蠶桑產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 總 論1.1 寧南縣蠶業(yè)情況簡介及蠶業(yè)資源寧南縣地處四川省涼山彝族自治州東南部，是一個(gè)彝、漢為主的多民族雜居的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣幅員面積1670平方公里，總?cè)丝?8.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.23萬人，占總?cè)丝诘?0%，全縣耕地18.43萬畝，人均1.1畝。縣境內(nèi)氣候宜人，年均降水量970毫米，年均氣溫19.3，年均日照時(shí)數(shù)2257小時(shí)，全年無霜期321天，是我國太陽能二級(jí)利用區(qū)，光熱資源極為豐富，被蠶桑專家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”。 寧南縣蠶業(yè)起始于上個(gè)世紀(jì)70年代，通過30多年的堅(jiān)持發(fā)展，養(yǎng)蠶區(qū)域已遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106個(gè)行政村、630個(gè)村民小組，帶動(dòng)了2.5萬戶

2、農(nóng)戶、10.2萬農(nóng)業(yè)人口從事栽桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶人口占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的62.8%。截止目前，全縣擁有桑樹2億株，年產(chǎn)繭16萬擔(dān)，農(nóng)戶售繭收入1.4億元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶平售繭收入5500元、人均收入1400元，全縣40%的養(yǎng)蠶農(nóng)戶蠶桑年收入達(dá)到5000元，養(yǎng)蠶收入上萬元的農(nóng)戶1670戶，連續(xù)9年在四川省繭絲行業(yè)評(píng)比中榮獲“蠶繭總產(chǎn)、蠶繭單產(chǎn)、人平產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)售繭收入”五大指標(biāo)全省第一，并于2005年、2006年和2009年分別成為“國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)桑蠶繭示范縣”、商務(wù)部“東桑西移”工程首批實(shí)施縣和“四川省精品蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，成為了巴蜀蠶業(yè)的一顆璀璨明珠。全縣年產(chǎn)“南絲路”牌優(yōu)質(zhì)干繭300

3、0多噸，銷售收入2億元以上，蠶繭質(zhì)量優(yōu)良，深受客商的喜愛。相繼被評(píng)為“國家權(quán)威檢測(cè)達(dá)標(biāo)品牌國家質(zhì)量檢測(cè)連續(xù)合格產(chǎn)品”，“中國西部國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”，并榮獲了“中國名優(yōu)品牌”、“四川省名牌產(chǎn)品”、“四川省著名商標(biāo)”、“四川省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書”等稱號(hào)。目前，全縣蠶業(yè)資源豐富，年產(chǎn)蠶沙2.5萬噸，桑枝4萬噸，桑椹1萬噸，蠶蛹1100噸。1.2 項(xiàng)目基本情況1.2.1項(xiàng)目建設(shè)概況1項(xiàng)目名稱：蠶桑產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)2建設(shè)性質(zhì)：新建3建設(shè)地點(diǎn)：寧南縣輕紡園區(qū)1.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、250噸葉綠素銅鈉加工廠2、蠶蛹綜合加工廠3、桑葚系列保健產(chǎn)品加工廠4、3萬立方米高密度纖維板廠1.2

4、.3項(xiàng)目提出的理由1蠶、桑渾身都是寶，如桑條既可以用于培養(yǎng)木耳、香菇等食用菌，又可以制造高強(qiáng)度高韌性的優(yōu)質(zhì)纖維板；蠶沙具有治療失眠的作用；蠶蛹不僅可做飼料，而且是人類可直接食用的高蛋白食品，蛹油、蛹皮又可提取制藥，含有18 種人體不可缺少的氨基酸，可以應(yīng)用于食品、化妝品等領(lǐng)域，等等?？梢哉f，蠶桑資源有著廣闊的綜合利用和商業(yè)開發(fā)價(jià)值。我縣目前有相當(dāng)豐富的蠶桑副產(chǎn)物，如全部加以利用，將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)使寧南縣傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，展現(xiàn)桑、蠶、絲的多用途利用，全面提高蠶桑行業(yè)的綜合效益。這對(duì)于寧南縣蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加蠶農(nóng)收入，促進(jìn)蠶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，將起到十分重要的作用。1.3項(xiàng)目提出的背景

5、和必要性 1.3.1果桑的果實(shí)為桑椹（俗稱桑果），桑椹營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特，早在二千多年前已成為皇帝御用補(bǔ)品。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)認(rèn)為，桑果具有生津止渴、滋陰補(bǔ)血、補(bǔ)肝益腎、固精安胎、烏發(fā)養(yǎng)顏、安神養(yǎng)心、抗疲勞、去風(fēng)濕及解酒等功效?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)桑果進(jìn)行的藥理、藥效、毒理測(cè)試結(jié)果表明，桑椹能抗癌防誘變、提高人體免疫功能、促進(jìn)造血細(xì)胞生長、降低血糖、血脂，保肝護(hù)腎、駐顏抗衰老，特別是近年來發(fā)現(xiàn)其含有抑制癌細(xì)胞生長，并能阻止血栓形成的“白黎蘆醇”，其含量比葡萄酒高出3倍。桑根、桑果、蛾公酒能補(bǔ)充胃液分泌，促進(jìn)腸液分泌，增進(jìn)胃腸蠕動(dòng)，具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯、養(yǎng)心益智之功；桑椹酒富含的降血壓、降血糖、抗衰老物質(zhì)能降低動(dòng)脈硬化，減

