供銷社科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

1、供銷社科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告 黨的十六大以來，市供銷社努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，在系統(tǒng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)濟效益和為農(nóng)服務(wù)等方面實現(xiàn)了較快的發(fā)展。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距；對照黨的十七屆三中全會的要求，還有一定的差距；與先進地區(qū)比還有一定的差距。要縮小這三個差距，趕超先進，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快供銷社改革發(fā)展。一、XX年以來供銷社科學(xué)發(fā)展實踐成果擴建xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。該市場成立于1990年7月，XX年9月搬遷至環(huán)城北路，XX年總投資1.3億元上二期工程，其中投資4000萬元的農(nóng)展館已于12月結(jié)頂。市場現(xiàn)占地面積200畝，建筑面積10萬平方米，XX年市場成交量63萬噸，交易額23.

2、5億元，其中地產(chǎn)蔬菜13萬噸，帶動農(nóng)戶6萬戶，增加農(nóng)民收入1.2億元，有力地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。市場系全國供銷社系統(tǒng)先進單位，全國十大優(yōu)秀果品市場。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。市農(nóng)資公司積極發(fā)展連鎖經(jīng)營模式，現(xiàn)有農(nóng)資連鎖點788個。XX年銷售額為3億元，市場占有率為70%。XX年被評為全國供銷社系統(tǒng)百強農(nóng)資經(jīng)銷商之一。培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。從XX年開始，市供銷社開始抓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)工作。到目前為止，已培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人4600余人，其中本市2780人，年銷售額5億元。這批人活躍在城鄉(xiāng)市場，已成為推銷農(nóng)產(chǎn)品的重要力量。市供銷社因此被省政府、省供銷社評為先進單位，被全國總社評為突出貢獻單位。成立農(nóng)產(chǎn)品配送

3、公司。XX年投資500萬元成立了xx市希望農(nóng)產(chǎn)品配送公司。該公司年銷售額為3000萬元，與70余家農(nóng)民專業(yè)合作社有業(yè)務(wù)關(guān)系。通過配送，將xx的農(nóng)產(chǎn)品銷售上海、XX等大市場，為推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和助農(nóng)增收作出了積極的努力。興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。到XX年12月底，全市供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社172家，入社社員近2萬戶，供銷社入股740余萬元，建立標準化生產(chǎn)基地10萬畝，注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌87個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品7億元。創(chuàng)建“馬澗模式”。XX年5月，xx市社在蘭溪搞試點，在蘭溪成立了xx首家農(nóng)信擔保公司。XX年4月，蘭溪市社創(chuàng)建了“一卡二點三服務(wù)”的馬澗模式，得到了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。之后，磐安、武義縣

4、社相繼成立農(nóng)信擔保公司，為農(nóng)民提供金融、農(nóng)資和生活消費服務(wù)。該工作被評為xx市改革開放30年30件大事之一。建立行業(yè)協(xié)會。全市已成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會、農(nóng)資流通協(xié)會等行業(yè)協(xié)會9個，會員676人。行業(yè)協(xié)會成為政府與農(nóng)民之間的又一橋梁。維護社會穩(wěn)定。近幾年來，市供銷社妥善處理了市土產(chǎn)食雜公司、xx茶廠、原xx縣合作商店等多起群體性上訪事項，處理了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等問題。累計接訪人數(shù)1000人次以上，為維護社會穩(wěn)定作出了積極的努力。構(gòu)建“五大網(wǎng)絡(luò)”。為更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社近年來致力于“五大網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，即組織、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、廢舊物資、日用消費品等五大網(wǎng)絡(luò)。全市有7個縣供銷社已列入?yún)⒄展珓?wù)員法

5、管理，發(fā)展基層經(jīng)營網(wǎng)點2913個，從業(yè)人員4947人。壯大經(jīng)濟實力。市供銷社本級XX年利潤、凈資產(chǎn)分別為465萬元、1億元，分別比XX年增長400%、185%。全市供銷社XX年底總資產(chǎn)為20億元，利潤2700萬元，結(jié)束了多年虧損的歷史。二、當前供銷社存在的主要問題及原因分析按照科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會的要求，供銷社還有諸多不適應(yīng)。一是體制不順、機制不活。供銷社是合作經(jīng)濟組織，但存在著合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合的問題。從90年代初開始，供銷社就進行了股份制改造，社有企業(yè)的股份制框架雖建立起來了，但還不能完全按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運行。二是網(wǎng)絡(luò)不全、整體經(jīng)濟實力不強。供銷社的網(wǎng)絡(luò)橫向不到邊、縱

