圍和規(guī)范對(duì)象 1. 所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，均應(yīng)遵守本協(xié)定的規(guī)定。2. 政府機(jī)構(gòu)為其生產(chǎn)或消費(fèi)要求所制定的采購(gòu)規(guī)格不受本協(xié)定規(guī)定的約束，而應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)協(xié)定的范圍由該協(xié)定處理。3. 本協(xié)定的規(guī)定不適用于實(shí)施

4、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。(動(dòng)物或植物的生命或健康免受蟲(chóng)害、病害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體影響,免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) ) 7TBT措施包括措施包括. 技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)（附件（附件1 1第第1 1條條） 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)（附件（附件1 1第第2 2條條） 合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序（附件（附件1 1第第3 3條條）8五個(gè)正當(dāng)目標(biāo)B近年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響 2008年，我國(guó)有36.1的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響（2007年為34.6，2006年為31.4，2005年為25.1），全年出口貿(mào)易直接損失505.42億美

5、元（2007年為494.59億美元，2006年為359.2億美元，2005年為288.13億美元）。對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和拉美國(guó)家。受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的是機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。 10*技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) (一)合法性 (二)合理性 (三)多樣性和靈活性 (四)隱蔽性11*技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 (一)嚴(yán)格規(guī)定對(duì)人體有害物質(zhì)的限量 (二)嚴(yán)格規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的安全要求 (三)對(duì)某些行業(yè)和某類(lèi)產(chǎn)品強(qiáng)制推行認(rèn)證和標(biāo)簽制度 (四)運(yùn)用嚴(yán)格的更精確的檢測(cè)方法 (五)推行“綠色環(huán)境標(biāo)志” (六)

6、推行“綠色包裝制度”12*技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多的原因 1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。 2.關(guān)稅保護(hù)大大減弱,為技術(shù)壁壘提供了發(fā)展空間。 3.人們的環(huán)保、安全和健康意識(shí)空前提高。 4.高科技產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的份額迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問(wèn)題日益復(fù)雜。 5.高精度的檢驗(yàn)技術(shù)快速發(fā)展、為發(fā)達(dá)國(guó)家限制進(jìn)口提供了依據(jù).13 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施實(shí)施技術(shù)性技術(shù)性 貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘措施措施概況概況 美、歐、日技術(shù)美、歐、日技術(shù)性貿(mào)易性貿(mào)易壁壘措施特點(diǎn)壁壘措施特點(diǎn)(7)(7)： 1.1.技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)繁多，要求高，修訂頻繁技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)繁多，要求高，修訂頻繁 美國(guó)：食品、藥品和化妝品法、進(jìn)口牛奶

7、法、美國(guó)：食品、藥品和化妝品法、進(jìn)口牛奶法、 茶葉進(jìn)口法、嬰兒食品法，茶葉進(jìn)口法、嬰兒食品法，氯霉素氯霉素： 0.30.3ppb ppb 歐盟：歐盟：食品、食品、 添加劑可靠物質(zhì)一覽表添加劑可靠物質(zhì)一覽表 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 1010萬(wàn)，氯霉素萬(wàn)，氯霉素( (CAP)CAP)：歐盟：歐盟： 0.10.1ppb ppb 日本：日本：食品食品： 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法 、 食品與日用消費(fèi)食品與日用消費(fèi) 品管理法品管理法 、蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法、肉類(lèi)制品進(jìn)蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法、肉類(lèi)制品進(jìn)口檢驗(yàn)法口檢驗(yàn)法，大米農(nóng)殘檢驗(yàn)項(xiàng)目：，大米農(nóng)殘檢驗(yàn)項(xiàng)目：123123項(xiàng)項(xiàng) 蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法、蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法、紡織

8、紡織 ：產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法14 2.2.合格評(píng)定程序復(fù)雜，操作環(huán)節(jié)繁瑣合格評(píng)定程序復(fù)雜，操作環(huán)節(jié)繁瑣 入境前入境前: :注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)、認(rèn)證注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)、認(rèn)證 入境后入境后: :檢驗(yàn)、監(jiān)督、處罰檢驗(yàn)、監(jiān)督、處罰 歐盟歐盟: : 對(duì)水產(chǎn)品、禽肉的管理制度對(duì)水產(chǎn)品、禽肉的管理制度 程序復(fù)雜進(jìn)嚴(yán)格構(gòu)成了事實(shí)上貿(mào)易壁壘程序復(fù)雜進(jìn)嚴(yán)格構(gòu)成了事實(shí)上貿(mào)易壁壘15 3.3.包裝、標(biāo)簽法規(guī)，要求苛刻包裝、標(biāo)簽法規(guī)，要求苛刻 美國(guó)：公平包裝和標(biāo)簽法美國(guó)：公平包裝和標(biāo)簽法 加拿大加拿大: : 包裝、標(biāo)簽法規(guī)包裝、標(biāo)簽法規(guī) 歐盟：關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指令歐盟：關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指令 日 本 ：日 本

9、 ： 包裝與標(biāo)簽法包裝與標(biāo)簽法 、 商 標(biāo) 管 理 商 標(biāo) 管 理 法法 、 外國(guó)標(biāo)簽外國(guó)標(biāo)簽管理管理法法 罐瓶裝食品：用日語(yǔ)標(biāo)明內(nèi)容罐瓶裝食品：用日語(yǔ)標(biāo)明內(nèi)容 生產(chǎn)日期、進(jìn)口日期生產(chǎn)日期、進(jìn)口日期 16(二)熱點(diǎn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)介T(mén)hemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.美國(guó)消費(fèi)品安全法案美國(guó)消費(fèi)品安全法案ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Des