6、輕神經(jīng)衰弱，預(yù)防機(jī)體老化；桑椹酒所含豐富的維生素及礦物質(zhì)等，有很好的滋心、補(bǔ)肝、潤肺及養(yǎng)血祛風(fēng)的功效。 1.3.2 2007年，浙江安吉一家竹制品生產(chǎn)企業(yè)和浙江大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院共同合作，成功利用廢棄桑枝生產(chǎn)出了新型木地板，通過技術(shù)手段挖掘桑樹的價(jià)值，改變桑樹只為養(yǎng)蠶而用的傳統(tǒng)模式。該產(chǎn)品不僅具有保健作用，而且綠色環(huán)保，是林木資源的有效替代產(chǎn)品后，深受市場(chǎng)歡迎，已經(jīng)成功打入歐美市場(chǎng)。隨著新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和市場(chǎng)的進(jìn)一步認(rèn)可，有望形成供需兩旺的格局。1.3.3蠶蛹是繅絲過程中的主要副產(chǎn)物，干蠶蛹含有50左右的蛋白質(zhì)，2030油脂，其余主要為甲殼素和無機(jī)鹽。蠶蛹蛋白主要是球蛋白，以及少量清蛋白和結(jié)合于

7、外表皮的蛋白。蠶蛹蛋白由18 種氨基酸組成，其中8種人體必需氨基酸齊全，其總量約為40，比例適當(dāng)，均接近聯(lián)合國糧農(nóng)組織（fao)和世界衛(wèi)生組織（who）的推薦標(biāo)準(zhǔn)，是一種營養(yǎng)價(jià)值極高的昆蟲蛋白資源。蠶蛹油脂主要由不飽和脂肪酸組成，不飽和脂肪酸占80以上，不飽和脂肪酸中a-亞麻酸占35.72，是人體不能合成的必需脂肪酸，具有重要的生理功能。因此蠶蛹油脂是一種極具保健作用的油脂資源。此外，它還富含多種維生素如維生a、維生素b1、維生素b2、維生素d 和麥角醇，以及含鐵、鋅、硒等微量元素和甲殼素多糖等。蠶蛹蛋白、油脂、甲殼素及其衍生物在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防等領(lǐng)域有廣泛用途，例如蠶蛹蛋白既可作為食品及醫(yī)藥

8、營養(yǎng)強(qiáng)化劑，補(bǔ)充入體氮素營養(yǎng)，又可以替代酪蛋白作蛋白質(zhì)黏合劑及皮革添加劑，替代魚蛋白等作微生物培養(yǎng)基的優(yōu)質(zhì)氮源，還可以作為生產(chǎn)復(fù)合氨基酸的原料以及用來制備蠶蛹蛋白黏膠蛋白絲等。蠶蛹油脂是制備塑料添加劑環(huán)氧化蛹油丁酯的主要原料，也可以用來制備土耳其紅油以及從中提取-亞麻酸等多種不飽和脂肪酸。蠶蛹中甲殼素含量為58。甲殼素在濃堿等作用下脫乙?；蟮漠a(chǎn)物稱為殼聚糖，殼聚糖為白色或灰白色的半透明片狀固體。殼聚糖分子中有游離氨基存在，因此有較強(qiáng)的反應(yīng)活性，可以進(jìn)行?；⒔苹?、酯化、醚化、n-烷基化、水解、重氮化、氧化、接枝共聚等反應(yīng)，生成相應(yīng)的衍生物。殼聚糖及其改性衍生物除在食品工業(yè)中有許多用途外，

9、還廣泛用于醫(yī)藥、化工、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)、紡織、印染、造紙、環(huán)保等眾多領(lǐng)域，例如做手術(shù)線、人造腎膜、食品包裝、食品防腐劑、藥用膠囊、彩色膠卷表面保護(hù)膜、固色劑、抗靜電劑、離子交換樹脂、酶及細(xì)胞固定化劑等。蠶沙是蠶食下的桑葉經(jīng)消化后排出體外的糞便。蠶沙自古入藥，對(duì)蠶沙化學(xué)成分的分析發(fā)現(xiàn)，蠶沙中含有葉綠素、植物醇、-谷甾醇、麥角甾醇、多種游離氨基酸、胡蘿卜素、三十烷醇等。其中蠶沙提取葉綠素和類胡蘿卜素已在我國和日本工業(yè)化生產(chǎn)。葉綠素可以制成葉綠素銅鈉鹽，在醫(yī)藥、食品、化工上有廣泛的用途。廣東的“肝寶”、“胃肝綠”，浙江的“升血寶”都是葉綠素銅鈉鹽制劑；葉綠素銅鈉鹽還可制成外用軟膏，治療燒傷和潰瘍、皮炎