6、向不連接。特別是基層社建設(shè)推進速度不快。全市目前有基層社48家，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1家。現(xiàn)有的基層社由于所在的集鎮(zhèn)商業(yè)中心的外移，其房屋又多年未維修，無論形象還是為農(nóng)服務(wù)功能目前都急需提高。XX年以來，市供銷社的經(jīng)濟實力雖然逐步增強，但與先進地區(qū)比，市供銷社的經(jīng)濟實力還是不強的，抗風(fēng)險的能力還比較弱。另外，單位與單位之間不平衡、縣與縣之間也不平衡。存在上述問題的原因主要有三個方面。一是學(xué)習(xí)勁頭不足，導(dǎo)致用科學(xué)發(fā)展觀的理論來駕馭供銷社改革發(fā)展的思路不夠清。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，供銷社的行政職能逐步減少，肩上的擔子也越來越輕，壓力也越來越小，使得不少同志松懈了下來，學(xué)習(xí)鉆研的勁頭不足了

7、，使得傳統(tǒng)的知識漸漸淡忘，新的知識又沒有補充。尤其是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究不夠，致使供銷社曾一度方向不明、思路不清，處于十分被動的局面。二是創(chuàng)新意識不強，導(dǎo)致用科學(xué)發(fā)展觀的理論去抓機遇的能力不夠強。1991年以后的供銷社改制工作，本來是供銷社消化歷史包袱、解決冗員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大好機遇，但有的供銷社領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識不強，把改制政策簡單地理解為賣資產(chǎn)減人，導(dǎo)致了一些地方資產(chǎn)賣光、人員走光、網(wǎng)絡(luò)丟光，給供銷社造成了重大的損失。改制后個別同志對供銷社的地位、作用認識不高，精神面貌不佳，信心不足，不想創(chuàng)新和發(fā)展，靠收租金、賣資產(chǎn)過日子，導(dǎo)致供銷社在改革開放的大好時光里，失去了許多寶貴的發(fā)展機遇。三是建設(shè)隊伍

8、不力，導(dǎo)致踐行科學(xué)發(fā)展觀的人才基礎(chǔ)不夠牢。目前全市供銷社系統(tǒng)職工人數(shù)只有3224人，而且這支隊伍從總體上看存在著年齡老化，思想觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)不合理等問題。長期以來，供銷社忽視了人才隊伍的建設(shè)，使人才隊伍得不到補充和壯大，成了制約供銷社發(fā)展的瓶頸問題。這幾年我們雖重視了人才隊伍建設(shè)，但人才的培育需要一個過程，不可能一蹴而就，因此，面對當前供銷社發(fā)展的又一個機遇期，有很多事情可做，又由于人才的匱乏而不能做。三、在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的共識要始終堅持解放思想。供銷社改革不斷深化的過程，也是供銷社思想不斷解放的過程。從封閉經(jīng)營、統(tǒng)購統(tǒng)銷到聯(lián)合合作、多元發(fā)展，從“鐵飯碗、大鍋飯”到“人員能進

9、能出、工資能上能下”，從放權(quán)讓利、承包經(jīng)營到產(chǎn)權(quán)改革、經(jīng)營者持股，從產(chǎn)權(quán)單一的集體所有制到產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代企業(yè)制度，改革的每一次突破都是以思想的解放為先導(dǎo)。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。供銷社之所以能實現(xiàn)由虧到贏、由弱到強的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于供銷社始終扭住發(fā)展這個主題不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。當前，供銷社的首要問題仍然是發(fā)展問題?；鈿v史包袱要靠發(fā)展，提升經(jīng)濟實力要靠發(fā)展，增加職工收入要靠發(fā)展，提高為農(nóng)服務(wù)水平要靠發(fā)展，贏得黨和政府的信任、廣大農(nóng)民的信賴也要靠發(fā)展。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是當今供銷社工作的主旋律。要始終堅持改革的市場取向。供銷社的改革，從本質(zhì)上講，就是要適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的