10、ign Inc.PFOSPFOS指令指令 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.歐盟新歐盟新REACHREACH法規(guī)法規(guī)ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed

11、by Guild Design Inc.EUPEUP指令指令2.日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”管轄范圍管轄范圍暫定標(biāo)準(zhǔn)暫定標(biāo)準(zhǔn) 一律標(biāo)準(zhǔn)一律標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 豁免物質(zhì)豁免物質(zhì)不得檢出物質(zhì)不得檢出物質(zhì)日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn)及其限量標(biāo)準(zhǔn) 限量標(biāo)準(zhǔn)的制定限量標(biāo)準(zhǔn)的制定日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”暫定標(biāo)準(zhǔn)暫定標(biāo)準(zhǔn) 一律標(biāo)準(zhǔn)一律標(biāo)準(zhǔn)0.01ppm現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 豁免物質(zhì)豁免物質(zhì)不得檢出物質(zhì)不得檢出物質(zhì) 涉及涉及734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，51392條暫定限量指標(biāo)。條暫定限量指標(biāo)。 上述指標(biāo)未涉及的其他所上述指標(biāo)未涉及的其他所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品。有農(nóng)業(yè)化學(xué)品

12、。 涉及涉及63種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，2470條條限量指標(biāo)。限量指標(biāo)。涉及涉及68種農(nóng)業(yè)化學(xué)品。種農(nóng)業(yè)化學(xué)品。涉及涉及15種農(nóng)業(yè)化學(xué)品。種農(nóng)業(yè)化學(xué)品。所所有有農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)化化學(xué)學(xué)品品2.日本“肯定列表制度”日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn)及其限量標(biāo)準(zhǔn) 日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn)及其限量標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)我省輸日農(nóng)產(chǎn)品的影響123龍頭企業(yè)出口能力得到進(jìn)一步龍頭企業(yè)出口能力得到進(jìn)一步提升，但部分中小企業(yè)生存困提升，但部分中小企業(yè)生存困難難 4 REACH法規(guī) 歐盟將建立化學(xué)品監(jiān)控體系。該體系包括化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)系統(tǒng)。按照歐盟委員會(huì)的要求，2005年之前完成產(chǎn)

13、量在1000噸以上化工產(chǎn)品的注冊(cè);2008年之前完成產(chǎn)量在1001000噸化工產(chǎn)品的注冊(cè);2012年之前完成產(chǎn)量在1100噸化工產(chǎn)品的注冊(cè)。如生產(chǎn)商不能按期注冊(cè)，該生產(chǎn)商的產(chǎn)品禁止在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售。進(jìn)口的化工產(chǎn)品和下游用戶(hù)的產(chǎn)品同樣要符合這個(gè)化學(xué)品監(jiān)測(cè)體系的規(guī)定。此外，歐盟新化學(xué)品政策改變了過(guò)去由政府承擔(dān)的化學(xué)品安全責(zé)任，要求化工企業(yè)承擔(dān)與其產(chǎn)品安全相關(guān)的責(zé)任，把化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等有形和無(wú)形的與安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給了企業(yè)。預(yù)計(jì)，歐盟將有3萬(wàn)種化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)要開(kāi)展這項(xiàng)工作。（全文1120）243.REACH化學(xué)品化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制3.REACH法規(guī) 注冊(cè)

14、 Registration 評(píng)估 Evaluation 授權(quán) Authorisation 限制 Restriction 3.REACH 時(shí)間表2007.6.1REACH開(kāi)始生效2008.6.1-2008.11.30預(yù)注冊(cè)1000t/aCMR1t/aPBT/vPvB100t/a2010.11.30前完成100-1000t/a2013.6.1前完成注冊(cè)1-100t/a2018.6.1前完成注冊(cè)熱點(diǎn)TBT 4.PFOS指令5.EUP指令 *技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì) 隨著科技發(fā)展和對(duì)生命安全、環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)提高，肯定會(huì)引起貨物貿(mào)易技術(shù)法規(guī)總量逐年上升，相應(yīng)地技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評(píng)定程序也逐步完善。

15、29*世界的主要技術(shù)法規(guī)的情況和趨勢(shì) 世界的主要技術(shù)法規(guī)的情況和趨勢(shì)是歐洲、美國(guó)、日本體系屬于引領(lǐng)者，次發(fā)達(dá)國(guó)家處于追趕階段，落后國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)制約相對(duì)薄弱，正在逐步建立。 30中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 夏友富認(rèn)為，今后的發(fā)展趨勢(shì)是，從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋的范圍將越來(lái)越廣；從一國(guó)擴(kuò)展到全球；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為解決爭(zhēng)端的重要依據(jù)；科技進(jìn)步和貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)其影響日益加大；各國(guó)采用國(guó)際技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)加強(qiáng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將逐步替代關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘；在運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)自身利益的問(wèn)題上，總體上發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家占有優(yōu)勢(shì)。 葉柏林認(rèn)為由于中國(guó)出口商品質(zhì)量差，檔次低和出口商品結(jié)構(gòu)等因素的影響，在一定時(shí)期內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為擴(kuò)大出口的巨大障礙，其現(xiàn)實(shí)和潛在的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反傾銷(xiāo)。 夏友富認(rèn)為，預(yù)計(jì)中國(guó)勞動(dòng)密集型、初加工型等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品很可能面臨更為嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，成為制約中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的重要障礙。中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 楊圣明提出，應(yīng)從制度建設(shè)上應(yīng)對(duì)，盡快建立中國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心，讓企業(yè)熟悉標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；健全和完善中國(guó)認(rèn)證制度，建立與國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制；構(gòu)筑中國(guó)自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐等。馮宗憲提出跨越對(duì)策 對(duì)