10、、脈管炎、痔瘡等。類胡蘿卜素（其中-胡蘿卜素占20%），易被人體吸收，有促進(jìn)新陳代謝之功效，能抑菌除臭，作制藥原料，可治療肝炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、急性胰腺炎、慢性腎炎及各種病因引起的白細(xì)胞水平下降，并能促進(jìn)血紅細(xì)胞蛋白的合成。-胡蘿卜素則能抑制粘膜、皮膚和腺體等腫瘤，特別是肺癌、食道癌、腸癌。1.3.4項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)通過招商引資，250噸葉綠素銅鈉加工項(xiàng)目完成后，實(shí)現(xiàn)銷售收入可達(dá)2.3億元。蠶蛹綜合加工項(xiàng)目完成后，實(shí)現(xiàn)銷售收入可達(dá)7000萬元。桑葚系列保健產(chǎn)品項(xiàng)目完成后，實(shí)現(xiàn)銷售收入可達(dá)5000萬元。桑枝高密度纖維板項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬元。以上項(xiàng)目全部完成后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入3

11、.8億元。1.3.5投資結(jié)構(gòu)及資金來源項(xiàng)目總投資額22000萬元，其中：建設(shè)投資21500萬元，占總投資97.73%；流動(dòng)資金500萬元，占總投資的2.27%。1.3.6項(xiàng)目效益1經(jīng)濟(jì)效益一是項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)葉綠素250噸，高密度纖維板3萬平米，及蛹蛋白、蛹油、桑椹保健品等，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入38000萬元，凈利潤3880萬元，稅金1920萬元。2社會(huì)效益在舉國上下構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好型社會(huì)的背景下，綜合開發(fā)利用蠶桑資源，是蠶業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展和引導(dǎo)蠶農(nóng)進(jìn)行蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。它不僅可以避免蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展引發(fā)新的供需失衡，分流目前絲綢產(chǎn)品發(fā)展的瓶頸壓力，而且可以有效地實(shí)現(xiàn)蠶桑資源跨

12、領(lǐng)域、跨行業(yè)的開發(fā)利用，為繭絲綢行業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，真正成為受制約面積小、發(fā)展空間廣闊的跨眾多領(lǐng)域的大行業(yè)。實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)增收，重要的出路就是延長蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，展現(xiàn)桑、蠶、絲的多用途利用，增加蠶業(yè)的整體效益。只有蠶桑綜合利用得到長足發(fā)展，蠶業(yè)的后續(xù)效益才能有大幅度提高，蠶農(nóng)的收入才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，相關(guān)企業(yè)也能在經(jīng)營活動(dòng)中得到發(fā)展壯大，從而增加地方財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)、企業(yè)、財(cái)政和諧發(fā)展的局面。1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.3.1 特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃；1.3.2 四川省繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；1.3.3 寧南縣蠶業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃；1.3.4 四川省農(nóng)

13、產(chǎn)品深加工基地建設(shè)規(guī)劃（2009-2012年）；1.4綜合評(píng)價(jià)1.4.1項(xiàng)目建設(shè)的可行性寧南光熱資源極為豐富，當(dāng)?shù)氐纳@桑葉畝產(chǎn)量高、葉質(zhì)好，因此寧南被蠶桑專家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地！”，項(xiàng)目實(shí)施的自然資源條件優(yōu)越。氣候優(yōu)勢(shì)。寧南素有“南國風(fēng)光小天府，金沙江畔俏明珠”的美譽(yù)，縣境內(nèi)氣候宜人，年均降水量970毫米，年均氣溫19.3，年均日照時(shí)數(shù)2257小時(shí)，全年無霜期321天，是我國太陽能二級(jí)利用區(qū)，光熱資源極為豐富，有利于桑樹生長，桑葉產(chǎn)量高、葉質(zhì)好，能促進(jìn)良桑飽食，增加粒繭絲長；此外，寧南屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，空氣濕度小，光照好，全年無霜期長，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的蠶繭，被專家譽(yù)為“是不