10、要求，探索一條在社會主義市場經(jīng)濟下發(fā)展壯大合作經(jīng)濟的有效途徑。十多年來，供銷社之所以能夠在激烈的市場競爭中生存發(fā)展，突破高度僵化的“二國營”體制，實現(xiàn)向市場競爭主體的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于始終堅持了市場化的改革方向，不等不靠，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過轉(zhuǎn)變體制、轉(zhuǎn)換機制，增強市場化動作的自覺性和主動性，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展。要始終堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨。供銷社企業(yè)無論是資產(chǎn)規(guī)模、利潤總額，還是上繳稅收、帶動就業(yè)，與國有大型企業(yè)甚至許多民營企業(yè)相比，都相差甚遠，但黨和政府還是這么重視供銷社，出臺這么多政策扶持供銷社，關(guān)鍵在于供銷社始終堅持了為農(nóng)服務(wù)的宗旨，踏踏實實為農(nóng)民辦事，黨和政府也確確實實把供銷社作為

11、“三農(nóng)”工作可以依托的抓手。當前，中央高度重視“三農(nóng)”工作，強農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村市場前景廣闊。全市供銷社一定要繼續(xù)高舉為農(nóng)服務(wù)的旗幟，充分發(fā)揮多年累積的人才、網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，在促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮中發(fā)展壯大自己。四、在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中理清供銷社改革發(fā)展思路市供銷社近期改革發(fā)展的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)展觀，認真貫徹黨的十七大、黨的十七屆三中全會和浙委XX106號、市委XX42號文件精神，堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，堅持合作制的原則，堅持創(chuàng)業(yè)立社、創(chuàng)新強社，加強基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，把供銷社逐

12、步建成組織體系完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能完善的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。工作目標：到XX年，全市基層社總數(shù)達到80家，領(lǐng)辦、參辦農(nóng)民專業(yè)合作社和村級綜合服務(wù)社達到300家，經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點達到4000個，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，年總經(jīng)營收入100億元，年利潤增幅達10%以上。五、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進供銷社改革發(fā)展的主要措施認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確分析供銷社面臨的形勢和任務(wù)。當前，供銷社發(fā)展既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇來看，黨的十七屆三中全會再次明確了“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，強調(diào)要進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。決定明確指出，支持供

13、銷合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。決定中提出的很多工作，都是供銷社已經(jīng)在做或正著手要做的事情，這為全市供銷社加快發(fā)展提供了難得的機遇。此外，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、積極啟動消費特別是農(nóng)村消費的戰(zhàn)略舉措，使供銷社發(fā)展的空間和舞臺更加廣闊。從挑戰(zhàn)來說，去年下半年以來，特別是近一段時期，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多；國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，出口增速明顯放緩，投資和消費需求快速回落。全市農(nóng)資、棉花、再生資源等企業(yè)都不同程度地受到了影響。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前我國的經(jīng)濟形勢，深刻分析了國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機對

14、我國經(jīng)濟的負面影響，強調(diào)了落實中央擴大內(nèi)需，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一系列措施的重要性。全市供銷社要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的要求，迎難而上，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為。構(gòu)筑供銷社科學(xué)發(fā)展的平臺，著力培育一批骨干企業(yè)和企業(yè)集團。社有企業(yè)是供銷社的重要支柱，是為農(nóng)服務(wù)的重要平臺，是供銷社實力和形象的重要體現(xiàn)。全市供銷社要高度重視本級企業(yè)工作。要不斷開拓經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，努力形成多元化的發(fā)展格局。要創(chuàng)新經(jīng)營方式和經(jīng)營機制，將經(jīng)營服務(wù)的觸角向各類涉農(nóng)領(lǐng)域積極延伸。在市場經(jīng)濟條件下，要提升實力、做大做強，就必須在工作思路上放得再

15、開一些、再寬一些，國家法規(guī)和政策允許的行業(yè)都可以介人，城鄉(xiāng)居民和社會需要的服務(wù)都可以經(jīng)營。要加強與系統(tǒng)外企業(yè)的聯(lián)合，圍繞產(chǎn)業(yè)整合、資源掌控、品牌提升和管理、技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略目標，積極開展并購重組和引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合發(fā)展的步伐，圍繞提高市場占有率和控制力等戰(zhàn)略目標，加快資源整合步伐，打造一批主業(yè)突出、充滿活力、有較強行業(yè)影響力和市場控制力的企業(yè)集團。當前，國家出臺的優(yōu)惠政策很多，全市供銷社要認真去研究這些政策，幫助企業(yè)去爭取和利用這些政策。突出供銷社科學(xué)發(fā)展的重中之重，大力推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)。供銷社系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是我們獨特的優(yōu)勢，它與社有企業(yè)一樣，是供