14、可多得的蠶業(yè)發(fā)展寶地”。政策優(yōu)勢(shì)。30多年來，我縣緊緊圍繞發(fā)展這條主線，堅(jiān)持“冷不砍、熱不趕、堅(jiān)定不移抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想，牢牢把握蠶桑這一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一屆接著一屆抓，一年接著一年干，創(chuàng)立了被譽(yù)為“寧南模式”的蠶業(yè)發(fā)展機(jī)制，即：黨委政府宏觀調(diào)控、業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)、村組干部共同參與、廣大蠶農(nóng)具體操作。與此同時(shí)，在延伸蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，對(duì)招商引資項(xiàng)目從立項(xiàng)、用地到建設(shè)，工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門實(shí)行一站式政務(wù)服務(wù)，并在稅收、土地、服務(wù)和管理等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，為所引進(jìn)的企業(yè)提供了方便的服務(wù)和優(yōu)惠的政策。蠶業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式的優(yōu)勢(shì)。一方面，蠶農(nóng)已經(jīng)具備了與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)水平，從育苗、栽桑

15、、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)、上蔟管理等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照寧南縣桑蠶繭綜合標(biāo)準(zhǔn)操作實(shí)施；二方面，蠶業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善，為蠶業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障；三方面，完善的“公司基地農(nóng)戶市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，為實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮了重要作用，對(duì)穩(wěn)定和延伸蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈極為有利。良好投入機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。目前，寧南已基本形成了政府、龍頭企業(yè)誘動(dòng)投入和農(nóng)戶主動(dòng)投入的格局，每年縣政府和龍頭企業(yè)無償投入建設(shè)扶持資金多達(dá)1500萬元以上，主要用于育苗、栽桑、設(shè)施改造、新技術(shù)推廣應(yīng)用和考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面，確保了蠶業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施能真正落到實(shí)處。服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)。一是全縣完善成熟了“以縣蠶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心指揮系統(tǒng)、縣

16、蠶業(yè)局（蠶繭公司）為技術(shù)指導(dǎo)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑輔導(dǎo)員為專職技術(shù)骨干、村組中心技術(shù)員和共育室長為常規(guī)技術(shù)力量”的行政指揮體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支2500多人的技術(shù)人員隊(duì)伍為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)；二是積極開展桑、蠶品種試驗(yàn)工作，促進(jìn)桑、蠶品種的更新?lián)Q代，近五年來，我縣陸續(xù)引進(jìn)了21個(gè)蠶品種13個(gè)桑品種進(jìn)行試驗(yàn)，篩選出了陜桑305號(hào)、嘉陵20號(hào)、豐田5號(hào)等優(yōu)良品種并進(jìn)行推廣；三是成立了防治桑、蠶病蟲害小組，每年對(duì)全縣的桑、蠶病蟲害進(jìn)行普查，擬定并實(shí)施防治措施，為蠶業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證；四是每季對(duì)蠶繭質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)掌握情況，制定銷售標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)飼養(yǎng)措施，全力提高蠶繭質(zhì)量；五

17、是堅(jiān)持利用鮮繭收購資格認(rèn)證、保護(hù)價(jià)收購、合同發(fā)展蠶桑等有效形式，切實(shí)建立完善蠶繭經(jīng)營體制，為蠶業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，并在全州率先推行蠶繭收購“二次返利”，進(jìn)一步完善“公司基地農(nóng)戶市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。1.4.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估該項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)到位，應(yīng)對(duì)措施合理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可行。1.4.3制約因素及解決方案項(xiàng)目建設(shè)沒有明顯的制約因素，按照計(jì)劃，可順利實(shí)施。1.4.5結(jié)論項(xiàng)目符合優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于推動(dòng)寧南縣蠶絲產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民持續(xù)的大幅增收，還有利于桑蠶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、市場(chǎng)指標(biāo)良好，可行性強(qiáng)

18、。項(xiàng)目建成后具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。 第二章 背景及必要性2.1項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2.1.1人口寧南縣幅員面積1670平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.23萬人，占總?cè)丝诘?0%。2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)寧南縣地處四川省涼山彝族自治州東南部，是一個(gè)以彝、漢為主的多民族雜居的農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地面積18.43萬畝，人均耕地面積1.1畝。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值21.19億元，與2008年同比增長16%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.04億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值5.79億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值7.36億元。2.1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)蠶桑產(chǎn)業(yè)是寧南縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，全縣蠶業(yè)生

19、產(chǎn)保持較快增長勢(shì)頭，大力推廣“6215”栽桑新模式，栽桑1000萬株，蠶繭總產(chǎn)16萬擔(dān)，蠶農(nóng)收入1.4億元?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，煙葉生產(chǎn)規(guī)模效益不斷擴(kuò)大，烤煙總產(chǎn)18.24萬擔(dān)，煙農(nóng)收入達(dá)到1.3億元。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)7.6萬噸。2.1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2009年，財(cái)政一般預(yù)算總收入1.89億元，增長22.8%，其中縣級(jí)一般預(yù)算收入1.49億元，增長29.6%；固定資產(chǎn)投資完成16.1億元，增長142.4%；農(nóng)民人均純收入4800元，增加340元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額14.3億元，增長35.2%。2.2本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建了

20、科技、生產(chǎn)、貿(mào)易的完整體系，形成了一批從事繭絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群以及大型繭絲綢集團(tuán)和龍頭企業(yè)。我國蠶繭和絲產(chǎn)量均占到了世界生產(chǎn)總量80%左右，仍處于出口主導(dǎo)期。繭絲綢行業(yè)是四川省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略“退耕還林”政策以及“東桑西移”工程的實(shí)施，推動(dòng)了四川繭絲綢生產(chǎn)地域分布、繭絲綢行業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧南縣列入全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局（20062015）蠶桑專項(xiàng)中四川省的第一位，也連續(xù)9年保持了四川蠶桑產(chǎn)業(yè)第一大縣的地位。寧南縣蠶業(yè)起始于上世紀(jì)70年代。通過30多年的堅(jiān)持發(fā)展，寧南縣養(yǎng)蠶區(qū)域已遍布全縣，有2.5

21、萬戶農(nóng)戶、10萬農(nóng)民從事栽桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶人口占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的62.8%。寧南縣“蠶繭總產(chǎn)、養(yǎng)蠶單產(chǎn)、人平產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)售繭收入”五項(xiàng)指標(biāo)全省第一，并于2005年、2006年和2009年分別成為“國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)桑蠶繭示范縣”、商務(wù)部“東桑西移”工程首批實(shí)施縣和“四川省精品蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，寧南縣已成為巴蜀蠶業(yè)的重要產(chǎn)地。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)條件1.優(yōu)勢(shì)條件氣候資源的優(yōu)勢(shì)。寧南縣地處金沙江干熱河谷,屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),光熱充足,立體氣候特征明顯。年平均降雨量1043毫米,全年平均氣溫19.3c,極端最高氣溫39.3c,極端最低氣溫-3.1c ,全年無霜期320天,年日照時(shí)數(shù)2103

22、.7小時(shí),十分利于桑葉的光熱作用，是“發(fā)展蠶業(yè)不可多得的一塊寶地”。這里的桑樹生長旺盛,葉質(zhì)好、產(chǎn)量高,利于良桑飽食,增加粒繭絲長；并且空氣濕度小,光照好,利于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭。寧南蠶業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式的優(yōu)勢(shì)。一是蠶農(nóng)已經(jīng)具備了與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)水平,從育苗、栽桑、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)、上簇管理等環(huán)節(jié)均形成了標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范。二是蠶業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善,為蠶業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,為合理分配利益,建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮了重要作用,對(duì)穩(wěn)定和延伸蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了充足的優(yōu)質(zhì)原料。勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。繭絲生產(chǎn)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力

23、成本在產(chǎn)品中所占比重較高,價(jià)格決定其市場(chǎng)競(jìng)爭力。寧南縣是一個(gè)彝、漢、回、苗、布依等多種民族雜居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總?cè)丝?8.29萬人中有10.2萬農(nóng)業(yè)人口從事栽桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶人口占到了全縣總?cè)丝诘?6.4%（占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的62.8%）。栽桑養(yǎng)蠶是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性極高。周邊蠶業(yè)資源。寧南地處攀西優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)區(qū)的腹心地帶，周邊有四川的會(huì)東縣、普格縣和云南省的巧家縣均是優(yōu)質(zhì)蠶繭的生產(chǎn)區(qū)域，這三個(gè)縣總計(jì)年產(chǎn)鮮繭規(guī)模為13萬擔(dān)左右，且在該地區(qū)無繭絲深加工企業(yè)。其他條件。廠區(qū)條件：縣上規(guī)劃的10平方公里的輕紡園區(qū)完全可以滿足廠址建設(shè)和施工場(chǎng)地要求。電力條件： 110kv輸變線

24、路已建成投運(yùn),能確保企業(yè)的生產(chǎn)生活用電。供水條件：園區(qū)附近的山泉水能解決項(xiàng)目生產(chǎn)和生活用水。交通條件：園區(qū)位于省道212路旁，距離西昌120公里，昆明290公里。通訊條件：園區(qū)緊臨寧南縣城，已開通移動(dòng)電話和程控電話，通訊便捷。2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.31金融風(fēng)暴最困難時(shí)期已經(jīng)過去，繭絲行情逐漸好轉(zhuǎn)，國際絲綢行業(yè)對(duì)原料的需求將逐步穩(wěn)定，而中國正是國際絲綢行業(yè)重要的原料出口國。2.32從國內(nèi)蠶桑業(yè)的發(fā)展來看，隨著“東桑西移”戰(zhàn)略的實(shí)施，四川是中國重要的蠶繭生產(chǎn)基地，涼山州委、州政府已將蠶繭生產(chǎn)和深加工納入涼山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣實(shí)施蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新一輪的歷史發(fā)展機(jī)遇。2.3.3從