16、銷社發(fā)展的重要支柱。根據(jù)我市供銷社的實際情況，著重要抓好五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，除市本級外，主要要抓好縣供銷社、縣公司、基層社、專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社的工作；抓好行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟理論研究工作；抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會的建設(shè)工作。在農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要以xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送公司、農(nóng)展館為依托，加大與專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地的對接力度，大力推進標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，構(gòu)建起覆蓋廣泛、銷售順暢、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要依托市、縣農(nóng)資公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對上游資源的掌控，加快資源整合，加強配送中心建設(shè)，打造連

17、鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，盡快形成集中采購、分級儲備、連鎖配送、技物結(jié)合的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要抓住循環(huán)經(jīng)濟促進法出臺的有利時機，以省、市、縣廢舊物資回收公司為依托，加快建立從社區(qū)回收站、街道分揀中心到集散市場的回收網(wǎng)絡(luò)，積極打造再生資源回收和循環(huán)利用基地，創(chuàng)建一批再生資源循環(huán)利用園區(qū)，形成從回收、分揀到循環(huán)利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以社區(qū)回收站為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。在日用消費品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外龍頭企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的支撐作用，推動區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之間的有效對接，加強配送能力建設(shè)，大力提高門店的經(jīng)營管理水平，逐步形成縣城有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、有超市、行政村有便利店的日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。解決制約供銷社可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，切實加強人才隊伍建設(shè)。要切實加強供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大競爭上崗、公開選拔等工作力度，優(yōu)化選人用人機制，真正把那些懂經(jīng)濟管理、有創(chuàng)業(yè)激情的優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要優(yōu)先培訓(xùn)“新網(wǎng)工程”急需人才的培訓(xùn)，要引導(dǎo)職工崗位成才，激勵廣大職工為企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)、貢獻才智。當前要努力建好三支隊伍。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。今明兩年要重點抓好縣供銷社參照公務(wù)員法管理工作，穩(wěn)定縣供銷社干部隊伍。二是建設(shè)一支會經(jīng)營、懂管理的人才隊伍。供銷社要壯大經(jīng)濟實力，就要建設(shè)一支會經(jīng)營、懂管理的人才隊伍。由于經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換等原

19、因，供銷社大批經(jīng)營骨干流失了，而供銷社新一輪的發(fā)展又需要大批經(jīng)營人才。爭取通過五年的努力，培訓(xùn)100名優(yōu)秀經(jīng)理人才，500名優(yōu)秀經(jīng)營人才，以保證供銷事業(yè)后繼有人。三是建設(shè)一支具有一定職業(yè)技能的專門人才隊伍。隨著供銷社服務(wù)領(lǐng)域的拓展，需要一支農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、評茶員、莊稼醫(yī)生、農(nóng)資供應(yīng)員、廢舊物資加工員、煙花爆竹營銷師、合作經(jīng)濟經(jīng)營師等專門人才隊伍，爭取通過五年的努力，培訓(xùn)5000名專門人才，使之成為供銷社的新生力量。踐行供銷社全面發(fā)展的理念，努力做好各項社會工作。工會、共青團以及黨建、創(chuàng)建、共建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、社務(wù)公開、計劃生育、老干部、安全生產(chǎn)、效能建設(shè)等工作既是黨和政府交給供銷社的光

20、榮任務(wù)，也是供銷社工作的重要組成部分，要責(zé)任到人，務(wù)求實效。廉政建設(shè)、維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)、效能建設(shè)工作尤其要抓緊抓好。廉政建設(shè)的目的是讓供銷社的干部不犯或少犯錯誤。維穩(wěn)工作做好了可以騰出有更多的精力去抓經(jīng)濟工作，抓為農(nóng)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，要明確責(zé)任，狠抓落實。效能建設(shè)講到底是一個作風(fēng)問題、效率問題和對人民群眾的感情問題。供銷社的干部要心中時刻裝著農(nóng)民群眾，要千方百計為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事。六、進一步加強供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實加強學(xué)習(xí)，在開拓思路、學(xué)用結(jié)合上下功夫。學(xué)習(xí)是工作的重要組成部分，完善市社黨委理論學(xué)習(xí)制度，做到用先進的理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的方法改造學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)對象，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、適用性，使班子集體思路更加清晰、視野更加廣闊，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和自覺性進一步提高。同時，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到以學(xué)知情，以學(xué)明理，用科學(xué)的立場觀點方法來研究解決供銷社面臨的現(xiàn)實問題，探求工作規(guī)律，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)發(fā)展、克難攻堅的實際行動和成果。堅持發(fā)揚民主，在凝