25、蠶桑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，增加自動(dòng)繅絲廠和建立制綢廠是發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭的必由之路。寧南縣系全省第一批優(yōu)質(zhì)蠶?；兀ㄟ^項(xiàng)目建設(shè)，可全面提高寧南蠶繭的規(guī)模和鞏固寧南蠶繭的品牌，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，從而增強(qiáng)寧南蠶繭的市場(chǎng)競(jìng)爭力，加快“三高”蠶業(yè)建設(shè)步伐。2.3.4我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，體制健全，副產(chǎn)物多，發(fā)展?jié)摿薮螅衫脙r(jià)值高，如打造蠶桑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可使我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在目前的基礎(chǔ)上翻番，很好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、財(cái)政增量的目標(biāo)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)條件3.1 建設(shè)方案擬建成的寧南縣輕紡工業(yè)園區(qū)坐落在披砂鎮(zhèn)小田壩村，交通便利，配套的水利、水電設(shè)施條件優(yōu)良。3.1.1 方案描述項(xiàng)目建成

26、后，可逐步形成如下規(guī)模：1、年生成葉綠素銅鈉鹽250噸；2、年生產(chǎn)鮮蛹200噸，并生產(chǎn)一批蛹蛋白、蛹油等蠶蛹副產(chǎn)物；3、年桑葚系列保健產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品200噸；4、年生產(chǎn)3萬立方米高密度纖維板。項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)問題1、建筑區(qū)內(nèi)交通情況：建設(shè)工程中考慮建筑區(qū)內(nèi)主干道與各建筑間的位置和需要，整體規(guī)劃，整體實(shí)施。2、建筑區(qū)內(nèi)的綠化：在規(guī)劃中要保持較高的綠化率，綠化標(biāo)準(zhǔn)要符合相關(guān)文件的要求。3、電力設(shè)施：供電設(shè)施應(yīng)安全可靠并采用雙回路供電，保證不間斷供電。建筑區(qū)內(nèi)應(yīng)采用分回路供電方式或設(shè)置自備電源。新裝弱電系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)交換、上網(wǎng)、電視電話會(huì)議的需要。防雷措施按規(guī)范要求設(shè)置，有特殊要求的設(shè)備、設(shè)施作單獨(dú)接

27、地保護(hù)。4、消防系統(tǒng)：嚴(yán)格按照國家要求鋪設(shè)消防系統(tǒng)。3.2 項(xiàng)目現(xiàn)狀概況 3.2.1 地點(diǎn)及地理位置 寧南縣輕紡工業(yè)園區(qū)擬建在披砂鎮(zhèn)小田壩村。3.2.2 占地所占土地均為國有土地。3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政配套條件完善。水、電、通訊、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施可滿足使用要求。完備的市政基礎(chǔ)設(shè)施為本項(xiàng)目的市政配套及項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的先天條件。3.3 項(xiàng)目建設(shè)條件3.3.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境地處寧南縣城城郊，社會(huì)秩序穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。3.3.2 地形、地貌本項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)在披砂鎮(zhèn)小田壩村，該場(chǎng)地平坦開闊，地勢(shì)平坦，相對(duì)高差小，場(chǎng)地內(nèi)可直接通車，交通運(yùn)輸方便。3.3.3 公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地位于寧南縣城郊，

28、區(qū)域內(nèi)水、電、通訊等設(shè)施齊全，道路通達(dá)，具備開工建設(shè)條件。3.3.4 施工條件項(xiàng)目地處寧南縣城郊，建材運(yùn)送快捷，施工便利。3.3.5政策支撐條件寧南縣委、縣政府充分利用寧南縣得天獨(dú)厚的光熱資源優(yōu)勢(shì)，把蠶業(yè)作為寧南經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，三十年來始終堅(jiān)持“八個(gè)毫不動(dòng)搖”抓蠶桑產(chǎn)業(yè)和政策扶持，一屆接著一屆抓，一年接著一年干，保持了產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性。2009年9月8日，寧南縣委成立了“寧南縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組”，隨之出臺(tái)了寧南縣人民政府關(guān)于建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的意見和督辦機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力度和政策扶持力度；制訂了寧南縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的資金籌措方案，明確了扶持資金的來

29、源和使用標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施的政策性很強(qiáng)。強(qiáng)有力措施的實(shí)行，使寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展，保證了能提供充足的副產(chǎn)物進(jìn)行加工。第四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施4.1項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的分析及緩解措施4.1.1 施工期的影響分析施工期的環(huán)境空氣污染源主要有各類燃油動(dòng)力機(jī)械在進(jìn)行場(chǎng)地挖掘、清理平整、運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)時(shí)排放的co和nox廢氣。由于施工的燃油機(jī)械為間斷作業(yè)，且使用數(shù)量不多，因此所排放的燃油廢氣污染物僅對(duì)施工地點(diǎn)的空氣質(zhì)量產(chǎn)生間斷的較小不利影響。土方開挖、出渣裝卸、鉆孔、散裝水泥和建筑材料運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)將產(chǎn)生二次揚(yáng)塵。根據(jù)類似工程實(shí)地監(jiān)測(cè)資料，在正常情況下，施工活動(dòng)產(chǎn)生的粉塵在施工區(qū)域近地面環(huán)境空

30、氣中tsp濃度可達(dá)1.5-3.0/，對(duì)施工區(qū)域周圍50-100m范圍以外的貢獻(xiàn)值符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；在大風(fēng)(5級(jí))情況下，施工粉塵對(duì)施工區(qū)域周圍100-300m范圍以外的貢獻(xiàn)值符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在一般情況下，施工活動(dòng)產(chǎn)生的粉塵對(duì)施工區(qū)域周圍100m以外的空氣質(zhì)量影響很小。此外，施工人員生活使用清潔能源液化氣或天然氣，所排廢氣對(duì)環(huán)境的影響也很小。施工期間的開挖、混凝土養(yǎng)護(hù)等不可避免會(huì)排放大量的含泥沙量大、濁度高的施工廢水，同時(shí)在對(duì)施工燃油動(dòng)力機(jī)械等主要施工作業(yè)工具進(jìn)行維護(hù)和沖洗時(shí)，將產(chǎn)生少量的含有s和石油類物質(zhì)的廢水。這類廢水直接排放，會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和局部地區(qū)的水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，但這種

31、污染影響是有限的，而且是暫時(shí)性的，將隨著工程施工的完成而消除。施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是土石方工程、混凝土澆筑中產(chǎn)生的棄土石和施工廢料等。若處理不當(dāng)或未做好防護(hù)措施，不僅會(huì)占用寶貴的土地資源，同時(shí)棄方受雨水或水流沖刷，還易對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生水土流失影響和景觀影響。所以，設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合地形，盡量保證合理的土石方平衡，對(duì)棄方應(yīng)作好安排，以減少因棄方流失對(duì)環(huán)境造成污染；同時(shí)，施工中應(yīng)硬化堆料場(chǎng)地，嚴(yán)禁亂堆、亂放建筑材料。施工后應(yīng)清除所有施工垃圾，盡量減少施工留下的痕跡。施工期間，各類大型施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和部分高噪聲設(shè)備的使用，其產(chǎn)生的噪聲對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。施工階段聲源有：土石方工程施工用的推

32、土機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車等，混凝土攪拌機(jī)、鉆井機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等，工程安裝使用的吊車、升降機(jī)等。其中有部分會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲、震動(dòng)，對(duì)周圍環(huán)境造成污染影響，但大多數(shù)設(shè)備單獨(dú)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲在60m處晝間能達(dá)到(gb12523-90)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值中70 db(a)的標(biāo)準(zhǔn)限值，而夜間要滿足55db(a)的標(biāo)準(zhǔn)限值，土石方和基礎(chǔ)施工階段聲源須距場(chǎng)界150m，發(fā)電機(jī)須距場(chǎng)地250m。同時(shí)使用機(jī)械施工時(shí)，晝間應(yīng)使所有機(jī)械距施工場(chǎng)界保持60m的距離，夜間則應(yīng)保持350m的距離。合理安排施工組織計(jì)劃，在分布有敏感點(diǎn)的區(qū)域施工時(shí)，對(duì)于產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)較大的作業(yè)，盡量避免在夜間和居民休息時(shí)間進(jìn)

33、行施工；嚴(yán)格遵守對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(gb12523-90)的規(guī)定，加強(qiáng)管理和調(diào)度，提高效率，盡量縮短施工期，減少施工噪聲影響的范圍和事端，高噪聲規(guī)定源采用隔聲罩或隔聲屏進(jìn)行處理，將影響降至最小。4.12 環(huán)境影響的緩解措施1、減少揚(yáng)塵工程施工中建、構(gòu)筑物挖出泥土堆在場(chǎng)地，風(fēng)吹送揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致塵土飛揚(yáng)，影響臨近居民生活。為了減少工作揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴天又起風(fēng)的情況下，對(duì)棄土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵。工程承包者應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土。并裝運(yùn)的過程中不要超載，裝土車沿途不灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程棄

34、土滿地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材散落應(yīng)及時(shí)清掃。2、施工噪聲的控制工程施工機(jī)械聲、運(yùn)輸車輛喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混凝土攪拌聲以及復(fù)土壓路機(jī)聲等造成施工的噪聲。為了減少施工對(duì)周圍居民的影響。不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和使用方法中加以考慮，盡量采用低噪音機(jī)械。對(duì)夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境時(shí)，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周圍設(shè)立臨時(shí)聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。3、施工現(xiàn)場(chǎng)廢物處理工程建設(shè)需要很多施工工人，實(shí)際需要的人工數(shù)決定于工程承包單位的機(jī)械化程度。工程施工時(shí)可能幾部分同時(shí)進(jìn)行，工程承包單位將

35、在臨時(shí)工作區(qū)域內(nèi)為勞動(dòng)者提供臨時(shí)的膳宿。建設(shè)單位及工程承包單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境質(zhì)量。4、倡導(dǎo)文明施工要求施工單位盡可能減少在施工過程中對(duì)周圍居民、私營企業(yè)業(yè)主影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)施工中對(duì)環(huán)境影響的問題。5、指定棄土處置和運(yùn)輸計(jì)劃工程建設(shè)單位將會(huì)同縣規(guī)劃和建設(shè)局，為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，棄土的出路主要用于填坑，場(chǎng)地平整等。分散于各個(gè)建設(shè)工程的棄土運(yùn)輸計(jì)劃，避免在行車高峰時(shí)運(yùn)輸棄土和建筑垃圾。建設(shè)單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同作好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線

36、運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)安置棄土和建筑垃圾，并不定期檢查執(zhí)行情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫時(shí)停止施工并及時(shí)與環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)措施處理后才能繼續(xù)施工。4.13 建成后的環(huán)境影響分析1、總體布置考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，除建筑、道路、停車場(chǎng)外，空地均進(jìn)行綠化。2、工廠投入使用過程中產(chǎn)生的污水通過污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，污水的排放應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。5.2.4 環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論工程項(xiàng)目的實(shí)施，雖然會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣等環(huán)境影響問題，但只要在施工期和建成后采取保護(hù)環(huán)境、減緩和消除對(duì)環(huán)境不利影響的措施，嚴(yán)格執(zhí)行“兩同時(shí)”制度，保證本項(xiàng)目在環(huán)境方面的不利影響降到最小，就可以取得環(huán)境、社會(huì)

37、兩個(gè)效益的統(tǒng)一。4.2消防在建設(shè)過程中，我們將制訂一套安全消防措施。1、消防設(shè)計(jì)依據(jù)和原則（1）依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（修訂本）gbj1687自動(dòng)滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb5021995建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 gbj14090（2）原則消防必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。本項(xiàng)目在同一時(shí)間內(nèi)按一處著火點(diǎn)考慮。2、擬建項(xiàng)目采取消防措施（1）區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防栓和滅火器，重要用房應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防栓滅火器數(shù)量與間距按照寧南縣消防部門的要求布防。（2）平面布置上，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。（3）室內(nèi)裝修及走廊采用非燃燒材料或難燃燒材料，夾板等裝飾材料要用防火涂料浸泡涂刷。（4）電器、電線的布

38、置與裝飾物要有一段安全距離。（5）地毯、簾布盡量采用阻燃材料制成的。（6）設(shè)計(jì)時(shí)留出消防通道出口。（7）施工時(shí)，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，不得擅自更改施工圖。（8）建成后，要建立安全巡視制度，制定安全規(guī)章制度，對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育。（9）注意火警預(yù)防：圖中標(biāo)明每一處消防箱和消防龍頭的位置，定期請(qǐng)消防隊(duì)進(jìn)行滅火示范。3、消防手段本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)均采用消防冷卻水和干粉滅火器共同撲滅火災(zāi)。冷卻水消防系統(tǒng)采用常高壓給水消防系統(tǒng)。4、消防器材本項(xiàng)目分別配置一定數(shù)量推車和手提式干粉滅火器。5、消防外援消防外援由建設(shè)方與當(dāng)?shù)叵啦块T協(xié)商解決。第五章 工程建設(shè)管理方案5.1 落實(shí)建設(shè)資金 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中

39、，必須具有嚴(yán)格的資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，協(xié)調(diào)、落實(shí)建設(shè)資金，保證建設(shè)所需資金按時(shí)到位。5.2 在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作(一)充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合。對(duì)資金使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過程有效監(jiān)控。(二)招標(biāo)采購工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購的監(jiān)督管理。5.3 建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。 (一)編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范的要求。(二)采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽定施工合同。(三)采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)

40、理單位，簽定監(jiān)理合同。(四)審批承建商提交的施工組織設(shè)置、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。(五)檢查承建商執(zhí)行施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。(六)檢查工程所采用由招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作。(七)作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資。(八)根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。(九)組織竣工驗(yàn)收。(十)組織工程審計(jì)。(十一)審查接受承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。5.4 項(xiàng)目投資管

41、理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的。5.5 工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：(一)審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件。(二)組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系

42、。(三)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制。(四)質(zhì)量事故的報(bào)告和處置。(五)督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。(六)督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)范要求。(七)督促、檢查工程材料是否符合要求。5.6 工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。5.7 合同管理合同管理

43、是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、施工復(fù)雜且周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的合同管理辦法，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理規(guī)章和制度與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水